ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2023 г. N 1215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2023 И 2024 ГОДАХ
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОСТАВКИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В МОРСКИХ ПОРТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ
"РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР" ФУНКЦИЙ АГЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
В 2023 И 2024 ГОДАХ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПОСТАВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В МОРСКИХ ПОРТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции;
Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2023 г. N 1215
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2023 И 2024 ГОДАХ
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОСТАВКИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В МОРСКИХ ПОРТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции (далее соответственно - субсидия, организации).
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (федерального закона о внесений изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Целями предоставления субсидии являются:
а) снижение затрат организаций при транспортировке промышленной продукции для стимулирования производства и поставки конкурентоспособной промышленной продукции покупателям в рамках реализации федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
б) поддержка организаций, осуществляющих поставки промышленной продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агентский договор" - заключенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий;
"затраты на транспортировку" - затраты на осуществленную перевозчиком транспортировку промышленной продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, понесенные организацией по договорам поставки промышленной продукции. Требования к договорам поставки промышленной продукции покупателям, в том числе к порядку определения даты поставки промышленной продукции и маршрутам поставок, устанавливаются в агентском договоре;
"перевозчик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие и (или) организующие оказание услуг, связанных с транспортировкой промышленной продукции, с которыми организацией заключен договор на оказание услуг по доставке промышленной продукции;
"период планирования поставок" - период, исчисляемый:
с 1 июля 2023 г. по 30 сентября 2023 г. - для промышленной продукции (за исключением группы кодов ТН ВЭД ЕАЭС 94) в случае предоставления субсидии в 2023 году;
с 1 октября 2023 г. по 30 сентября 2024 г. - для промышленной продукции (за исключением группы кодов ТН ВЭД ЕАЭС 94) в случае предоставления субсидии в 2024 году;
"проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших конкурс на право получения субсидии (далее - конкурс), с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах субсидии по каждой организации на 2023 и 2024 годы и планируемые объемы поставок промышленной продукции каждой организации;
"программа поставок продукции организации" - программа деятельности организации, направленная на увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции и разработанная на период планирования поставок;
"промышленная продукция" - продукция лесопромышленного комплекса, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"реестр получателей субсидии" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах субсидии по каждой организации на период планирования поставок и планируемых объемах поставок промышленной продукции каждой организации;
"реестр поставок" - документ, содержащий сведения из первичных бухгалтерских документов о фактически осуществленных (завершенных) транспортировках промышленной продукции, форма которого определяется агентским договором.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих требований:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), а также заявления о предоставлении субсидии:
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
в) организация не получает средства из федерального бюджета на основании Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции", по программе поставок продукции организации, указанной в заявке и документах, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
г) организация при осуществлении транспортировки промышленной продукции понесла затраты по договорам поставки промышленной продукции;
д) транспортировка промышленной продукции осуществлялась через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, до конечных пунктов назначения.
5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Размер субсидии (P) определяется по формуле:
где:
S - сумма фактических затрат организации на транспортировку промышленной продукции за период планирования поставок;
k - коэффициент субсидирования, равный 0,8;
C - предельные субсидируемые значения затрат организации в размере 50 процентов стоимости поставляемой промышленной продукции за период планирования поставок.
7. В целях компенсации затрат организации, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на день осуществления оплаты затрат организации в соответствии с платежным поручением.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между организацией, Центром как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
9. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) заявленный размер субсидии на период (периоды) планирования поставок, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) сроки перечисления субсидии;
в) плановое значение результата предоставления субсидии, характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) и плановый объем поставок промышленной продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в стоимостном выражении, а также обязательство организации по их достижению;
г) перечень документов, представляемых организацией Центру для получения субсидии;
д) ответственность организации за недостижение по итогам периода планирования поставок планового значения результата предоставления субсидии, характеристик и планового объема поставок промышленной продукции в стоимостном выражении, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
е) обязанность организации по возврату субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии;
ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) порядок и сроки возврата средств субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также недостижения значения результата предоставления субсидии;
и) случаи и условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
к) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
10. Формирование реестра получателей субсидии и заключение соглашений о предоставлении субсидии осуществляются по итогам конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
11. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема Центром заявок размещает объявление о проведении конкурса на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (https://minpromtorg.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) с указанием:
а) сроков проведения конкурса - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок, при этом дата не может быть установлена ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
б) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей конкурс;
в) результата предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил;
г) доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого обеспечивается проведение конкурса;
д) требований к участникам конкурса, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата, порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 13 - 15 настоящих Правил;
и) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) формы программы поставок продукции организации, включающей в себя плановый объем поставленной организацией промышленной продукции в стоимостном выражении в рамках реализации программы поставок продукции организации и заявленный размер субсидии на период (периоды) планирования поставок;
и) информации об объемах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
о) даты начала и окончания периода планирования поставок.
12. Для участия в конкурсе организация направляет в Центр:
а) заявку, подписанную руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации;
б) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям пункта 4 настоящих Правил, установленным в объявлении о проведении конкурса;
в) программу поставок продукции организации, подписанную руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации, форма которой приведена в приложении к объявлению о проведении конкурса;
г) копии договора (договоров) или предварительного договора (договоров), заверенного (заверенных) руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации, с перевозчиком на оказание услуг по доставке промышленной продукции, предусматривающего (предусматривающих) транспортировку промышленной продукции от пунктов отправления, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
13. Центр в рамках проведения конкурса:
а) в течение суток со дня поступления в Центр документов организации, указанных в пункте 12 настоящих Правил, обеспечивает их регистрацию;
б) в течение 10 рабочих дней со дня окончания подачи (приема) заявок:
проверяет указанные в подпункте "а" настоящего пункта документы, в том числе полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, соответствие организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
осуществляет ранжирование организаций в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил и формирует проект реестра получателей субсидии;
в случае если совокупный размер запрашиваемой организациями субсидии превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляет пропорциональное уменьшение запрашиваемого размера субсидии и пропорциональное снижение планового объема поставок промышленной продукции для каждой организации. В указанном случае обязательство организации достигнуть плановый объем поставок промышленной продукции в соответствующем финансовом году, предусмотренное программой поставок продукции организации, будет относиться к пропорционально сниженному объему поставок промышленной продукции;
формирует заключение о включении организаций в проект реестра получателей субсидии по форме, предусмотренной агентским договором;
направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о включении организаций в проект реестра получателей субсидии и проект реестра получателей субсидии;
в) осуществляет подготовку и направление организациям уведомлений об отклонении заявок по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил, с указанием оснований отклонения заявок, подписанных руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;
г) осуществляет подготовку и направление организациям уведомлений о включении их в реестр получателей субсидии, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
14. Основаниями для отклонения заявок являются:
а) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных организацией документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящих Правил, требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;
в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и почтовом адресе;
г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) наличие заявления организации об отзыве заявки.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в рамках проведения конкурса:
а) в течение одного рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных абзацем шестым подпункта "б" пункта 13 настоящих Правил, направленных Центром, обеспечивает их регистрацию;
б) в течение 15 рабочих дней со дня получения от Центра заключения о включении организации в проект реестра получателей субсидии и проекта реестра получателей субсидии рассматривает их и в случае соответствия указанных документов требованиям, установленным в соответствии с Положением об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 1215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":
формирует соглашения о предоставлении субсидии, заключаемые с организациями, включенными в реестр получателей субсидии, в системе "Электронный бюджет" и направляет их организациям, которые должны подписать указанные соглашения в течение 5 рабочих дней;
направляет в Центр перечень организаций, отказавшихся от подписания соглашений, в срок не позднее 15 октября текущего финансового года для корректировки реестра получателей субсидии;
утверждает реестр получателей субсидии и направляет его в Центр в целях уведомления организаций, включенных в реестр получателей субсидии.
16. Результатом предоставления субсидии является объем поставок промышленной продукции, осуществленных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа.
Характеристикой является обеспечение объема поставок промышленной продукции в размере, не менее чем в 2 раза превышающем размер предоставленной субсидии в каждом году предоставления субсидии.
17. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром плановое значение результата предоставления субсидии (Rп), которое определяется по формуле:
Rп = Vп / Pп,
где:
Vп - плановый объем поставляемой организацией промышленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, за соответствующий заявленный организацией период планирования поставок в стоимостном выражении (рублей);
Pп - заявленный размер субсидии за соответствующий заявленный организацией период планирования поставок, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
18. Организации, включенные в реестр получателей субсидии, не позднее 3 рабочих дней со дня получения предусмотренного подпунктом "г" пункта 13 настоящих Правил уведомления подписывают соглашение о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет".
19. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, представляет в Центр в срок до 1 ноября:
а) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации, с подтверждением:
соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
достоверности представленной информации;
отсутствия промышленной продукции, компенсация затрат на поставку которой осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции", в программе поставок продукции организации, представленной для участия в конкурсе;
наличия перечня поставленной промышленной продукции, предусмотренной программой поставок продукции организации, представленной для участия в конкурсе;
б) следующие документы (сведения), подтверждающие фактически понесенные затраты организации и их соответствие целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил:
сведения об осуществленных поставках промышленной продукции и ее стоимости;
счета (инвойсы) и (или) счета-фактуры (универсальный передаточный документ) либо акты выполненных работ (оказанных услуг) и платежные поручения с отметкой кредитной организации об исполнении платежа, подтверждающие фактические затраты на транспортировку промышленной продукции перевозчиками;
реестр поставок. При этом каждая поставка промышленной продукции включается организацией в реестр поставок только один раз, затраты, относящиеся к одной и той же поставке промышленной продукции, не рассматриваются в рамках более чем одного заявления о предоставлении субсидии;
копии транспортно-сопроводительных документов,
подтверждающих факт отправки промышленной продукции от пунктов отправления, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа;
копия договора (договоров) на оказание услуг по доставке промышленной продукции, заверенного руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации и предусматривающего транспортировку промышленной продукции от пунктов отправления, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, до конечного пункта назначения;
в) выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ) в целях подтверждения, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
20. Центр в рамках рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии:
а) в течение суток со дня поступления в Центр заявления о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами (сведениями), предусмотренными пунктом 19 настоящих Правил, обеспечивает его регистрацию;
б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых документов (сведений), предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, проверяет зарегистрированные заявления о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы (сведения), в том числе их полноту и достоверность и их соответствие требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, в том числе:
проверяет степень достижения организацией в текущем периоде планирования поставок планового значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;
проверяет объем выполнения планового объема поставленной промышленной продукции в стоимостном выражении, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;
осуществляет расчет размера субсидии с учетом реестра поставок, представленного организацией в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил;
в) по результатам проведенной проверки в течение 3 рабочих дней:
в случае соответствия заявления и прилагаемых документов (сведений) о предоставлении субсидии требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, подготавливает заключение о предоставлении субсидии организации по форме, предусмотренной агентским договором;
в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, возвращает заявление о предоставлении субсидии организации с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа и подготавливает перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии;
г) не позднее 20 ноября представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о предоставлении субсидии;
д) в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отказе в предоставлении субсидии возвращает организации заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы с уведомлением, в котором указываются основания для такого отказа;
е) в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии уведомляет организацию об этом решении.
21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) обеспечивает регистрацию заключения о предоставлении субсидии, указанного в подпункте "г" пункта 20 настоящих Правил;
б) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заключения о предоставлении субсидии, указанного в подпункте "г" пункта 20 настоящих Правил, рассматривает его на соответствие требованиям, установленным в соответствии с Положением об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 1215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
в) направляет в Центр информацию о принятом решении;
г) в случае необходимости запрашивает у Центра документы (сведения), представленные организацией.
22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных организацией документов (сведений) положениям пункта 19 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов (сведений), предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;
в) установление факта недостоверности представленных организацией в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил документов (сведений);
г) указание организацией в заявлении о предоставлении субсидии затрат на транспортировку, в целях компенсации которых уже была предоставлена субсидия, либо промышленной продукции, представленной для участия в конкурсе, не указанной в программе поставок продукции организации;
д) отсутствие у организации соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с настоящими Правилами;
е) отсутствие у организации договора на оказание услуг по доставке промышленной продукции, предусматривающего транспортировку от пунктов отправления, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
23. В случае недостижения планового показателя объема поставленной организацией промышленной продукции в стоимостном выражении в текущем финансовом году плановый размер субсидии, указанный в соглашении, подлежит сокращению пропорционально размеру недостижения планового показателя в соответствии со следующей формулой:
Pф = Pп x (Vф / Vп),
где:
Pф - фактический размер субсидии, предоставляемой организации в текущем финансовом году осуществления поставок (в том числе в случае недостижения планового значения результата предоставления субсидии в текущем финансовом году);
Pп - заявленный размер субсидии в текущем финансовом году планирования поставок, указанный в соглашении;
Vф - фактический объем поставленной организацией промышленной продукции в стоимостном выражении (рублей);
Vп - плановый объем поставленной организацией промышленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей).
24. Организация, включенная в реестр получателей субсидий, не позднее 1 октября текущего финансового года представляет в Центр скорректированные сведения о потребности в средствах субсидии, как в случае сокращения или увеличения в текущем финансовом году потребности в средствах субсидии, так и в случае если потребность в средствах субсидии осталась неизменной на текущий финансовый год, и скорректированную программу поставок продукции организации, подписанные руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации. Центр в течение 3 рабочих дней осуществляет корректировку реестра получателей субсидии и направляет проект реестра получателей субсидии в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. На основании указанных сведений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней обеспечивает:
а) корректировку реестра получателей субсидии в части уменьшения размеров субсидии и значений результата предоставления субсидии на текущий финансовый год, распределяет между организациями, включенными в реестр получателей субсидии, в порядке уменьшения рейтинга указанных организаций в реестре получателей субсидии высвобожденные средства в размере суммы, составляющей разницу между заявленной организацией суммой субсидии в заявке и суммой субсидии, указанной в соглашении, с учетом абзаца четвертого подпункта "б" пункта 13 настоящих Правил;
б) заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
25. В случае непредставления организацией, включенной в реестр получателей субсидии, в срок, установленный пунктом 24 настоящих Правил, сведений о потребности в средствах субсидии соглашение о предоставлении субсидии подлежит расторжению.
26. В случае получения организацией субсидии в текущем финансовом году и недостижения ею планового объема поставленной промышленной продукции в стоимостном выражении, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, в том числе скорректированного с учетом положений пункта 24 настоящих Правил, или неиспользования по итогам текущего финансового года средств субсидии к организации применяются штрафные санкции (С), размер которых определяется по формуле:
где:
Sп - размер субсидии в соответствии с реестром получателей субсидии;
Sф - размер субсидии, фактически предоставленной организации в текущем финансовом году;
0,3 - коэффициент расчета штрафных санкций.
27. Центр не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществляет расчет размера штрафа, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения о рассчитанных штрафах по форме, установленной агентским договором, для принятия решения о применении штрафов к организации.
28. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
29. Центр размещает уведомления о представлении организациями документов в Центр в целях заключения соглашений о предоставлении субсидии, а также формы документов, предусмотренные настоящими Правилами, на официальном сайте Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Регистрация заявок и документов, поступающих в Центр от организаций на бумажном носителе, осуществляется Центром с использованием информационных ресурсов Центра в порядке их поступления.
30. Организация несет ответственность за представление недостоверной информации в рамках реализации настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Организация не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством системы "Электронный бюджет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
32. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения организациями порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
33. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, который осуществляется исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
34. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 3-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Информация о результатах рассмотрения заявок, об участниках конкурса и результатах конкурса, в том числе о заключенных с участниками конкурса соглашениях о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа.
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2023 г. N 1215
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ
"РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР" ФУНКЦИЙ АГЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
В 2023 И 2024 ГОДАХ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПОСТАВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В МОРСКИХ ПОРТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса (далее - организация) через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции (далее - субсидия) в соответствии с Правилами предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 1215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных указанными Правилами.
2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром агентского договора.
3. В агентском договоре предусматриваются в том числе:
а) права и обязанности Центра, в том числе:
проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствия цели, условиям и порядку предоставления субсидии, расчет размера субсидии, а также подготовка и направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения о включении организаций в проект реестра получателей субсидии, проекта реестра получателей субсидии и заключения о предоставлении субсидии для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
порядок взаимодействия с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае установления факта нарушения порядка и условий предоставления субсидии;
представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора;
б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе принятие в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения о предоставлении субсидии решения о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;
в) права и обязанности Министерства экономического развития Российской Федерации, включая обязанность Министерства экономического развития Российской Федерации осуществлять выплату Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в порядке и на условиях, которые соответствуют подпункту "д" настоящего пункта;
г) установление требований к договорам поставки промышленной продукции, по которым организация понесла затраты на транспортировку такой промышленной продукции, в том числе к порядку определения даты поставки промышленной продукции и маршрутам поставок;
д) порядок и условия выплаты Министерством экономического развития Российской Федерации Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящего Положения;
е) установление запрета на заключение Центром субагентских договоров по выполнению функций агента Правительства Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящего Положения;
ж) порядок, условия и сроки представления Центром отчетности о выполнении условий агентского договора;
з) ответственность Центра за ненадлежащее исполнение агентского договора, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по проверке правильности расчета размера субсидии, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствия цели, условиям и порядку предоставления субсидии, а также по подготовке заключения о включении организаций в проект реестра получателей субсидии, заключения о предоставлении субсидии и их направлению в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
и) требования к форме заключения о включении организаций в проект реестра получателей субсидии, форме заключения о предоставлении субсидии и форме предоставления (направления) сведений о рассчитанных штрафах;
к) требования к формам документов, представляемых организациями в Центр, а также порядок информационного обмена;
л) порядок подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашений о предоставлении субсидии.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2023 г. N 1215
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Абзац девятый пункта 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 32, ст. 5826; 2023, N 7, ст. 1142), заменить текстом следующего содержания:
"с 1 июля года, предшествующего текущему финансовому году, по 30 июня текущего финансового года для всех отраслей промышленности в случае предоставления субсидии начиная с 2023 года, за исключением:
кодов ТН ВЭД ЕАЭС 4403, 4407 11 940 5, 4407 11 990 5, 4407 12 920 5, 4407 12 990 5, 4407 13 000 4, 4407 14 000 4, 4407 19 970 5, 4407 91 900 5, 4407 92 000, 4407 95 910 5, 4407 95 990 5);
организаций лесопромышленного комплекса, кроме организаций, осуществляющих поставки продукции по группе кодов ТН ВЭД ЕАЭС 94, через пункты отправления, расположенные на территории Северо-Западного федерального округа, по поставкам, осуществленным с 1 июля 2023 г.;".
2. Перечень субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, информация о получателях которых в 2023 году является информацией ограниченного доступа, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. N 631-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 13, ст. 2314), дополнить позицией 67(1) следующего содержания:
|
"67(1).
|
Субсидии в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции
|
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 1215".
|
