ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1997 г. N 495

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК
ВО ВЛАСТИ - ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"

В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить постоянный контроль за своевременностью разработки нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.

3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета руководителям федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета, представлять ежеквартально в Правительство Российской Федерации отчеты о расходовании указанных средств.

4. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

принять меры по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

активизировать работу по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 10 мая 1997 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в него необходимых изменений.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 1997 г. N 495

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ -
ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"

┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────┬───────┬───────────────┐
│      │Содержание мероприятия│Вид проекта норматив-│Срок   │Федеральные    │
│      │                      │ного правового акта  │предс- │органы исполни-│
│      │                      │или иного документа, │тавле- │тельной влас-  │
│      │                      │подлежащего разработ-│ния в  │ти - ответст-  │
│      │                      │ке                   │Прави- │венные исполни-│
│      │                      │                     │тельст-│тели           │
│      │                      │                     │во Рос-│               │
│      │                      │                     │сийской│               │
│      │                      │                     │Федера-│               │
│      │                      │                     │ции    │               │
├──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┤
│                   1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА <*>                              │
│   --------------------------------                                        │
│   <*> Основной  блок мероприятий осуществляется в соответствии с          │
│Планом   мероприятий    Правительства   Российской  Федерации  по          │
│реализации  Программы социальных реформ в Российской Федерации на          │
│период   1996   -   2000   годов,   утвержденным   Постановлением          │
│Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222.            │
│                                                                           │
│      │                      │                     │       │               │
│1.1.  │Обеспечить до 1 июля  │решения Президента   │март - │Пенсионный фонд│
│      │1997 г. погашение за- │Российской Федерации │июнь   │Российской Фе- │
│      │долженности и устойчи-│и Правительства Рос- │1997 г.│дерации        │
│      │вое финансирование    │сийской Федерации    │       │Минфин России  │
│      │выплаты пенсий за те- │                     │       │Минтруд России │
│      │кущие месяцы          │                     │       │Минэкономики   │
│      │                      │                     │       │России         │
│      │                      │                     │       │Минюст России  │
│      │                      │                     │       │Госналогслужба │
│      │                      │                     │       │России         │
│      │                      │                     │       │ФСНП России с  │
│      │                      │                     │       │участием Банка │
│      │                      │                     │       │России и орга- │
│      │                      │                     │       │нов исполни-   │
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │субъектов Рос- │
│      │                      │                     │       │сийской Федера-│
│      │                      │                     │       │ции            │
│      │                      │                     │       │               │
│1.2.  │Провести анализ норма-│указ Президента Рос- │май    │Минтруд России │
│      │тивных правовых актов,│сийской Федерации о  │1997 г.│Минфин России  │
│      │предусматривающих     │программе мер по ре- │       │Минэкономики   │
│      │льготы, дотации и до- │формированию системы │       │России         │
│      │полнительные социаль- │льгот, социальных по-│       │Минюст России  │
│      │ные выплаты отдельным │собий и компенсацион-│       │               │
│      │категориям граждан, и │ных выплат           │       │               │
│      │подготовить предложе- │                     │       │               │
│      │ния о повышении эффек-│                     │       │               │
│      │тивности распределения│                     │       │               │
│      │средств, направляемых │                     │       │               │
│      │на социальную поддерж-│                     │       │               │
│      │ку граждан, имея в ви-│                     │       │               │
│      │ду более тесную увязку│                     │       │               │
│      │этих льгот, дотаций и │                     │       │               │
│      │выплат с уровнем дохо-│                     │       │               │
│      │дов их получателей    │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│1.3.  │Разработать программу │федеральные законы об│сен-   │Минтруд России │
│      │проведения пенсионной │основах пенсионной   │тябрь  │Минфин России  │
│      │реформы. Подготовить  │системы в Российской │1997 г.│Минэкономики   │
│      │соответствующие проек-│Федерации и о госу-  │       │России         │
│      │ты федеральных законов│дарственных пенсиях в│       │Минюст России  │
│      │с необходимыми расче- │Российской Федерации,│       │Пенсионный фонд│
│      │тами и обоснованиями, │постановление Прави- │сен-   │Российской Фе- │
│      │прогнозов социаль-    │тельства Российской  │тябрь  │дерации        │
│      │но - экономических    │Федерации,           │1997 г.│               │
│      │последствий проведения│доклад Правительства │сен-   │               │
│      │реформ                │Российской Федерации │тябрь  │               │
│      │                      │                     │1997 г.│               │
│      │                      │                     │       │               │
│1.4.  │Совершенствовать поря-│федеральный закон о  │март   │Минтруд России │
│      │док назначения и вып- │внесении изменений в │1997 г.│Минфин России  │
│      │латы ежемесячного по- │Федеральный закон "О │       │Минэкономики   │
│      │собия на ребенка, ис- │государственных посо-│       │России         │
│      │ходя из уровня доходов│биях гражданам, имею-│       │Минюст России  │
│      │семей                 │щим детей"           │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│1.5.  │Совершенствовать сис- │постановление Прави- │сен-   │Минтруд России │
│      │тему переподготовки по│тельства Российской  │тябрь  │Минобороны     │
│      │гражданским специаль- │Федерации о федераль-│1997 г.│России         │
│      │ностям офицеров и пра-│ной целевой программе│       │МВД России     │
│      │порщиков, увольняемых │переподготовки и     │       │ФСБ России     │
│      │из Вооруженных Сил и  │обеспечения занятости│       │ФПС России     │
│      │других войск в связи с│граждан, уволенных с │       │ФСО России     │
│      │их сокращением        │военной службы, и    │       │Минфин России  │
│      │                      │членов их семей на   │       │Минэкономики   │
│      │                      │1998 - 2000 годы     │       │России         │
│      │                      │                     │       │               │
│1.6.  │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 24.01.98 N 74         │
│      │                      │                     │       │               │
│            2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ,                         │
│                 НАЛОГОВО - БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА                             │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.  │Разработать комплекс  │                     │       │               │
│      │мер, обеспечивающих   │                     │       │               │
│      │совершенствование сис-│                     │       │               │
│      │темы исполнения феде- │                     │       │               │
│      │рального бюджета и    │                     │       │               │
│      │системы распределения │                     │       │               │
│      │государственных финан-│                     │       │               │
│      │совых ресурсов, ликви-│                     │       │               │
│      │дацию льгот и других  │                     │       │               │
│      │условий, способствую- │                     │       │               │
│      │щих возникновению кор-│                     │       │               │
│      │рупции, произволу в   │                     │       │               │
│      │отношении хозяйствую- │                     │       │               │
│      │щих субъектов, в том  │                     │       │               │
│      │числе:                │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.1.│Утвердить порядок ис- │решения Правительст- │май    │Минфин России  │
│      │пользования счетов фе-│венной комиссии по   │1997 г.│Госналогслужба │
│      │деральных органов ис- │финансовой и кредит- │       │России         │
│      │полнительной власти в │но - денежной полити-│       │ГТК России     │
│      │целях воспрепятствова-│ке                   │       │Минэкономики   │
│      │ния нецелевому расхо- │                     │       │России совмест-│
│      │дованию средств феде- │                     │       │но с Банком    │
│      │рального бюджета.     │                     │       │России         │
│      │Внести необходимые из-│                     │       │               │
│      │менения в систему бан-│                     │       │               │
│      │ковского обслуживания │                     │       │               │
│      │счетов по учету нало- │                     │       │               │
│      │гов, таможенных плате-│                     │       │               │
│      │жей, доходов и расхо- │                     │       │               │
│      │дов федерального бюд- │                     │       │               │
│      │жета                  │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.2.│Установить жесткий    │федеральный закон об │апрель │Минфин России  │
│      │надзор федеральных ор-│особенностях эмиссии │1997 г.│ФКЦБ России    │
│      │ганов государственной │и обращения государс-│       │Минэкономики   │
│      │власти за объемами за-│твенных и муниципаль-│       │России         │
│      │имствований на уровне │ных ценных бумаг     │       │Минюст России  │
│      │бюджетов субъектов    │                     │       │с участием Бан-│
│      │Российской Федерации, │                     │       │ка России      │
│      │осуществлять координа-│                     │       │               │
│      │цию выпуска федераль- │                     │       │               │
│      │ных и региональных    │                     │       │               │
│      │(муниципальных) займов│                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.3.│Внести в Государствен-│Налоговый кодекс Рос-│апрель │Минфин России  │
│      │ную Думу проект Нало- │сийской Федерации    │1997 г.│Госналогслужба │
│      │гового кодекса Рос-   │(части вторая, третья│       │России         │
│      │сийской Федерации     │и четвертая)         │       │Минэкономики   │
│      │                      │                     │       │России         │
│      │                      │                     │       │ГТК  России    │
│      │                      │                     │       │Минюст России  │
│      │                      │                     │       │с участием Бан-│
│      │                      │                     │       │ка России и за-│
│      │                      │                     │       │интересованных │
│      │                      │                     │       │федеральных ор-│
│      │                      │                     │       │ганов исполни- │
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.4.│Разработать программу │постановление Прави- │май    │Минфин России  │
│      │сокращения бюджетного │тельства Российской  │1997 г.│Госналогслужба │
│      │дефицита, имея в виду │Федерации            │       │России         │
│      │полное обеспечение до-│                     │       │Минэкономики   │
│      │ходами федерального   │                     │       │России         │
│      │бюджета текущих расхо-│                     │       │с участием Бан-│
│      │дов, за исключением   │                     │       │ка России      │
│      │выплаты процентов по  │                     │       │               │
│      │государственному долгу│                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.5.│Завершить в 1997 году │постановление Прави- │июнь   │Минфин России  │
│      │развертывание террито-│тельства Российской  │1997 г.│Госналогслужба │
│      │риальных органов феде-│Федерации            │       │России         │
│      │рального казначейства │                     │       │Минэкономики   │
│      │                      │                     │       │России         │
│      │                      │                     │       │Минюст России  │
│      │                      │                     │       │с участием Бан-│
│      │                      │                     │       │ка России      │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.6.│Подготовить           │доклад Правительства │июнь   │Минфин России  │
│      │основные параметры фе-│Российской Федерации,│1997 г.│Минэкономики   │
│      │дерального бюджета на │федеральный закон о  │июнь   │России         │
│      │1998 год, разработать │федеральном бюджете  │1997 г.│Минюст России  │
│      │комплекс мер по совер-│на 1998 год          │       │Минтруд России │
│      │шенствованию организа-│                     │       │Фонд социально-│
│      │ции системы трансфер- │                     │       │го страхования │
│      │тов в 1998 бюджетном  │                     │       │Российской Фе- │
│      │году и контролю за    │                     │       │дерации        │
│      │расходованием этих    │                     │       │Федеральный    │
│      │средств               │                     │       │фонд обязатель-│
│      │                      │                     │       │ного медицинс- │
│      │                      │                     │       │кого страхова- │
│      │                      │                     │       │ния            │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.7.│Прекратить практику   │указ Президента Рос- │апрель │Минфин России  │
│      │бюджетного финансиро- │сийской Федерации    │1997 г.│Минэкономики   │
│      │вания путем выдачи га-│                     │       │России         │
│      │рантий и поручительств│                     │       │с участием Бан-│
│      │по коммерческим креди-│                     │       │ка России      │
│      │там федеральным орга- │                     │       │               │
│      │нам государственной   │                     │       │               │
│      │власти и бюджетным ор-│                     │       │               │
│      │ганизациям            │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.1.8.│Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.11.97 N 1413       │
│      │                      │                     │       │               │
│2.2.  │Последовательно сокра-│постановление Пра-   │июль   │Минфин России  │
│      │тить объемы государс- │вительства Российской│1997 г.│Минэкономики   │
│      │твенных внешних заимс-│Федерации            │       │России         │
│      │твований, имея в виду │                     │       │               │
│      │постепенное уменьшение│                     │       │               │
│      │в 1998 - 2000 годах   │                     │       │               │
│      │привлечения связанных │                     │       │               │
│      │кредитов правительств │                     │       │               │
│      │иностранных государств│                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│2.3.  │Обеспечить целевое ис-│постановление Пра-   │май    │МПР России     │
│      │пользование отчислений│вительства Российской│1997 г.│Минфин России  │
│      │на воспроизводство ми-│Федерации            │       │Минэкономики   │
│      │нерально - сырьевой   │                     │       │России         │
│      │базы, поступающих в   │                     │       │заинтересован- │
│      │федеральный бюджет    │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│2.4.  │Ввести в соответствии │федеральный закон    │май    │МПР России     │
│      │с Водным кодексом Рос-│                     │1997 г.│Минфин России  │
│      │сийской Федерации пла-│                     │       │Госкомэкология │
│      │тежи, связанные с     │                     │       │России         │
│      │пользованием водными  │постановление Пра-   │июнь   │Минэкономики   │
│      │объектами, и опреде-  │вительства Российской│1997 г.│России         │
│      │лить порядок их уста- │Федерации            │       │заинтересован- │
│      │новления и взимания   │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│             3. РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРИВАТИЗАЦИЯ                         │
│      │                      │                     │       │               │
│3.1.  │Подготовить и утвер-  │постановление Прави- │апрель │Минэкономики   │
│      │дить концепцию реформы│тельства Российской  │1997 г.│России         │
│      │государственных предп-│Федерации о Концепции│       │Минфин России  │
│      │риятий, имея в виду   │реформы предприятий  │       │Госкомимущество│
│      │ускорение осуществле- │(организаций)        │       │России         │
│      │ния реформы предприя- │                     │       │заинтересован- │
│      │тий, обеспечивающей   │                     │       │ные федеральные│
│      │четкое разграничение  │                     │       │органы исполни-│
│      │ответственности собс- │                     │       │тельной власти │
│      │твенников и управляю- │                     │       │               │
│      │щих, развитие механиз-│                     │       │               │
│      │мов корпоративного уп-│                     │       │               │
│      │равления, защиту прав │                     │       │               │
│      │акционеров, создание  │                     │       │               │
│      │системы защиты конт-  │                     │       │               │
│      │рактов и укрепление   │                     │       │               │
│      │контрактного права    │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│3.2.  │Обеспечить условия для│постановление Прави- │апрель │Минэкономики   │
│      │перехода на междуна-  │тельства Российской  │1997 г.│России         │
│      │родные стандарты бух- │Федерации о межве-   │       │ФКЦБ России    │
│      │галтерского учета и   │домственной комиссии │       │Минфин России  │
│      │финансовой отчетности │по реформированию    │       │Госкомстат Рос-│
│      │                      │бухгалтерского учета │       │сии            │
│      │                      │и финансовой отчет-  │       │Госналогслужба │
│      │                      │ности                │       │России         │
│      │                      │                     │       │               │
│      │Разработать и утвер-  │постановление Прави- │1 нояб-│Минэкономики   │
│      │дить программу перехо-│тельства Российской  │ря     │России         │
│      │да с 1998 года на меж-│Федерации о программе│1997 г.│Минфин России  │
│      │дународные стандарты  │реформирования бух-  │       │заинтересован- │
│      │бухгалтерского учета  │галтерского учета и  │       │ные федеральные│
│      │                      │финансовой отчетности│       │органы исполни-│
│      │                      │в соответствии с меж-│       │тельной власти │
│      │                      │дународными стандар- │       │               │
│      │                      │тами                 │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│3.3.  │Осуществить переход к │указ Президента Рос- │май    │Госкомимущество│
│      │оценке приватизируемо-│сийской Федерации о  │1997 г.│России         │
│      │го имущества по рыноч-│величине уставного   │       │Минэкономики   │
│      │ным ценам             │капитала при преобра-│       │России         │
│      │                      │зовании государствен-│       │Госкомстат Рос-│
│      │                      │ных предприятий в ак-│       │сии            │
│      │                      │ционерные общества и │       │Минфин России  │
│      │                      │определении начальной│       │Миннауки России│
│      │                      │цены приватизируемого│       │Минюст России  │
│      │                      │государственного иму-│       │               │
│      │                      │щества               │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│3.4.  │Создать условия для   │указ Президента Рос- │июнь   │Госкомимущество│
│      │выкупа относящихся к  │сийской Федерации    │1997 г.│России         │
│      │федеральной собствен- │                     │       │Минфин России  │
│      │ности арендованных    │                     │       │Минэкономики   │
│      │зданий и помещений    │                     │       │России         │
│      │применительно к рыноч-│                     │       │Минюст России  │
│      │ной цене              │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│3.5.  │Создать юридическую   │указ Президента Рос- │июнь   │Госкомзем Рос- │
│      │основу для рыночного  │сийской Федерации    │1997 г.│сии            │
│      │оборота земель несель-│                     │       │Госкомимущество│
│      │скохозяйственного наз-│федеральный закон    │       │России         │
│      │начения для целей но- │                     │       │Минэкономики   │
│      │вого строительства    │                     │       │России         │
│      │                      │                     │       │Госстрой России│
│      │                      │                     │       │Минюст России  │
│      │                      │                     │       │               │
│             4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ                       │
│      │                      │                     │       │               │
│4.1.  │Завершить формирование│указ Президента Рос- │апрель │Минэкономики   │
│      │органов государствен- │сийской Федерации об │1997 г.│России         │
│      │ного регулирования ес-│основных положениях  │       │Госкомимущество│
│      │тественных монополий, │структурной реформы в│       │России         │
│      │а также утвердить     │отраслях естественных│       │ГАК России     │
│      │программу мер по      │монополий            │       │Минтопэнерго   │
│      │структурной реформе,  │                     │       │России         │
│      │приватизации и усиле- │                     │       │МПС России     │
│      │нию контроля в отрас- │                     │       │Госкомсвязи    │
│      │лях естественных моно-│                     │       │России         │
│      │полий, принципы регу- │постановление Прави- │июнь   │               │
│      │лирования цен и конт- │тельства Российской  │1997 г.│               │
│      │роля издержек естест- │Федерации            │       │               │
│      │венных монополий      │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│4.2.  │Создать независимую   │постановление Прави- │сен-   │Минтопэнерго   │
│      │организацию, выполняю-│тельства Российской  │тябрь  │России         │
│      │щую операторские функ-│Федерации            │1997 г.│ФЭК России     │
│      │ции на федеральном оп-│                     │       │Минэкономики   │
│      │товом рынке электро-  │                     │       │России         │
│      │энергии (мощности),   │                     │       │Госкомимущество│
│      │включая осуществление │                     │       │России         │
│      │расчетов и платежей на│                     │       │ГАК России     │
│      │бесприбыльной основе  │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│4.3.  │Разработать принципы и│постановление Прави- │июль   │ФЭК России     │
│      │порядок доступа к сис-│тельства Российской  │1997 г.│Минтопэнерго   │
│      │теме транспортировки  │Федерации            │       │России         │
│      │газа для независимых  │                     │       │Минэкономики   │
│      │производителей газа.  │                     │       │России         │
│      │Разработать правила и │                     │       │               │
│      │порядок установления  │                     │       │               │
│      │дифференцированных оп-│                     │       │               │
│      │товых цен на природный│                     │       │               │
│      │газ                   │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│4.4.  │Обеспечить условия эф-│постановление Прави- │июнь   │ФСЕМС России   │
│      │фективной конкуренции │тельства Российской  │1997 г.│Госкомсвязи    │
│      │и недискриминационного│Федерации о порядке  │       │России         │
│      │доступа к сети элект- │взаиморасчетов между │       │Минэкономики   │
│      │росвязи общего пользо-│операторами сетей    │       │России         │
│      │вания для физических и│электросвязи, образу-│       │               │
│      │юридических лиц, имею-│ющих сеть электросвя-│       │               │
│      │щих лицензии на право │зи общего пользова-  │       │               │
│      │предоставления услуг  │ния, за предоставляе-│       │               │
│      │связи                 │мые друг другу сете- │       │               │
│      │                      │вые ресурсы и услуги │       │               │
│      │                      │по передаче нагрузки │       │               │
│      │                      │этих сетей           │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│4.5.  │Разработать план ме-  │постановление Прави- │де-    │МПС России     │
│      │роприятий по введению │тельства Российской  │кабрь  │Минэкономики   │
│      │раздельного бухгал-   │Федерации            │1997 г.│России         │
│      │терского учета пасса- │                     │       │Минфин России  │
│      │жирских и грузовых пе-│                     │       │Минтруд России │
│      │ревозок и отчетности  │                     │       │ФСЕМТ России   │
│      │по этим перевозкам    │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│            5. СТРУКТУРНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА                       │
│      │                      │                     │       │               │
│5.1.  │Разработать федераль- │постановление Прави- │июль   │Минэкономики   │
│      │ную инвестиционную    │тельства Российской  │1997 г.│России         │
│      │программу до 2000 года│Федерации            │       │Минфин России  │
│      │с увязкой всех госу-  │                     │       │заинтересован- │
│      │дарственных и иных ис-│                     │       │ные федеральные│
│      │точников финансирова- │                     │       │органы исполни-│
│      │ния                   │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│5.2.  │Предоставить предприя-│постановление Прави- │ок-    │Минэкономики   │
│      │тиям право выбора ме- │тельства Российской  │тябрь  │России         │
│      │тодов амортизации, уп-│Федерации            │1997 г.│Минфин России  │
│      │ростить и укрупнить   │                     │       │Госкомстат Рос-│
│      │нормы амортизации     │                     │       │сии            │
│      │                      │                     │       │Госстрой России│
│      │                      │                     │       │Миннауки России│
│      │                      │                     │       │заинтересован- │
│      │                      │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │с участием Рос-│
│      │                      │                     │       │сийской акаде- │
│      │                      │                     │       │мии наук       │
│      │                      │                     │       │               │
│5.3.  │Установить систему    │федеральный закон об │май    │Минэкономики   │
│      │распределения госу-   │организации торгов на│1997 г.│России         │
│      │дарственных заказов   │закупку товаров (ра- │       │Минфин России  │
│      │исключительно через   │бот, услуг) для госу-│       │ГАК России     │
│      │процедуру открытого   │дарственных нужд,    │       │Минюст России  │
│      │конкурса с публикацией│указ Президента Рос- │       │               │
│      │цен, условий конкурса │сийской Федерации о  │апрель │               │
│      │и требований к предс- │первоочередных мерах │1997 г.│               │
│      │тавляемым на конкурс  │по предотвращению    │       │               │
│      │документам            │коррупции и сокраще- │       │               │
│      │                      │нию бюджетных расхо- │       │               │
│      │                      │дов при организации  │       │               │
│      │                      │закупки продукции для│       │               │
│      │                      │государственных нужд │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│      │Разработать и утвер-  │постановление Прави- │май    │               │
│      │дить порядок проведе- │тельства Российской  │1997 г.│               │
│      │ния конкурсов, экспер-│Федерации о порядке  │       │               │
│      │тизы и оформления го- │проведения открытых  │       │               │
│      │сударственных заказов │конкурсов, экспертизы│       │               │
│      │на поставку продукции │и оформления госу-   │       │               │
│      │и оказание услуг, а   │дарственных заказов  │       │               │
│      │также осуществления   │на поставку продукции│       │               │
│      │контроля за их испол- │и оказание услуг     │       │               │
│      │нением                │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│5.4.  │Создать условия для   │постановление Прави- │декабрь│Минэкономики   │
│      │привлечения инвестиций│тельства Российской  │1997 г.│России         │
│      │в инновационную сферу │Федерации            │       │Миннауки России│
│      │                      │                     │       │заинтересован- │
│      │                      │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │с участием Рос-│
│      │                      │                     │       │сийской акаде- │
│      │                      │                     │       │мии наук       │
│      │                      │                     │       │               │
│5.5.  │Упорядочить систему   │постановление Прави- │ноябрь │МВЭС России    │
│      │преференций, предос-  │тельства Российской  │1997 г.│ГТК России     │
│      │тавляемых Российской  │Федерации о пересмот-│       │Минфин России  │
│      │Федерацией при импорте│ре общей системы пре-│       │Минэкономики   │
│      │товаров               │ференций, предостав- │       │России         │
│      │                      │ляемых Российской Фе-│       │Минсотрудни-   │
│      │                      │дерацией при импорте │       │чество России  │
│      │                      │товаров на ее тамо-  │       │МИД России     │
│      │                      │женную территорию    │       │заинтересован- │
│      │                      │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│5.6.  │Разработать проекты   │постановления Прави- │июль   │Минсотрудни-   │
│      │концепций по структур-│тельства Российской  │1997 г.│чество России  │
│      │но - экономической по-│Федерации            │       │МИД России     │
│      │литике в отношении    │                     │       │Минэкономики   │
│      │каждого государства - │                     │       │России         │
│      │участника СНГ на бли- │                     │       │МВЭС России    │
│      │жайшую перспективу    │                     │       │заинтересован- │
│      │                      │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│                     6. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА.                                 │
│            РЕФОРМА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА                      │
│      │                      │                     │       │               │
│6.1.  │Разработать программу │рекомендации органам │май    │Госстрой России│
│      │проведения реформы жи-│государственной влас-│1997 г.│Минэкономики   │
│      │лищно - коммунального │ти субъектов Российс-│       │России         │
│      │хозяйства, предусмот- │кой Федерации        │       │Минфин России  │
│      │рев поэтапное снижение│                     │       │Минтруд России │
│      │дотаций на жилищ-     │                     │       │Госкомимущество│
│      │но - коммунальное хо- │                     │       │России         │
│      │зяйство из консолиди- │                     │       │               │
│      │рованного бюджета,    │постановление Прави- │август │Госстрой России│
│      │направить органам го- │тельства Российской  │1997 г.│Минфин России  │
│      │сударственной власти  │Федерации об утверж- │       │Минтруд России │
│      │субъектов Российской  │дении программы демо-│       │Минэкономики   │
│      │Федерации рекомендации│нополизации и разви- │       │России         │
│      │по основным параметрам│тия конкуренции на   │       │ГАК России     │
│      │перехода на новую сис-│рынке жилищно - ком- │       │Минюст России  │
│      │тему организации жи-  │мунальных услуг на   │       │               │
│      │лищно - коммунального │1997 - 1998 годы     │       │               │
│      │хозяйства и по укреп- │                     │       │               │
│      │лению материальной ба-│                     │       │               │
│      │зы служб, выдающих жи-│                     │       │               │
│      │лищно - коммунальные  │                     │       │               │
│      │субсидии              │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│Позиция 1 п. 6.1 исключена. - Постановление Правительства РФ от 26.05.97   │
│N 636                                                                      │
│      │                      │                     │       │               │
│6.2.  │Разработать проект фе-│федеральное законода-│ноябрь │Госстрой России│
│      │дерального закона,    │тельство и норматив- │1997 г.│Минтруд России │
│      │предусматривающего    │ные акты об упорядо- │       │Минфин  России │
│      │внесение в федеральные│чении перечня льгот- │       │Минэкономики   │
│      │законы изменений и до-│ных категорий населе-│       │России         │
│      │полнений, необходимых │ния по оплате жилищ- │       │Минюст России  │
│      │для проведения реформы│но - коммунальных ус-│       │               │
│      │жилищно - коммунально-│луг и механизме пре- │       │               │
│      │го хозяйства          │доставления льгот    │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│Позиция 2 п. 6.2 исключена. - Постановление Правительства РФ от 22.10.97   │
│N 1349                                                                     │
│      │                      │                     │       │               │
│        7. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ                    │
│      │                      │                     │       │               │
│7.1.  │Подготовить план зако-│постановление Пра-   │  до   │Минюст России  │
│      │нопроектной деятель-  │вительства Российской│25 ап- │совместно с фе-│
│      │ности Правительства   │Федерации            │ реля  │деральными ор- │
│      │Российской Федерации  │                     │1997 г.│ганами исполни-│
│      │на 1997 год с указани-│                     │       │тельной власти │
│      │ем должностных лиц,   │                     │       │               │
│      │ответственных за под- │                     │       │               │
│      │готовку проектов феде-│                     │       │               │
│      │ральных законов, сро- │                     │       │               │
│      │ков их представления в│                     │       │               │
│      │Правительство Российс-│                     │       │               │
│      │кой Федерации и внесе-│                     │       │               │
│      │ния в Государственную │                     │       │               │
│      │Думу Федерального Соб-│                     │       │               │
│      │рания Российской Феде-│                     │       │               │
│      │рации                 │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.2.  │Разработать и осущест-│указ Президента Рос- │май    │Минэкономики   │
│      │вить комплекс мер по  │сийской Федерации    │1997 г.│России         │
│      │совершенствованию сис-│                     │       │Минфин России  │
│      │темы территориальных и│                     │       │Минтруд России │
│      │федеральных органов   │                     │       │Миннац России  │
│      │исполнительной власти │                     │       │Минюст России  │
│      │в целях исключения    │                     │       │               │
│      │дублирования их функ- │                     │       │               │
│      │ций и обеспечения еди-│                     │       │               │
│      │нообразия их деятель- │                     │       │               │
│      │ности, точного и неу- │                     │       │               │
│      │коснительного исполне-│                     │       │               │
│      │ния Конституции Рос-  │                     │       │               │
│      │сийской Федерации, фе-│                     │       │               │
│      │деральных законов,    │                     │       │               │
│      │указов Президента Рос-│                     │       │               │
│      │сийской Федерации,    │                     │       │               │
│      │постановлений и распо-│                     │       │               │
│      │ряжений Правительства │                     │       │               │
│      │Российской Федерации  │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.3.  │Провести юридическую  │доклад Правительства │  15   │Минюст России  │
│      │экспертизу нормативных│Российской Федерации │ июня  │с участием за- │
│      │правовых актов феде-  │                     │1997 г.│интересованных │
│      │ральных органов испол-│                     │       │федеральных ор-│
│      │нительной власти, а   │                     │       │ганов исполни- │
│      │также писем и теле-   │                     │       │тельной власти │
│      │грамм руководителей   │                     │       │и Генеральной  │
│      │федеральных органов   │                     │       │прокуратуры    │
│      │исполнительной власти,│                     │       │Российской Фе- │
│      │содержащих указания   │                     │       │дерации        │
│      │нормативного характера│                     │       │               │
│      │на предмет их соот-   │                     │       │               │
│      │ветствия Конституции  │                     │       │               │
│      │Российской Федерации, │                     │       │               │
│      │федеральным законам и │                     │       │               │
│      │указам Президента Рос-│                     │       │               │
│      │сийской Федерации     │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.4.  │Обеспечить в рамках   │доклад Правительства │еже-   │Минюст России  │
│      │компетенции Правитель-│Российской Федерации │квар-  │Минфин России  │
│      │ства Российской Феде- │                     │тально │               │
│      │рации реализацию Феде-│                     │1997 г.│               │
│      │рального конституцион-│                     │       │               │
│      │ного закона "О судеб- │                     │       │               │
│      │ной системе Российской│                     │       │               │
│      │Федерации"            │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.5.  │Провести работу по пе-│решения Президента   │ок-    │Минтруд России │
│<**>  │ресмотру принципов ор-│Российской Федерации │тябрь  │Минфин России  │
│      │ганизации государс-   │и Правительства Рос- │1997 г.│Минэкономики   │
│      │твенной службы, разра-│сийской Федерации    │       │России         │
│      │ботать концепцию ко-  │                     │       │Минкультуры    │
│      │декса государственной │                     │       │России         │
│      │службы, а также свод  │                     │       │Минюст России  │
│      │этических правил госу-│                     │       │с участием Рос-│
│      │дарственного служащего│                     │       │сийской акаде- │
│      │                      │                     │       │мии государс-  │
│      │                      │                     │       │твенной службы │
│      │                      │                     │       │при Президенте │
│      │                      │                     │       │Российской Фе- │
│      │                      │                     │       │дерации,       │
│      │                      │                     │       │АНХ при Прави- │
│      │                      │                     │       │тельстве Рос-  │
│      │                      │                     │       │сийской Федера-│
│      │                      │                     │       │ции,           │
│      │                      │                     │       │Института зако-│
│      │                      │                     │       │нодательства и │
│      │                      │                     │       │сравнительного │
│      │                      │                     │       │правоведения   │
│      │                      │                     │       │при Правитель- │
│      │                      │                     │       │стве Российской│
│      │                      │                     │       │Федерации      │
│      │                      │                     │       │               │
│7.6.  │Подготовить предложе- │указ Президента Рос- │апрель │Госкомпечать   │
│<**>  │ния по обеспечению    │сийской Федерации    │1997 г.│России         │
│      │постоянного информиро-│                     │       │ФСТР России    │
│      │вания общественности о│                     │       │Минфин России  │
│      │деятельности федераль-│                     │       │Минэкономики   │
│      │ных органов государс- │                     │       │России         │
│      │твенной власти        │                     │       │заинтересован- │
│      │                      │                     │       │ные федеральные│
│      │                      │                     │       │органы исполни-│
│      │                      │                     │       │тельной власти │
│      │                      │                     │       │               │
│7.7.  │Подготовить предложе- │доклад Правительства │май    │Минэкономики   │
│<**>  │ния о пересмотре сис- │Российской Федерации │1997 г.│России         │
│      │темы государственного │                     │       │Минфин России  │
│      │контроля              │                     │       │совместно с за-│
│      │Обеспечить            │                     │       │интересованными│
│      │создание стройной     │                     │       │федеральными   │
│      │структуры специализи- │                     │       │органами испол-│
│      │рованных контрольных  │                     │       │нительной влас-│
│      │инстанций             │                     │       │ти             │
│      │                      │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.8.  │Провести аттестацию   │доклад Правительства │де-    │Минобразование │
│<**>  │учреждений, занимаю-  │Российской Федерации │кабрь  │России         │
│      │щихся подготовкой и   │                     │1997 г.│Минтруд России │
│      │повышением квалифика- │                     │       │с участием Ака-│
│      │ции федеральных госу- │                     │       │демии народного│
│      │дарственных служащих  │                     │       │хозяйства при  │
│      │                      │                     │       │Правительстве  │
│      │                      │                     │       │Российской Фе- │
│      │                      │                     │       │дерации,       │
│      │                      │                     │       │Российской ака-│
│      │                      │                     │       │демии государс-│
│      │                      │                     │       │твенной службы │
│      │                      │                     │       │при Президенте │
│      │                      │                     │       │Российской Фе- │
│      │                      │                     │       │дерации        │
│      │                      │                     │       │               │
│7.9.  │Принять участие в раз-│доклад Правительства │август │Минэкономики   │
│      │работке Администрацией│Российской Федерации │1997 г.│России         │
│      │Президента Российской │с предложениями к    │       │Минюст России  │
│      │Федерации проекта     │проекту программы    │       │заинтересован- │
│      │программы государс-   │                     │       │ные федеральные│
│      │твенного строительства│                     │       │органы исполни-│
│      │в соответствии с Пос- │                     │       │тельной власти │
│      │ланием Президента Рос-│                     │       │               │
│      │сийской Федерации     │                     │       │               │
│      │                      │                     │       │               │
│7.10. │В целях содействия ре-│указ Президента Рос- │  до   │Миннац России  │
│<**>  │форме местного самоуп-│сийской Федерации    │15 мая │Минфин России  │
│      │равления разработать и│                     │1997 г.│Минэкономики   │
│      │представить до 1 июня │                     │       │России         │
│      │1997 г. Президенту    │                     │       │Минюст России  │
│      │Российской Федерации  │                     │       │Госкомимущество│
│      │предложения о разра-  │                     │       │России         │
│      │ботке системы право-  │                     │       │Роскомзем      │
│      │вых, финансовых и ор- │                     │       │заинтересован- │
│      │ганизационных мер,    │                     │       │ные федеральные│
│      │направленных на реали-│                     │       │органы исполни-│
│      │зацию этой реформы, с │                     │       │тельной власти │
│      │указанием ответствен- │                     │       │ассоциации и   │
│      │ных лиц и сроков их   │                     │       │союзы муници-  │
│      │исполнения            │                     │       │пальных образо-│
│      │                      │                     │       │ваний          │
│      │                      │                     │       │               │
│7.11. │Провести анализ конс- │решение Президента   │июнь   │Минюст России  │
│      │титуций (уставов)     │Российской Федерации │1997 г.│с участием Ге- │
│      │субъектов Российской  │                     │       │неральной про- │
│      │Федерации на предмет  │                     │       │куратуры Рос-  │
│      │их соответствия Конс- │                     │       │сийской Федера-│
│      │титуции Российской Фе-│                     │       │ции            │
│      │дерации и федеральным │                     │       │               │
│      │законам и подготовить │                     │       │               │
│      │предложения           │                     │       │               │
└──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┘

--------------------------------

<**> Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно с Администрацией Президента Российской Федерации.