ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1997 г. N 495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК
ВО ВЛАСТИ - ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить постоянный контроль за своевременностью разработки нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.
3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета руководителям федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета, представлять ежеквартально в Правительство Российской Федерации отчеты о расходовании указанных средств.
4. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
принять меры по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
активизировать работу по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 10 мая 1997 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в него необходимых изменений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 1997 г. N 495
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ -
ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────┬───────┬───────────────┐ │ │Содержание мероприятия│Вид проекта норматив-│Срок │Федеральные │ │ │ │ного правового акта │предс- │органы исполни-│ │ │ │или иного документа, │тавле- │тельной влас- │ │ │ │подлежащего разработ-│ния в │ти - ответст- │ │ │ │ке │Прави- │венные исполни-│ │ │ │ │тельст-│тели │ │ │ │ │во Рос-│ │ │ │ │ │сийской│ │ │ │ │ │Федера-│ │ │ │ │ │ции │ │ ├──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┤ │ 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА <*> │ │ -------------------------------- │ │ <*> Основной блок мероприятий осуществляется в соответствии с │ │Планом мероприятий Правительства Российской Федерации по │ │реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на │ │период 1996 - 2000 годов, утвержденным Постановлением │ │Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.1. │Обеспечить до 1 июля │решения Президента │март - │Пенсионный фонд│ │ │1997 г. погашение за- │Российской Федерации │июнь │Российской Фе- │ │ │долженности и устойчи-│и Правительства Рос- │1997 г.│дерации │ │ │вое финансирование │сийской Федерации │ │Минфин России │ │ │выплаты пенсий за те- │ │ │Минтруд России │ │ │кущие месяцы │ │ │Минэкономики │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │Госналогслужба │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ФСНП России с │ │ │ │ │ │участием Банка │ │ │ │ │ │России и орга- │ │ │ │ │ │нов исполни- │ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │субъектов Рос- │ │ │ │ │ │сийской Федера-│ │ │ │ │ │ции │ │ │ │ │ │ │ │1.2. │Провести анализ норма-│указ Президента Рос- │май │Минтруд России │ │ │тивных правовых актов,│сийской Федерации о │1997 г.│Минфин России │ │ │предусматривающих │программе мер по ре- │ │Минэкономики │ │ │льготы, дотации и до- │формированию системы │ │России │ │ │полнительные социаль- │льгот, социальных по-│ │Минюст России │ │ │ные выплаты отдельным │собий и компенсацион-│ │ │ │ │категориям граждан, и │ных выплат │ │ │ │ │подготовить предложе- │ │ │ │ │ │ния о повышении эффек-│ │ │ │ │ │тивности распределения│ │ │ │ │ │средств, направляемых │ │ │ │ │ │на социальную поддерж-│ │ │ │ │ │ку граждан, имея в ви-│ │ │ │ │ │ду более тесную увязку│ │ │ │ │ │этих льгот, дотаций и │ │ │ │ │ │выплат с уровнем дохо-│ │ │ │ │ │дов их получателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3. │Разработать программу │федеральные законы об│сен- │Минтруд России │ │ │проведения пенсионной │основах пенсионной │тябрь │Минфин России │ │ │реформы. Подготовить │системы в Российской │1997 г.│Минэкономики │ │ │соответствующие проек-│Федерации и о госу- │ │России │ │ │ты федеральных законов│дарственных пенсиях в│ │Минюст России │ │ │с необходимыми расче- │Российской Федерации,│ │Пенсионный фонд│ │ │тами и обоснованиями, │постановление Прави- │сен- │Российской Фе- │ │ │прогнозов социаль- │тельства Российской │тябрь │дерации │ │ │но - экономических │Федерации, │1997 г.│ │ │ │последствий проведения│доклад Правительства │сен- │ │ │ │реформ │Российской Федерации │тябрь │ │ │ │ │ │1997 г.│ │ │ │ │ │ │ │ │1.4. │Совершенствовать поря-│федеральный закон о │март │Минтруд России │ │ │док назначения и вып- │внесении изменений в │1997 г.│Минфин России │ │ │латы ежемесячного по- │Федеральный закон "О │ │Минэкономики │ │ │собия на ребенка, ис- │государственных посо-│ │России │ │ │ходя из уровня доходов│биях гражданам, имею-│ │Минюст России │ │ │семей │щим детей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.5. │Совершенствовать сис- │постановление Прави- │сен- │Минтруд России │ │ │тему переподготовки по│тельства Российской │тябрь │Минобороны │ │ │гражданским специаль- │Федерации о федераль-│1997 г.│России │ │ │ностям офицеров и пра-│ной целевой программе│ │МВД России │ │ │порщиков, увольняемых │переподготовки и │ │ФСБ России │ │ │из Вооруженных Сил и │обеспечения занятости│ │ФПС России │ │ │других войск в связи с│граждан, уволенных с │ │ФСО России │ │ │их сокращением │военной службы, и │ │Минфин России │ │ │ │членов их семей на │ │Минэкономики │ │ │ │1998 - 2000 годы │ │России │ │ │ │ │ │ │ │1.6. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 24.01.98 N 74 │ │ │ │ │ │ │ │ 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ, │ │ НАЛОГОВО - БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА │ │ │ │ │ │ │ │2.1. │Разработать комплекс │ │ │ │ │ │мер, обеспечивающих │ │ │ │ │ │совершенствование сис-│ │ │ │ │ │темы исполнения феде- │ │ │ │ │ │рального бюджета и │ │ │ │ │ │системы распределения │ │ │ │ │ │государственных финан-│ │ │ │ │ │совых ресурсов, ликви-│ │ │ │ │ │дацию льгот и других │ │ │ │ │ │условий, способствую- │ │ │ │ │ │щих возникновению кор-│ │ │ │ │ │рупции, произволу в │ │ │ │ │ │отношении хозяйствую- │ │ │ │ │ │щих субъектов, в том │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1.1.│Утвердить порядок ис- │решения Правительст- │май │Минфин России │ │ │пользования счетов фе-│венной комиссии по │1997 г.│Госналогслужба │ │ │деральных органов ис- │финансовой и кредит- │ │России │ │ │полнительной власти в │но - денежной полити-│ │ГТК России │ │ │целях воспрепятствова-│ке │ │Минэкономики │ │ │ния нецелевому расхо- │ │ │России совмест-│ │ │дованию средств феде- │ │ │но с Банком │ │ │рального бюджета. │ │ │России │ │ │Внести необходимые из-│ │ │ │ │ │менения в систему бан-│ │ │ │ │ │ковского обслуживания │ │ │ │ │ │счетов по учету нало- │ │ │ │ │ │гов, таможенных плате-│ │ │ │ │ │жей, доходов и расхо- │ │ │ │ │ │дов федерального бюд- │ │ │ │ │ │жета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1.2.│Установить жесткий │федеральный закон об │апрель │Минфин России │ │ │надзор федеральных ор-│особенностях эмиссии │1997 г.│ФКЦБ России │ │ │ганов государственной │и обращения государс-│ │Минэкономики │ │ │власти за объемами за-│твенных и муниципаль-│ │России │ │ │имствований на уровне │ных ценных бумаг │ │Минюст России │ │ │бюджетов субъектов │ │ │с участием Бан-│ │ │Российской Федерации, │ │ │ка России │ │ │осуществлять координа-│ │ │ │ │ │цию выпуска федераль- │ │ │ │ │ │ных и региональных │ │ │ │ │ │(муниципальных) займов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1.3.│Внести в Государствен-│Налоговый кодекс Рос-│апрель │Минфин России │ │ │ную Думу проект Нало- │сийской Федерации │1997 г.│Госналогслужба │ │ │гового кодекса Рос- │(части вторая, третья│ │России │ │ │сийской Федерации │и четвертая) │ │Минэкономики │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ГТК России │ │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │с участием Бан-│ │ │ │ │ │ка России и за-│ │ │ │ │ │интересованных │ │ │ │ │ │федеральных ор-│ │ │ │ │ │ганов исполни- │ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │2.1.4.│Разработать программу │постановление Прави- │май │Минфин России │ │ │сокращения бюджетного │тельства Российской │1997 г.│Госналогслужба │ │ │дефицита, имея в виду │Федерации │ │России │ │ │полное обеспечение до-│ │ │Минэкономики │ │ │ходами федерального │ │ │России │ │ │бюджета текущих расхо-│ │ │с участием Бан-│ │ │дов, за исключением │ │ │ка России │ │ │выплаты процентов по │ │ │ │ │ │государственному долгу│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1.5.│Завершить в 1997 году │постановление Прави- │июнь │Минфин России │ │ │развертывание террито-│тельства Российской │1997 г.│Госналогслужба │ │ │риальных органов феде-│Федерации │ │России │ │ │рального казначейства │ │ │Минэкономики │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │с участием Бан-│ │ │ │ │ │ка России │ │ │ │ │ │ │ │2.1.6.│Подготовить │доклад Правительства │июнь │Минфин России │ │ │основные параметры фе-│Российской Федерации,│1997 г.│Минэкономики │ │ │дерального бюджета на │федеральный закон о │июнь │России │ │ │1998 год, разработать │федеральном бюджете │1997 г.│Минюст России │ │ │комплекс мер по совер-│на 1998 год │ │Минтруд России │ │ │шенствованию организа-│ │ │Фонд социально-│ │ │ции системы трансфер- │ │ │го страхования │ │ │тов в 1998 бюджетном │ │ │Российской Фе- │ │ │году и контролю за │ │ │дерации │ │ │расходованием этих │ │ │Федеральный │ │ │средств │ │ │фонд обязатель-│ │ │ │ │ │ного медицинс- │ │ │ │ │ │кого страхова- │ │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ │ │2.1.7.│Прекратить практику │указ Президента Рос- │апрель │Минфин России │ │ │бюджетного финансиро- │сийской Федерации │1997 г.│Минэкономики │ │ │вания путем выдачи га-│ │ │России │ │ │рантий и поручительств│ │ │с участием Бан-│ │ │по коммерческим креди-│ │ │ка России │ │ │там федеральным орга- │ │ │ │ │ │нам государственной │ │ │ │ │ │власти и бюджетным ор-│ │ │ │ │ │ганизациям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1.8.│Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.11.97 N 1413 │ │ │ │ │ │ │ │2.2. │Последовательно сокра-│постановление Пра- │июль │Минфин России │ │ │тить объемы государс- │вительства Российской│1997 г.│Минэкономики │ │ │твенных внешних заимс-│Федерации │ │России │ │ │твований, имея в виду │ │ │ │ │ │постепенное уменьшение│ │ │ │ │ │в 1998 - 2000 годах │ │ │ │ │ │привлечения связанных │ │ │ │ │ │кредитов правительств │ │ │ │ │ │иностранных государств│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3. │Обеспечить целевое ис-│постановление Пра- │май │МПР России │ │ │пользование отчислений│вительства Российской│1997 г.│Минфин России │ │ │на воспроизводство ми-│Федерации │ │Минэкономики │ │ │нерально - сырьевой │ │ │России │ │ │базы, поступающих в │ │ │заинтересован- │ │ │федеральный бюджет │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │2.4. │Ввести в соответствии │федеральный закон │май │МПР России │ │ │с Водным кодексом Рос-│ │1997 г.│Минфин России │ │ │сийской Федерации пла-│ │ │Госкомэкология │ │ │тежи, связанные с │ │ │России │ │ │пользованием водными │постановление Пра- │июнь │Минэкономики │ │ │объектами, и опреде- │вительства Российской│1997 г.│России │ │ │лить порядок их уста- │Федерации │ │заинтересован- │ │ │новления и взимания │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │ 3. РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРИВАТИЗАЦИЯ │ │ │ │ │ │ │ │3.1. │Подготовить и утвер- │постановление Прави- │апрель │Минэкономики │ │ │дить концепцию реформы│тельства Российской │1997 г.│России │ │ │государственных предп-│Федерации о Концепции│ │Минфин России │ │ │риятий, имея в виду │реформы предприятий │ │Госкомимущество│ │ │ускорение осуществле- │(организаций) │ │России │ │ │ния реформы предприя- │ │ │заинтересован- │ │ │тий, обеспечивающей │ │ │ные федеральные│ │ │четкое разграничение │ │ │органы исполни-│ │ │ответственности собс- │ │ │тельной власти │ │ │твенников и управляю- │ │ │ │ │ │щих, развитие механиз-│ │ │ │ │ │мов корпоративного уп-│ │ │ │ │ │равления, защиту прав │ │ │ │ │ │акционеров, создание │ │ │ │ │ │системы защиты конт- │ │ │ │ │ │рактов и укрепление │ │ │ │ │ │контрактного права │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2. │Обеспечить условия для│постановление Прави- │апрель │Минэкономики │ │ │перехода на междуна- │тельства Российской │1997 г.│России │ │ │родные стандарты бух- │Федерации о межве- │ │ФКЦБ России │ │ │галтерского учета и │домственной комиссии │ │Минфин России │ │ │финансовой отчетности │по реформированию │ │Госкомстат Рос-│ │ │ │бухгалтерского учета │ │сии │ │ │ │и финансовой отчет- │ │Госналогслужба │ │ │ │ности │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │Разработать и утвер- │постановление Прави- │1 нояб-│Минэкономики │ │ │дить программу перехо-│тельства Российской │ря │России │ │ │да с 1998 года на меж-│Федерации о программе│1997 г.│Минфин России │ │ │дународные стандарты │реформирования бух- │ │заинтересован- │ │ │бухгалтерского учета │галтерского учета и │ │ные федеральные│ │ │ │финансовой отчетности│ │органы исполни-│ │ │ │в соответствии с меж-│ │тельной власти │ │ │ │дународными стандар- │ │ │ │ │ │тами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3. │Осуществить переход к │указ Президента Рос- │май │Госкомимущество│ │ │оценке приватизируемо-│сийской Федерации о │1997 г.│России │ │ │го имущества по рыноч-│величине уставного │ │Минэкономики │ │ │ным ценам │капитала при преобра-│ │России │ │ │ │зовании государствен-│ │Госкомстат Рос-│ │ │ │ных предприятий в ак-│ │сии │ │ │ │ционерные общества и │ │Минфин России │ │ │ │определении начальной│ │Миннауки России│ │ │ │цены приватизируемого│ │Минюст России │ │ │ │государственного иму-│ │ │ │ │ │щества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.4. │Создать условия для │указ Президента Рос- │июнь │Госкомимущество│ │ │выкупа относящихся к │сийской Федерации │1997 г.│России │ │ │федеральной собствен- │ │ │Минфин России │ │ │ности арендованных │ │ │Минэкономики │ │ │зданий и помещений │ │ │России │ │ │применительно к рыноч-│ │ │Минюст России │ │ │ной цене │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.5. │Создать юридическую │указ Президента Рос- │июнь │Госкомзем Рос- │ │ │основу для рыночного │сийской Федерации │1997 г.│сии │ │ │оборота земель несель-│ │ │Госкомимущество│ │ │скохозяйственного наз-│федеральный закон │ │России │ │ │начения для целей но- │ │ │Минэкономики │ │ │вого строительства │ │ │России │ │ │ │ │ │Госстрой России│ │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ │ │ │ │ │ │ │ │4.1. │Завершить формирование│указ Президента Рос- │апрель │Минэкономики │ │ │органов государствен- │сийской Федерации об │1997 г.│России │ │ │ного регулирования ес-│основных положениях │ │Госкомимущество│ │ │тественных монополий, │структурной реформы в│ │России │ │ │а также утвердить │отраслях естественных│ │ГАК России │ │ │программу мер по │монополий │ │Минтопэнерго │ │ │структурной реформе, │ │ │России │ │ │приватизации и усиле- │ │ │МПС России │ │ │нию контроля в отрас- │ │ │Госкомсвязи │ │ │лях естественных моно-│ │ │России │ │ │полий, принципы регу- │постановление Прави- │июнь │ │ │ │лирования цен и конт- │тельства Российской │1997 г.│ │ │ │роля издержек естест- │Федерации │ │ │ │ │венных монополий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.2. │Создать независимую │постановление Прави- │сен- │Минтопэнерго │ │ │организацию, выполняю-│тельства Российской │тябрь │России │ │ │щую операторские функ-│Федерации │1997 г.│ФЭК России │ │ │ции на федеральном оп-│ │ │Минэкономики │ │ │товом рынке электро- │ │ │России │ │ │энергии (мощности), │ │ │Госкомимущество│ │ │включая осуществление │ │ │России │ │ │расчетов и платежей на│ │ │ГАК России │ │ │бесприбыльной основе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.3. │Разработать принципы и│постановление Прави- │июль │ФЭК России │ │ │порядок доступа к сис-│тельства Российской │1997 г.│Минтопэнерго │ │ │теме транспортировки │Федерации │ │России │ │ │газа для независимых │ │ │Минэкономики │ │ │производителей газа. │ │ │России │ │ │Разработать правила и │ │ │ │ │ │порядок установления │ │ │ │ │ │дифференцированных оп-│ │ │ │ │ │товых цен на природный│ │ │ │ │ │газ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.4. │Обеспечить условия эф-│постановление Прави- │июнь │ФСЕМС России │ │ │фективной конкуренции │тельства Российской │1997 г.│Госкомсвязи │ │ │и недискриминационного│Федерации о порядке │ │России │ │ │доступа к сети элект- │взаиморасчетов между │ │Минэкономики │ │ │росвязи общего пользо-│операторами сетей │ │России │ │ │вания для физических и│электросвязи, образу-│ │ │ │ │юридических лиц, имею-│ющих сеть электросвя-│ │ │ │ │щих лицензии на право │зи общего пользова- │ │ │ │ │предоставления услуг │ния, за предоставляе-│ │ │ │ │связи │мые друг другу сете- │ │ │ │ │ │вые ресурсы и услуги │ │ │ │ │ │по передаче нагрузки │ │ │ │ │ │этих сетей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.5. │Разработать план ме- │постановление Прави- │де- │МПС России │ │ │роприятий по введению │тельства Российской │кабрь │Минэкономики │ │ │раздельного бухгал- │Федерации │1997 г.│России │ │ │терского учета пасса- │ │ │Минфин России │ │ │жирских и грузовых пе-│ │ │Минтруд России │ │ │ревозок и отчетности │ │ │ФСЕМТ России │ │ │по этим перевозкам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 5. СТРУКТУРНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА │ │ │ │ │ │ │ │5.1. │Разработать федераль- │постановление Прави- │июль │Минэкономики │ │ │ную инвестиционную │тельства Российской │1997 г.│России │ │ │программу до 2000 года│Федерации │ │Минфин России │ │ │с увязкой всех госу- │ │ │заинтересован- │ │ │дарственных и иных ис-│ │ │ные федеральные│ │ │точников финансирова- │ │ │органы исполни-│ │ │ния │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │5.2. │Предоставить предприя-│постановление Прави- │ок- │Минэкономики │ │ │тиям право выбора ме- │тельства Российской │тябрь │России │ │ │тодов амортизации, уп-│Федерации │1997 г.│Минфин России │ │ │ростить и укрупнить │ │ │Госкомстат Рос-│ │ │нормы амортизации │ │ │сии │ │ │ │ │ │Госстрой России│ │ │ │ │ │Миннауки России│ │ │ │ │ │заинтересован- │ │ │ │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │с участием Рос-│ │ │ │ │ │сийской акаде- │ │ │ │ │ │мии наук │ │ │ │ │ │ │ │5.3. │Установить систему │федеральный закон об │май │Минэкономики │ │ │распределения госу- │организации торгов на│1997 г.│России │ │ │дарственных заказов │закупку товаров (ра- │ │Минфин России │ │ │исключительно через │бот, услуг) для госу-│ │ГАК России │ │ │процедуру открытого │дарственных нужд, │ │Минюст России │ │ │конкурса с публикацией│указ Президента Рос- │ │ │ │ │цен, условий конкурса │сийской Федерации о │апрель │ │ │ │и требований к предс- │первоочередных мерах │1997 г.│ │ │ │тавляемым на конкурс │по предотвращению │ │ │ │ │документам │коррупции и сокраще- │ │ │ │ │ │нию бюджетных расхо- │ │ │ │ │ │дов при организации │ │ │ │ │ │закупки продукции для│ │ │ │ │ │государственных нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Разработать и утвер- │постановление Прави- │май │ │ │ │дить порядок проведе- │тельства Российской │1997 г.│ │ │ │ния конкурсов, экспер-│Федерации о порядке │ │ │ │ │тизы и оформления го- │проведения открытых │ │ │ │ │сударственных заказов │конкурсов, экспертизы│ │ │ │ │на поставку продукции │и оформления госу- │ │ │ │ │и оказание услуг, а │дарственных заказов │ │ │ │ │также осуществления │на поставку продукции│ │ │ │ │контроля за их испол- │и оказание услуг │ │ │ │ │нением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.4. │Создать условия для │постановление Прави- │декабрь│Минэкономики │ │ │привлечения инвестиций│тельства Российской │1997 г.│России │ │ │в инновационную сферу │Федерации │ │Миннауки России│ │ │ │ │ │заинтересован- │ │ │ │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │с участием Рос-│ │ │ │ │ │сийской акаде- │ │ │ │ │ │мии наук │ │ │ │ │ │ │ │5.5. │Упорядочить систему │постановление Прави- │ноябрь │МВЭС России │ │ │преференций, предос- │тельства Российской │1997 г.│ГТК России │ │ │тавляемых Российской │Федерации о пересмот-│ │Минфин России │ │ │Федерацией при импорте│ре общей системы пре-│ │Минэкономики │ │ │товаров │ференций, предостав- │ │России │ │ │ │ляемых Российской Фе-│ │Минсотрудни- │ │ │ │дерацией при импорте │ │чество России │ │ │ │товаров на ее тамо- │ │МИД России │ │ │ │женную территорию │ │заинтересован- │ │ │ │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │5.6. │Разработать проекты │постановления Прави- │июль │Минсотрудни- │ │ │концепций по структур-│тельства Российской │1997 г.│чество России │ │ │но - экономической по-│Федерации │ │МИД России │ │ │литике в отношении │ │ │Минэкономики │ │ │каждого государства - │ │ │России │ │ │участника СНГ на бли- │ │ │МВЭС России │ │ │жайшую перспективу │ │ │заинтересован- │ │ │ │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │ 6. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА. │ │ РЕФОРМА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА │ │ │ │ │ │ │ │6.1. │Разработать программу │рекомендации органам │май │Госстрой России│ │ │проведения реформы жи-│государственной влас-│1997 г.│Минэкономики │ │ │лищно - коммунального │ти субъектов Российс-│ │России │ │ │хозяйства, предусмот- │кой Федерации │ │Минфин России │ │ │рев поэтапное снижение│ │ │Минтруд России │ │ │дотаций на жилищ- │ │ │Госкомимущество│ │ │но - коммунальное хо- │ │ │России │ │ │зяйство из консолиди- │ │ │ │ │ │рованного бюджета, │постановление Прави- │август │Госстрой России│ │ │направить органам го- │тельства Российской │1997 г.│Минфин России │ │ │сударственной власти │Федерации об утверж- │ │Минтруд России │ │ │субъектов Российской │дении программы демо-│ │Минэкономики │ │ │Федерации рекомендации│нополизации и разви- │ │России │ │ │по основным параметрам│тия конкуренции на │ │ГАК России │ │ │перехода на новую сис-│рынке жилищно - ком- │ │Минюст России │ │ │тему организации жи- │мунальных услуг на │ │ │ │ │лищно - коммунального │1997 - 1998 годы │ │ │ │ │хозяйства и по укреп- │ │ │ │ │ │лению материальной ба-│ │ │ │ │ │зы служб, выдающих жи-│ │ │ │ │ │лищно - коммунальные │ │ │ │ │ │субсидии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Позиция 1 п. 6.1 исключена. - Постановление Правительства РФ от 26.05.97 │ │N 636 │ │ │ │ │ │ │ │6.2. │Разработать проект фе-│федеральное законода-│ноябрь │Госстрой России│ │ │дерального закона, │тельство и норматив- │1997 г.│Минтруд России │ │ │предусматривающего │ные акты об упорядо- │ │Минфин России │ │ │внесение в федеральные│чении перечня льгот- │ │Минэкономики │ │ │законы изменений и до-│ных категорий населе-│ │России │ │ │полнений, необходимых │ния по оплате жилищ- │ │Минюст России │ │ │для проведения реформы│но - коммунальных ус-│ │ │ │ │жилищно - коммунально-│луг и механизме пре- │ │ │ │ │го хозяйства │доставления льгот │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Позиция 2 п. 6.2 исключена. - Постановление Правительства РФ от 22.10.97 │ │N 1349 │ │ │ │ │ │ │ │ 7. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ │ │ │ │ │ │ │ │7.1. │Подготовить план зако-│постановление Пра- │ до │Минюст России │ │ │нопроектной деятель- │вительства Российской│25 ап- │совместно с фе-│ │ │ности Правительства │Федерации │ реля │деральными ор- │ │ │Российской Федерации │ │1997 г.│ганами исполни-│ │ │на 1997 год с указани-│ │ │тельной власти │ │ │ем должностных лиц, │ │ │ │ │ │ответственных за под- │ │ │ │ │ │готовку проектов феде-│ │ │ │ │ │ральных законов, сро- │ │ │ │ │ │ков их представления в│ │ │ │ │ │Правительство Российс-│ │ │ │ │ │кой Федерации и внесе-│ │ │ │ │ │ния в Государственную │ │ │ │ │ │Думу Федерального Соб-│ │ │ │ │ │рания Российской Феде-│ │ │ │ │ │рации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.2. │Разработать и осущест-│указ Президента Рос- │май │Минэкономики │ │ │вить комплекс мер по │сийской Федерации │1997 г.│России │ │ │совершенствованию сис-│ │ │Минфин России │ │ │темы территориальных и│ │ │Минтруд России │ │ │федеральных органов │ │ │Миннац России │ │ │исполнительной власти │ │ │Минюст России │ │ │в целях исключения │ │ │ │ │ │дублирования их функ- │ │ │ │ │ │ций и обеспечения еди-│ │ │ │ │ │нообразия их деятель- │ │ │ │ │ │ности, точного и неу- │ │ │ │ │ │коснительного исполне-│ │ │ │ │ │ния Конституции Рос- │ │ │ │ │ │сийской Федерации, фе-│ │ │ │ │ │деральных законов, │ │ │ │ │ │указов Президента Рос-│ │ │ │ │ │сийской Федерации, │ │ │ │ │ │постановлений и распо-│ │ │ │ │ │ряжений Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.3. │Провести юридическую │доклад Правительства │ 15 │Минюст России │ │ │экспертизу нормативных│Российской Федерации │ июня │с участием за- │ │ │правовых актов феде- │ │1997 г.│интересованных │ │ │ральных органов испол-│ │ │федеральных ор-│ │ │нительной власти, а │ │ │ганов исполни- │ │ │также писем и теле- │ │ │тельной власти │ │ │грамм руководителей │ │ │и Генеральной │ │ │федеральных органов │ │ │прокуратуры │ │ │исполнительной власти,│ │ │Российской Фе- │ │ │содержащих указания │ │ │дерации │ │ │нормативного характера│ │ │ │ │ │на предмет их соот- │ │ │ │ │ │ветствия Конституции │ │ │ │ │ │Российской Федерации, │ │ │ │ │ │федеральным законам и │ │ │ │ │ │указам Президента Рос-│ │ │ │ │ │сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.4. │Обеспечить в рамках │доклад Правительства │еже- │Минюст России │ │ │компетенции Правитель-│Российской Федерации │квар- │Минфин России │ │ │ства Российской Феде- │ │тально │ │ │ │рации реализацию Феде-│ │1997 г.│ │ │ │рального конституцион-│ │ │ │ │ │ного закона "О судеб- │ │ │ │ │ │ной системе Российской│ │ │ │ │ │Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.5. │Провести работу по пе-│решения Президента │ок- │Минтруд России │ │<**> │ресмотру принципов ор-│Российской Федерации │тябрь │Минфин России │ │ │ганизации государс- │и Правительства Рос- │1997 г.│Минэкономики │ │ │твенной службы, разра-│сийской Федерации │ │России │ │ │ботать концепцию ко- │ │ │Минкультуры │ │ │декса государственной │ │ │России │ │ │службы, а также свод │ │ │Минюст России │ │ │этических правил госу-│ │ │с участием Рос-│ │ │дарственного служащего│ │ │сийской акаде- │ │ │ │ │ │мии государс- │ │ │ │ │ │твенной службы │ │ │ │ │ │при Президенте │ │ │ │ │ │Российской Фе- │ │ │ │ │ │дерации, │ │ │ │ │ │АНХ при Прави- │ │ │ │ │ │тельстве Рос- │ │ │ │ │ │сийской Федера-│ │ │ │ │ │ции, │ │ │ │ │ │Института зако-│ │ │ │ │ │нодательства и │ │ │ │ │ │сравнительного │ │ │ │ │ │правоведения │ │ │ │ │ │при Правитель- │ │ │ │ │ │стве Российской│ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │7.6. │Подготовить предложе- │указ Президента Рос- │апрель │Госкомпечать │ │<**> │ния по обеспечению │сийской Федерации │1997 г.│России │ │ │постоянного информиро-│ │ │ФСТР России │ │ │вания общественности о│ │ │Минфин России │ │ │деятельности федераль-│ │ │Минэкономики │ │ │ных органов государс- │ │ │России │ │ │твенной власти │ │ │заинтересован- │ │ │ │ │ │ные федеральные│ │ │ │ │ │органы исполни-│ │ │ │ │ │тельной власти │ │ │ │ │ │ │ │7.7. │Подготовить предложе- │доклад Правительства │май │Минэкономики │ │<**> │ния о пересмотре сис- │Российской Федерации │1997 г.│России │ │ │темы государственного │ │ │Минфин России │ │ │контроля │ │ │совместно с за-│ │ │Обеспечить │ │ │интересованными│ │ │создание стройной │ │ │федеральными │ │ │структуры специализи- │ │ │органами испол-│ │ │рованных контрольных │ │ │нительной влас-│ │ │инстанций │ │ │ти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.8. │Провести аттестацию │доклад Правительства │де- │Минобразование │ │<**> │учреждений, занимаю- │Российской Федерации │кабрь │России │ │ │щихся подготовкой и │ │1997 г.│Минтруд России │ │ │повышением квалифика- │ │ │с участием Ака-│ │ │ции федеральных госу- │ │ │демии народного│ │ │дарственных служащих │ │ │хозяйства при │ │ │ │ │ │Правительстве │ │ │ │ │ │Российской Фе- │ │ │ │ │ │дерации, │ │ │ │ │ │Российской ака-│ │ │ │ │ │демии государс-│ │ │ │ │ │твенной службы │ │ │ │ │ │при Президенте │ │ │ │ │ │Российской Фе- │ │ │ │ │ │дерации │ │ │ │ │ │ │ │7.9. │Принять участие в раз-│доклад Правительства │август │Минэкономики │ │ │работке Администрацией│Российской Федерации │1997 г.│России │ │ │Президента Российской │с предложениями к │ │Минюст России │ │ │Федерации проекта │проекту программы │ │заинтересован- │ │ │программы государс- │ │ │ные федеральные│ │ │твенного строительства│ │ │органы исполни-│ │ │в соответствии с Пос- │ │ │тельной власти │ │ │ланием Президента Рос-│ │ │ │ │ │сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.10. │В целях содействия ре-│указ Президента Рос- │ до │Миннац России │ │<**> │форме местного самоуп-│сийской Федерации │15 мая │Минфин России │ │ │равления разработать и│ │1997 г.│Минэкономики │ │ │представить до 1 июня │ │ │России │ │ │1997 г. Президенту │ │ │Минюст России │ │ │Российской Федерации │ │ │Госкомимущество│ │ │предложения о разра- │ │ │России │ │ │ботке системы право- │ │ │Роскомзем │ │ │вых, финансовых и ор- │ │ │заинтересован- │ │ │ганизационных мер, │ │ │ные федеральные│ │ │направленных на реали-│ │ │органы исполни-│ │ │зацию этой реформы, с │ │ │тельной власти │ │ │указанием ответствен- │ │ │ассоциации и │ │ │ных лиц и сроков их │ │ │союзы муници- │ │ │исполнения │ │ │пальных образо-│ │ │ │ │ │ваний │ │ │ │ │ │ │ │7.11. │Провести анализ конс- │решение Президента │июнь │Минюст России │ │ │титуций (уставов) │Российской Федерации │1997 г.│с участием Ге- │ │ │субъектов Российской │ │ │неральной про- │ │ │Федерации на предмет │ │ │куратуры Рос- │ │ │их соответствия Конс- │ │ │сийской Федера-│ │ │титуции Российской Фе-│ │ │ции │ │ │дерации и федеральным │ │ │ │ │ │законам и подготовить │ │ │ │ │ │предложения │ │ │ │ └──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┘
--------------------------------
<**> Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно с Администрацией Президента Российской Федерации.
