ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. N 838
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ
КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2006 г. N 838
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ
КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с настоящей методикой производится расчет объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - субвенции).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 N 249.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
Сi = С1i + С2i + С3i,
где:
Сi - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;
С1i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров;
С2i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров);
С3i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, определяется по формуле:
С1i = (Si - Si нпл - Si ал - Si пл) x Нозл i + Науп i x Si,
где:
Si - площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах);
Si нпл - площадь нелесных земель лесного фонда, входящих в состав эксплуатационных и защитных лесов (в гектарах);
Si ал - площадь лесных участков эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);
Si пл - площадь входящих в состав защитных лесов лесотундровых зон, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);
Нозл i - расходы на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лестных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Науп i - расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, определяется по формуле:
С2i = Нiз пб x Ккпк i x Si,
где:
Нi3 пб - расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Ккпк i - комплексный поправочный коэффициент по субъекту Российской Федерации.
4 - 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 N 249.
7. Комплексный поправочный коэффициент определяется по формуле:
Kкпкi = K1i x K2i x K3i,
где:
K1i - коэффициент природной пожарной опасности лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации;
K2i - коэффициент пожарной опасности, отражающий влияние климатических условий на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации и составляющий в отношении следующих субъектов Российской Федерации:
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Камчатский край, Ставропольский край, Астраханская область, Калининградская область, Курская область, Орловская область, Смоленская область, Тульская область, город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ - 0,8;
Республика Алтай, Республика Крым, Республика Татарстан, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Краснодарский край, Белгородская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Магаданская область, Мурманская область, Новгородская область, Ростовская область, Ярославская область, город Севастополь, Чукотский автономный округ - 0,9;
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Пермский край, Приморский край, Вологодская область, Кемеровская область, Кировская область, Рязанская область, Сахалинская область - 1;
Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Липецкая область, Новосибирская область, Пензенская область, Псковская область, Самарская область, Саратовская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий автономный округ - 1,1;
Республика Бурятия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Хабаровский край, Воронежская область, Иркутская область, Курганская область, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Омская область, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 1,2;
K3i - коэффициент, отражающий влияние численности проживающего на территории субъекта Российской Федерации населения на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации, согласно приложению.
8. Коэффициент природной пожарной опасности лесов определяется по формуле:
,
где S1i, S2i, S3i, S4i, S5i - площади земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, относящиеся соответственно к 1, 2, 3, 4 и 5-му классам пожарной опасности.
9. В случае если передача органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений производится с даты, отличной от 1 января соответствующего финансового года, объем субвенций, рассчитанный в соответствии с настоящей методикой, уменьшается на сумму определяемых Федеральным агентством лесного хозяйства расходов на осуществление указанных полномочий на территории данного субъекта Российской Федерации за соответствующий период.
10. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, определяется по формуле:
С3i = С3iа + С3iб + С3iв,
где:
С3iа - расходы на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;
С3iб - расходы на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;
С3iв - расходы на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
11. Расходы на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:
где:
- штатная численность государственных лесных инспекторов i-го субъекта Российской Федерации;
- коэффициент численности государственных лесных инспекторов, обеспеченных техникой и оборудованием, необходимыми для патрулирования лесов, который составляет в отношении:
Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Костромской, Ленинградской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской и Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Чукотского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа - 3;
Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Курганской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей - 4;
- фактическое количество техники и оборудования для патрулирования лесов, имеющееся в органе государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющем отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;
- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.
12. Расходы на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:
где:
- потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем;
- общая потребность в финансовом обеспечении в оснащении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем;
- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря.
13. Потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем определяется по формуле:
где:
m - количество видов пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря;
j - вид пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря;
- средняя рыночная стоимость единицы пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства в текущем финансовом году методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- необходимое количество пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечивающее оснащение учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;
- фактическое количество пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, имеющееся в наличии в учреждениях, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
14. Расходы на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:
где:
- потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием;
- общая потребность в финансовом обеспечении в оснащении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием;
- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования.
15. Потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием определяется по формуле:
где:
n - количество видов лесохозяйственной техники и оборудования;
t - вид лесохозяйственной техники и оборудования;
- средняя рыночная стоимость одной единицы лесохозяйственной техники и оборудования, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства в текущем финансовом году методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- необходимое количество лесохозяйственной техники и оборудования, обеспечивающее оснащение учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;
- фактическое количество лесохозяйственной техники и оборудования, имеющееся в наличии в учреждениях, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
16. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования отражаются в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".
Приложение
к Методике распределения между
субъектами Российской Федерации
субвенций из федерального бюджета
для осуществления отдельных
полномочий Российской Федерации
в области лесного хозяйства, реализация
которых передана органам государственной
власти субъектов Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КОЭФФИЦИЕНТ, ОТРАЖАЮЩИЙ ВЛИЯНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ
ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАСЕЛЕНИЯ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В СУБЪЕКТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Субъект Российской Федерации
|
Коэффициент рекреационной нагрузки
|
|
|
1.
|
Республика Адыгея
|
1,006
|
|
2.
|
Республика Алтай
|
1,439
|
|
3.
|
Республика Башкортостан
|
1,048
|
|
4.
|
Республика Бурятия
|
1,939
|
|
5.
|
Республика Дагестан
|
1,004
|
|
6.
|
Республика Ингушетия
|
1,004
|
|
7.
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
1
|
|
8.
|
Республика Калмыкия
|
1,008
|
|
9.
|
Карачаево-Черкесская Республика
|
1,007
|
|
10.
|
Республика Карелия
|
1,6
|
|
11.
|
Республика Коми
|
1,351
|
|
12.
|
Республика Крым
|
1,02
|
|
13.
|
Республика Марий Эл
|
1,198
|
|
14.
|
Республика Мордовия
|
1,108
|
|
15.
|
Республика Саха (Якутия)
|
1,259
|
|
16.
|
Республика Северная Осетия - Алания
|
1,001
|
|
17.
|
Республика Татарстан
|
1,009
|
|
18.
|
Республика Тыва
|
1,608
|
|
19.
|
Удмуртская Республика
|
1,071
|
|
20.
|
Республика Хакасия
|
1,433
|
|
21.
|
Чеченская Республика
|
1,018
|
|
22.
|
Чувашская Республика
|
1,037
|
|
23.
|
Алтайский край
|
1,323
|
|
24.
|
Забайкальский край
|
2,015
|
|
25.
|
Камчатский край
|
1,101
|
|
26.
|
Краснодарский край
|
1,007
|
|
27.
|
Красноярский край
|
1,395
|
|
28.
|
Пермский край
|
1,064
|
|
29.
|
Приморский край
|
1,177
|
|
30.
|
Ставропольский край
|
1,004
|
|
31.
|
Хабаровский край
|
1,404
|
|
32.
|
Амурская область
|
1,428
|
|
33.
|
Архангельская область
|
1,199
|
|
34.
|
Астраханская область
|
1,003
|
|
35.
|
Белгородская область
|
1,018
|
|
36.
|
Брянская область
|
1,159
|
|
37.
|
Владимирская область
|
1,206
|
|
38.
|
Волгоградская область
|
1,028
|
|
39.
|
Вологодская область
|
1,108
|
|
40.
|
Воронежская область
|
1,249
|
|
41.
|
Ивановская область
|
1,044
|
|
42.
|
Иркутская область
|
1,529
|
|
43.
|
Калининградская область
|
1,043
|
|
44.
|
Калужская область
|
1,078
|
|
45.
|
Кемеровская область
|
1,061
|
|
46.
|
Кировская область
|
1,132
|
|
47.
|
Костромская область
|
1,088
|
|
48.
|
Курганская область
|
1,841
|
|
49.
|
Курская область
|
1,009
|
|
50.
|
Ленинградская область
|
1,319
|
|
51.
|
Липецкая область
|
1,121
|
|
52.
|
Магаданская область
|
1,656
|
|
53.
|
Московская область
|
1,078
|
|
54.
|
Мурманская область
|
1,121
|
|
55.
|
Нижегородская область
|
1,129
|
|
56.
|
Новгородская область
|
1,101
|
|
57.
|
Новосибирская область
|
1,12
|
|
58.
|
Омская область
|
1,241
|
|
59.
|
Оренбургская область
|
1,11
|
|
60.
|
Орловская область
|
1,003
|
|
61.
|
Пензенская область
|
1,15
|
|
62.
|
Псковская область
|
1,336
|
|
63.
|
Ростовская область
|
1,01
|
|
64.
|
Рязанская область
|
1,099
|
|
65.
|
Самарская область
|
1,054
|
|
66.
|
Саратовская область
|
1,04
|
|
67.
|
Сахалинская область
|
1,34
|
|
68.
|
Свердловская область
|
1,237
|
|
69.
|
Смоленская область
|
1,033
|
|
70.
|
Тамбовская область
|
1,132
|
|
71.
|
Тверская область
|
1,139
|
|
72.
|
Томская область
|
1,177
|
|
73.
|
Тульская область
|
1,003
|
|
74.
|
Тюменская область
|
1,579
|
|
75.
|
Ульяновская область
|
1,171
|
|
76.
|
Челябинская область
|
1,467
|
|
77.
|
Ярославская область
|
1,055
|
|
78.
|
Город Санкт-Петербург
|
1,001
|
|
79.
|
Город Севастополь
|
1,082
|
|
80.
|
Еврейская автономная область
|
1,98
|
|
81.
|
Ненецкий автономный округ
|
1,784
|
|
82.
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
|
1,353
|
|
83.
|
Чукотский автономный округ
|
1,003
|
|
84.
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
1,465
|
