ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 г. N 397
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2171; 2016, N 34, ст. 5248; 2017, N 15, ст. 2228; N 28, ст. 4171; 2018, N 8, ст. 1218; N 15, ст. 2145; 2019, N 15, ст. 1745; N 50, ст. 7388).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. N 397
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 326
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. N 397)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель Программы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители Программы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участники Программы
|
-
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год),
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральное агентство водных ресурсов,
Федеральное агентство по рыболовству,
Федеральное агентство по недропользованию,
Министерство экономического развития Российской Федерации (2017 - 2018 годы),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (2012 - 2014 годы),
Министерство финансов Российской Федерации (2013 - 2014 годы),
Министерство энергетики Российской Федерации (2014 - 2015 годы),
Федеральное агентство научных организаций (2018 год),
Федеральное космическое агентство (2014 год)
|
|
Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы
|
-
|
подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды";
подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России";
подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";
подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год);
подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы - 2016 год, отдельные мероприятия этой подпрограммы включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна");
подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна" (окончание реализации подпрограммы - 2018 год);
подпрограмма 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" (начало реализации подпрограммы - 2021 год);
федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы";
федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы"
|
|
Цель Программы
|
-
|
повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем
|
|
Задачи Программы
|
-
|
обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека;
сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации;
организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике;
организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген;
сохранение уникальной водной системы - озера Байкал
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
-
|
показатель 1 "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год";
показатель 3 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха";
показатель 4 "Количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
(гг. Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Челябинск, Чита)";
показатель 5 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)";
показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах";
показатель 7 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";
показатель 8 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";
показатель 9 "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба";
показатель 10 "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории";
показатель 13 "Уровень охвата акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений"
|
|
Срок реализации Программы
|
-
|
2012 - 2024 годы
|
|
Объем финансирования Программы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы") - 752784587,8 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей;
на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 37451218,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 58253967,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 81380805,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 93620640 тыс. рублей;
на 2022 год - 103438887,4 тыс. рублей
на 2023 год - 102800000 тыс. рублей;
на 2024 год - 92700000 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
-
|
рекультивированы земельные участки, на которых расположена 191 выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов;
ликвидировано 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов;
введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке твердых коммунальных отходов;
снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22 процента, в гг. Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня);
завершена ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда (ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов);
снижено негативное воздействие затонувших судов;
к концу 2024 года площадь особо охраняемых природных территорий увеличена не менее чем на 5 млн. гектаров за счет создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;
к концу 2024 года завершены мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 24 особо охраняемых природных территорий (в том числе ранее созданных) и по организационно-техническому обеспечению особо охраняемых природных территорий;
реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции, увеличена их численность;
обеспечено продвижение туристских продуктов национальных парков;
охвачено государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) 93 процента площади Байкальской природной территории;
осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал;
сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал;
выпущено не менее 750 млн. штук личинок омуля, 1,5 млн. штук молоди омуля и 1,5 млн. штук молоди осетра;
снижена на 448,9 гектара общая площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;
|
|
модернизированы и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 350 тыс. куб. метров в сутки, а также построены сооружения инженерной защиты общей протяженностью не менее 18 километров;
обеспечено создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
обеспечено стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий;
созданы условия для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов;
обеспечено развитие рынка экологических товаров и услуг;
создана экологически безопасная и комфортная обстановка в местах проживания населения, его работы и отдыха, обеспечены снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;
сокращены региональные различия в сети особо охраняемых природных территорий, обеспечены сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира России;
повышен уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);
обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
получены новые научные знания в области изменения климата, создающие основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды;
обеспечено снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта на 30 процентов;
обеспечено сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 36 единиц;
обеспечено улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
обеспечено снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта на 18,2 тонны;
обеспечено улучшение качества жизни для 28131,4 тыс. россиян посредством ликвидации и рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде;
обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
увеличена доля объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем объеме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
введена в эксплуатацию ледостойкая самодвижущаяся платформа "Северный полюс" для проведения российских научных исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана;
реализованы мероприятия по мониторингу радиоактивного загрязнения окружающей среды, а также по развитию и модернизации государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;
введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север" для информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды"
государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год),
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,
Министерство финансов Российской Федерации (2013 - 2014 годы),
Федеральное агентство научных организаций (2018 год)
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;
восстановление, в том числе рекультивация, земельных участков, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;
снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;
улучшение экологического состояния реки Волги;
эффективное обращение с отходами производства и потребления
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
внедрение системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, основанной на принципах наилучших доступных технологий;
снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;
снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды;
ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы;
совершенствование научно-методологического обеспечения внедрения экономических механизмов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации, включая оценку использования природных ресурсов, оценку состояния окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации;
ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
ликвидация объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волгу;
снижение негативного воздействия затонувших судов;
проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волгу и ее притоки;
ввод в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов, мощностей по обработке твердых коммунальных отходов
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности";
показатель 1.2 "Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды";
показатель 1.3 "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов";
показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2014 году";
показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на
1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов";
показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда";
показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде";
показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге";
показатель 1.11 "Доля сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод";
показатель 1.41 "Количество извлеченных из реки Волги и утилизированных судов";
показатель 1.42 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)";
показатель 1.43 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку"
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2012 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального
бюджета - 368801280,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 3416345 тыс. рублей;
на 2013 год - 5032435,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 8409858,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 6920095,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 4809298,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 4724407,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 5878071,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 28383021,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 44671888,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 58376337,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 68760022 тыс. рублей;
на 2023 год - 69888062,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 59531436 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
восстановлены, в том числе рекультивированы, более 2,8 тыс. гектаров земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (по состоянию на 31 декабря 2024 г.);
восстановлены, в том числе рекультивированы, более 0,9 тыс. гектаров земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (по состоянию на 31 декабря 2024 г.);
обеспечены ввод в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования и сбор информации о фактах правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предоставленной гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и некоммерческими организациями с использованием средств информационных технологий;
обеспечен общественный и экспертный мониторинг реализации федерального проекта "Чистая страна" и получена оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;
завершена подготовка нормативно-правового обеспечения формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;
проведены инвентаризация объектов размещения твердых коммунальных отходов в субъектах Российской Федерации и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации (во всех 85 субъектах Российской Федерации);
модернизирована единая государственная система учета отходов в части дополнения функционалом по обращению с твердыми коммунальными отходами (содержащая данные о мощностях и местах расположения твердых коммунальных отходов, их специализации (захоронение, сортировка, переработка), маршрутах транспортировки твердых коммунальных отходов к полигонам, а также планируемых к строительству объектах по обращению с твердыми коммунальными отходами) (во всех 85 субъектах Российской Федерации);
разработаны электронные модели территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (во всех 85 субъектах Российской Федерации);
создана электронная федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами;
введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов;
введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке твердых коммунальных отходов;
организован общественный мониторинг и экспертное сопровождение реализации федерального проекта, проведена социологическая оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;
утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая гг. Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу;
проведен аудит мероприятий, включенных в комплексные планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализа данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха;
|
|
сформированы сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха;
проведен анализ репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути развития;
внедрена информационная система анализа качества атмосферного воздуха, использующая данные автоматизированного онлайн контроля выбросов, национальных систем мониторинга и социально-гигиенического мониторинга, а также данные системы расчетного мониторинга состояния атмосферного воздуха (сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха);
проведена актуализация федерального проекта "Чистый воздух" и комплексных планов мероприятий с учетом сводных расчетов допустимого в наиболее загрязненных городах негативного воздействия на окружающую среду, в том числе с приложением планов действий по снижению выбросов и рисков для здоровья населения;
снижен совокупный объем выбросов за отчетный год в наиболее загрязненных городах на 5 процентов, в гг. Нижнем Тагиле, Новокузнецке и Чите снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня);
проведена модернизация и развитие государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха;
усовершенствован социально-гигиенический мониторинг;
повышена эффективность федерального государственного экологического надзора;
проведены мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы федерального и регионального уровня, в том числе обеспечено наличие методической базы, необходимой для реализации федерального проекта "Чистый воздух";
осуществлены мероприятия по продвижению и позиционированию федерального проекта "Чистый воздух";
организован общественный мониторинг и экспертное сопровождение реализации федерального проекта "Чистый воздух", проведена социологическая оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;
разработаны инвестиционные проекты по снижению выбросов в атмосферу передвижными источниками на территориях городов - участников федерального проекта "Чистый воздух";
|
||
|
снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22 процента в гг. Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен;
обеспечено информирование о качестве атмосферного воздуха, результатах оценки риска здоровью населения в целях принятия обоснованных управленческих решений в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
актуализирована система осуществления социально-гигиенического мониторинга в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" в части периодичности, параметров и выбора точек наблюдений за качеством атмосферного воздуха;
разработана и внедрена в практику методология оценки экономической эффективности реализации мероприятий по снижению уровней загрязнения атмосферного воздуха на основании оценки риска здоровью населения;
из реки Волги извлечено и утилизировано 95 судов, влияющих на экологическое состояние реки;
осуществлены контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волгу;
к концу 2024 года ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;
улучшено состояние окружающей среды, снижены экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;
обеспечено использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики;
обеспечено снижение административных барьеров для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду;
обеспечена отмена мер государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду;
обеспечены сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение средней продолжительности жизни;
обеспечено развитие рынка экологических товаров и услуг, созданы условия для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;
обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды;
проведена оценка роли диффузного загрязнения реки Волги и разработаны рекомендации по его снижению;
обеспечен рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до уровня 85,3 процента;
обеспечено поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов;
обеспечено увеличение инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по отношению к 2014 году до 94 процентов;
обеспечено поддержание доли проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов на уровне не ниже 4 процентов;
обеспечено снижение доли сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод до уровня 76 процентов;
обновлены средства специализированного природоохранного флота для обеспечения федерального государственного экологического надзора в морях и на континентальном шельфе в Арктической зоне Российской Федерации
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России"
государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
снижение угрозы исчезновения редких видов животных и восстановление численности природных популяций;
создание новых особо охраняемых природных территорий;
обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия;
обеспечение разрешительной деятельности в области охраны и использования объектов животного мира;
сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;
развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения;
формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан;
увеличение площади особо охраняемых природных территорий;
увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях;
создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира, в том числе реинтродукция редких видов животных
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
показатель 2.1 "Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, не менее";
показатель 2.2 "Количество федеральных особо охраняемых природных территорий";
показатель 2.3 "Увеличена площадь федеральных особо охраняемых природных территорий";
показатель 2.4 "Количество посетителей особо охраняемых природных территорий";
показатель 2.5 "Индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных";
показатель 2.6 "Доля площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами";
показатель 2.7 "Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений";
показатель 2.8 "Индекс численности волка по отношению к уровню 2018 года";
показатель 2.9 "Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь";
показатель 2.10 "Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь";
показатель 2.11 "Доля площади охотничьих угодий,
в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации"
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 107083322,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 6233379,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 7513968,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 5975286 тыс. рублей;
на 2015 год - 7516388 тыс. рублей;
на 2016 год - 7617850,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 8164969,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 9401999,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 9585560,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 8975615,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 9330655,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 9665303,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 8573181,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 8529164,2 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечено совершенствование нормативно-правового регулирования, методического обеспечения и инструментария для создания и функционирования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия, включая редкие виды;
создана система подготовки кадров для заповедной системы;
площадь особо охраняемых природных территорий к концу 2024 года увеличена не менее чем на 5 млн. гектаров за счет создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;
завершены к концу 2024 года мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 24 особо охраняемых природных территорий (в том числе ранее созданных) и по организационно-техническому обеспечению особо охраняемых природных территорий;
сформирована нормативная правовая база по вопросам сохранения и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
утвержден Список редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
определен перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции;
разработаны и утверждены стратегии по сохранению и программы по восстановлению и реинтродукции для приоритетных видов, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции;
разработаны программы восстановления и реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
разработаны "дорожные карты" по реализации в рамках федерального проекта "Сохранение биоразнообразия" мероприятий, включенных в принятые стратегии сохранения, и программы восстановления и реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
разработана инициатива "Бизнес и биоразнообразие", направленная на экологическое просвещение коммерческих организаций и взаимодействие с ними, включающая в том числе научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки программ сохранения биологического разнообразия, способствующая привлечению внебюджетных средств на мероприятия по сохранению, восстановлению и реинтродукции редких видов животных, обеспечивающая вклад в реализацию обязательств России по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии;
реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции, увеличена их численность;
|
|
сформирована методологическая, нормативная и методическая база по созданию инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках и продвижению комплексного туристского продукта на российском и международном рынках, создана и развита инфраструктура для экологического туризма в национальных парках, в том числе с привлечением внебюджетного финансирования;
обеспечено продвижение туристских продуктов национальных парков;
обеспечены формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан;
сохранен рост доли площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами, на уровне не выше 2 процентов;
увеличена доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений до уровня не ниже 81 процента;
обеспечено повышение индекса численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года;
обеспечено повышение доли площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации до уровня 20 процентов;
обеспечена положительная динамика состояния популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
обеспечены потребности населения в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания россиян;
обеспечена охрана природных комплексов и объектов, биологического и ландшафтного разнообразия на территории Российской Федерации;
обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
обеспечено принятие научно обоснованных решений в сфере сохранения биологического разнообразия и использования природных ресурсов;
обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в части сохранения биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии и иных международных соглашений
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей
среды" государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата;
обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды;
информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими и гелиогеофизическими) явлениями;
повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и информации о загрязнении окружающей среды;
обеспечение функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане с целью информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
модернизация и развитие государственной системы мониторинга окружающей среды;
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
показатель 3.1 "Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях";
показатель 3.2 "Оправдываемость краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов космической погоды";
показатель 3.3 "Доля объектов экономики и социальной сферы, защищенных от снежных лавин, в общем количестве нуждающихся в защите объектов в лавиноопасных районах";
показатель 3.4 "Оправдываемость прогнозов лавинной опасности";
показатель 3.5 "Степень сокращения потерь от града на защищаемой территории";
показатель 3.6 "Оправдываемость суточных прогнозов погоды";
показатель 3.7 "Охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек";
показатель 3.8 "Увеличение числа пользователей информации Единого государственного фонда данных по отношению к уровню 2009 года";
показатель 3.9 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды)";
показатель 3.10 "Прирост нормативных объемов измерений загрязнения окружающей среды, ежегодно выполняемых государственной наблюдательной сетью";
показатель 3.11 "Количество морских экспедиций по осуществлению мониторинга состояния и загрязнения акваторий Мирового океана";
показатель 3.12 "Количество информационных ресурсов Росгидромета, интегрируемых в Единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане"
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2012 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 175346870 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 8594931,9 тыс. рублей;
на 2013 год - 8806312,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 9732879 тыс. рублей;
на 2015 год - 13148612,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 13598635,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 14349133,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 14203572,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 15080442,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 16318829,6 тыс. рублей;
на 2021 год - 15399968,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 15241895,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 16233279,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 14638375,8 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечено повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);
обеспечено повышение оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных явлениях до 91 - 94 процентов;
обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
обеспечено функционирование государственной наблюдательной сети;
обеспечено последовательное развитие инфраструктуры государственной наблюдательной сети;
обеспечена оправдываемость суточных прогнозов погоды до 94 - 96 процентов;
обеспечен рост нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды) до 48 процентов;
обеспечены потребности различных видов морской деятельности Российской Федерации (мореплавания по Северному морскому пути, рыболовства, морского флота и обороны страны) данными комплексных исследований морской среды, океанов и морей;
осуществлена информационная поддержка функциональных и региональных направлений морской деятельности в Российской Федерации
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Организация и обеспечение работ и научных
исследований в Арктике и Антарктике" государственной
программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике;
создание условий развития системы гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, мореплавания по Северному морскому пути
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
развитие экспедиционной деятельности в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации, создания единой инфраструктуры систем мониторинга природных процессов, состояния и загрязнения окружающей среды в регионе;
развитие комплексных научных исследований в Антарктике;
выполнение требований Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;
содействие сохранению и развитию системы Договора об Антарктике;
поэтапное внедрение автоматизированных систем непрерывного измерения содержания основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов;
повышение плотности и расширение диапазона проводимых наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации и высоких широтах Арктики;
увеличение возможностей системы "Север" по гидрометеорологическому обеспечению мореплавания в акватории Северного морского пути;
проведение радиационного обследования объектов с отработавшим ядерным топливом, организация постоянного радиоэкологического мониторинга районов затопления ядерных, радиационно опасных объектов и радиационных отходов в Арктике
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
показатель 4.1 "Количество российских антарктических станций и сезонных полевых баз";
показатель 4.2 "Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции";
показатель 4.3 "Количество вывезенных за пределы района действия Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности";
показатель 4.4 "Количество экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге Шпицберген";
показатель 4.6 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха";
показатель 4.7 "Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации (нарастающим итогом)"
показатель 4.8 "Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы "Север";
показатель 4.9 "Количество проведенных экспедиций с целью мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших АПЛ, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами"
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2012 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3496345,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 1805083,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 1122927,7 тыс. рублей;
на 2014 год - 1153321 тыс. рублей;
на 2015 год - 1193125,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 1364507,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1318533,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 1305585,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 1310925 тыс. рублей;
на 2020 год - 6901580,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 4463666,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 3877901,1 тыс. рублей;
на 2023 год - 3625376,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 5520924 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечены геополитические интересы Российской Федерации в высокоширотной Арктике;
обеспечено постоянное российское присутствие на архипелаге Шпицберген;
обеспечены национальные интересы Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации за счет:
укрепления и развития существующей системы Договора об Антарктике;
развития комплексных научных исследований Антарктики, особенно выполнения исследований и работ по определению роли и места Антарктики в глобальных климатических изменениях;
выполнения международных обязательств Российской Федерации по Договору об Антарктике и Протоколу по охране окружающей среды к этому Договору;
использования наземной инфраструктуры в Антарктике в целях осуществления российских программ, связанных с исследованиями космического пространства;
использования существующей инфраструктуры российских антарктических станций и сезонных полевых баз;
расширения и модернизации транспортной схемы функционирования Российской антарктической экспедиции, ввода в эксплуатацию нового научно-исследовательского судна "Академик Трешников";
расширения научных коллективов, увеличения числа научно-исследовательских учреждений, привлекаемых к антарктическим исследованиям, расширения тематики исследований, привлечения молодых ученых;
обеспечения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в Антарктике в двусторонних и многосторонних международных программах;
прирост нормативов объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха до 95 процентов к 2024 году;
создана и введена в эксплуатацию плавучая обсерватория российских исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана с размещенными на ней современными лабораторными комплексами;
проведена модернизация гидрометеорологических станций и постов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север", обеспечено повышение качества информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике;
разработана программа мониторинга морской среды в районах нахождения аварийно затонувших или затопленных специально ядерных, радиационно опасных объектов;
сформированы базы данных и атласа современной радиоэкологической обстановки в районах нахождения аварийно затонувших или затопленных специально ядерных, радиационно опасных объектов
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории" государственной программы Российской
Федерации "Охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство водных ресурсов,
Федеральное агентство по рыболовству
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
экологическое оздоровление озера Байкал за счет сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории на 28,2 процента к концу 2024 года, а также снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал, на 448,9 гектара к концу 2024 года;
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории;
снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;
сохранение и воспроизводство уникальных водных биологических ресурсов озера Байкал;
модернизация и строительство очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории;
обеспечение качественного государственного экологического мониторинга на Байкальской природной территории
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
показатель 9.1 "Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал";
показатель 9.2 "Увеличение количества выпускаемых водных биологических ресурсов";
показатель 9.3 "Увеличение протяженности сооружений инженерной защиты";
показатель 9.4 "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом"
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2021 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 20903976,8 тыс. рублей, в том числе:
2021 год - 6050011,4 тыс. рублей;
2022 год - 5893765,4 тыс. рублей;
2023 год - 4480100 тыс. рублей;
2024 год - 4480100 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
охвачено государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) 93 процента площади Байкальской природной территории;
осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал;
сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал;
выпущено не менее 750 млн. штук личинок омуля, 1,5 млн. штук молоди омуля и 1,5 млн. штук молоди осетра;
снижена на 448,9 гектара общая площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;
модернизированы и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 350 тыс. куб. метров в сутки, а также построены сооружения инженерной защиты общей протяженностью не менее 18 километров;
реализованы проекты территориального развития субъектов Российской Федерации - участников федерального проекта на принципах устойчивого развития в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, включая развитие экологического туризма и сопутствующей инфраструктуры, а также системные меры по экологическому развитию Байкальской природной территории;
выпущено не менее 2000 млн. штук молоди (личинок) водных биологических ресурсов
|
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"
|
Наименование Программы
|
-
|
федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"
|
|
Дата принятия решения о разработке Программы
|
-
|
|
|
Государственные заказчики Программы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Федеральное агентство по недропользованию,
Федеральное агентство водных ресурсов,
Федеральное агентство по рыболовству,
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
|
Государственный заказчик - координатор Программы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Основной разработчик Программы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Цель Программы
|
-
|
охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов
|
|
Задачи Программы
|
-
|
сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;
сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории;
развитие государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;
развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
-
|
сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории (процентов);
снижение общей площади Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению (процентов);
сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов (процентов);
отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости (процентов);
отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров (гектаров);
доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации (процентов);
количество выпускаемых водных биологических ресурсов (млн. штук);
охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов (процентов);
доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений (процентов)
|
|
Срок и этапы реализации Программы
|
-
|
2012 - 2020 годы:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
|
|
Объем и источники финансирования Программы
|
-
|
общий объем финансирования Программы на 2012 - 2020 годы в ценах соответствующих лет составляет 28609,9 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 24105 млн. рублей (84,3 процента), из них:
капитальные вложения - 10974,6 млн. рублей,
в том числе капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, включая проектные и изыскательские работы) - 835,7 млн. рублей;
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - 264,1 млн. рублей;
прочие нужды - 12866,3 млн. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 3081,9 млн. рублей (10,7 процента);
за счет средств внебюджетных источников - 1423 млн. рублей (5 процентов)
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
|
-
|
существенное сокращение поступления в акваторию озера Байкал загрязненных сточных вод - до 79,3 процента к 2020 году по сравнению с 2010 годом;
реабилитация 36,7 процента Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;
решение проблемы нерегулируемого накопления отходов - до 29,4 процента отходов к 2020 году будет перерабатываться и размещаться на оборудованных полигонах;
повышение вклада системы особо охраняемых природных территорий в сохранение природного потенциала Байкальской природной территории и оптимизация рекреационной нагрузки на природные системы;
повышение эффективности противопожарных мероприятий на Байкальской природной территории;
сохранение доли видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях Байкальской природной территории, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации на уровне 13,6 процента;
увеличение количества выпускаемых водных биологических ресурсов до 403,2 млн. штук;
обеспечение защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование государственного экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность, оперативность и полноту сведений
|
I. Приоритеты и цели государственной политики
Российской Федерации в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
1. Приоритеты и цели государственной политики
Российской Федерации в сфере регулирования
качества окружающей среды
К сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - Программа) отнесены вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации.
Одной из ключевых проблем, обусловливающих снижение уровня экологической безопасности Российской Федерации, является неэффективность системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., стратегическими целями государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности являются решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Российской Федерации и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Программой предусматривается эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов, кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах, экологическое оздоровление реки Волги, формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления, реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая гг. Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде является одним из условий улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека.
Приоритетом государственной политики в сфере уменьшения негативного воздействия на окружающую среду является снижение негативного воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на качество жизни населения и снижение негативных факторов воздействия накопленного вреда окружающей среде.
Разработку, мониторинг и оценку мер государственного регулирования, направленных на выполнение международных обязательств в сфере охраны окружающей среды, предусматривается осуществить в рамках основного мероприятия 1.2 Программы.
2. Приоритеты и цели государственной
политики Российской Федерации в сфере сохранения
биологического разнообразия
В Российской Федерации в целом сформирована значительная правовая база, регулирующая отношения в части ключевых компонентов сохранения биологического разнообразия.
Основными приоритетами и целями государственной политики в сфере сохранения биологического разнообразия являются:
создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере (совершенствование нормативно-правовой базы, научно-методического и информационного обеспечения в области сохранения биологического разнообразия, усиление федерального государственного экологического надзора, отнесение вопросов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и экологических системных услуг к приоритетным направлениям национальной политики, включение ценности биологического разнообразия и экологических системных услуг в макроэкономические показатели развития страны - природный капитал, создание экономических механизмов стимулирования природопользователей и развитие государственно-частного партнерства);
обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира;
повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, а также создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе особо охраняемых природных территорий.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Программой предусматривается сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках.
3. Приоритеты государственной политики Российской Федерации
в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
В соответствии со Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р, стратегической целью государственной политики в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды является формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы, обеспечивающей выполнение функций по представлению потребителям своевременной и достоверной гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также по эффективному и безопасному проведению работ, связанных с активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы, на базе современной техники и технологий, что позволит повысить уровень:
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменения климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);
обеспечения потребностей населения, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
гидрометеорологического обеспечения деятельности Российской Федерации в Арктике и Мировом океане.
4. Приоритеты государственной политики Российской
Федерации в сфере социально-экономического развития
Арктики и Антарктики
Основными приоритетами и целями государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Арктики и Антарктики являются реализация национальных интересов в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации, а также предотвращение (минимизация последствий) возможных угроз национальным интересам в Арктике и Антарктике.
Государственная политика Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Арктики и Антарктики направлена на поддержание мира и стабильности в Арктике и Антарктике, развитие экспедиционной деятельности в целях реализации научных проектов в Арктике, в том числе в рамках международного сотрудничества, комплексное изучение природной среды на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации, создания единой инфраструктуры систем мониторинга природных процессов, состояния и загрязнения окружающей среды в регионе, развитие комплексных научных исследований в Арктике и Антарктике, выполнение Российской Федерацией положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанного в г. Мадриде 4 октября 1991 г. и ратифицированного Федеральным законом "О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике".
5. Приоритеты государственной политики Российской
Федерации в сфере социально-экономического развития
Байкальской природной территории
Приоритетом государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Байкальской природной территории является достижение следующих национальных целей: ускорение технологического развития Российской Федерации при модернизации и строительстве очистных сооружений и сооружений инженерной защиты, осуществление государственного экологического мониторинга на Байкальской природной территории.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Программой предусматривается реализация мероприятий по сохранению озера Байкал.
6. Реализация Программы на приоритетных территориях
В рамках Программы при решении задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий Российской Федерации, учитываются основы государственной политики, заложенные в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года".
Программа содержит разделы по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы на приоритетных территориях Российской Федерации, направлены на улучшение качества жизни путем снижения негативного воздействия на окружающую среду и сохранения природных экологических систем.
В рамках подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" Программы, целями которой являются снижение угрозы исчезновения редких видов животных и восстановление численности природных популяций, а также обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, предусмотрено финансирование приоритетных территорий Российской Федерации.
Финансирование направлено на осуществление работ и оказание услуг в целях сохранения природных комплексов и объектов, расположенных на территориях заповедников и национальных парков, изучение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, расположенных на территориях заповедников и национальных парков, экологическое просвещение населения, разработку и внедрение научных методов охраны природы, осуществление экологического мониторинга, а также создание условий для регулируемого туризма и отдыха.
На территории Северо-Кавказского федерального округа предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий:
национальный парк "Алания";
государственный природный заповедник "Кивач";
Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник;
национальный парк "Приэльбрусье";
Северо-Осетинский государственный природный заповедник;
Тебердинский государственный природный биосферный заповедник.
На территории Дальнего Востока предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий:
государственный природный заповедник "Бастак";
национальный парк "Берингия";
национальный парк "Бикин";
государственный природный заповедник "Ботчинский";
государственный природный заповедник "Буреинский";
государственный природный заповедник "Джугджурский";
государственный природный биосферный заповедник "Командорский";
государственный природный биосферный заповедник "Кроноцкий";
государственный природный заповедник "Курильский";
государственный природный заповедник "Магаданский";
государственный природный заповедник "Норский";
государственный природный заповедник "Олекминский";
государственный природный заповедник "Остров Врангеля";
государственный природный заповедник "Поронайский";
государственный природный биосферный заповедник "Сихотэ-Алинский";
национальный парк "Удэгейская легенда";
государственный природный заповедник "Усть-Ленский";
государственный природный биосферный заповедник "Ханкайский";
государственный природный заповедник "Хинганский";
объединенная дирекция "Заповедное Приамурье";
объединенная дирекция "Земля леопарда";
объединенная дирекция государственного природного заповедника "Лазовский" и национального парка "Зов тигра".
На территории Республики Карелия предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий:
национальный парк "Водлозерский";
национальный парк "Паанаярви";
государственный природный заповедник "Костомукшский".
На территории Арктической зоны Российской Федерации предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий:
государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский";
государственный природный заповедник "Гыданский";
государственный природный заповедник "Кандалакшский";
объединенная дирекция "Заповедники Таймыра";
Лапландский государственный природный биосферный заповедник;
государственный природный заповедник "Ненецкий";
государственный природный заповедник "Пасвик".
На территории Калининградской области предусмотрено финансирование национального парка "Куршская коса".
В рамках подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" Программы планируется реализовать мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на приоритетных территориях Российской Федерации, отражающие реализацию национального проекта "Экология".
На территории Северо-Кавказского федерального округа планируется реализовать природоохранные проекты по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного экологического вреда.
На территории Республики Ингушетия планируется реализация мероприятий по рекультивации и экологической реабилитации территории с.п. Нестеровское и г. Назрань, загрязненной при несанкционированном размещении отходов I - V классов опасности.
Планируются рекультивация земель Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, нарушенных при несанкционированном размещении отходов I - V классов опасности, рекультивация земель городского округа Баксан, нарушенных при несанкционированном размещении отходов I - V классов опасности, рекультивация земель Терзского муниципального района, вывод из эксплуатации и рекультивация I очереди хвостохранилища Урупского месторождения.
На территории Чеченской Республики планируются рекультивация полигона твердых коммунальных отходов "Петропавловский", рекультивация нескольких свалок твердых коммунальных отходов, рекультивация нефтешламового амбара и нарушенных земель.
На территории Республики Северная Осетия - Алания планируются ликвидация негативного воздействия Фиагдонского хвостохранилища на окружающую среду, ликвидация негативного воздействия Унальского хвостохранилища.
На территории Арктической зоны планируются рекультивация пометохранилища бывшего открытого акционерного общества "Птицефабрика "Снежная" в Мурманской области, а также рекультивация свалки твердых коммунальных отходов в г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.
На территории Дальневосточного федерального округа планируется реализовать 23 мероприятия по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и рекультивации земельных участков, на которых расположены несанкционированные свалки, на территории 6 субъектов Российской Федерации, что позволит улучшить качество жизни для более 1,9 млн. человек, а также восстановить более 350 гектаров земель (рекультивация полигона г. Якутска, ликвидация хвостохранилища Куларской золоизвлекающей фабрики Усть-Янского улуса и ликвидация свалки в г. Нюрба на территории Республики Саха (Якутия).
На территории Калининградской области планируется ликвидация полигона твердых коммунальных отходов накопленного вреда окружающей среде в г. Советске.
Планируется ликвидация накопленного экологического вреда на территории г. Севастополя.
Кроме того, в рамках подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" Программы планируется реализовать мероприятия национального проекта "Экология", направленные на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки и утилизации всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.
II. Характеристика участия субъектов Российской Федерации
в реализации Программы
Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере регулирования качества окружающей среды направлена на повышение эффективности природоохранной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, развитие систем экологического управления и получение дополнительных выгод и прибыли в результате сочетания экологических и экономических интересов.
Достижению ожидаемых результатов реализации Программы способствуют следующие мероприятия субъектов Российской Федерации, осуществляемые в том числе в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":
ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены, ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;
формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.
В рамках реализации Программы в сфере ликвидации накопленного вреда окружающей среде и обращения с отходами предполагается поддержка субъектов Российской Федерации посредством распределения субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, субъекты Российской Федерации осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по охране объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов), финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета.
В рамках реализации Программы обеспечиваются сохранение охвата территорий субъектов Российской Федерации особо охраняемыми природными территориями, осуществление экологического просвещения и распространение знаний среди населения, проведение научных исследований, мониторинга численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.
Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды осуществляется в рамках реализации следующих полномочий субъектов Российской Федерации:
предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий;
организация и осуществление региональных программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях приведены в приложении N 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 6.
План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении N 7.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 8.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 9.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 10.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 11.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 12.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 13.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 14.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 15.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 16.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 17.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 18.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 19.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 20.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 21.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 22.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 23.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Утратило силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ
И НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТАЯ СТРАНА",
ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее - субсидии).
2. В целях настоящих Правил под природоохранными проектами понимаются проекты, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - природоохранные проекты).
Реализация природоохранных проектов по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляется на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде".
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы такой государственной программы, утверждающих перечень мероприятий, которые направлены на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедшим отбор на право получения субсидий.
5. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется на основании заявок на предоставление субсидии, представленных субъектами Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку соответствия затрат на реализацию природоохранного проекта следующим критериям (далее - критерии отбора природоохранных проектов):
на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной собственности;
наличие проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов.
Форма заявки на предоставление субсидии устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Распределение субсидий осуществляется между бюджетами субъектов Российской Федерации, представивших заявки на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранных проектов (SiF), определяется по формуле:
,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на реализацию природоохранных проектов в очередном финансовом году;
Si - качественная оценка затрат на реализацию природоохранного проекта;
Sk - количественная оценка затрат на реализацию природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов;
YiРБОi - значение, определяющее уровень софинансирования реализации природоохранных проектов из федерального бюджета в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитанный на соответствующий финансовый год в порядке, определенном пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий, с учетом уровня расчетной обеспеченности (РБО) i-го субъекта Российской Федерации;
n - общее количество субъектов Российской Федерации, отобранных для предоставления субсидий в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов.
11. Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
12. Качественная оценка затрат на реализацию природоохранного проекта (Si) определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов;
k - природоохранный проект в i-м субъекте Российской Федерации, отобранный в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов;
Skp - количественная оценка затрат на реализацию k-го природоохранного проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранного в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов.
13. Количественная оценка затрат на реализацию природоохранного проекта определяется на основе сводных сметных расчетов затрат, предусмотренных таким проектом.
14. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий, направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о целевом назначении и размерах субсидий, распределении субсидий между субъектами Российской Федерации и значениях результатов использования субсидий (для субъектов Российской Федерации) в целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации их мониторинга и ведения реестра субсидий, а также реестра соглашений.
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании отчета о достижении субъектами Российской Федерации значений следующих результатов использования субсидий:
а) численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (тыс. человек);
б) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (тыс. гектаров).
16. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и неустранения указанных нарушений до первого дня представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил предоставления субсидий.
19. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2021 И 2022 ГОДОВ
Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"АРКТИЧЕСКАЯ ЗОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "АРКТИЧЕСКАЯ ЗОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "АРКТИЧЕСКАЯ ЗОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 11
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 13
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 14
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 15
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 16
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 17
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"РЕСПУБЛИКА КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 18
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "РЕСПУБЛИКА КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 19
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "РЕСПУБЛИКА КРЫМ
И Г. СЕВАСТОПОЛЬ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 20
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 21
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" В ЧАСТИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 22
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В ЧАСТИ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ"
Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549.
Приложение N 23
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ,
ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ОЗДОРОВЛЕНИЕ ВОЛГИ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология", направленных на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, и (или) предоставление субсидий местным бюджетам на ликвидацию (рекультивацию) указанных объектов (далее соответственно - региональный проект, федеральный проект, национальный проект, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации:
а) по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волге, с последующей рекультивацией земельного участка, на котором расположен такой объект;
б) по рекультивации объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волге.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - мероприятия региональных проектов);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного регионального проекта, предусматривающего реализацию мероприятий по направлению "ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге";
б) расположение объекта накопленного вреда окружающей среде на расстоянии не более 1,5 километра до реки Волги или нахождение объекта накопленного вреда окружающей среде в водоохранной зоне реки Волги, либо в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на реке Волге, либо в водоохранных зонах (в акватории реки Волги), используемых для рекреационных целей, а также являющихся местами массового отдыха граждан;
в) наличие проектной документации, утвержденной в установленном порядке;
г) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе";
д) наличие заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в проектной документации на реализацию мероприятий региональных проектов, предусмотренных к реализации в очередном финансовом году;
е) наличие объекта накопленного вреда окружающей среде в государственном реестре объектов накопленного вреда окружающей среде.
5. Отбор мероприятий региональных проектов осуществляется ежегодно по критериям отбора в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях обеспечения отбора мероприятий региональных проектов создает экспертную комиссию.
Состав и регламент работы экспертной комиссии, а также перечень документов, представляемых для получения субсидии, утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для субсидий определяется в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования субсидий.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:
,
где:
Cобщ - общий объем средств федерального бюджета, подлежащий распределению между субъектами Российской Федерации на соответствующий год;
Vi - общий объем затрат на реализацию мероприятий регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
Yi - предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования субсидий;
n - количество мероприятий региональных проектов, предусматриваемых к реализации в рамках федерального проекта на основании отбора, указанного в пункте 5 настоящих Правил.
9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
11. Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного года результатов использования субсидии.
Результатом использования субсидии является завершение ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда (единиц).
14. Значения результатов использования субсидий устанавливаются для субъекта Российской Федерации в соглашении на соответствующий год с учетом результата федерального проекта, в целях достижения которого предоставляется субсидия.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования субсидий, к нему применяются меры ответственности согласно пунктам 16 - 18 Правил формирования субсидий.
16. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.
17. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также несет ответственность за соблюдение условий использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий использования субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
