ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1996 г. N 1410
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
В целях обеспечения потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других потребителей в статистической информации о социально-экономическом развитии страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах" (далее именуется - Программа).
2. Определить:
государственным заказчиком - координатором Программы Государственный комитет Российской Федерации по статистике;
государственными заказчиками Программы (по направлениям):
Министерство экономики Российской Федерации - по вопросам обеспечения методических требований к статистической информации, используемой федеральными органами исполнительной власти для аналитических работ и разработки социально-экономических прогнозов и программ;
Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям - по вопросам приемки и экспертизы выполненных работ в части, касающейся сферы науки, технологий и инноваций, а также обеспечения выполнения мероприятий по совершенствованию статистики науки и инноваций.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию в 1997 году за счет средств федерального бюджета.
4. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать ежегодно при разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета выделение средств для осуществления мероприятий Программы.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах средств их бюджетов разработать и утвердить в 1997 - 1998 годах региональные программы реформирования статистики до 2000 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 ноября 1996 г. N 1410
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
Наименование - Федеральная целевая программа "Реформирование
Программы статистики в 1997 - 2000 годах"
Дата принятия - поручение Правительства Российской Федерации
решения о от 9 декабря 1995 г. N АЧ-П5-38487
разработке
Программы
Государственные - Государственный комитет Российской Федерации по
заказчики статистике, Министерство экономики Российской
Программы Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям
Основные - Государственный комитет Российской Федерации по
разработчики статистике, Министерство экономики Российской
Программы Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям с участием
других федеральных органов исполнительной
власти
Цель и задачи - целью Программы является завершение системного
Программы, реформирования статистики для наиболее полного
важнейшие удовлетворения потребностей федеральных органов
целевые исполнительной власти, органов исполнительной
показатели власти субъектов Российской Федерации, других
потребителей в объективной статистической
информации о социально-экономическом развитии
страны, регионов, отраслей и секторов экономики
и хозяйствующих субъектов. Для достижения этой
цели будут реализованы задачи по формированию
системы показателей, адекватно отражающей
перемены в обществе и реформируемой экономике,
внедрению государственных статистических
стандартов, выработаны прогрессивные
технологические подходы к формированию
государственных статистических информационных
ресурсов
Срок реализации - 1997 - 2000 годы
Программы
Исполнители - Государственный комитет Российской Федерации по
основных статистике, Министерство экономики Российской
мероприятий Федерации, Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и технологиям, Министерство
финансов Российской Федерации, Государственная
налоговая служба Российской Федерации,
Центральный банк Российской Федерации,
Министерство труда и социального развития
Российской Федерации, Государственный
таможенный комитет Российской Федерации,
Федеральное агентство правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации,
а также другие федеральные органы
исполнительной власти, научные организации
Объемы и - объем финансирования Программы в 1997 - 2000
источники годах составит 459,9 млрд. рублей, в том числе
финансирования в 1997 году - 35,3 <*> млрд. рублей (в ценах по
Программы состоянию на 1 апреля 1996 г.). Программа
финансируется за счет целевых ассигнований из
федерального бюджета
--------------------------------
<*> Размеры затрат подлежат уточнению после утверждения
федерального бюджета на 1997 год.
Ожидаемые - реализация Программы позволит на основе
конечные внедрения современных методологий в сфере
результаты статистики и информационных технологий
реализации обеспечить потребности в статистической
Программы информации федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, средств массовой
информации, международных организаций,
населения, научной общественности, коммерческих
структур. Во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти с использованием
данных маркетинговых исследований рынка
информационных услуг будет построена система
показателей и методология статистического
анализа общественно-экономического развития
страны. Будут внедрены в практику работы
органов государственной статистики система
мониторингов социально-трудовой сферы и
современные комбинированные методы
статистических наблюдений, создана современная
система автоматизированной обработки
статистической информации, заложены основы
формирования интегрированных государственных
информационных ресурсов, завершится унификация
исчисления основных статистических показателей
в соответствии с методологией, принятой в
мировой практике, получат дальнейшее развитие
Единый государственный регистр предприятий и
организаций и автоматизированная система
классификации технико-экономической и
социальной информации, обеспечивающая
межведомственную и международную сопоставимость
статистических данных, будет модернизирована
техническая и программно-технологическая база
органов государственной статистики
Система - контроль за реализацией Программы осуществляют
организации Государственный комитет Российской Федерации по
контроля за статистике, Министерство экономики Российской
исполнением Федерации, Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и технологиям
1. Содержание проблемы реформирования статистики
и обоснование необходимости ее решения
Мероприятия Федеральной целевой программы "Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах" (далее именуется - Программа) являются продолжением первого этапа реформирования российской статистики, завершившегося в 1996 году в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Первый этап реформирования статистики был реализован на принципах максимальной концентрации ресурсов по наиболее важным фундаментальным направлениям. В результате определился состав статистических показателей, в достаточной степени отражающий различные аспекты развития российской экономики. Созданы основы Единого государственного регистра предприятий и организаций, Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
Сформированы основные социальные показатели, характеризующие занятость, рынок труда, уровень жизни, социальную защиту населения и другие, укрупненные экономические счета, макроэкономические показатели в области цен, финансов и денежного обращения, промышленного производства, потребительского рынка, которые стали важными рычагами управления экономическим развитием государства.
Одновременно в таких областях, как здравоохранение, социальное страхование, народное образование, получила развитие отраслевая статистика.
Развитие экономических реформ, расширение спроса на информацию со стороны органов государственной власти для принятия ими управленческих решений, а также появление спроса на информацию со стороны предпринимателей, населения и других потребителей сделали необходимым системное реформирование организации статистического наблюдения. С выдвижением на первый план потребностей общества в актуальной информации реформирование статистики превратилось в средство реализации качественно новых задач, предполагающих достаточность статистических данных для управления государством и обеспечения информационных потребностей всех членов общества.
В ходе реформирования статистики в 1997 - 2000 годах необходимо:
на базе современной системы статистических показателей, методологии их расчета и методов сбора статистической отчетности завершить создание модели государственной статистики, адаптированной к условиям развития рыночных отношений;
усилить интегрирующие функции органов государственной статистики в общем процессе информационного отображения общественно-экономических явлений в стране;
сформировать единую методологическую основу для отраслевых систем статистической информации;
повысить роль региональной статистики с помощью перераспределения функций между федеральным и региональным уровнями статистической информационной системы;
обеспечить высокую оперативность и максимальную достоверность статистических данных;
повысить программно-технологический и технический уровень системы, обеспечить необходимые условия труда работников органов государственной статистики.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих субъектов.
Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:
совершенствование статистической информационной базы в целях максимального отражения общественных и социально-экономических явлений на основе развития системы статистических показателей, формирования и ведения баз статистических данных федерального и регионального уровней, внедрение государственных статистических стандартов;
переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации с максимальным соблюдением требований по обеспечению безопасности, включая защиту от несанкционированного доступа; укрепление материально-технической базы органов государственной статистики, развитие ее с ориентацией на ресурсосбережение в условиях снижения информационной нагрузки на источники статистической информации; повышение квалификации работников органов государственной статистики в соответствии с требованиями ее реформирования.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному совершенствованию всех стадий организации государственного статистического наблюдения, включая разработку и совершенствование системы статистических показателей, совершенствование методов сбора отчетной информации, удешевление стоимости проведения статистических работ.
Для реализации основных подходов, положенных в основу программных мероприятий, следует перейти от отраслевых принципов, сформировавшихся в дореформенной административной системе управления и основывающихся на обособленном и несвязанном сборе показателей по труду, продукции, фондам, финансам, к интегрированному, когда основные индикаторы экономической деятельности юридических лиц будут собираться в комплексе при соблюдении требований методологического единства.
Такое изменение позволит:
создать систему формирования информационных ресурсов в соответствии с потребностями органов государственной власти, других пользователей статистических данных;
разработать систему показателей и методов организации статистического наблюдения за юридическими лицами как хозяйствующими субъектами независимо от сферы их деятельности;
развить функции Единого государственного регистра предприятий и организаций как основы учета хозяйствующих субъектов, инструмента, предназначенного для определения совокупности единиц статистического наблюдения, организации самого наблюдения и обработки отдельных статистических данных;
обеспечить сопоставимость статистических данных в межведомственном, межрегиональном и межгосударственном обмене на основе развития и внедрения системы взаимоувязанных классификаторов технико-экономической и социальной информации;
использовать банковскую, финансовую, налоговую, таможенную и другие виды экономической статистики при формировании комплексной информационной статистической базы;
активизировать обмен статистической информацией с органами государственной власти, их территориальными структурами.
Предполагается перестроить методы сбора информации, реализовав комбинированный подход, в соответствии с которым крупные и средние предприятия всех форм собственности будут обследованы с использованием сплошного метода учета, малые предприятия - выборочным способом. Среди перспективных направлений получения статистической информации предстоит использовать переписи (населения и домашних хозяйств, предприятий оптовой и розничной торговли, сельского хозяйства по программе Всемирной сельскохозяйственной переписи и др.), выборочные методы, включая зональную выборку, социологические и конъюнктурные опросы, дистанционное зондирование.
Предусмотренные Программой изменения потребуют разработки принципиально нового подхода к применению вычислительной техники, при котором интегрированная статистическая база данных станет эффективным инструментом статистического анализа. Предусматривается переход к сетевой технологии обработки информации, применению современных электронно-издательских систем, современных средств вычислительной техники и телекоммуникаций, а также повышение квалификации (а в ряде случаев и переобучение) специалистов органов государственной статистики.
3.1. Реформирование системы статистических показателей
Центральным звеном Программы является переход к применению научно обоснованной системы показателей, отвечающей условиям рыночной экономики и требованиям эффективного ее функционирования в интересах общества.
В Программе намечается:
дополнить существующую систему социально-экономических показателей новыми показателями, отражающими процесс и результаты проводимых реформ (формирование многоукладной экономики, рынков труда и капитала, создание конкурентной рыночной среды и механизма ее регулирования, трансформация отношений собственности и соответственно - системы распределения доходов);
усовершенствовать систему индикаторов социального развития общества, предусмотрев объективное отражение ими всей совокупности условий жизни различных социальных слоев и групп населения;
осуществить дальнейшее развитие сводных экономических разработок на макроуровне и в территориальном разрезе путем освоения развернутой системы национальных счетов и регулярного составления межотраслевых балансов;
обеспечить расширение территориального разреза разработки макроэкономических, отраслевых и социальных показателей и его согласованность с материалами отраслевых и сводных экономических разработок.
Использование обоснованной системы социально-экономических показателей будет способствовать созданию в стране современных систем организации информации и коренному улучшению организации самой статистики.
Реформирование системы статистических показателей предусматривается осуществлять в соответствии с мероприятиями, включенными в раздел I Программных мероприятий на 1997 - 2000 годы, предусматривающими разработку качественно новых показателей, позволяющих повысить практическую значимость и аналитическую ценность статистической информации для органов государственной власти и управления.
Мероприятия, содержащиеся в указанном разделе, включают три блока наиболее существенных показателей, характеризующих соответственно реформирование хозяйственного механизма, функционирование экономики, результаты социально-экономического развития.
Системы статистических показателей, которые предполагается создать внутри первого блока, дают возможность проанализировать процесс становления рыночных отношений, условия функционирования экономики и последствия реализации решений органов государственной власти по реформированию хозяйственного механизма. С их внедрением федеральные органы исполнительной власти, крупные производственные, коммерческие, банковские структуры получат комплексную информацию об эффективности функционирования хозяйственного механизма.
Второй блок содержит мероприятия по реформированию показателей, характеризующих механизм функционирования экономики на территории страны и внешнеэкономические связи с другими государствами, состояние основных секторов внутренней экономики, товарное насыщение потребительского рынка, поддержание рыночного равновесия между производителями и потребителями, финансово-экономическую стабильность работы предприятий и экономики в целом, влияние на экономику внешнеэкономических связей.
Мероприятия третьего блока нацелены на разработку системы показателей, отражающих конечные результаты развития экономики (эффективность ее функционирования, оценку всех элементов созданного национального богатства, включая население страны и материальные воспроизводимые и невоспроизводимые ресурсы, и уровня жизни населения). В этот блок включены мероприятия, направленные на совершенствование расчетов макроэкономических показателей, содержащихся в системе национальных счетов, и развитие показателей жизненного уровня населения. Особое внимание уделяется показателям эффективности, которые за последние годы в условиях высоких темпов инфляции и спада производства во всех отраслях в силу ряда причин в экономическом анализе отошли на второй план.
Реформирование системы статистических показателей предполагается проводить одновременно с решением проблемы реализации современных подходов к организации системы статистического учета (введение соответствующих форм государственного статистического наблюдения, внесение изменений в действующие формы, отмена устаревших показателей, организация выборочных обследований, переписей и т.д.).
3.2. Совершенствование методов статистического наблюдения
Дальнейшее развитие экономических реформ в России ставит перед государственной статистикой новые задачи в области методологии и организации статистического наблюдения. Расширение круга пользователей, появление новых форм хозяйствования, многообразие форм собственности диктуют необходимость существенного изменения разработанных ранее методологий и создания новых с использованием всей совокупности методов, существующих в мировой статистической практике. Организация сбора данных должна охватывать все возможные источники информации и сопровождаться системой обоснованных расчетов.
Важнейшим направлением реформирования статистики в этой области является разработка и ведение многоцелевого Единого государственного регистра предприятий и организаций. Это означает, что реализуя функции статистического учета, он будет являться основой для организации субрегистров (малых предприятий, предприятий с участием зарубежного капитала и т.д.), проведения выборочных обследований, накопления и представления потребителям интегрированной информации о деятельности предприятий различных отраслей и форм собственности.
Для получения детальной, комплексной информации о социально-экономической ситуации в стране в условиях сокращения сплошной отчетности большое развитие получат переписи. Их проведение позволит получить в момент переписи обширную статистическую информацию, создать необходимые предпосылки (типизация единиц наблюдения, расчеты устойчивых пропорций и соотношений между статистическими показателями) для успешного проведения статистического наблюдения и дорасчетов в период между переписями.
В процессе перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики Государственным комитетом Российской Федерации по статистике совместно с федеральными органами исполнительной власти начата разработка системы социально-экономических мониторингов. В частности, предполагается организовать мониторинги экономической и национальной безопасности, охраны окружающей среды, состояния минерально-сырьевой базы и недропользования, социально-экономического потенциала семьи и другие.
Особо сложной задачей является разработка комбинированных методов статистического наблюдения, основанных на сбалансированном использовании собранной органами государственной статистики информации, ведомственной статистики и научных дорасчетов. Значительных усилий в этой связи требует согласование концепции и подходов к расчетам статистических показателей в различных ведомствах.
Большое внимание в 1997 - 2000 годах предполагается уделить разработке методологии новых для органов государственной статистики видов выборочных обследований (многоцелевых, многофазных, распределенных во времени выборок). Это позволит проводить более качественные обследования и получать обширную и надежную информацию по таким важным вопросам, как семейные бюджеты, деятельность предприятий торговли, строительства, общественного питания, теневая экономика и т.д.
3.3. Совершенствование методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов на базе математико-статистических методов и системы макроэкономических показателей
В условиях укрепления суверенитета субъектов Российской Федерации, расширения их полномочий в принятии экономических решений возникает необходимость в создании качественно новой системы анализа социально-экономического развития регионов.
Раздел включает в себя перечень мероприятий, предусматривающих проведение комплекса работ на основе применения системы социально-экономических показателей с использованием экономико-математических методов. В результате должны быть определены современные методы анализа развития и реформирования экономики России, субъектов Российской Федерации, пригодные для оценки на федеральном и региональном уровнях.
Мероприятия раздела включают вопросы методологии анализа макроэкономической сбалансированности, пропорциональности и сбалансированности производства, его структурной перестройки, товарных рынков и финансовых ресурсов.
Особое место в перечне занимают мероприятия по разработке методологии комплексного анализа показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионах России. Работы предусматривают определение пороговых значений отдельных экономических показателей, выход за пределы которых может означать возникновение критической ситуации в регионе или на макроуровне. Целями работ, проводимых в данной области, являются:
обоснование комплексных подходов к определению критических пороговых значений отдельных социально-экономических показателей;
исследование возможности определения опасных областей состояния социально-экономической сферы на основании теорий и методов многокритериального выбора;
разработка методологии и компьютерной технологии определения неблагоприятных состояний социально-экономической сферы на региональном и федеральном уровнях.
3.4. Создание системы взаимоувязанных общероссийских классификаций, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций ООН, Европейского союза и Содружества Независимых Государств
Актуальность и приоритетность данного направления работ обусловлены необходимостью обеспечения адекватного описания реформируемой экономики и достижения сопоставимости статистической, внешнеторговой, финансовой, банковской и других видов экономической информации, сбор и автоматизированная обработка которой осуществляются в стандартизированном виде в сферах государственного управления национальной экономикой.
Возможность интеграции государственных информационных ресурсов позволит решать задачи, связанные с анализом состояния и динамики развития национальной экономики, развитием демографической и социальной статистики, созданием статистических регистров, реестров в системах налогообложения, лицензирования, квотирования, государственной регистрации и учета хозяйствующих субъектов, формирования каталогов выпускаемой продукции.
Важным этапом работы является создание второй версии общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, гармонизированного с международными классификациями ООН и Европейского союза (ISIC, NACE, CPC, CPA, SITC, HS, CN), и внедрение его в практику.
Особое значение для сбора и анализа данных имеет создание и ведение системы социально-экономических классификаций, взаимоувязанных с классификацией видов деятельности юридических и физических лиц.
Развитие кредитно-денежной системы, а также потребности разработки финансовых счетов в рамках системы национальных счетов обуславливают включение в Программу работ по созданию классификаций финансовой, бюджетной и банковской деятельности.
Решение перечисленных задач в рамках системы взаимосвязанных классификаций приведет к сокращению их числа, совмещению структур построения, упрощению таблиц соответствия. Результатом должно стать создание информационно совместимых баз данных социально-экономической информации.
3.5. Реализация современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности
Модернизация статистической информационной базы невозможна без внедрения современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности. Первоочередной задачей является создание системы информационных ресурсов Государственного комитета Российской Федерации по статистике и применение новейших информационных технологий путем:
создания интегрированных баз статистических данных федерального и регионального уровней на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей;
разработки программного обеспечения интегрированных баз статистических данных федерального и регионального уровней с применением промышленных систем управления базами данных и новейших средств телекоммуникаций, высокопроизводительных локальных вычислительных сетей с мощными серверами баз данных, подключенных к средствам связи и имеющих разнообразные средства визуализации статистических данных, их накопления и распространения.
Создание единой системы нормативно-справочной информации для электронной обработки данных и формирования интегрированных информационных ресурсов Государственного комитета Российской Федерации по статистике - важный этап реализации поставленной задачи. Основой построения единого фонда нормативно-справочной информации станет развитие автоматизированного банка классификаторов и Единого государственного регистра предприятий и организаций, ведение которых должно осуществляться в режиме распределенного информационного фонда федерального и регионального уровней. Новым элементом такой системы явится формирование и внедрение единого классификатора статистических показателей, обеспечивающего интеграцию статистических информационных ресурсов.
Действующая техническая база данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике не позволяет реализовать современные методы формирования информационных ресурсов и информационных технологий вследствие ее технического и морального износа. Особого внимания требуют вопросы технического и программно-технологического оснащения подведомственных Государственному комитету Российской Федерации по статистике организаций. В 89 территориальных органах государственной статистики электронная обработка данных до настоящего времени осуществляется машинами ЕС ЭВМ. Действующие локально-вычислительные сети маломощны и созданы на базе ПЭВМ класса АТ-386. Лишь половина районных (городских) отделов статистики имеют ПЭВМ. Необходимо также обеспечить развитие локально-вычислительной сети центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике, доведя мощность сети до 400 ПЭВМ (класса Пентиум со средствами мультимедиа) на основе серверного узла высокой производительности, способного вести центральную статистическую базу данных большой емкости. Одновременно необходимо осуществить техническое и программно-технологическое переоснащение Вычислительного центра Государственного комитета Российской Федерации по статистике, решающего регламентные задачи по электронной обработке данных по Российской Федерации в целом и обеспечивающего ведение Единого государственного регистра предприятий и организаций, автоматизированного банка классификаторов, фонда нормативно-справочной информации. Должны быть решены вопросы переоснащения научно-исследовательских, проектных организаций и учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Органы государственной статистики необходимо укомплектовать современным лицензионным программным обеспечением.
Реализация распределенной системы статистических информационных ресурсов требует существенного развития средств телекоммуникаций. Необходимо обеспечить комплексное решение задач сбора и телеобработки статистических данных, увязав в единый информационно-телекоммуникационный комплекс ресурсы районного, регионального и федерального уровней. Используемые в настоящее время средства связи (ИСКРА, сеть ТФ-ОП, сети АТ-50) характеризуются низким качеством передачи, небольшой скоростью и высокой стоимостью услуг. Требуется перейти к практическому использованию перспективных систем коммутации информации, способных передавать информацию со скоростью не менее 64 кбит в секунду.
Основным результатом технического и программно-технологического перевооружения статистики явится переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации. При этом должна быть обеспечена реализация ресурсосберегающей технологии электронной обработки данных.
Внедрение новой сквозной технологии электронной обработки статистической информации и создание в системе Государственного комитета Российской Федерации по статистике интегрированных баз данных дадут возможность развития информационно-телекоммуникационного обслуживания пользователей статистической информации - органов государственной власти и общественности.
Эффективность реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности во многом определяется мерами по реализации Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации". Предусматривается разработать документы по обеспечению режима конфиденциальности статистической информации, по организации защиты статистических информационных ресурсов от несанкционированного доступа. Наряду с этим требуется разработать нормативные акты, регламентирующие информационное взаимодействие органов государственной статистики с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими пользователями.
3.6. Совершенствование системы распространения статистических данных и работы с общественностью по использованию статистической информации
Изменения, происходящие в социально-экономической сфере, требуют совершенствования тематики, повышения качества и изменения технологии распространения данных.
Переход на международные стандарты в области методологии и электронной обработки статистических данных обеспечит соблюдение международных норм и правил в области программ и качества статистических публикаций, в том числе позволит применить цветную графику и картографию, а также перейти на технические носители при распространении статистических данных.
Для повышения эффективности функционирования системы распространения статистических данных важно постоянно изучать спрос на информационные ресурсы, а это требует проведения маркетинговых исследований.
3.7. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования кадров в области статистики и информационных технологий
В настоящее время перед статистикой стоит задача проведения анализа социально-экономического развития страны, что позволит определить спрос на разрабатываемые статистические показатели, сделать систему показателей более динамичной, учитывающей реальные процессы в период экономических реформ. При переходе на новые условия хозяйствования возникает необходимость создания новых методологий сбора и обработки информации, а также интерпретации полученных результатов. В практику статистической деятельности входит использование математических и экономических методов, обеспечение объективности данных и корректности их анализа. При создании и совершенствовании системы показателей и методологии их исчисления учитывается опыт ведущих зарубежных стран. Для решения поставленных перед современной статистикой задач необходимо разработать систему подготовки и переподготовки кадров в этой области.
Настоящий раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию системы непрерывного профессионального образования в области статистики и информационных технологий. Одним из важнейших направлений является разработка государственного образовательного стандарта высшего, среднего специального и начального профессионального образования по специальности "Статистика", на основе которого и должна осуществляться подготовка и переподготовка кадров.
Программа совершенствования системы непрерывного профессионального образования кадров включает:
совершенствование и внедрение типовых учебных планов и программ для высших и средних специальных учебных заведений экономического и статистического профиля, институтов и факультетов повышения квалификации, учебных центров, в которых должны быть отражены основные методологические принципы, принятые в международной статистике, а также роль статистики и принципы ее функционирования в условиях рыночной экономики;
подготовку и издание учебно-методической литературы в области статистики и учета для всех уровней учебных заведений;
подготовку и переподготовку кадров в области статистики и учета в соответствии с требованиями Программы;
переподготовку преподавателей учебных заведений всех уровней в соответствии с требованиями Программы;
организацию учебных курсов для пользователей статистических данных.
3.8. Международное сотрудничество в области реализации Программы
На Государственный комитет Российской Федерации по статистике возложены функции головной организации по систематизации, публикации и представлению статистической информации в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Государственный комитет Российской Федерации по статистике, исходя из членства Российской Федерации в Организации Объединенных Наций и ее специализированных организациях, совместно с Министерством экономики Российской Федерации обеспечивает участие в работе сессий статистических органов ООН и в проектах, осуществляемых этими органами; участие в разработке международных методологических рекомендаций, стандартов, классификаций, номенклатур и конвенций по статистике; предоставление статистических данных по запросам статистических органов ООН и других международных организаций.
Основными целями международного сотрудничества в этой области являются:
обмен опытом с национальными статистическими службами развитых стран в сфере методологии и практики;
получение технической помощи со стороны международных организаций ООН, которые разрабатывают международные статистические нормы и стандарты, и подготовка кадров, необходимых для реализации Программы, включая стажировку специалистов за рубежом.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств федерального бюджета. Для исполнения Программы в 1997 - 2000 годах требуется освоить 459,9 млрд. рублей.
(млрд. рублей, в ценах по состоянию
на 1 апреля 1996 г.)
┌─────────────────────────┬───────────────────────┬──────────────┐
│ Мероприятия Программы │ Финансовые затраты на │ В том числе │
│ │реализацию Программы - │ 1997 год │
│ │ всего │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼──────────────┤
│Научно-исследовательские │ │ │
│и опытно-конструкторские │ │ │
│работы по развитию сис- │ │ │
│темы государственной │ │ │
│статистики │ 193 │ 10,3 <*> │
│ │ │ │
│Прочие текущие расходы │ 61 │ │
│ │ │ │
│ в том числе: │ │ │
│ │ │ │
│Развитие информационных │ │ │
│ресурсов Государственно- │ │ │
│го комитета Российской │ │ │
│Федерации по статистике │ 24 │ │
│ │ │ │
│внедрение новейших теле- │ │ │
│коммуникационных техно- │ │ │
│логий │ 1,3 │ │
│ │ │ │
│обучение и подготовка │ │ │
│кадров │ 33,3 │ │
│ │ │ │
│международное сотрудни- │ │ │
│чество │ 2,4 │ │
│ │ │ │
│развитие технических и │ │ │
│телекоммуникационных │ │ │
│средств программно-тех- │ │ │
│нологического обеспече- │ │ │
│ния, средств защиты │ 205,9 │ 25 <*> │
│информационных ресурсов │ │ │
│ │ │ │
│ИТОГО │ 459,9 │ 35,3 <*> │
└─────────────────────────┴───────────────────────┴──────────────┘
--------------------------------
<*> Размеры затрат подлежат уточнению после утверждения федерального бюджета на 1997 год.
Объемы валютного обеспечения в части командировочных расходов по реализации мероприятий Программы предусматриваются Государственному комитету Российской Федерации по статистике ежегодно в прогнозе централизованных расходов в иностранной валюте на цели неторгового характера.
5. Механизм реализации, организация управления и контроль
за ходом выполнения Программы
Генеральными подрядчиками работ определены Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Министерство экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям, на которые возложена координация работ по реформированию статистики. К участию в Программе привлекаются также Министерство финансов Российской Федерации, Государственная налоговая служба Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, а также научные организации.
Механизм реализации Программы включает в себя:
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;
методологические мероприятия, позволяющие завершить переход российской статистики на принятую в международной практике систему учета и статистики;
технические мероприятия, обеспечивающие модернизацию технической и программно-технологической базы органов государственной статистики, создание информационных систем федерального и регионального уровней на основе внедрения новейших технологий с соблюдением требований защиты информации.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственные заказчики - Государственный комитет Российской Федерации по статистике (координатор), Министерство экономики Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям.
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости государственные заказчики вносят в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.
Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в реализации Программы, ежегодно разрабатывают планы выполнения соответствующих мероприятий Программы.
Координатор Программы обеспечивает заключение договоров с другими федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации Программы, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение на конкурсной основе и исполнение заказов на приобретение вычислительной техники, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий, в установленные сроки информирует Министерство экономики Российской Федерации о ходе реализации Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляют Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Министерство экономики Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям. Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных договоров, контрактов, соглашений и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;
контроль за целевым и эффективным использованием исполнителями выделяемых средств;
контроль за соблюдением сроков выполнения договоров, контрактов, соглашений;
контроль за сроками и качеством выполнения программных мероприятий.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным государственными заказчиками.
6. Оценка эффективности и результаты реализации
Программы
Реализация Программы обеспечит:
переход от трансформации отдельных приоритетных направлений статистики к взаимосвязанному, скоординированному и последовательному совершенствованию организации государственного статистического наблюдения;
переход к новым прогрессивным информационным технологиям, основанным на использовании современных средств сбора, накопления, электронной обработки и распространения официальной статистической информации, необходимой для удовлетворения социальных потребностей общества и принятия обоснованных управленческих решений на всех уровнях;
максимальное удовлетворение спроса на статистическую информацию; сопоставимость статистических данных на основе системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов;
активизацию обмена экономико-статистической информацией при взаимодействии с международными организациями;
повышение эффективности работы органов государственного управления и статистики;
разработку и внедрение типовых комплексных проектных решений на основе новых информационных технологий.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 1997 - 2000 ГОДЫ
(млн. рублей, в ценах по состоянию
на 1 апреля 1996 г.)
┌─────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────┬─────────┐
│ Мероприятия │ Сроки │Ответственные │Объем │ В том │
│ │исполнения│ исполнители │финанси- │ числе │
│ │ │ │рования - │1997 год │
│ │ │ │всего │ <*> │
├─────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴─────────┤
│ I. Реформирование системы статистических показателей │
│ │
│ Показатели, характеризующие реформирование экономики │
│ │
│1. Разработка│ 1997 год │Госкомстат │ 484 │ 484 │
│системы показате-│ │России, │ │ │
│лей реформирова-│ │Минэкономики │ │ │
│ния отношений│ │России, │ │ │
│собственности │ │Госкомиму- │ │ │
│ │ │щество России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Формирование │ 1998 год │Минфин России,│ 686 │ - │
│системы показате-│ │Госкомстат │ │ │
│лей кредитноде-│ │России, │ │ │
│нежного механизма│ │Банк России │ │ │
│и методологии их│ │ │ │ │
│исчисления на фе-│ │ │ │ │
│деральном и реги-│ │ │ │ │
│ональном уровнях│ │ │ │ │
│в соответствии с│ │ │ │ │
│развитием рыноч-│ │ │ │ │
│ных отношений │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Создание сис-│ 1997 год │Госкомстат │ 484 │ 484 │
│темы показателей│ │России, │ │ │
│для комплексной│ │ГКАП России │ │ │
│оценки процесса│ │ │ │ │
│демонополизации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Создание сис-│ 1998 год │Минэкономики │ 792 │ - │
│темы показателей│ │России, Гос- │ │ │
│для наблюдения за│ │налогслужба │ │ │
│ходом реализации│ │России, Мин- │ │ │
│налоговой полити-│ │фин России, │ │ │
│ки │ │Госкомстат │ │ │
│ │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Разработка│ 1998 - │Госкомстат │ 1183 │ - │
│системы показате-│ 1999 │России, Минэ- │ │ │
│лей государствен-│ годы │кономики Рос- │ │ │
│ного регулирова-│ │сии, Минфин │ │ │
│ния экономики и│ │России, Банк │ │ │
│развития рынка,│ │России │ │ │
│включая оценку│ │ │ │ │
│эффективности │ │ │ │ │
│применения соот-│ │ │ │ │
│ветствующих регу-│ │ │ │ │
│ляторов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6. Разработка│ 1997 год│Госкомстат │ 407 │ 407 │
│системы показате-│ │России │ │ │
│лей и методологии│ │ │ │ │
│политической ста-│ │ │ │ │
│тистики на феде-│ │ │ │ │
│ральном и регио-│ │ │ │ │
│нальном уровнях │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7. Развитие сис-│ 1997 - │Госкомстат │ 1590 │ 407 │
│темы показателей│ 1999 │России, орга- │ │ │
│муниципальной │ годы │ны исполни- │ │ │
│статистики │ │тельной влас- │ │ │
│ │ │ти субъектов │ │ │
│ │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │
│ │
│ Показатели, характеризующие функционирование экономики │
│ │
│1. Завершение пе-│ 1997 - │Госкомстат │ 5455 │ 116 │
│рехода на систему│ 1999 │России, Мин- │ │ │
│национальных сче-│ годы │экономики Рос-│ │ │
│тов (СНС) │ │сии │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Организация│ 1997 - │Госкомстат │ 2240 │ 116 │
│комплексного ста-│ 1998 │России, │ │ │
│тистического наб-│ годы │Минэкономики │ │ │
│людения за дея-│ │России │ │ │
│тельностью хо-│ │ │ │ │
│зяйствующих субъ-│ │ │ │ │
│ектов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Формирование│ 1998 год │Госкомстат │ 1109 │ - │
│системы показате-│ │России, Минэ- │ │ │
│лей натурально-│ │кономики Рос- │ │ │
│стоимостного │ │сии, Минстрой │ │ │
│учета продукции│ │России, Минт- │ │ │
│(работ) и затрат,│ │ранс России, │ │ │
│методологии их│ │Минсельхозп- │ │ │
│исчисления по│ │род России │ │ │
│отраслям в│ │ │ │ │
│соответствии с│ │ │ │ │
│международными │ │ │ │ │
│стандартами и│ │ │ │ │
│рекомендациями │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Разработка│ 1997 год │Госкомстат │ 370 │ 370 │
│системы │ │России с учас-│ │ │
│показателей для│ │тием заинтере-│ │ │
│оперативного │ │сованных орга-│ │ │
│наблюдения и│ │нов исполни- │ │ │
│сравнительного │ │тельной власти│ │ │
│анализа │ │субъектов Рос-│ │ │
│социально-эконо- │ │сийской Феде- │ │ │
│мического │ │рации │ │ │
│развития регионов│ │ │ │ │
│ │
│ Показатели, характеризующие результаты │
│ экономического развития │
│ │ │
│1. Разработка│ 1997 год │Госкомстат │ 370 │ 370 │
│системы показате-│ │России │ │ │
│лей эффективности│ │ │ │ │
│производства по│ │ │ │ │
│отраслям на феде-│ │ │ │ │
│ральном и регио-│ │ │ │ │
│нальном уровнях в│ │ │ │ │
│условиях рыночной│ │ │ │ │
│экономики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Разработка│ 1998 год │Госкомстат │ 792 │ - │
│системы показате-│ │России │ │ │
│лей качества жиз-│ │ │ │ │
│ни │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Разработка│ 1997 - │Госкомстат │ 1276 │ 116 │
│системы показате-│ 1998 │России, │ │ │
│лей национального│ годы │Минприроды │ │ │
│богатства с уче-│ │России │ │ │
│том природных ре-│ │ │ │ │
│сурсов и немате-│ │ │ │ │
│риальных активов│ │ │ │ │
│на основе их ры-│ │ │ │ │
│ночной оценки │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Разработка│ 1998 год │Госкомстат │ 792 │ - │
│системы показате-│ │России, │ │ │
│лей и методологии│ │Минтруд │ │ │
│гендерной статис-│ │России │ │ │
│тики в соответс-│ │ │ │ │
│твии с междуна-│ │ │ │ │
│родными рекомен-│ │ │ │ │
│дациями │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Разработка│ 1997 год │Госкомстат │ 370 │ 370 │
│системы показате-│ │России, │ │ │
│лей, характеризу-│ │Минэкономики │ │ │
│ющих формирование│ │России, │ │ │
│и использование│ │Минфин России │ │ │
│финансовых ресур-│ │ │ │ │
│сов в целом по│ │ │ │ │
│территории Рос-│ │ │ │ │
│сийской Федерации│ │ │ │ │
│и по субъектам│ │ │ │ │
│Российской Феде-│ │ │ │ │
│рации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 18400 │ 3240 │
│ │
│ II. Совершенствование методов статистического наблюдения │
│ │
│1. Создание сис-│ 1997 - │Госкомстат │ 32448 │ 530 │
│темы статистичес-│ 2000 │России, Мин- │ │ │
│ких регистров│ годы │фин России, │ │ │
│(субрегистров) │ │Госкомиму- │ │ │
│хозяйствующих │ │щество Рос- │ │ │
│субъектов на базе│ │сии, Госстан- │ │ │
│Единого государс-│ │дарт России │ │ │
│твенного регистра│ │ │ │ │
│предприятий и ор-│ │ │ │ │
│ганизаций (ЕГР-│ │ │ │ │
│ПО), данных бух-│ │ │ │ │
│галтерской, ста-│ │ │ │ │
│тистической от-│ │ │ │ │
│четности, инфор-│ │ │ │ │
│мации целевых ре-│ │ │ │ │
│естров федераль-│ │ │ │ │
│ных органов ис-│ │ │ │ │
│полнительной │ │ │ │ │
│власти │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) развитие ЕГРПО│ 1997 - │Госкомстат │ 10805 │ 180 │
│как основы ста-│ 1998 │России │ │ │
│тистического уче-│ годы │с участием │ │ │
│та и идентифика-│ │заинтересо- │ │ │
│ции юридических│ │ванных │ │ │
│лиц, их обособ-│ │федеральных │ │ │
│ленных подразде-│ │органов │ │ │
│лений, индивиду-│ │исполнитель- │ │ │
│альных предприни-│ │ной власти │ │ │
│мателей │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) разработка│ 1997 - │Госкомстат │ 9832 │ 160 │
│системы показате-│ 1999 │России │ │ │
│лей и методологии│ годы │ │ │ │
│получения инфор-│ │ │ │ │
│мации, характери-│ │ │ │ │
│зующей развитие│ │ │ │ │
│хозяйствующих │ │ │ │ │
│субъектов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) организация│ 1997 - │Госкомстат │ 11811 │ 190 │
│системы выбороч-│ 2000 │России, заин- │ │ │
│ного статистичес-│ годы │тересованные │ │ │
│кого наблюдения│ │федеральные │ │ │
│на основе статис-│ │органы испол- │ │ │
│тических регист-│ │нительной │ │ │
│ров (субрегист-│ │власти │ │ │
│ров): субъектов│ │ │ │ │
│малого предприни-│ │ │ │ │
│мательства; │ │ │ │ │
│предприятий госу-│ │ │ │ │
│дарственной собс-│ │ │ │ │
│твенности; предп-│ │ │ │ │
│риятий, имеющих│ │ │ │ │
│на рынке опреде-│ │ │ │ │
│ленной продукции│ │ │ │ │
│долю более 35│ │ │ │ │
│процентов; сель-│ │ │ │ │
│скохозяйственных │ │ │ │ │
│товаропроизводи- │ │ │ │ │
│телей │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Развитие мони-│ 1997 - │ │ 60525 │ 2549 │
│торинга социаль-│ 2000 │ │ │ │
│но-экономической │ годы │ │ │ │
│сферы │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) организация│ 1997 - │Минздрав │ 1074 │ 57 │
│мониторинга сос-│ 2000 │России, │ │ │
│тояния здоровья│ годы │Госкомстат │ │ │
│населения, соци-│ │России │ │ │
│ально-экономичес-│ │ │ │ │
│кого положения│ │ │ │ │
│различных его│ │ │ │ │
│групп │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) организация│ 1998 - │Минприроды │ 6831 │ - │
│мониторинга охра-│ 2000 │России, │ │ │
│ны окружающей│ годы │Госкомстат │ │ │
│среды │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) организация│ 1998 - │Минтруд │ 5693 │ - │
│мониторинга охра-│ 1999 │России, │ │ │
│ны труда │ годы │Госкомстат │ │ │
│ │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4) организация│ 1997 год │Минтруд │ 694 │ 694 │
│мониторинга соци-│ │России, │ │ │
│ально-экономичес-│ │Госкомстат │ │ │
│кого потенциала│ │России │ │ │
│семьи │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5) совершенство-│ 1997 - │Минтруд │ 4578 │ 261 │
│вание Всероссийс-│ 1999 │России, │ │ │
│кого мониторинга│ годы │Госкомстат │ │ │
│социально-трудо- │ │России │ │ │
│вой сферы │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6) организация│ 1997 - │Госкомстат │ 23651 │ 360 │
│системы монито-│ 2000 │России, │ │ │
│рингов внутренних│ годы │Минэкономики │ │ │
│и внешних угроз│ │России, │ │ │
│интересам личнос-│ │ФАПСИ, │ │ │
│ти, общества,│ │МВД России, │ │ │
│экономической и│ │Минтопэнерго │ │ │
│национальной бе-│ │России, │ │ │
│зопасности Рос-│ │Совет │ │ │
│сии, энергетичес-│ │Безопасности │ │ │
│кой безопасности │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации, │ │ │
│ │ │Госстандарт │ │ │
│ │ │России, │ │ │
│ │ │Российская │ │ │
│ │ │академия наук,│ │ │
│ │ │Академия на- │ │ │
│ │ │родного хозяй-│ │ │
│ │ │ства при Пра- │ │ │
│ │ │вительстве │ │ │
│ │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации, │ │ │
│ │ │МГУ, центр │ │ │
│ │ │"Агроресурсы" │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7) организация│ 1997 - │Центр эконо- │ 1294 │ 261 │
│мониторинга дело-│ 1998 │мической │ │ │
│вой активности│ годы │конъюнктуры │ │ │
│различных секто-│ │при Прави- │ │ │
│ров экономики на│ │тельстве Рос- │ │ │
│базе конъюнктур-│ │сийской Феде- │ │ │
│ных опросов │ │рации, Гос- │ │ │
│ │ │комстат Рос- │ │ │
│ │ │сии │ │ │
│ │ │ │ │ │
│8) разработка ме-│ 1997 - │Госкомстат │ 7146 │ 139 │
│тодологии и орга-│ 2000 │России, │ │ │
│низация монито-│ годы │Минэкономики │ │ │
│ринга состояния│ │России, │ │ │
│минерально-сырь- │ │Минтопэнерго │ │ │
│евой базы и нед-│ │России │ │ │
│ропользования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│9) организация│ 1997 - │ГКНТ России, │ 899 │ 399 │
│мониторинга сос-│ 2000 │Госкомстат │ │ │
│тояния научного и│ годы │России │ │ │
│инновационного │ │ │ │ │
│потенциала рос-│ │ │ │ │
│сийской экономики│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│10) организация│ 1997 - │Минобразова- │ 7525 │ 239 │
│мониторинга сос-│ 2000 │ние России, │ │ │
│тояния образова-│ годы │Минкультуры │ │ │
│ния, культуры и│ │России, │ │ │
│искусства │ │Госкомстат │ │ │
│ │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│11) организация│ 1997 - │Минздрав │ 1140 │ 139 │
│мониторинга соб-│ 2000 │России, │ │ │
│людения социаль-│ годы │Госкомстат │ │ │
│но-гигиенических │ │России │ │ │
│стандартов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Разработка│ 1997 - │Госкомстат │ 3595 │ 162 │
│программ и прове-│ 1998 │России, │ │ │
│дение переписей│ годы │Минэкономики │ │ │
│предприятий роз-│ │России, │ │ │
│ничной и оптовой│ │Минсельхозпрод│ │ │
│торговли, общест-│ │России, │ │ │
│венного питания,│ │Минстрой │ │ │
│бытового обслужи-│ │России, │ │ │
│вания, сельского│ │МВЭС России, │ │ │
│хозяйства, объек-│ │другие │ │ │
│тов, не завершен-│ │федеральные │ │ │
│ных строительст-│ │органы │ │ │
│вом │ │исполнительной│ │ │
│ │ │власти │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Разработка ме-│ 1997 - │Госкомстат │ 6007 │ 231 │
│тодологии исполь-│ 2000 │России │ │ │
│зования комбини-│ годы │ │ │ │
│рованных методов│ │ │ │ │
│статистического │ │ │ │ │
│наблюдения и их│ │ │ │ │
│внедрение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Развитие ста-│ 1998 - │Госкомстат │ 4464 │ - │
│тистики информа-│ 1999 │России │ │ │
│ционных техноло-│ годы │ │ │ │
│гий │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 107039 │ 3472 │
│ │
│ III. Совершенствование методологии комплексного │
│ анализа социально-экономического развития России и │
│ регионов на базе математико-статистических методов │
│ и системы макроэкономических показателей │
│ │
│1. Разработка│ 1997 год │Минэкономики │ 694 │ 694 │
│принципов систем-│ │России, Гос- │ │ │
│ного анализа со-│ │комстат Рос- │ │ │
│циально-экономи- │ │сии с участи- │ │ │
│ческого развития│ │ем заинтере- │ │ │
│России и отраслей│ │сованных фе- │ │ │
│экономики │ │деральных ор- │ │ │
│ │ │ганов испол- │ │ │
│ │ │нительной │ │ │
│ │ │власти │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Разработка ме-│ 1997 год │Минэкономики │ 694 │ 694 │
│тодологии комп-│ │России, │ │ │
│лексного струк-│ │Госкомстат │ │ │
│турного анализа│ │России, │ │ │
│развития российс-│ │Российская │ │ │
│кой экономики с│ │академия наук │ │ │
│учетом стандар-│ │ │ │ │
│тов, принятых в│ │ │ │ │
│мировой практике │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Разработка ме-│ 1997 год │Госкомстат │ 694 │ 694 │
│тодологии комп-│ │России, │ │ │
│лексного анализа│ │Академия │ │ │
│информации, ха-│ │народного │ │ │
│рактеризующей со-│ │хозяйства при │ │ │
│циально-экономи- │ │Правительстве │ │ │
│ческую ситуацию в│ │Российской │ │ │
│регионах России │ │Федерации, │ │ │
│ │ │Российская │ │ │
│ │ │академия наук │ │ │
│ │ │с участием │ │ │
│ │ │заинтересован-│ │ │
│ │ │ных федераль- │ │ │
│ │ │ных органов │ │ │
│ │ │исполнитель- │ │ │
│ │ │ной власти и │ │ │
│ │ │органов │ │ │
│ │ │исполнитель- │ │ │
│ │ │ной власти │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │
│ │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Разработка ме-│ 1998 год │Минэкономики │ 1003 │ - │
│тодологии анализа│ │России, Гос- │ │ │
│отраслевых и│ │комстат Рос- │ │ │
│структурных про-│ │сии, Госна- │ │ │
│порций │ │логслужба │ │ │
│ │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Разработка ме-│ 1999 год │Минэкономики │ 1116 │ - │
│тодологических │ │России, │ │ │
│основ анализа│ │Госкомстат │ │ │
│развития секторов│ │России │ │ │
│экономики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6. Разработка ме-│ 1997 - │Минэкономики │ 1030 │ 117 │
│тодологических │ 1998 │России, │ │ │
│основ экономичес-│ годы │Минстрой │ │ │
│кого анализа и│ │России, │ │ │
│оценки состояния│ │МВЭС России, │ │ │
│инвестиционного │ │Госкомстат │ │ │
│климата, а также│ │России │ │ │
│условий, опреде-│ │ │ │ │
│ляющих направле-│ │ │ │ │
│ния инвестиций в│ │ │ │ │
│российскую эконо-│ │ │ │ │
│мику │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7. Разработка│ 1997 год │ГКНТ России, │ 484 │ 484 │
│системных положе-│ │Минэкономики │ │ │
│ний по изучению│ │России, │ │ │
│инновационных │ │Госкомстат │ │ │
│процессов в рос-│ │России │ │ │
│сийской экономике│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│8. Разработка ме-│ 1998 год │Минфин России,│ 950 │ - │
│тодологических │ │Госкомстат │ │ │
│рекомендаций для│ │России │ │ │
│анализа финансо-│ │ │ │ │
│во-хозяйственной │ │ │ │ │
│деятельности │ │ │ │ │
│предприятий │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│9. Разработка│ 1998 год │Минэкономики │ 1109 │ - │
│принципов систем-│ │России, │ │ │
│ного анализа то-│ │Госкомстат │ │ │
│варных рынков │ │России, │ │ │
│ │ │ГКАП России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│10. Разработка│ 1997 - │ФКЦБ России, │ 1451 │ 117 │
│методологической │ 1998 │Банк России │ │ │
│базы анализа ак-│ годы │ │ │ │
│тивности первич-│ │ │ │ │
│ных и вторичных│ │ │ │ │
│фондовых рынков │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 9225 │ 2800 │
│ │
│ IV. Создание системы взаимоувязанных общероссийских │
│ классификаций, гармонизированных с требованиями │
│ международных стандартов и классификаций ООН, │
│ Европейского союза и Содружества │
│ Независимых Государств │
│ │
│1. Совершенство-│ 1997 - │Госстандарт │ 2041 │ 117 │
│вание методологии│ 1998 │России, Гос- │ │ │
│Единой системы│ годы │комстат Рос- │ │ │
│классификации и│ │сии, Минэко- │ │ │
│кодирования ин-│ │номики Рос- │ │ │
│формации с учетом│ │сии, Центр │ │ │
│требований меж- │ │экономической │ │ │
│дународных стан-│ │конъюнктуры │ │ │
│дартов │ │при Прави- │ │ │
│ │ │тельстве Рос- │ │ │
│ │ │сийской Феде- │ │ │
│ │ │рации │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Создание и ве-│ 1998 - │Госкомстат │ 9488 │ - │
│дение классифика-│ 2000 │России, │ │ │
│тора статистичес-│ годы │Минэкономики │ │ │
│ких показателей,│ │России │ │ │
│взаимоувязанного │ │ │ │ │
│со статистически-│ │ │ │ │
│ми классификация-│ │ │ │ │
│ми и номенклату-│ │ │ │ │
│рами │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Создание и ве-│ 1997 - │Минэкономики │ 5943 │ 116 │
│дение системы│ 2000 │России, │ │ │
│взаимоувязанных │ годы │Госкомстат │ │ │
│общероссийских │ │России, │ │ │
│классификаций ви-│ │Центр экономи-│ │ │
│дов экономической│ │ческой конъю- │ │ │
│деятельности, │ │нктуры при │ │ │
│продукции и услуг│ │Правительстве │ │ │
│ │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации, │ │ │
│ │ │ГТК России, │ │ │
│ │ │Госстандарт │ │ │
│ │ │России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Создание и ве-│ 1997 - │Минэкономики │ 8055 │ 116 │
│дение системы со-│ 2000 │России, │ │ │
│циально-экономи- │ годы │Госкомстат │ │ │
│ческих общерос-│ │России, Центр │ │ │
│сийских классифи-│ │экономической │ │ │
│каций, функцио-│ │конъюнктуры │ │ │
│нально взаимосвя-│ │при Прави- │ │ │
│занных с видами│ │тельстве Рос- │ │ │
│деятельности хо-│ │сийской Феде- │ │ │
│зяйствующих субъ-│ │рации, Гос- │ │ │
│ектов │ │стандарт Рос- │ │ │
│ │ │сии, Минтруд │ │ │
│ │ │России, Мин- │ │ │
│ │ │образование │ │ │
│ │ │России, Гос- │ │ │
│ │ │налогслужба │ │ │
│ │ │России, Мин- │ │ │
│ │ │фин России, │ │ │
│ │ │Банк России, │ │ │
│ │ │МВЭС России, │ │ │
│ │ │Пенсионный │ │ │
│ │ │фонд Российс- │ │ │
│ │ │кой Федера- │ │ │
│ │ │ции, Росархив │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Создание и ве-│ 1997 - │Минфин России,│ 12316 │ 230 │
│дение системы об-│ 2000 │Банк России, │ │ │
│щероссийских │ годы │Госналогслужба│ │ │
│классификаций фи-│ │России, │ │ │
│нансовой, налого-│ │Госстандарт │ │ │
│вой, бюджетной и│ │России, │ │ │
│банковской дея-│ │Госкомстат │ │ │
│тельности на ос-│ │России │ │ │
│нове международ-│ │ │ │ │
│ных классифика-│ │ │ │ │
│ций, обеспечиваю-│ │ │ │ │
│щих внедрение│ │ │ │ │
│системы нацио-│ │ │ │ │
│нальных счетов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6. Создание и ве-│ 1997 - │Минэкономики │ 20493 │ 209 │
│дение системы│ 2000 │России, │ │ │
│территориально- │ годы │Госкомстат │ │ │
│демографических │ │России, │ │ │
│классификаций, │ │Госстандарт │ │ │
│включая классифи-│ │России, │ │ │
│кации стран мира,│ │МВЭС России, │ │ │
│объектов админис-│ │МПС России, │ │ │
│тративно-терри- │ │Минтранс │ │ │
│ториального деле-│ │России, │ │ │
│ния, экономичес-│ │Минтопэнерго │ │ │
│ких регионов,│ │России, │ │ │
│гидроэнергетичес-│ │Минтруд │ │ │
│ких ресурсов,│ │России │ │ │
│пунктов погрузки│ │ │ │ │
│и выгрузки, ин-│ │ │ │ │
│формации о насе-│ │ │ │ │
│лении │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 58336 │ 788 │
│ │ │ │ │ │
│Всего по │ │ │ │ │
│разделам I - IV │ │ │ 193000 │ 10300 │
│ │
│ V. Реализация современных методов формирования │
│ информационных ресурсов и информационных технологий │
│ в области статистической деятельности │
│ │
│1. Создание сис-│ 1998 - │Госкомстат │ 3819 │ - │
│темы информацион-│ 2000 │России, Мин- │ │ │
│ных ресурсов Гос-│ годы │экономики Рос-│ │ │
│комстата России │ │сии, заинте- │ │ │
│ │ │ресованные │ │ │
│ │ │федеральные │ │ │
│ │ │органы испол- │ │ │
│ │ │нительной │ │ │
│ │ │власти │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) создание сис-│ 1998 - │Госкомстат │ 367 │ - │
│темного проекта│ 1999 │России │ │ │
│интегрированных │ годы │ │ │ │
│баз статистичес-│ │ │ │ │
│ких данных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) интеграция│ 1998 - │ -"- │ 2341 │ - │
│имеющихся в орга-│ 1999 │ │ │ │
│нах государствен-│ годы │ │ │ │
│ной статистики│ │ │ │ │
│проблемно-ориен- │ │ │ │ │
│тированных баз │ │ │ │ │
│данных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) разработка│ 1998 - │Госкомстат │ 216 │ - │
│программного │ 2000 │России │ │ │
│обеспечения ин-│ годы │ │ │ │
│тегрированных баз│ │ │ │ │
│статистических │ │ │ │ │
│данных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4) организация и│ 1998 - │ -"- │ 895 │ - │
│ведение интегри-│ 2000 │ │ │ │
│рованных баз ста-│ годы │ │ │ │
│тистических дан-│ │ │ │ │
│ных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Создание еди-│ 1998 год │Госкомстат │ 622 │ - │
│ной системы нор-│ │России, │ │ │
│мативно-справоч- │ │Госстандарт │ │ │
│ной информации│ │России │ │ │
│для электронной│ │ │ │ │
│обработки данных│ │ │ │ │
│и формирования│ │ │ │ │
│интегрированных │ │ │ │ │
│информационных │ │ │ │ │
│ресурсов Госком-│ │ │ │ │
│стата России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Формирование│ 1997 - │Госкомстат │ 216339 │ 24500 │
│коммуникационных │ 2000 │России, │ │ │
│и технико-техно-│ годы │ФАПСИ │ │ │
│логических ресур-│ │ │ │ │
│сов Госкомстата│ │ │ │ │
│России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) развитие ло-│ 1997 - │ -"- │ 11290 │ 1900 │
│кальной вычисли-│ 1998 │ │ │ │
│тельной сети│ годы │ │ │ │
│(ЛВС) центрально-│ │ │ │ │
│го аппарата Гос-│ │ │ │ │
│комстата России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) техническое и│ 1997 - │ -"- │ 11180 │ 3200 │
│программно-техно-│ 1999 │ │ │ │
│логическое пере-│ годы │ │ │ │
│оснащение Вычис-│ │ │ │ │
│лительного центра│ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) техническое и│ 1997 - │ -"- │ 175800 │ 19400 │
│программно-техно-│ 2000 │ │ │ │
│логическое осна-│ годы │ │ │ │
│щение подведомс-│ │ │ │ │
│твенных Госкомс-│ │ │ │ │
│тату России орга-│ │ │ │ │
│низаций │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4) развитие│ 1998 - │ -"- │ 3882 │ - │
│электронной обра-│ 1999 │ │ │ │
│ботки статисти-│ годы │ │ │ │
│ческой информации│ │ │ │ │
│в органах госу-│ │ │ │ │
│дарственной ста-│ │ │ │ │
│тистики на базе│ │ │ │ │
│промышленных сис-│ │ │ │ │
│тем управления│ │ │ │ │
│базами данных и│ │ │ │ │
│пакетов приклад-│ │ │ │ │
│ных программ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5) внедрение без-│ 1998 - │ -"- │ 1494 │ - │
│бумажной техноло-│ 1999 │ │ │ │
│гии на основе│ годы │ │ │ │
│единой системы│ │ │ │ │
│электронного до-│ │ │ │ │
│кументооборота │ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6) развитие сис-│ 1998 - │Госкомстат │ 2089 │ - │
│темы телекоммуни-│ 2000 │России, ФАПСИ │ │ │
│каций, реализую-│ годы │ │ │ │
│щей распределен-│ │ │ │ │
│ную систему ин-│ │ │ │ │
│формационных ре-│ │ │ │ │
│сурсов Госкомста-│ │ │ │ │
│та России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7) развитие ин-│ 1998 - │ -"- │ 10604 │ - │
│формационно-теле-│ 2000 │ │ │ │
│коммуникационного│ годы │ │ │ │
│обслуживания │ │ │ │ │
│пользователей │ │ │ │ │
│статистической │ │ │ │ │
│информации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Меры по реали-│ 1998 - │Госкомстат │ 1505 │ - │
│зации Федерально-│ 2000 │России, ФАПСИ │ │ │
│го закона "Об ин-│ годы │ │ │ │
│формации, инфор-│ │ │ │ │
│матизации и защи-│ │ │ │ │
│те информации" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) разработка│ 1998 год │ -"- │ 457 │ - │
│нормативно-распо-│ │ │ │ │
│рядительных и ме-│ │ │ │ │
│тодических доку-│ │ │ │ │
│ментов, регламен-│ │ │ │ │
│тирующих примене-│ │ │ │ │
│ние мер по обес-│ │ │ │ │
│печению информа-│ │ │ │ │
│ционной безопас-│ │ │ │ │
│ности и исключаю-│ │ │ │ │
│щих правонаруше-│ │ │ │ │
│ния при работе с│ │ │ │ │
│конфиденциальной │ │ │ │ │
│информацией в│ │ │ │ │
│системе Госком-│ │ │ │ │
│стата России, в│ │ │ │ │
│соответствии с│ │ │ │ │
│требованиями │ │ │ │ │
│действующего за-│ │ │ │ │
│конодательства │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) внедрение раз-│ 1998 - │ -"- │ 128 │ - │
│работанных норма-│ 1999 │ │ │ │
│тивно-методичес- │ годы │ │ │ │
│ких документов и│ │ │ │ │
│средств в области│ │ │ │ │
│защиты конфиден-│ │ │ │ │
│циальной информа-│ │ │ │ │
│ции в системе│ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) проектные ра-│ 1998 - │ -"- │ 776 │ - │
│боты по орга-│ 1999 │ │ │ │
│низации защиты│ годы │ │ │ │
│информационных │ │ │ │ │
│ресурсов Госкомс-│ │ │ │ │
│тата России от│ │ │ │ │
│несанкционирован-│ │ │ │ │
│ного доступа │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4) внедрение про-│ 1999 - │ -"- │ 144 │ - │
│ектных решений в│ 2000 │ │ │ │
│области защиты│ годы │ │ │ │
│информационных │ │ │ │ │
│ресурсов Госкомс-│ │ │ │ │
│тата России от│ │ │ │ │
│несанкционирован-│ │ │ │ │
│ного доступа │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Разработка│ 1998 год │Госкомстат │ 216 │ - │
│нормативных доку-│ │России с │ │ │
│ментов, регламен-│ │участием фе- │ │ │
│тирующих информа-│ │деральных ор- │ │ │
│ционное взаимо-│ │ганов испол- │ │ │
│действие органов│ │нительной │ │ │
│государственной │ │власти, орга- │ │ │
│статистики: с фе-│ │нов исполни- │ │ │
│деральными орга-│ │тельной влас- │ │ │
│нами исполнитель-│ │ти субъектов │ │ │
│ной власти; с ор-│ │Российской │ │ │
│ганами исполни-│ │Федерации, │ │ │
│тельной власти│ │органов мест- │ │ │
│субъектов Рос-│ │ного самоуп- │ │ │
│сийской Федера-│ │равления (по │ │ │
│ции; с органами│ │согласованию) │ │ │
│местного самоуп-│ │ │ │ │
│равления; с дру-│ │ │ │ │
│гими категориями│ │ │ │ │
│пользователей │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Итого │ │ │ 222501 │ 24500 │
│ │
│ VI. Совершенствование системы распространения │
│ статистических данных и работы с общественностью по │
│ использованию статистической информации │
│ │
│1. Организация│ 1998 год │Госкомстат │ 72 │ - │
│мониторинга по│ │России │ │ │
│изучению информа-│ │ │ │ │
│ционных услуг и│ │ │ │ │
│обеспечению ста-│ │ │ │ │
│тистической ин-│ │ │ │ │
│формацией различ-│ │ │ │ │
│ных категорий│ │ │ │ │
│потребителей │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Совершенство-│ 1998 - │Госкомстат │ 101 │ - │
│вание тематики и│ 2000 │России, заин- │ │ │
│содержания ста-│ годы │тересованные │ │ │
│тистических пуб-│ │федеральные │ │ │
│ликаций, отвечаю-│ │органы испол- │ │ │
│щих требованиям│ │нительной │ │ │
│международных │ │власти │ │ │
│стандартов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Внедрение гео-│ 1998 год │Госкомстат │ 216 │ - │
│информационных │ │России │ │ │
│технологий по│ │ │ │ │
│подготовке и вы-│ │ │ │ │
│пуску статисти-│ │ │ │ │
│ческих публикаций│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Выпуск статис-│ 1998 год │Госкомстат │ 216 │ - │
│тических публика-│ │России │ │ │
│ций в виде элект-│ │ │ │ │
│ронных изданий │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Разработка│ 1998 - │Госкомстат │ 503 │ - │
│средств визуали-│ 2000 │России │ │ │
│зации информации,│ годы │ │ │ │
│включая использо-│ │ │ │ │
│вание технологий│ │ │ │ │
│мультимедиа │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 1108 │ - │
│ │
│ VII. Совершенствование системы непрерывного │
│ профессионального образования кадров в области │
│ статистики и информационных технологий │
│ │
│1. Разработка го-│ 1998 год │Госкомстат │ 1652 │ - │
│сударственного │ │России, Ми- │ │ │
│образовательного │ │нобразование │ │ │
│стандарта высше-│ │России, заин- │ │ │
│го, среднего спе-│ │тересованные │ │ │
│циального и на-│ │федеральные │ │ │
│чального профес-│ │органы испол- │ │ │
│сионального обра-│ │нительной │ │ │
│зования по специ-│ │власти, Мос- │ │ │
│альности "Статис-│ │ковский госу- │ │ │
│тика" │ │дарственный │ │ │
│ │ │университет │ │ │
│ │ │экономики, │ │ │
│ │ │статистики и │ │ │
│ │ │информатики │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Разработка и│ 1998 - │Госкомстат │ 6754 │ - │
│внедрение новых│ 2000 │России, Мин- │ │ │
│учебных (учебно- │ годы │образование │ │ │
│тематических) │ │России, Мос- │ │ │
│планов и учебных│ │ковский госу- │ │ │
│программ по спе-│ │дарственный │ │ │
│циальности "Ста-│ │университет │ │ │
│тистика" │ │экономики, │ │ │
│ │ │статистики и │ │ │
│ │ │информатики, │ │ │
│ │ │региональные │ │ │
│ │ │вузы │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) для подготовки│ 1998 - │ -"- │ 1755 │ - │
│специалистов с│ 1999 │ │ │ │
│высшим, средним│ годы │ │ │ │
│специальным и на-│ │ │ │ │
│чальным професси-│ │ │ │ │
│ональным образо-│ │ │ │ │
│ванием на базе│ │ │ │ │
│региональных ву-│ │ │ │ │
│зов, колледжей,│ │ │ │ │
│техникумов и│ │ │ │ │
│учебных центров│ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) для переподго-│ 1998 год │ -"- │ 1460 │ - │
│товки работников│ │ │ │ │
│органов государс-│ │ │ │ │
│твенной статисти-│ │ │ │ │
│ки, имеющих не-│ │ │ │ │
│профильное (не-│ │ │ │ │
│экономическое) │ │ │ │ │
│высшее образова-│ │ │ │ │
│ние, на базе Мос-│ │ │ │ │
│ковского госу-│ │ │ │ │
│дарственного уни-│ │ │ │ │
│верситета эконо-│ │ │ │ │
│мики, статистики│ │ │ │ │
│и информатики по│ │ │ │ │
│специальности │ │ │ │ │
│"Статистика" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) для повышения│ 1998 - │Госкомстат │ 3539 │ - │
│квалификации ра-│ 2000 │России, Мин- │ │ │
│ботников органов│ годы │экономики Рос-│ │ │
│государственной │ │сии, Московс- │ │ │
│статистики на ба-│ │кий государс- │ │ │
│зе региональных│ │твенный уни- │ │ │
│вузов и учебных│ │верситет эко- │ │ │
│заведений Гос-│ │номики, ста- │ │ │
│комстата России│ │тистики и ин- │ │ │
│(Межотраслевой │ │форматики и │ │ │
│институт повыше-│ │региональные │ │ │
│ния квалификации│ │вузы │ │ │
│руководящих ра-│ │ │ │ │
│ботников и специ-│ │ │ │ │
│алистов в области│ │ │ │ │
│учета и статисти-│ │ │ │ │
│ки, колледжи,│ │ │ │ │
│техникумы и учеб-│ │ │ │ │
│ные центры) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Подготовка к│ 1998 - │Госкомстат │ 4960 │ - │
│изданию учебни-│ 2000 │России, │ │ │
│ков, учебных по-│ годы │Минэкономики │ │ │
│собий и других│ │России, │ │ │
│учебно-методичес-│ │Московский │ │ │
│ких материалов│ │государствен- │ │ │
│для системы не-│ │ный универси- │ │ │
│прерывного про-│ │тет экономики,│ │ │
│фессионального │ │статистики и │ │ │
│образования ра-│ │информатики и │ │ │
│ботников органов│ │региональные │ │ │
│государственной │ │вузы │ │ │
│статистики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Организация│ 1998 - │Госкомстат │ 9100 │ - │
│целевой подготов-│ 2000 │России │ │ │
│ки специалистов│ годы │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии с высшим,│ │ │ │ │
│средним професси-│ │ │ │ │
│ональным образо-│ │ │ │ │
│ванием по специ-│ │ │ │ │
│альностям "Ста-│ │ │ │ │
│тистика" и "Ин-│ │ │ │ │
│формационные сис-│ │ │ │ │
│темы в экономике"│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Организация│ 1998 - │Госкомстат │ 3000 │ - │
│переподготовки │ 2000 │России, │ │ │
│специалистов ор-│ годы │Минобразование│ │ │
│ганов государс-│ │России │ │ │
│твенной статисти-│ │ │ │ │
│ки, имеющих не-│ │ │ │ │
│профильное (не-│ │ │ │ │
│экономическое) │ │ │ │ │
│высшее образова-│ │ │ │ │
│ние, на базе Мос-│ │ │ │ │
│ковского госу-│ │ │ │ │
│дарственного уни-│ │ │ │ │
│верситета эконо-│ │ │ │ │
│мики, статистики│ │ │ │ │
│и информатики и│ │ │ │ │
│региональных ву-│ │ │ │ │
│зов по специаль-│ │ │ │ │
│ности "Статисти-│ │ │ │ │
│ка" и "Информаци-│ │ │ │ │
│онные системы в│ │ │ │ │
│экономике" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6. Организация│ 1998 - │Госкомстат │ 6000 │ - │
│повышения квали-│ 2000 │России │ │ │
│фикации работни-│ годы │ │ │ │
│ков органов госу-│ │ │ │ │
│дарственной ста-│ │ │ │ │
│тистики по прио-│ │ │ │ │
│ритетным направ-│ │ │ │ │
│лениям реформиро-│ │ │ │ │
│вания статистики│ │ │ │ │
│на базе регио-│ │ │ │ │
│нальных вузов и│ │ │ │ │
│учебных заведений│ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии (Межотрасле-│ │ │ │ │
│вой институт по-│ │ │ │ │
│вышения квалифи-│ │ │ │ │
│кации руководящих│ │ │ │ │
│работников и спе-│ │ │ │ │
│циалистов в об-│ │ │ │ │
│ласти учета и│ │ │ │ │
│статистики, кол-│ │ │ │ │
│леджи, техникумы│ │ │ │ │
│и учебные цент-│ │ │ │ │
│ры), международ-│ │ │ │ │
│ных центров │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7. Обучение спе-│ 1998 - │Госкомстат │ 600 │ - │
│циалистов органов│ 2000 │России, орга- │ │ │
│исполнительной │ годы │ны исполни- │ │ │
│власти субъектов│ │тельной влас- │ │ │
│Российской Феде-│ │ти субъектов │ │ │
│рации, органов│ │Российской │ │ │
│местного самоуп-│ │Федерации, │ │ │
│равления и других│ │органы мест- │ │ │
│категорий пользо-│ │ного самоуп- │ │ │
│вателей социаль-│ │равления (по │ │ │
│но-экономической │ │согласованию) │ │ │
│информации ис-│ │ │ │ │
│пользованию ин-│ │ │ │ │
│формационных ре-│ │ │ │ │
│сурсов Госкомста-│ │ │ │ │
│та России и│ │ │ │ │
│средств информа-│ │ │ │ │
│ционных техноло-│ │ │ │ │
│гий │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│8. Обучение руко-│ 1998 - │Госкомстат │ 1200 │ - │
│водителей предп-│ 2000 │России │ │ │
│риятий, организа-│ годы │ │ │ │
│ции ведения ста-│ │ │ │ │
│тистической от-│ │ │ │ │
│четности │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│9. Укрепление ма-│ 1997 - │Госкомстат │ 7630 │ 500 │
│териально-техни- │ 2000 │России │ │ │
│ческой базы учеб-│ годы │ │ │ │
│ных заведений│ │ │ │ │
│Госкомстата Рос-│ │ │ │ │
│сии и обеспечение│ │ │ │ │
│их современной│ │ │ │ │
│вычислительной │ │ │ │ │
│техникой │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 40896 │ 500 │
│ │
│ VIII. Международное сотрудничество в области │
│ реализации Программы │
│ │
│ │ 1998 - │Госкомстат │ 2435 │ - │
│ │ 2000 │России │ │ │
│ │ годы │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 2435 │ - │
│ │
│ IX. Разработка единой государственной системы │
│ регистрации и учета преступлений │
│ │
│Создание единой│ 1998 - │ │ 440 │ - │
│государственной │ 1999 │ │ │ │
│системы регист-│ годы │ │ │ │
│рации и учета│ │ │ │ │
│преступлений │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1) создание │ декабрь │Генеральная │ 90 │ - │
│системы показа-│ 1998 г. │прокуратура │ │ │
│телей государст-│ │Российской │ │ │
│венного статисти-│ │Федерации, │ │ │
│ческого учета│ │МВД России, │ │ │
│преступлений │ │Минюст России,│ │ │
│ │ │ФСБ России, │ │ │
│ │ │ФСНП России, │ │ │
│ │ │ГТК России, │ │ │
│ │ │Верховный Суд │ │ │
│ │ │Российской │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2) технорабочий │ май │МВД России │ 250 │ - │
│проект │ 1999 г. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3) эксперимен- │ июнь │МВД России, │ 100 │ - │
│тальная проверка│ 1999 г. │Генеральная │ │ │
│единой государ-│ │прокуратура │ │ │
│ственной системы │ │Российской │ │ │
│регистрации и│ │Федерации, │ │ │
│учета преступле-│ │ГТК России, │ │ │
│ний │ │ФСБ России, │ │ │
│ │ │ФСНП России │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ Итого │ │ │ 440 │ - │
└─────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Размеры затрат подлежат уточнению после утверждения федерального бюджета на 1997 год.
