ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2019 г. N 1934
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
абзац четвертый подпункта "в" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2269);
подпункт "а" пункта 6 изменений, которые вносятся в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1267 "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6929).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2019 г. N 1934
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Положении о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 228; N 19, ст. 1840; 2006, N 3, ст. 302; 2009, N 50, ст. 6101):
а) подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;";
б) пункт 4 дополнить подпунктами "к(1)" - "к(3)" следующего содержания:
"к(1)) организует разработку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к(2)) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям федерального или межрегионального характера;
к(3)) принимает решение об установлении федерального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти 2 и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;";
в) пункт 5 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".".
2. В Положении о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2018, N 50, ст. 7755):
а) в пункте 1 слова "обучения населения" заменить словами "подготовки населения к";
б) в пункте 2:
подпункт "д" после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "государственных корпораций,";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - председатели комиссий).";
в) в пункте 3:
в подпункте "а" слово "медицинской" исключить;
в подпункте "в" слова "по чрезвычайным ситуациям" исключить;
г) в пункте 4:
в подпункте "в" слова "в рамках курса" заменить словом "предмета";
в подпункте "д" слова "по чрезвычайным ситуациям" исключить;
д) в пункте 6:
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) председатели комиссий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и субъектов Российской Федерации - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) руководители и председатели комиссий муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;";
в абзаце пятом слово "курса" заменить словом "предмета";
е) в пункте 14:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий и уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти, председателей комиссий субъектов Российской Федерации, а также финансирование организации и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.";
в абзаце третьем слова "по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований".
3. В Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2012, N 1, ст. 145; N 48, ст. 6687; 2014, N 8, ст. 808; 2016, N 49, ст. 6929; 2018, N 30, ст. 4744):
а) в пункте 2 слова "в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" заменить словами "по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах";
б) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций.";
в абзаце втором слова "уполномоченных организаций" заменить словами "государственных корпораций";
в) в пункте 7:
в абзаце втором слова "на федеральном уровне" заменить словами "на федеральном и межрегиональном уровнях", слова "уполномоченных организаций" заменить словами "государственных корпораций";
в абзаце третьем слово "комиссия" заменить словом "комиссии", слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словом "субъектов";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.";
абзац шестой признать утратившим силу;
г) в пункте 8:
абзац первый после слов "федеральными органами исполнительной власти," дополнить словами "государственными корпорациями,";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.";
д) в пункте 9:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы;";
подпункт "в" после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "государственных корпораций,";
абзац седьмой после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "государственных корпораций,";
е) в пункте 10:
в абзаце втором слова "уполномоченных организаций" заменить словами "государственных корпораций";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенные в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;
на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Органами повседневного управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне;
на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.";
з) в пункте 11(1):
подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции:
"а) на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;
в) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.";
и) абзац первый пункта 13 и абзацы третий и пятый пункта 14 после слов "федеральные органы исполнительной власти," в соответствующем падеже дополнить словами "государственные корпорации," в соответствующем падеже;
к) в абзаце втором пункта 15:
слова "главные управления" заменить словами "территориальные органы";
слова "по субъектам Российской Федерации" исключить;
л) в пункте 16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".";
абзацы второй, четвертый и пятый признать утратившими силу;
м) абзац первый пункта 18 после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "государственных корпораций,";
н) абзац второй пункта 20 признать утратившим силу;
о) в пункте 22:
абзац третий после слов "федеральными органами исполнительной власти," дополнить словами "государственными корпорациями,";
абзац четвертый после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами ", государственными корпорациями";
п) абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:
"23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.";
р) абзац второй пункта 24, абзацы первый и седьмой пункта 25, пункт 26 и абзацы третий и седьмой подпункта "в" пункта 28 после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "государственных корпораций,";
с) в пункте 29(1):
в абзаце первом слова "последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой системы," и слова "и характера развития чрезвычайной ситуации" исключить;
в абзаце четвертом слово "(межмуниципальный)" исключить;
т) в абзацах первом и втором пункта 29(2) и пункте 29(3) слова "орган государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" в соответствующем падеже;
у) абзац четвертый пункта 34 признать утратившим силу;
ф) в наименовании приложения к указанному Положению слова "уполномоченными организациями" заменить словами "государственными корпорациями".
