ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2022 г. N 1945
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 297 "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 12, ст. 1790);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2021 г. N 52 "О внесении изменений в Правила отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 975);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2021 г. N 889 "О внесении изменения в подпункт "е" пункта 7 Правил отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 25, ст. 4803).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2022 г. N 1945
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2129 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8818), изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 2020 г. N 2129
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2022 г. N 1945)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКОМУ
ЛИЦУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ
НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
А ТАКЖЕ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ
УСТРОЙСТВ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО
ОБОРУДОВАНИЯ К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов" в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Для целей настоящих Правил понятия "резидент территории опережающего социально-экономического развития", "резидент Арктической зоны Российской Федерации", "инфраструктура территории опережающего социально-экономического развития", "инфраструктура Арктической зоны Российской Федерации" используются в значениях, установленных федеральными законами "О территориях социально-экономического развития в Российской Федерации", "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".
Действие настоящих Правил в части порядка предоставления субсидий управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток (далее - управляющая компания), распространяется на территории опережающего социально-экономического развития, созданные в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением территорий, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - территории опережающего социально-экономического развития).
3. Получателями субсидии являются: управляющая компания;
коммерческая организация, реализующая инвестиционный проект на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее соответственно - инвестиционный проект, инвестор).
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Размер субсидии рассчитывается путем суммирования следующих затрат:
а) размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, или размер платы, определенный на основании утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах вторых подпунктов "а" пунктов 11 и 22, абзацах вторых пунктов 28 и 41 настоящих Правил;
б) сметная стоимость в пределах итоговых стоимостных показателей сметной стоимости строительства (стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ, монтажных работ, оборудования, прочих затрат, включенных в эту сметную стоимость), подтвержденная заключением о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры, выданным федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах третьих подпунктов "а" пунктов 11 и 22, абзацах третьих пунктов 28 и 41 настоящих Правил;
в) цена договора, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим закупку в Российской Федерации товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах четвертых - восьмых, десятых, двенадцатых подпунктов "а" и подпунктах "б" пунктов 11 и 22 настоящих Правил;
г) размер возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества и иного имущества, изымаемые для государственных нужд, или размер выплаты, указанный во вступившем в законную силу решении суда о принудительном изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах девятых подпунктов "а" пунктов 11 и 22 настоящих Правил;
д) стоимость объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, земельных участков и оборудования, определенная на основании независимой оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами стоимости, проведенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах одиннадцатых подпунктов "а" пунктов 11 и 22 настоящих Правил;
е) цена договора внесения безвозмездных вкладов или осуществления взноса в уставные капиталы дочерних обществ - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах тринадцатых и четырнадцатых подпунктов "а" пунктов 11 и 22 настоящих Правил;
ж) размер арендной платы или платы за сервитут, определенный на основании независимой оценки, проведенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии по направлениям, указанным в абзацах пятнадцатых подпунктов "а" пунктов 11 и 22 настоящих Правил. При аренде земельных участков или установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер субсидии не может превышать размер платы, установленный решением об установлении публичного сервитута, соглашением об установлении сервитута или договором аренды земельных участков.
6. Расходы, произведенные получателем субсидии в иностранной валюте, подлежат пересчету в валюту Российской Федерации по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату исполнения кредитной организацией поручения плательщика о совершении платежа.
7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики с получателем субсидии, типовая форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении субсидии). В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии;
в) значение результата предоставления субсидии;
г) порядок и сроки представления получателем субсидии в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
д) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
е) ответственность получателя субсидии за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе его обязательство по возврату денежных средств в федеральный бюджет;
ж) порядок и сроки расчета штрафных санкций.
8. В случае заключения соглашения о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соглашении о предоставлении субсидии дополнительно предусматриваются:
а) порядок и сроки (не реже одного раза в квартал) представления получателем субсидии в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
б) запрет на приобретение получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами;
в) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в отношении их проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление, представление не в полном объеме, несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;
б) несоответствие затрат управляющей компании или инвестора направлениям, указанным в пунктах 11, 22, 28 и 41 настоящих Правил;
в) установление факта недостоверности информации, представленной управляющей компанией или инвестором;
г) отсутствие мероприятия, на развитие которого запрашивается субсидия, в плане-графике реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, указанном в пункте 18 настоящих Правил, или в распоряжении Правительства Российской Федерации, указанном в пункте 59 настоящих Правил;
д) несоответствие информации, представленной управляющей компанией или инвестором, информации, содержащейся в плане-графике реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, указанном в пункте 18 настоящих Правил, или в распоряжении Правительства Российской Федерации, указанном в пункте 59 настоящих Правил.
10. Получатель субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
II. Условия и порядок предоставления субсидии управляющей
компании на финансовое обеспечение затрат
11. Субсидия управляющей компании предоставляется в целях финансового обеспечения:
а) затрат:
на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, включая осуществление строительного контроля и авторского надзора;
на проведение проектных и изыскательских работ, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на проведение дополнительной независимой экспертизы выполненных работ и услуг, технологического и ценового аудита, технико-экономического обоснования, обследования качества и объема выполненных работ;
на осуществление функций технического заказчика и экспертное сопровождение проектов;
на подготовку документации по планировке территории, документов территориального планирования, перспективных планов развития территорий опережающего социально-экономического развития, архитектурно-градостроительной концепции, а также на подготовку решений о внесении изменений в указанные документы;
на выполнение мероприятий, необходимых для образования, постановки на кадастровый учет и оформления прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации;
на оплату возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества и иного имущества, изымаемые для государственных нужд, или выплаты, указанной во вступившем в законную силу решении суда о принудительном изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" в целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на приобретение объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, земельных участков и оборудования. Управляющей компании запрещено приобретать объект инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития у резидента территории опережающего социально-экономического развития или резидента Арктической зоны Российской Федерации в случае, если создание такого объекта инфраструктуры осуществлялось с использованием средств федерального бюджета;
на проведение независимой оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
для внесения безвозмездных вкладов в денежной форме в имущество дочерних обществ, не увеличивающих уставные капиталы дочерних обществ, на цели, указанные в абзацах втором - шестом, девятом и десятом настоящего подпункта;
на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в абзацах втором - шестом, девятом - одиннадцатом настоящего подпункта, при условии обеспечения оформления права управляющей компании на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных дочерних обществ, формируемых за счет средств субсидии, предоставленной на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании;
на оплату расходов за сервитуты и расходов на аренду земельных участков и инженерных сооружений;
б) иных затрат на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.
12. Субсидия предоставляется при условии представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
справки (в простой письменной форме) о соответствии управляющей компании по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
управляющая компания не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;
копий документов, подтверждающих размер затрат в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
В случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд, осуществляемое по решению суда, управляющей компанией представляется копия вступившего в законную силу решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
13. При предоставлении субсидии по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящих Правил, управляющей компанией дополнительно представляются:
а) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, выданных федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (при проведении такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным). В случае изменения (увеличения) сметной стоимости после проведения государственной экспертизы проектной документации в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при создании объекта инфраструктуры, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится проверка сметной стоимости федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) копии решений (приказов) управляющей компании об утверждении проектной документации в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
14. Документы, указанные в абзаце пятом пункта 12 настоящих Правил, не представляются управляющей компанией в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на уплату авансовых платежей по договорам, предметом которых является одновременное выполнение работ по проектированию, созданию и (или) реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
15. При предоставлении субсидии по направлениям, указанным в абзацах одиннадцатом и пятнадцатом подпункта "а" пункта 11 настоящих Правил, управляющей компанией дополнительно представляется отчет об оценке приобретаемого объекта инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, или отчет об установлении размера арендной платы, или отчет об установлении платы за сервитут, составленные в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, заказчиком которого является управляющая компания.
При аренде земельных участков или установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, управляющей компанией не представляются.
16. Документы, указанные в пунктах 12, 13 и 15 настоящих Правил, должны быть прошиты, постранично пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и заверены руководителем управляющей компании или иным уполномоченным в установленном порядке лицом.
Допускается представление документов в электронной форме, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя управляющей компании или иного уполномоченного в установленном порядке лица.
17. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня получения представленные в соответствии с пунктами 12, 13 и 15 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
18. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, в плане-графике реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики утверждаются:
форма, порядок составления и утверждения планов-графиков реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
форма, порядок составления и сроки представления отчетов о реализации мероприятий, включенных в план-график реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
19. Результатом предоставления субсидии управляющей компании является объем инвестиций в текущем финансовом году, привлеченных путем заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития с резидентами.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
осуществленное технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
созданный (введенный в эксплуатацию) объект инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, завершенная реконструкция, капитальный ремонт объекта инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
выполненные проектные и изыскательские работы, полученное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
проведенная дополнительная независимая экспертиза выполненных работ и услуг, технологический и ценовой аудит, технико-экономическое обоснование, обследование качества и объема выполненных работ;
выполненные функции технического заказчика и экспертное сопровождение проектов;
подготовленные документация по планировке территории, документы территориального планирования, перспективные планы развития территории опережающего социально-экономического развития;
выполненные мероприятия, необходимые для образования, постановки на кадастровый учет и оформления прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации;
соглашение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества для государственных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества для государственных нужд;
эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
приобретенные объекты инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, земельные участки и оборудование;
проведенная независимая оценка объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
внесенные безвозмездные вклады в денежной форме в имущество дочерних обществ, не увеличивающие уставные капиталы дочерних обществ;
внесенные взносы в уставные капиталы дочерних обществ;
оплаченные расходы за сервитуты, расходы на аренду земельных участков и инженерных сооружений.
20. Управляющая компания при заключении договоров, источником финансового обеспечения которых является субсидия, вправе предусматривать авансовые платежи:
до 50 процентов (до 90 процентов по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики при заключении договора на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития) суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии;
до 100 процентов суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии по договорам, предметом которых является проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в федеральном государственном учреждении, подведомственном Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
21. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после принятия Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по результатам рассмотрения представленных документов решения о перечислении субсидии и представления управляющей компанией в Федеральное казначейство документов, необходимых для перечисления субсидии, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
III. Условия и порядок предоставления субсидии управляющей
компании на возмещение затрат
22. Субсидия предоставляется в целях возмещения:
а) затрат:
на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, включая осуществление строительного контроля и авторского надзора;
на проведение проектных и изыскательских работ, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на проведение дополнительной независимой экспертизы выполненных работ и услуг, технологического и ценового аудита, технико-экономического обоснования, обследования качества и объема выполненных работ;
на осуществление функций технического заказчика и экспертное сопровождение проектов;
на подготовку документации по планировке территории, документов территориального планирования, перспективных планов развития территорий опережающего социально-экономического развития;
на выполнение мероприятий, необходимых для образования, постановки на кадастровый учет и оформления прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации;
на оплату возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества и иного имущества, изымаемые для государственных нужд, или выплаты, указанной во вступившем в законную силу решении суда о принудительном изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" в целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
на приобретение объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, земельных участков и оборудования. Управляющей компании запрещено приобретать объект инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития у резидента территории опережающего социально-экономического развития в случае, если резидентом территории опережающего социально-экономического развития получены средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на создание такого объекта инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
на проведение независимой оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
для внесения безвозмездных вкладов в денежной форме в имущество дочерних обществ, не увеличивающих уставные капиталы дочерних обществ, на цели, указанные в абзацах втором - шестом, девятом и десятом настоящего подпункта;
на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в абзацах втором - шестом, девятом - одиннадцатом настоящего подпункта, при условии обеспечения оформления права управляющей компании на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных дочерних обществ, формируемых за счет средств субсидии, предоставленной на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании;
на оплату расходов за сервитуты и расходов на аренду земельных участков и инженерных сооружений;
б) иных затрат на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.
23. Субсидия предоставляется при условии представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики копий документов, подтверждающих размер произведенных затрат в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
Для заключения соглашения о предоставлении субсидии управляющей компанией представляются документы, указанные в пунктах 12, 13 и 15 настоящих Правил, а также копии актов выполненных работ (оказанных услуг) и платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг).
Документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта должны быть прошиты, постранично пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и заверены руководителем управляющей компании или иным уполномоченным в установленном порядке лицом.
Допускается представление документов в электронной форме, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя управляющей компании или иного уполномоченного в установленном порядке лица.
24. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня получения представленные в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
25. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, в плане-графике реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, утвержденным Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
26. Результатом предоставления субсидии управляющей компании является объем инвестиций в текущем финансовом году, привлеченных путем заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития с резидентами.
27. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по результатам рассмотрения представленных документов решения о перечислении субсидии на расчетный счет, открытый управляющей компании в кредитной организации.
IV. Условия и порядок предоставления субсидии инвестору
на финансовое обеспечение затрат
28. Субсидия инвестору предоставляется в целях финансового обеспечения затрат:
на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов;
на создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, включая осуществление строительного и авторского надзора.
29. Субсидия инвестору предоставляется по результатам отбора, проводимого в соответствии с пунктами 52 - 59 настоящих Правил в форме запроса предложений (далее - отбор).
Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
30. Для принятия решения о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в абзаце втором пункта 28 настоящих Правил, инвестор, прошедший отбор, представляет в управляющую компанию следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем или иным уполномоченным в установленном порядке лицом;
б) справка (в простой письменной форме) о соответствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 54 настоящих Правил;
в) расчет размера платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, установленного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определенного на основании утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок;
г) банковская гарантия, соответствующая требованиям, установленным пунктом 32 настоящих Правил, выданная гарантом, соответствующим требованиям, установленным пунктом 33 настоящих Правил;
д) копия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (в случае наличия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации) или копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (в случае наличия у инвестора статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития);
е) план-график реализации инвестиционного проекта.
31. Для принятия решения о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в абзаце третьем пункта 28 настоящих Правил, инвестор, прошедший отбор, представляет в управляющую компанию следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем или иным уполномоченным в установленном порядке лицом;
б) справка (в простой письменной форме) о соответствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 54 настоящих Правил;
в) подтверждение обоснования стоимости объекта инфраструктуры, в качестве которого принимается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта инфраструктуры, выданное федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
г) банковская гарантия, соответствующая требованиям, установленным пунктом 32 настоящих Правил, выданная гарантом, соответствующим требованиям, установленным пунктом 33 настоящих Правил;
д) копия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (в случае наличия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации) или копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (в случае наличия у инвестора статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития);
е) план-график реализации инвестиционного проекта.
32. Банковская гарантия не может быть отозвана или изменена лицом, выдавшим гарантию (далее - гарант), и должна содержать:
а) сумму гарантий в размере предоставляемых инвестору субсидий;
б) срок действия банковской гарантии (не менее чем 6 месяцев после даты окончания срока достижения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии);
в) обязательство по осуществлению возврата денежных средств в федеральный бюджет в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
г) условие о том, что к требованию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики об уплате денежной суммы по банковской гарантии прилагаются расчет суммы, включаемой в требование, и платежные документы, подтверждающие перечисление инвестору субсидии, с отметкой территориального органа Федерального казначейства об исполнении;
д) условие о том, что исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими в федеральный бюджет;
е) возможность бесспорного списания по требованию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики денежных средств со счетов гаранта в случае, если в срок, составляющий не более чем 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, гарант не исполнил требования, не уведомил Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики об отказе в удовлетворении требования и при этом незамедлительно не уведомил Министерство и инвестора о причинах и сроке приостановления платежа, а также если после истечения срока приостановления платежа гарант не произвел платеж по банковской гарантии при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования;
ж) право передачи Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики права требования к гаранту об уплате денежной суммы по банковской гарантии другому лицу без согласия гаранта;
з) условие о том, что гарант не вправе предъявлять Российской Федерации к зачету иное требование, которое инвестор уступил гаранту;
и) иные условия, которые должна содержать банковская гарантия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Со дня представления банковской гарантии Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и до истечения срока действия гарантии гаранту необходимо соблюдать следующие требования:
гарант является российской организацией - юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
гарант не является по отношению к инвестору дочерним или зависимым обществом;
гарант не находится в процессе ликвидации, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
деятельность гаранта не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
размер чистых активов гаранта согласно данным бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату равен или превышает размер предоставляемых субсидий;
гарант включен в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
В случае если в течение срока действия банковской гарантии гарант перестает соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, инвестор в течение 3 месяцев со дня, когда гарант перестал соответствовать указанным требованиям, обязан представить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики другую банковскую гарантию, выданную гарантом, который соответствует этим требованиям.
В случае если инвестором не представлена другая банковская гарантия, инвестор обязан возвратить по требованию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в федеральный бюджет денежные средства в размере предоставленной субсидии.
34. Документы, указанные в пунктах 30 и 31 настоящих Правил, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.
Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, постранично пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и заверены руководителем инвестора или иным уполномоченным в установленном порядке лицом.
Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящих Правил документов несет инвестор.
35. Управляющая компания рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня получения представленные в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящих Правил инвестором документы и направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
а) заключение о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 30 и 31 настоящих Правил;
б) комплект документов, представленных инвестором в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящих Правил.
36. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные управляющей компанией в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения и заключает в течение 15 рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных документов соглашение о предоставлении субсидии с инвестором или направляет в управляющую компанию уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.
37. В случае получения отказа в предоставлении субсидии от Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики управляющая компания в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом инвестора.
38. Инвестор обеспечивает реализацию инвестиционного проекта и ввод объектов инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации без увеличения объема предоставляемых субсидий, в том числе в случае увеличения стоимости объектов инфраструктуры.
39. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
40. Результатами предоставления субсидии являются объем привлеченных инвестиций в сроки реализации инвестиционного проекта на территории Арктической зоны Российской Федерации и количество рабочих мест, созданных в сроки реализации инвестиционного проекта.
Применительно к настоящим Правилам рабочее место считается созданным при наличии трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются созданные (введенные в эксплуатацию) объекты инфраструктуры до окончания реализации инвестиционного проекта и (или) осуществленное технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объекта инфраструктуры до окончания реализации инвестиционного проекта.
V. Условия и порядок предоставления субсидии инвестору
на возмещение затрат
41. Субсидия инвестору предоставляется в целях возмещения фактически понесенных затрат:
на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов;
на создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, включая осуществление строительного и авторского надзора.
42. Субсидия инвестору предоставляется по результатам отбора. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
43. Для принятия решения о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в абзаце втором пункта 41 настоящих Правил, инвестор, прошедший отбор, представляет в управляющую компанию следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем или иным уполномоченным в установленном порядке лицом;
б) справка (в простой письменной форме) о соответствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 54 настоящих Правил;
в) копии договоров об осуществлении технологического присоединения;
г) копии актов об осуществлении технологического присоединения;
д) копии платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (услуг) по осуществлению технологического присоединения в соответствии с требованиями технических условий;
е) банковская гарантия, соответствующая требованиям, установленным пунктом 32 настоящих Правил, выданная гарантом, соответствующим требованиям, установленным пунктом 33 настоящих Правил (в случае отсутствия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации или резидента территории опережающего социально-экономического развития);
ж) копия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (в случае наличия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации) или копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (в случае наличия у инвестора статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития);
з) план-график реализации инвестиционного проекта.
44. В целях принятия решения о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в абзаце третьем пункта 42 настоящих Правил, инвестор, прошедший отбор, представляет в управляющую компанию следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем или иным уполномоченным в установленном порядке лицом;
б) справка (в простой письменной форме) о соответствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 54 настоящих Правил;
в) подтверждение обоснования стоимости объекта инфраструктуры, в качестве которого принимается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры, выданное федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
г) копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) для создания, реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры;
д) копии платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (оказание услуг) для создания, реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры;
е) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
ж) копия документа, подтверждающего право собственности инвестора, прошедшего отбор, на объект инфраструктуры;
з) банковская гарантия, соответствующая требованиям, установленным пунктом 32 настоящих Правил, выданная гарантом, соответствующим требованиям, установленным пунктом 33 настоящих Правил (в случае отсутствия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации или резидента территории опережающего социально-экономического развития);
и) копия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (в случае наличия у инвестора статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации) или копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (в случае наличия у инвестора статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития);
к) план-график реализации инвестиционного проекта.
45. Документы, указанные в пунктах 43 и 44 настоящих Правил, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.
Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, постранично пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и заверены руководителем инвестора или иным уполномоченным в установленном порядке лицом.
Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с пунктами 43 и 44 настоящих Правил документов несет инвестор.
46. Управляющая компания рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня получения представленные в соответствии с пунктами 43 и 44 настоящих Правил инвестором документы и направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
а) заключение о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 43 и 44 настоящих Правил;
б) комплект документов, представленных инвестором в соответствии с пунктами 43 и 44 настоящих Правил.
47. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные управляющей компанией в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения и заключает в течение 15 рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных документов соглашение о предоставлении субсидии с инвестором или направляет в управляющую компанию уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.
48. В случае получения отказа в предоставлении субсидии от Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики управляющая компания в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом инвестора.
49. Инвестор обеспечивает реализацию инвестиционного проекта и ввод объектов инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации без увеличения объема предоставляемой субсидии, в том числе в случае увеличения стоимости объектов инфраструктуры.
50. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по результатам рассмотрения представленных документов решения о перечислении субсидии на расчетный счет, открытый инвестору в кредитной организации.
51. Результатами предоставления субсидии являются объем привлеченных инвестиций в сроки реализации инвестиционного проекта и количество рабочих мест, созданных в сроки реализации инвестиционного проекта, соответствующих требованиям, указанным в абзаце втором пункта 40 настоящих Правил.
VI. Порядок проведения отбора инвесторов
для предоставления субсидии
52. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики не позднее 1 марта размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора в форме запроса предложений с указанием:
а) срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
б) целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктами 40 и 51 настоящих Правил;
в) доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", на котором обеспечивается проведение отбора;
г) требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 53 и 54 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
д) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, которые содержат в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
е) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;
ж) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;
з) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
и) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
к) даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
53. К отбору допускаются инвесторы, соответствующие следующим требованиям:
а) цели реализуемого инвестиционного проекта соответствуют целям документов стратегического планирования, определяющих направления социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации;
б) полная стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 300 млн. рублей;
в) объем государственной поддержки в форме субсидии по предполагаемому к реализации инвестиционному проекту в процентном отношении к объему заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта не превышает предельный размер, определенный президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (далее - президиум) по отдельным видам экономической деятельности, оказывающим наибольшее влияние на темпы экономического развития Арктической зоны Российской Федерации;
г) реализация инвестиционного проекта предполагает создание новых рабочих мест;
д) реализация инвестиционного проекта предполагает расположение производственной площадки инвестиционного проекта на территории Арктической зоны Российской Федерации;
е) инвестор соответствует требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил.
54. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка) на отбор, должен соответствовать следующим требованиям:
а) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) участник отбора не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктами 28 и 41 настоящих Правил.
55. В целях участия в отборе инвестор представляет следующие документы:
а) заявление на участие в отборе в произвольной форме, подписанное руководителем или иным уполномоченным в установленном порядке лицом;
б) обоснование размера планируемых (понесенных) затрат по направлениям, указанным в пунктах 28 и 41 настоящих Правил. В качестве подтверждения размера планируемых или произведенных затрат представляется один из следующих документов:
положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства или результатов технико-ценового аудита;
договор о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в котором должны быть указаны в том числе размер платы за технологическое присоединение и срок выполнения работ или документ, содержащий расчет размера платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, установленного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определенного на основании утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок;
в) обоснование бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (паспорт инвестиционного проекта) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, финансовую модель инвестиционного проекта;
г) документальное подтверждение со стороны соинвестора (соинвесторов) инвестиционного проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование для покрытия той доли полной стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена государственной поддержкой и собственными средствами участника отбора;
д) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих его полномочия) и главным бухгалтером (при его наличии) инвестора, подтверждающая соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка) об отборе, требованиям, установленным пунктом 54 настоящих Правил (в простой письменной форме);
е) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке) об отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором (в простой письменной форме).
56. Документы, предусмотренные пунктом 55 настоящих Правил, представляются в электронном виде через государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", обеспечивающую проведение отбора.
57. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:
а) представление участником отбора неполного комплекта документов;
б) истечение срока действия какого-либо документа из указанных в пункте 55 настоящих Правил документов;
в) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктами 53 и 54 настоящих Правил;
г) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) об отборе и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
д) недостоверность представленной участником отбора информации;
е) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) подача участником отбора предложения (заявки) об отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок) об отборе.
58. Документы, представленные участниками отбора, направляются в управляющую компанию, которая в течение 10 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, подготовку заключений по каждой представленной заявке и направляет их в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
59. По результатам рассмотрения документов, представленных участниками отбора, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики представляет в президиум для рассмотрения и согласования сформированный проект перечня юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, отобранных в целях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, с указанием предельных объемов субсидий и мероприятий, на реализацию которых они предоставляются.
Вместе с проектом перечня в президиум представляются информационные материалы по каждому инвестиционному проекту.
По результатам рассмотрения и при условии согласования президиумом проекта перечня Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении указанного перечня.
Днем определения победителя отбора является день издания распоряжения Правительства Российской Федерации, которым утвержден перечень юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, отобранных в целях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.
VII. Требования к осуществлению контроля
(мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка
предоставления субсидии
60. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
61. В случае нарушения получателями субсидии условий предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и орган государственного финансового контроля направляют получателю субсидии требование к устранению нарушения.
62. Получатель субсидии до 3 месяцев после получения требования, указанного в пункте 61 настоящих Правил, обязан устранить нарушение и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и орган государственного финансового контроля информацию и документы, подтверждающие устранение нарушения.
В случае неустранения получателем субсидии нарушения условий и порядка предоставления субсидии в установленный срок, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:
а) соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
64. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики в порядке, определенном Министерством финансов Российской Федерации.
65. В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики направляет получателю субсидии требование к уплате штрафа в доход федерального бюджета.
66. Размер штрафа, подлежащего уплате в доход федерального бюджета (Vштрафа), определяется по формуле:
где:
Vсубсидии - фактический размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
67. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:
где:
T - фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии, на отчетную дату;
S - значение результата представления субсидии, установленное соглашением о представлении субсидии.".
2. Абзац шестой пункта 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1928; 2020, N 12, ст. 1790; 2022, N 1, ст. 123; N 7, ст. 979; N 19, ст. 3226; N 41, ст. 7067), изложить в следующей редакции:
"Президиум Государственной комиссии для выполнения возложенных на него задач в рамках проведения отбора юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в Арктической зоне Российской Федерации, в целях предоставления субсидий из федерального бюджета:
определяет предельный размер соотношения объема государственной поддержки в форме субсидии по предполагаемому к реализации в Арктической зоне Российской Федерации инвестиционному проекту в процентном отношении к объему заявленных частных инвестиций на реализацию такого инвестиционного проекта (бюджетный мультипликатор) по отдельным видам экономической деятельности;
рассматривает и согласовывает проект перечня юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Арктической зоны Российской Федерации, отобранных в целях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.".
