ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1993 г. N 160
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
РЕФОРМЫ В 1993 ГОДУ
Рассмотрев итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 1992 году и задачи по выводу экономики России из критического состояния, дальнейшему осуществлению экономических реформ, Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить План действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году (прилагается).
2. С целью преодоления глубокого экономического кризиса, создания базы для дальнейшего стабильного экономического роста страны считать основными задачами Совета Министров - Правительства Российской Федерации в 1993 году:
реализацию стабилизационной финансовой политики, направленной на снижение инфляции и устранение главных ее причин, при этом иметь в виду необходимость удержания бюджетного дефицита в пределах 5 процентов валового внутреннего продукта (со все большей долей финансирования ценными бумагами) и постепенной стабилизации курса рубля;
принятие совместных с Центральным банком Российской Федерации мер по сдерживанию темпа роста денежной массы и кредита в пределах 7 - 10 процентов в месяц к концу года через официальную ставку Центрального банка Российской Федерации и лимиты кредитования, а также по стимулированию сбережений населения;
осуществление структурной перестройки экономики страны с целью обеспечения ее социальной направленности, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;
проведение целенаправленной инвестиционной политики;
развертывание работы по санации и реорганизации несостоятельных предприятий;
проведение активной промышленной политики, предусматривающей опережающее развитие приоритетных отраслей и производств;
продолжение аграрной реформы, стабилизацию производства продовольствия;
дальнейшую реализацию программы приватизации, совершенствование ее нормативной базы, обеспечение эффективного использования приватизационных чеков, формирование конкурентной среды на основных товарных рынках, поддержку малого и среднего бизнеса;
совершенствование региональной политики с целью расширения прав республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, создания условий, необходимых для самостоятельного решения ими проблем, не затрагивающих интересы всей Федерации, повышения их ответственности за ход экономической реформы, оздоровление финансовой ситуации, реализацию социальной политики;
защиту внешнеэкономических интересов России, обеспечение совместного с Центральным банком Российской Федерации эффективного валютного и экспортного контроля, стимулирование промышленного экспорта, упорядочение предоставления льгот во внешнеэкономической деятельности для регионов, отраслей и отдельных предприятий, урегулирование проблемы внешнего долга;
обеспечение экономических интересов России во взаимоотношениях с государствами - бывшими республиками СССР, поддержку межгосударственных (транснациональных) производственных и коммерческих структур.
3. С целью приостановления снижения уровня жизни населения страны, сдерживания роста массовой безработицы усилить социальную направленность экономической реформы путем осуществления стабилизационных мер, промышленной и финансовой политики.
4. Рассмотреть в апреле - мае 1993 г. на заседании Совета Министров - Правительства Российской Федерации основные направления региональной политики, в том числе вопрос о правах и обязанностях центральных органов государственного управления и органов исполнительной власти регионов в соответствии с требованиями Федеративного договора.
5. Заместителям Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации, министрам, руководителям государственных комитетов и ведомств организовать работу по выполнению Плана действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году в соответствии со своими полномочиями, рассмотреть связанные с этим вопросы на заседаниях коллегий министерств, государственных комитетов и других центральных органов государственного управления и определить конкретные скоординированные меры по решению поставленных задач.
6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга проанализировать итоги социально-экономического развития своих регионов в 1992 году и на основе Плана действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году разработать меры и организовать работу по осуществлению экономических реформ в регионах, уделяя особое внимание выполнению программ приватизации, включая массовое проведение чековых аукционов, развитию предпринимательства и новых форм хозяйствования, усилению социальной защиты населения и поддержанию его жизненного уровня.
7. Руководителю Аппарата Совета Министров - Правительства Российской Федерации В.П. Квасову обеспечить контроль за выполнением мероприятий, намеченных в Плане действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году.
Возложить на Рабочий центр экономических реформ при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Плана, ее обобщение и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации.
8. Контрольно-наблюдательному совету при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации обеспечить регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Постановления.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Совета Министров
Правительства Российской Федерации
от 23 февраля 1993 г. N 160
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
В 1993 ГОДУ
Важнейшими целями Правительства в 1993 году являются: достижение макроэкономической стабилизации в результате существенного снижения инфляции, замедление темпов падения производства, сохранение уровня жизни большинства населения, улучшение внешнеэкономического положения страны и подготовка на этой основе условий для стабильного долгосрочного экономического роста.
I. Финансовая политика
Политика Правительства в 1993 году направлена на устранение главных причин инфляции, нейтрализацию ее разрушительного влияния на экономику и благосостояние людей, предотвращение гиперинфляции. В этих целях Правительство намерено осуществить:
поэтапное сокращение дефицита федерального бюджета с выходом к концу года на уровень 5% валового внутреннего продукта;
ужесточение контроля за исполнением государственного бюджета и величиной государственного долга;
сокращение объемов всех субсидий и дотаций;
постепенный переход от дотаций производителям к дотациям потребителям;
перерегистрацию и пересмотр всех видов налоговых льгот;
программу мер по совершенствованию системы платежных и расчетных отношений между предприятиями;
программу государственных заимствований на базе казначейских векселей, облигаций и других финансовых инструментов, размещаемых на рыночных условиях.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┤ │ В том числе: │ │ │ │ │в бюджетной сфере: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1. │Сохранение на 1993 год режима │Минфин России │Постановление │февраль │ │ │секвестирования расходов (за │ │Правительства │ │ │ │исключением защищенных статей) │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Разработка программы жесткой │Минфин России с │Постановление │март │ │ │экономии расходов федерального │участием заинтересо- │Правительства │ │ │ │бюджета │ванных министерств и │Российской Федерации│ │ │ │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Обеспечение применения конт- │Минфин России, │Указ Президента │март │ │ │рольно-кассовых машин пред- │Госналогслужба │Российской │ │ │ │приятиями, учреждениями и │России, Роскомторг │Федерации, │ │ │ │организациями всех форм │ │Постановление │ │ │ │собственности при осуществлении│ │Правительства │ │ │ │расчетов с населением │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Повышение уровня процентных │Минфин России │проект Постановления│март │ │ │ставок по государственным об- │с участием │Верховного Совета │ │ │ │лигациям с учетом темпов инф- │Банка России │Российской │ │ │ │ляции и рыночного уровня про- │ │Федерации, │ │ │ │центных ставок. Осуществление │ │Постановление │ │ │ │мер по конверсии этих облига- │ │Правительства │ │ │ │ций во вновь выпускаемые дол- │ │Российской Федерации│ │ │ │говые обязательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Переход от выделения бюджетных │Минфин России, │Постановление │март │ │ │ассигнований для льготного │Минсельхоз России │Правительства │ │ │ │кредитования сезонных работ и │ │Российской Федерации│ │ │ │затрат к применению срочных │ │ │ │ │ │операций с сельхозпродукцией │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │Сокращение дотаций по возмеще- │Минфин России, │Постановление │март │ │ │нию разницы в ценах на уголь │Минтопэнерго России │Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Пересмотр, включая отмену, │Минфин России, МВЭС │проект Постанов- │март │ │ │предоставленных льгот во │России, Минэкономики │ления Верховного │ │ │ │внешнеэкономической сфере │России с участием │Совета Российской │ │ │ │ │заинтересованных │Федерации, │ │ │ │ │министерств и │Постановление │ │ │ │ │ведомств, органов │Правительства │ │ │ │ │исполнительной │Российской Федерации│ │ │ │ │власти регионов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8. │Совершенствование работы │Госналогслужба │Постановление │апрель │ │ │налоговой службы │России, Минфин России,│Правительства │ │ │ │ │Минюст России │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │9. │Увеличение ставок акцизов на │Минфин России, │проект Постановления│апрель │ │ │нефть и газ │Минтопэнерго России, │Верховного Совета │ │ │ │ │Роскомцен │Российской │ │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │10. │Постепенное сокращение общего │Минфин России, │Постановление │апрель │ │ │размера дотаций сельскохозяй- │Минсельхоз России, │Правительства │ │ │ │ственным производителям │Роскомцен │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │11. │Подготовка Программы государст-│Минфин России │Постановление │май │ │ │венных заимствований на базе │ │Правительства │ │ │ │казначейских векселей, облига- │ │Российской Федерации│ │ │ │ций и других финансовых ин- │ │ │ │ │ │струментов, размещаемых на ры- │ │ │ │ │ │ночных условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12. │Подготовка предложений о │Минфин России │проект Закона │май │ │ │консолидации внебюджетных │ │Российской Федерации│ │ │ │фондов в федеральном бюджете │ │ │ │ │ │с сохранением их статуса и │ │ │ │ │ │целевой направленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 955 │ │ │ │ │ │ │ │14. │Поэтапное сокращение масштабов │Минсельхоз России, │Постановление │июнь │ │ │государственных закупок │Минфин России │Правительства │ │ │ │сельскохозяйственной продукции │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │15. │Поэтапный переход к оплате │КМХ России, │Постановление │июнь │ │ │жилья в размере, обеспечиваю- │Минфин России, │Правительства │ │ │ │щем возмещение издержек с │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │учетом предоставления льгот │Госстрой России, │ │ │ │ │отдельным группам населения │Минтруд России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16. │Подготовка Положения о кон- │Минобороны России, │Постановление │июнь │ │ │трактации по оборонным заказам │Минфин России, │Правительства │ │ │ │ │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Роскомоборонпром, │ │ │ │ │ │Госкомпром России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │17. │Определение порядка финансиро- │Минфин России, ГКЧС │Постановление │июнь │ │ │вания мероприятий по ликвида- │России, Минэкономики │Правительства │ │ │ │ции чрезвычайных ситуаций и их │России │Российской Федерации│ │ │ │последствий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18. │Подготовка проекта бюджетного │Минфин России, │проект бюджетного │сентябрь │ │ │послания Президента Российской │Минэкономики России │послания │ │ │ │Федерации на 1994 год │с участием заинте- │ │ │ │ │ │ресованных минис- │ │ │ │ │ │терств и ведомств, │ │ │ │ │ │органов исполнитель- │ │ │ │ │ │ной власти регионов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в сфере платежных и расчетных │ │ │ │ │ │отношений: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │19. │Подготовка предложений по со- │Минфин России, │совместное │март │ │ │вершенствованию системы рас- │Госкомпром России, │решение с Банком │ │ │ │четов и урегулированию взаим- │Госкомимущество │России │ │ │ │ных обязательств предприятий │России с участием │ │ │ │ │ │Банка России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1035 │ │ │ │ │ │ │ │21. │Повышение ответственности │Минфин России с │проект Постановления│март │ │ │банковских учреждений за │участием Банка России │Верховного Совета │ │ │ │задержку операций по оплате │ │Российской Федерации│ │ │ │счетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │22. │Подготовка мер о порядке │Минфин России, │Указ Президента │март │ │ │использования собственных │Госкомимущество │Российской Федерации│ │ │ │средств государственных │России, Госкомпром │ │ │ │ │предприятий для погашения │России с участием │ │ │ │ │имеющейся задолженности по │Банка России │ │ │ │ │платежам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │23. │Подготовка мер по развитию │Минфин России │Постановление │март │ │ │вексельного обращения │ │Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
II. Денежно-кредитная политика
Правительство совместно с Банком России намерено усилить антиинфляционную направленность своей политики, имея в виду понизить темпы среднемесячного прироста денежной массы к концу 1993 года до 7 - 10% в месяц. Для достижения этой цели Правительство и Банк России:
ужесточат контроль за ростом денежной массы, определяя поквартально ее ориентиры;
установят поквартальные предельные величины централизованного кредитования экономики и Правительства и совместно с Верховным Советом Российской Федерации - поквартальные предельные величины кредитования государств рублевой зоны;
перейдут к регулированию ликвидности банковской системы исключительно с помощью процентных ставок, резервных требований и операций на рынке государственных ценных бумаг;
с целью компенсации потерь населения от инфляции и стимулирования сбережений повысят уровень процентных ставок по вкладам в Сбербанке России;
прекратят субсидирование Банком России кредитных ставок по централизованным кредитам;
введут унифицированную процентную ставку по всем кредитам Банка России, включая кредиты Правительству;
перейдут к установлению помесячной официальной ставки Банка России, корректируемой с учетом состояния межбанковского рынка и необходимости соблюдения пределов роста денежной массы.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │24. │Подготовка соглашения по │Минфин России с │соглашение со │февраль │ │ │повышению процентных ставок │участием Банка России │Сбербанком │ │ │ │по депозитам Сбербанка │и Сбербанка России │России │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │25. │Создание специализированных │Минэкономики России, │Указ Президента │февраль - │ │ │инвестиционных институтов для │Минфин России, │Российской │декабрь │ │ │кредитования приоритетных от- │Госкомпром России с │Федерации, │ │ │ │раслей экономики │участием Банка России │Постановление │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │26. │Подготовка соглашения между │Минфин России с │Соглашение │март │ │ │Банком России и Минфином России│участием Банка России │ │ │ │ │о предельных размерах покрытия │ │ │ │ │ │бюджетного дефицита кредитами │ │ │ │ │ │Банка России и принципах │ │ │ │ │ │обслуживания государственного │ │ │ │ │ │долга │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │27. │Сокращение размеров субсидиро- │Минфин России, │Постановление │март │ │ │вания процентных ставок по │Минэкономики России с │Правительства │ │ │ │кредитам, предоставляемым ком- │участием Банка России │Российской Федерации│ │ │ │мерческими банками за счет │ │ │ │ │ │федерального бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │28. │Установление квартальных лими- │Минфин России с │проект Постановления│март │ │ │тов кредитов, предоставляемых │участием Банка России │Верховного Совета │ │ │ │Банком России │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │29. │Предоставление Банком России │Минфин России с │совместное решение │март │ │ │один раз в две недели Прави- │участием Банка России │с Банком России │ │ │ │тельству Российской Федерации и│ │ │ │ │ │Верховному Совету Российской │ │ │ │ │ │Федерации подробной информации │ │ │ │ │ │о своей политике и операциях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │30. │Переход к регулированию ликви- │Минфин России │рекомендации │апрель │ │ │дности банковской системы с │ │Банку России │ │ │ │помощью учетных ставок, ре- │ │ │ │ │ │зервных требований и операций │ │ │ │ │ │на рынке государственных цен- │ │ │ │ │ │ных бумаг │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │31. │Переход к унифицированной │Минфин России │рекомендации │апрель │ │ │учетной ставке по всем креди- │ │Банку России │ │ │ │там Банка России, включая кре- │ │ │ │ │ │диты Правительству Российской │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │32. │Подготовка предложений по │Минфин России │рекомендации │апрель │ │ │установлению ежемесячной офи- │ │Банку России │ │ │ │циальной учетной ставки Банка │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
III. Структурная политика
В целях преодоления деформированной структуры национальной экономики, ускорения темпов обновления производимой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке Правительство намерено:
приступить к осуществлению федеральной программы структурной перестройки экономики;
начать осуществление важнейших федеральных целевых программ, в том числе:
"Продовольствие", "Топливо и энергия", "Конверсия", "Коммуникации", "Сохранение научно-технического потенциала России";
стимулировать структурную перестройку экономики путем государственного финансирования инвестиционных программ и проектов;
разработать механизм санации, перепрофилирования и реорганизации неэффективных предприятий;
осуществить систему мер, стимулирующих привлечение иностранного капитала в приоритетные сектора экономики;
разработать механизм аукционной продажи государственных объектов незавершенного строительства.
┌────┬────────────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │33. │Принятие неотложных мер по │Минтранс России, │Постановление │февраль │ │ │обеспечению устойчивой работы │МПС России, │Правительства │ │ │ │транспорта в Российской Федера- │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │ции в 1993 году │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │34. │Подготовка перечня федеральных │Минэкономики России │проект Постанов- │март │ │ │целевых программ на 1993 год │совместно с заинтере-│ления Верховного │ │ │ │ │сованными министер- │Совета Российской │ │ │ │ │ствами и ведомствами,│Федерации │ │ │ │ │Минтранс России, │ │ │ │ │ │МПС России, │ │ │ │ │ │Минатом России, │ │ │ │ │ │Роскомторг, │ │ │ │ │ │Госкомимущество │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минтопэнерго России, │ │ │ │ │ │Роскомоборонпром │ │ │ │ │ │ │ │ │ │35. │Разработка процедуры санации, │Минэкономики России, │Постановление │март │ │ │реорганизации и прекращения │Госкомимущество │Правительства │ │ │ │деятельности несостоятельных │России, │Российской Федерации│ │ │ │предприятий │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │Минтруд России, │ │ │ │ │ │Минфин России с │ │ │ │ │ │участием Банка России│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │36. │Подготовка Государственной │Минэкономики России, │проект Постановления│март │ │ │программы конверсии оборонной │Госкомпром России, │Верховного Совета │ │ │ │промышленности на │Минфин России, │Российской │ │ │ │1993 - 1995 годы │Минтранс России, │Федерации │ │ │ │ │МПС России, │ │ │ │ │ │Минтопэнерго России, │ │ │ │ │ │Минатом России, │ │ │ │ │ │Роскомоборонпром │ │ │ │ │ │ │ │ │ │37. │Подготовка Государственной │Минэкономики России, │Постановление │апрель │ │ │инвестиционной программы на │Минфин России с уча- │Правительства │ │ │ │1993 год │стием заинтересован- │Российской Федерации│ │ │ │ │ных министерств и │ │ │ │ │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │38. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 393 │ │ │ │ │ │ │ │39. │Подготовка Федеральной │Минтранс России, │Постановление │апрель │ │ │программы возрождения торгового │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │флота России │Минфин России, │Российской │ │ │ │ │МВЭС России, ГТК │Федерации │ │ │ │ │России, Госкомиму- │ │ │ │ │ │щество России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │40. │Подготовка Федеральной программы│Минэкономики России │Постановление │апрель │ │ │структурной перестройки эконо- │с участием заинтере- │Правительства │ │ │ │мики на период до 1995 года │сованных министерств,│Российской Федерации│ │ │ │ │ведомств и органов │ │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │регионов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │41. │Подготовка мероприятий по │Госкомпром России, │Постановление │апрель │ │ │выведению неэффективных мощ- │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │ностей в базовых отраслях │Минтопэнерго России, │Российской │ │ │ │промышленности │Минатом России, │Федерации │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │42. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 11.08.1993 N 775 │ │ │ │ │ │ │ │43. │Утверждение порядка передачи │Роскомоборонпром, │Постановление │май │ │ │научно-технических достижений │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │из оборонного в гражданский │Миннауки России, │Российской Федерации│ │ │ │сектор производства │Минобороны России, │ │ │ │ │ │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │Роскоммаш │ │ │ │ │ │ │ │ │ │44. │Подготовка нормативных доку- │Минфин России, │Постановление │июнь │ │ │ментов о порядке финансирования │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │и кредитования капитального │Госкомпром России, │Российской Федерации│ │ │ │строительства │Госстрой России │ │ │ │ │ │совместно с Банком │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │45. │Подготовка положения о порядке │Минприроды России, │Постановление │июль │ │ │ведения кадастров природных │Минсельхоз России, │Правительства │ │ │ │ресурсов │Минтопэнерго России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Госкомсанэпиднадзор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │46. │Разработка Положения о государ- │Миннауки России, │Постановление │июль │ │ │ственных научно-технических про-│Минфин России, │Правительства │ │ │ │граммах и порядка их реализации │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │МВЭС России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │47. │Формирование политики регули- │Минфин России, │Постановление │июль │ │ │рования транспортных тарифов │Минтранс России, │Правительства │ │ │ │в 1993 - 1995 годах │МПС России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Роскомцен │ │ │ └────┴────────────────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
IV. Промышленная политика
Важнейшей целью Правительства является преодоление спада производства. В связи с этим Правительство ставит следующие задачи:
в первом полугодии 1993 года приступить к осуществлению в приоритетных секторах экономики мер по защите и стимулированию отечественных производителей, для чего разработать экономически эффективные средне- и краткосрочные проекты и программы, которые целесообразно поддерживать со стороны государства;
упорядочить в первой половине 1993 года закупки товаров и услуг для государственных нужд, ориентированные на импортозамещение и развитие социально значимых производств;
сформировать программу стимулирования промышленного экспорта, рассчитанную на 1993 - 1994 годы;
обеспечить поддержание необходимого уровня инвестиционной активности в промышленности;
разработать и реализовать меры по созданию независимой консалтинговой инфраструктуры, способной проводить экспертизу проектов, претендующих на государственную поддержку.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │48. │Разработка типового устава го- │Госкомимущество │Указ Президента │март │ │ │сударственного предприятия, │России, │Российской Федерации│ │ │ │типового контракта с руково- │Минюст России, │ │ │ │ │дителем государственного │Минэкономики России, │ │ │ │ │предприятия, типового акта о │Минтруд России, │ │ │ │ │закреплении за государственным │Госкомпром России, │ │ │ │ │предприятием имущества на пра- │РЦЭР при Правительстве│ │ │ │ │вах полного хозяйственного │Российской Федерации │ │ │ │ │ведения │ │ │ │ │49. │Подготовка Государственной │МВЭС России, │Постановление │март │ │ │программы стимулирования про- │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │мышленного экспорта │Госкомпром России │Российской Федерации│ │ │ │в 1993 - 1994 годах │с участием заинтере- │ │ │ │ │ │сованных министерств │ │ │ │ │ │и ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50. │Разработка положения о выдаче │Госкомпром России, │Постановление │апрель │ │ │на конкурсных началах контрак- │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │тов на поставку товаров и │Минфин России, │Российской Федерации│ │ │ │услуг для государственных │МВЭС России │ │ │ │ │нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │51. │Формирование системы вневедом- │Госкомпром России, │Постановление │апрель │ │ │ственной экспертизы проектов и │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │программ в области промышлен- │Миннауки России, │Российской Федерации│ │ │ │ной политики, требующих госу- │МВЭС России, │ │ │ │ │дарственной поддержки │Роскомоборонпром, │ │ │ │ │ │Роскомметаллургия, │ │ │ │ │ │Роскомхимнефтепром │ │ │ │ │ │с участием РАН, │ │ │ │ │ │Минобороны России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │52. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.07.1993 N 654 │ │ │ │ │ │ │ │53. │Разработка предложений по │Госкомимущество │проект Закона │май │ │ │статусу "казенных" предприятий │России, Минэкономики │Российской Федерации│ │ │ │ │России, Минобороны │ │ │ │ │ │России, Госкомпром │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │54. │Разработка принципов формиро- │Госкомпром России, │Постановление │июнь │ │ │вания финансово-промышлен- │МВЭС России, Миннауки │Правительства │ │ │ │ных групп в приоритетных │России, Минэкономики │Российской Федерации│ │ │ │отраслях промышленности │России, Минфин России,│ │ │ │ │ │ГКАП России, Госком- │ │ │ │ │ │имущество России с │ │ │ │ │ │участием заинтересо- │ │ │ │ │ │ванных министерств и │ │ │ │ │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │55. │Подготовка предложений по раз- │Госкомпром России, │Постановление │июль │ │ │витию лизинга в инвестиционной │Госкомимущество │Правительства │ │ │ │деятельности │России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Минэкономики России, │ │ │ │ │ │Минфин России с │ │ │ │ │ │участием Банка России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │56. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 13.12.1993 N 1283 │ │ │ │ │ │ │ │57. │Разработка концепции и меха- │Госкомпром России, │Указ Президента │август │ │ │низма реализации промышленной │Минобороны России, │Российской Федерации│ │ │ │политики России в 1994 году │Миннауки России, │ │ │ │ │и на среднесрочную перспективу │Минэкономики России, │ │ │ │ │ │Минфин России, МВЭС │ │ │ │ │ │России, Госкомимуще- │ │ │ │ │ │ство России, ГКАП │ │ │ │ │ │России с участием │ │ │ │ │ │заинтересованных ми- │ │ │ │ │ │нистерств и ведомств │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
V. Аграрная политика
Продолжение аграрной реформы остается важнейшей целью Правительства. Для этого Правительство:
продолжит политику поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств;
постепенно откажется от дотирования производителей сельскохозяйственной продукции и перейдет к дотированию ее потребителей с существенным уменьшением объема дотаций;
введет новые механизмы финансирования сельского хозяйства, в частности, путем залоговых и срочных сделок по государственным закупочным операциям.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │58. │Подготовка программы развития │Минсельхоз России, │Постановление │март │ │ │аграрной реформы в Российской │Роскомзем │Правительства │ │ │ │Федерации на 1992 - 1995 годы │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │59. │Подготовка программы поддержки │Минсельхоз России, │Постановление │апрель │ │ │крестьянских (фермерских) хо- │Минфин России, │Правительства │ │ │ │зяйств и сельскохозяйственных │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │кооперативов России │Роскомзем, │ │ │ │ │ │ФМС России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │60. │Введение государственных │Минсельхоз России, │Указ Президента │май │ │ │залоговых операций с землей и │Минфин России, │Российской Федерации│ │ │ │имуществом в сельском хозяйстве│Госкомимущество │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минэкономики России, │ │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
VI. Приватизация и предпринимательство
Правительство убеждено, что только последовательное осуществление институциональных изменений, и прежде всего в отношениях собственности, обеспечит необратимость процесса экономических преобразований. В этих целях Правительство намерено:
сократить число государственных предприятий, не подлежащих приватизации, установить жесткий контроль за деятельностью этих предприятий;
осуществить первый этап широкомасштабной "народной приватизации" путем обеспечения эффективного использования населением приватизационных чеков;
завершить в основном "малую приватизацию", в результате которой более 75% предприятий мелкотоварного сектора станут частными;
формировать конкурентную среду на основных товарных рынках.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │61. │Разработка комплекса перво- │Минэкономики России, │Постановление │март │ │ │очередных мер по развитию │ГКАП России, │Правительства │ │ │ │малого и среднего бизнеса │Госкомпром России, │Российской Федерации│ │ │ │в Российской Федерации │Госкомимущество │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │62. │Утверждение порядка государст- │Госкомимущество │Указ Президента │март │ │ │венной регистрации сделок по │России, │Российской Федерации│ │ │ │приватизации │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │63. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 29.11.1993 N 1245 │ │ │ │ │ │ │ │64. │Подготовка предложений по │Госкомимущество │проект Закона │апрель │ │ │внесению изменений в законо- │России с участием │Российской Федерации│ │ │ │дательство Российской Феде- │заинтересованных │ │ │ │ │рации о приватизации │министерств и │ │ │ │ │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │65. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.02.1994 N 106 │ │ │ │ │ │ │ │66. │Создание фонда поддержки │ГКАП России, │Постановление │июль │ │ │предпринимательства и │Минфин России, │Правительства │ │ │ │развития конкуренции │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │Госкомимущество России│ │ │ │ │ │ │ │ │ │67. │Подготовка предложений по │Госкомимущество │проект Закона │октябрь │ │ │приватизации доли государ- │России с участием │Российской Федерации│ │ │ │ства в капитале коммерческих │Банка России │ │ │ │ │банков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │68. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 18.07.1994 N 850 │ │ │ │ │ │ │ │69. │Подготовка Государственной │Госкомимущество │проект Государст- │ноябрь │ │ │программы приватизации на │России с участием │венной программы │ │ │ │1994 год │заинтересованных │ │ │ │ │ │министерств и ведомств│ │ │ │ │ │и органов исполнитель-│ │ │ │ │ │ной власти регионов │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
VII. Социальная политика
Продолжение и углубление реформ требует усиления их социальной направленности. В этих целях Правительство предпримет необходимые меры, которые позволят:
приостановить снижение уровня жизни населения страны;
усилить адресную государственную поддержку наиболее социально уязвимых групп населения;
не допустить роста массовой безработицы;
создать реальные предпосылки для стабилизации и постепенного улучшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения;
на основе совершенствования системы налогообложения усилить государственное регулирование доходов различных групп населения;
упорядочить систему оплаты труда руководителей государственных предприятий и акционерных обществ с долей акций государства более 50%.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │70. │Подготовка мер по социальной │Минтруд России, │Указ │март │ │ │защите лиц, потерявших работу │Минфин России, │Президента │ │ │ │в результате банкротства │ФСЗ России │Российской Федерации│ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │71. │Подготовка мер по профессио- │Минсоцзащиты России, │Указ Президента │апрель │ │ │нальной реабилитации и обес- │Митруд России, ФСЗ │Российской Федерации│ │ │ │печению занятости инвалидов │России, Минюст России │ │ │ │ │ │с участием Коорди- │ │ │ │ │ │национного комитета │ │ │ │ │ │по делам инвалидов │ │ │ │ │ │при Президенте │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │72. │Разработка мер по развитию │Минздрав России, │Постановление │апрель │ │ │обязательного медицинского │Минфин России, │Правительства │ │ │ │страхования в Российской │Минсоцзащиты России, │Российской Федерации│ │ │ │Федерации │Росстрахнадзор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │73. │Подготовка предложений по │Минфин России, │ │ │ │ │дополнительным источникам │Госстрой России, │Указ │апрель │ │ │финансирования объектов │Госкомимущество │Президента │ │ │ │социально-культурного и │России, │Российской │ │ │ │коммунально-бытового назначе- │КМХ России, │Федерации, │ │ │ │ния, передаваемых при │Минэкономики │Постановление │ │ │ │приватизации в ведение │России │Правительства │ │ │ │местных органов исполнительной │ │Российской Федерации│ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │74. │Создание государственного │Минтруд России, │Указ │май │ │ │переселенческого банка │ФСЗ России, │Президента │ │ │ │ │ФМС России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Госкомимущество │ │ │ │ │ │России, Минфин │ │ │ │ │ │России с участием │ │ │ │ │ │Банка России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │75. │Разработка программы реформи- │Минсоцзащиты России, │проект Закона │май │ │ │рования пенсионной системы │Минтруд России, │Российской │ │ │ │ │Минфин России │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │76. │Создание единой государственной│Минприроды России, │Постановление │июнь │ │ │системы экологического │Росгидромет, │Правительства │ │ │ │мониторинга Российской │Госкомсанэпиднадзор │Российской Федерации│ │ │ │Федерации │России, │ │ │ │ │ │Роскомзем, │ │ │ │ │ │Минатом России, │ │ │ │ │ │Комитет по проведению │ │ │ │ │ │подводных работ │ │ │ │ │ │особого назначения при│ │ │ │ │ │Правительстве │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │77. │Разработка Государственной │Минздрав России, │Постановление │июнь │ │ │программы экстренной медицин- │Госкомсанэпиднадзор │Правительства │ │ │ │ской и санитарно-эпидемиоло- │России, │Российской Федерации│ │ │ │гической помощи, а также │МВД России, │ │ │ │ │транспортного обеспечения при │ГКЧС России, │ │ │ │ │авариях, катастрофах и других │Минфин России, │ │ │ │ │чрезвычайных ситуациях │Минтранс России, │ │ │ │ │ │МПС России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │78. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.06.1993 N 581 │ │ │ │ │ │ │ │79. │Подготовка мер по улучшению │РАИС, Минфин России, │Постановление │октябрь │ │ │социального и имущественного │Минтруд России, │Правительства │ │ │ │положения творческой │Минкультуры России │Российской Федерации│ │ │ │интеллигенции │совместно с РАН │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
VIII. Региональная политика
Важнейшей целью экономической стратегии Правительства является предоставление республикам в составе Российской Федерации, краям, областям и автономным образованиям всех прав, необходимых для самостоятельного решения проблем, не затрагивающих интересы Федерации в целом.
Правительство совместно с Верховным Советом Российской Федерации и субъектами Федерации намерено:
завершить разграничение полномочий между субъектами Федерации;
последовательно проводить политику перераспределения полномочий, прежде всего в налогово-бюджетной сфере, между Федерацией и ее субъектами с тем, чтобы создать реальные экономические предпосылки для реализации региональных и межрегиональных программ экономического развития;
осуществить все необходимые меры по сохранению единого внутреннего рынка.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │80. │В развитие Федеративного дого- │Минэкономики России, │Указ Президента │апрель │ │ │вора подготовка предложений │Минфин России, │Российской Федерации│ │ │ │о разграничении полномочий │Минюст России, │ │ │ │ │между федеральными органами │Госкомимущество России│ │ │ │ │государственной власти Россий- │совместно с заинтере- │ │ │ │ │ской Федерации и органами │сованными министерст- │ │ │ │ │власти республик в составе │вами и ведомствами │ │ │ │ │Российской Федерации, краев, │и с привлечением │ │ │ │ │областей, автономных образо- │органов исполнительной│ │ │ │ │ваний, городов Москвы и │власти регионов │ │ │ │ │Санкт-Петербурга в сфере │ │ │ │ │ │хозяйственно-экономической │ │ │ │ │ │деятельности при осуществлении │ │ │ │ │ │экономических реформ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │81. │Подготовка предложений о фор- │Минэкономики России, │Указ Президента │апрель │ │ │мировании и использовании фон- │Минфин России, │Российской Федерации│ │ │ │да регионального развития и │Минюст России, │ │ │ │ │фонда субвенций с участием ре- │Госкомимущество России│ │ │ │ │гионов │с участием заинтересо-│ │ │ │ │ │ванных министерств и │ │ │ │ │ │ведомств и с привлече-│ │ │ │ │ │нием органов исполни- │ │ │ │ │ │тельной власти регио- │ │ │ │ │ │нов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │82. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 782 │ │ │ │ │ │ │ │83. │Разработка Государственной │Роскомсевер, Госком- │Постановление │июнь │ │ │программы развития районов │имущество России, │Правительства │ │ │ │Севера │Минздрав России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Госкомсанэпиднадзор │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │Минэкономики России, │ │ │ │ │ │Минтруд России, │ │ │ │ │ │Роскомторг, │ │ │ │ │ │ФМС России, │ │ │ │ │ │Минтопэнерго России, │ │ │ │ │ │Роскомнедра, │ │ │ │ │ │Роскомдрагмет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │84. │Разработка комплексного прогно-│Минэкономики России, │Постановление │декабрь │ │ │за развития и размещения произ-│Госкомсотрудничество │Правительства │ │ │ │водительных сил │России, Госкомпром │Российской Федерации│ │ │ │ │России с участием │ │ │ │ │ │РАН │ │ │ │ │ │ │ │ │ │85. │Разработка генеральной схемы │Госстрой России, │Постановление │декабрь │ │ │расселения │Минэкономики России, │Правительства │ │ │ │ │Минтруд России, │Российской Федерации│ │ │ │ │ФМС России, │ │ │ │ │ │Госкомнац России │ │ │ │ │ │с участием РАН │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
IX. Внешнеэкономическая политика
Важнейшими целями Правительства в этой сфере являются:
совершенствование государственного регулирования внешнеэкономических связей;
защита внешнеэкономических интересов России;
укрепление таможенной службы, введение таможенного контроля на границах с государствами - бывшими республиками СССР;
завершение формирования торгового режима и договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со всеми зарубежными странами;
урегулирование проблемы внешней задолженности;
обеспечение критического импорта;
дальнейшая либерализация валютного рынка;
поэтапный отказ от дотирования централизованного импорта.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │86. │Подготовка предложений по по- │МВЭС России, │Указ Президента │февраль │ │ │вышению эффективности военно- │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │технического сотрудничества │Минобороны России, │ │ │ │ │Российской Федерации с │Роскомоборонпром │ │ │ │ │зарубежными странами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │87. │Совершенствование валютных │Минфин России, РАМС, │Постановление │март │ │ │операций и расширение валют- │МВЭС России, РЦЭР │Правительства │ │ │ │ного рынка │при Правительстве │Российской Федерации│ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │с участием Банка │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │88. │Сокращение дотаций по │Минфин России, │Постановление │март │ │ │импорту путем повышения │МВЭС России с │Правительства │ │ │ │коэффициентов к валютному │участием Банка │Российской Федерации│ │ │ │курсу по расчетам за товары, │России │ │ │ │ │поставляемые по централизо- │ │ │ │ │ │ванному импорту, и сужению │ │ │ │ │ │сферы их применения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │89. │Подготовка мер по созданию │МВЭС России, │Указ Президента │апрель │ │ │экспортно-импортного банка │Минэкономики России, │Российской │ │ │ │ │Минфин России с │Федерации, │ │ │ │ │участием Банка России │Постановление │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │ │90. │Подготовка предложений о пога- │МВЭС России, Минфин │Постановление │май │ │ │шении иностранными государст- │России, МИД России, │Правительства │ │ │ │вами задолженности Российской │РАМС, Минэкономики │Российской Федерации│ │ │ │Федерации │России совместно с │ │ │ │ │ │Банком России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │91. │Развитие системы таможенного │ГТК России, МБ │Постановление │май │ │ │контроля Российской Федерации │России, МВД России, │Правительства │ │ │ │ │МВЭС России, Минфин │Российской Федерации│ │ │ │ │России, Минэкономики │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │92. │Подготовка предложений по пла- │МВЭС России, МИД │Постановление │июнь │ │ │тежно-расчетному механизму │России, РАМС, │Правительства │ │ │ │торговых отношений со странами │Госкомсотрудничество │Российской Федерации│ │ │ │с неконвертируемой валютой │России, Минэкономики │ │ │ │ │ │России, Минфин │ │ │ │ │ │России с участием │ │ │ │ │ │Банка России │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
X. Взаимоотношения со странами СНГ и другими
государствами - бывшими республиками СССР
Важнейшей целью Правительства в этой сфере является обеспечение экономических интересов России. Для этого Правительство:
осуществляет стратегию взаимовыгодного экономического сотрудничества;
совершенствует систему взаимных расчетных и платежных отношений;
заключает двусторонние и многосторонние соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, денежно-кредитных отношениях, торговом режиме, внешнем долге, по социальным вопросам;
способствует возникновению и развитию межгосударственных (транснациональных) производственных и коммерческих структур.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │93. │Упорядочение предоставления │Госкомсотрудничество │Указ Президента │февраль │ │ │государственных кредитов │России, Минфин России,│Российской Федерации│ │ │ │правительствам и технических │Минэкономики России, │ │ │ │ │кредитов банкам стран СНГ и │МИД России, МВЭС │ │ │ │ │других государств - бывших │России с участием │ │ │ │ │республик СССР │Банка России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │94. │Заключение с государствами - │Госкомсотрудничество │проекты соглашений │февраль - │ │ │бывшими республиками СССР со- │России, МИД России, │ │апрель │ │ │глашений о платежах и урегу- │МВЭС России, │ │ │ │ │лировании взаимных требований │Минфин России с │ │ │ │ │и обязательств, о предостав- │участием Банка России │ │ │ │ │лении технических кредитов │ │ │ │ │ │Банком России центральным │ │ │ │ │ │(национальным) банкам госу- │ │ │ │ │ │дарств - бывших республик СССР │ │ │ │ │ │с учетом необходимости реор- │ │ │ │ │ │ганизации системы платежно- │ │ │ │ │ │расчетных отношений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 95.│Установление общих лимитов │Минфин России, │проект Постановления│март │ │ │кредитования Банком России │Госкомсотрудничество │Верховного Совета │ │ │ │центральных (национальных) │России с участием │Российской Федерации│ │ │ │банков государств - бывших │Банка России │ │ │ │ │республик СССР. Прекращение с │ │ │ │ │ │15 апреля 1993 г. кредитования │ │ │ │ │ │Банком России этих государств │ │ │ │ │ │без специальных решений Вер- │ │ │ │ │ │ховного Совета Российской │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │96. │Подготовка предложений по │Минфин России, │ │ │ │ │переходу к официальной коти- │Госкомсотрудничество │рекомендации │март │ │ │ровке национальных валют │России с участием │Банку России │ │ │ │государств - бывших республик │Банка России │ │ │ │ │СССР по отношению к рублю │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │97. │Преобразование технических │Минфин России, │проекты соглашений │март - │ │ │кредитов государственным │Госкомсотрудничество │ │апрель │ │ │(национальным) банкам госу- │России, МИД России с │ │ │ │ │дарств - бывших республик СССР │участием Банка России │ │ │ │ │в государственный долг соот- │ │ │ │ │ │ветствующих стран │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │98. │Подготовка межправительст- │Госкомсотрудничество │проекты соглашений │апрель │ │ │венных соглашений об обеспе- │России, │ │ │ │ │чении поставок электроэнергии в│Минэкономики России, │ │ │ │ │регионы, изолированные от │Минтопэнерго России │ │ │ │ │основной электрической сети │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │99. │Подготовка соглашений о коор- │Минфин России, │проекты соглашений │апрель │ │ │динации налоговой политики со │Госкомсотрудничество │ │ │ │ │странами - участницами рублевой│России │ │ │ │ │зоны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │100.│Подготовка предложений о сов- │Минэкономики России, │проекты соглашений │июль │ │ │местном с государствами - быв- │Госкомсотрудничество │ │ │ │ │шими республиками СССР фи- │России, МВЭС России, │ │ │ │ │нансировании строительства и │Минтопэнерго России, │ │ │ │ │реконструкции объектов, пред- │Минатом России, │ │ │ │ │ставляющих взаимный интерес │Миннауки России, │ │ │ │ │ │Минтранс России, │ │ │ │ │ │МПС России, │ │ │ │ │ │Госкомпром России, │ │ │ │ │ │Минфин России, │ │ │ │ │ │Госстрой России, │ │ │ │ │ │Минприроды России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │101.│Подготовка межправительственных│Минтранс России, МПС │проекты соглашений │июль │ │ │соглашений о недопущении │России, МИД России, │ │ │ │ │транспортной блокады │Госкомсотрудничество │ │ │ │ │ │России, ГТК России, │ │ │ │ │ │Минэкономики России, │ │ │ │ │ │МВД России, Минюст │ │ │ │ │ │России, МБ России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │102.│Подготовка предложений о соз- │Минтранс России, │проекты соглашений │июль │ │ │дании необходимых экономи- │МВЭС России, │ │ │ │ │ческих, организационных и │Госкомсотрудничество │ │ │ │ │правовых условий для обеспе- │России, │ │ │ │ │чения устойчивой и беспере- │ГТК России совместно │ │ │ │ │бойной отгрузки из морских │с заинтересованными │ │ │ │ │портов государств - бывших │министерствами и │ │ │ │ │республик СССР и транспорти- │ведомствами │ │ │ │ │ровки по их территориям рос- │ │ │ │ │ │сийских грузов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │103.│Разработка концепции развития │Госкомсотрудничество │Постановление │август │ │ │экономических связей России │России, │Правительства │ │ │ │со странами СНГ и другими го- │Минэкономики России, │Российской │ │ │ │сударствами - бывшими респуб- │МВЭС России, │Федерации │ │ │ │ликами СССР на 1993 - 1995 годы│ГТК России, │ │ │ │ │и на период до 2000 года │МПС России │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
XI. Оценка хода экономической реформы
Правительство намерено регулярно рассматривать ход выполнения Плана и его соответствие установленным целям и приоритетам. В случае существенных отклонений от Плана с учетом реальной экономической ситуации Правительство предпримет необходимые усилия по корректировке своей текущей деятельности.
┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐ │ N │ Основные мероприятия │ Исполнители │ Форма документа │Сроки пред-│ │ │ │ │ │ставления │ │ │ │ │ │документа │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤ │104.│Разработка системы показателей │РЦЭР при Правительстве│Постановление │март │ │ │оценки хода экономических │Российской Федерации, │Правительства │ │ │ │реформ в регионах │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │ │Минфин России, │ │ │ │ │ │Госкомнац России, │ │ │ │ │ │Госкомимущество │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минюст России, ГКАП │ │ │ │ │ │России с участием │ │ │ │ │ │Госкомстата России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │105.│Организация оперативного ста- │Роскомторг, │Указ Президента │март │ │ │тистического и информационно- │Минэкономики России, │Российской Федерации│ │ │ │аналитического наблюдения за │Минтруд России, │ │ │ │ │состоянием торговли, рынков │ГКАП России, │ │ │ │ │товаров производственно-техни- │РЦЭР при Правительстве│ │ │ │ │ческого назначения, потребле- │Российской Федерации │ │ │ │ │нием населением продуктов │с участием │ │ │ │ │питания, непродовольственных │Госкомстата России │ │ │ │ │товаров и услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │106.│Подготовка предложений по ак- │Мининформпечать │проект Постанов- │апрель │ │ │тивизации работы средств мас- │России совместно с │ления Верховного │ │ │ │совой информации по доведению │Федеральным инфор- │Совета Российской │ │ │ │до населения целей, характера │мационным центром │Федерации │ │ │ │и результатов экономических │России │ │ │ │ │преобразований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │107.│Исключен. - Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1066 │ └────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
