ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1993 г. N 160

О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
РЕФОРМЫ В 1993 ГОДУ

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 1992 году и задачи по выводу экономики России из критического состояния, дальнейшему осуществлению экономических реформ, Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить План действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году (прилагается).

2. С целью преодоления глубокого экономического кризиса, создания базы для дальнейшего стабильного экономического роста страны считать основными задачами Совета Министров - Правительства Российской Федерации в 1993 году:

реализацию стабилизационной финансовой политики, направленной на снижение инфляции и устранение главных ее причин, при этом иметь в виду необходимость удержания бюджетного дефицита в пределах 5 процентов валового внутреннего продукта (со все большей долей финансирования ценными бумагами) и постепенной стабилизации курса рубля;

принятие совместных с Центральным банком Российской Федерации мер по сдерживанию темпа роста денежной массы и кредита в пределах 7 - 10 процентов в месяц к концу года через официальную ставку Центрального банка Российской Федерации и лимиты кредитования, а также по стимулированию сбережений населения;

осуществление структурной перестройки экономики страны с целью обеспечения ее социальной направленности, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

проведение целенаправленной инвестиционной политики;

развертывание работы по санации и реорганизации несостоятельных предприятий;

проведение активной промышленной политики, предусматривающей опережающее развитие приоритетных отраслей и производств;

продолжение аграрной реформы, стабилизацию производства продовольствия;

дальнейшую реализацию программы приватизации, совершенствование ее нормативной базы, обеспечение эффективного использования приватизационных чеков, формирование конкурентной среды на основных товарных рынках, поддержку малого и среднего бизнеса;

совершенствование региональной политики с целью расширения прав республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, создания условий, необходимых для самостоятельного решения ими проблем, не затрагивающих интересы всей Федерации, повышения их ответственности за ход экономической реформы, оздоровление финансовой ситуации, реализацию социальной политики;

защиту внешнеэкономических интересов России, обеспечение совместного с Центральным банком Российской Федерации эффективного валютного и экспортного контроля, стимулирование промышленного экспорта, упорядочение предоставления льгот во внешнеэкономической деятельности для регионов, отраслей и отдельных предприятий, урегулирование проблемы внешнего долга;

обеспечение экономических интересов России во взаимоотношениях с государствами - бывшими республиками СССР, поддержку межгосударственных (транснациональных) производственных и коммерческих структур.

3. С целью приостановления снижения уровня жизни населения страны, сдерживания роста массовой безработицы усилить социальную направленность экономической реформы путем осуществления стабилизационных мер, промышленной и финансовой политики.

4. Рассмотреть в апреле - мае 1993 г. на заседании Совета Министров - Правительства Российской Федерации основные направления региональной политики, в том числе вопрос о правах и обязанностях центральных органов государственного управления и органов исполнительной власти регионов в соответствии с требованиями Федеративного договора.

5. Заместителям Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации, министрам, руководителям государственных комитетов и ведомств организовать работу по выполнению Плана действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году в соответствии со своими полномочиями, рассмотреть связанные с этим вопросы на заседаниях коллегий министерств, государственных комитетов и других центральных органов государственного управления и определить конкретные скоординированные меры по решению поставленных задач.

6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга проанализировать итоги социально-экономического развития своих регионов в 1992 году и на основе Плана действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году разработать меры и организовать работу по осуществлению экономических реформ в регионах, уделяя особое внимание выполнению программ приватизации, включая массовое проведение чековых аукционов, развитию предпринимательства и новых форм хозяйствования, усилению социальной защиты населения и поддержанию его жизненного уровня.

7. Руководителю Аппарата Совета Министров - Правительства Российской Федерации В.П. Квасову обеспечить контроль за выполнением мероприятий, намеченных в Плане действий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году.

Возложить на Рабочий центр экономических реформ при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Плана, ее обобщение и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации.

8. Контрольно-наблюдательному совету при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации обеспечить регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Постановления.

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утвержден
Постановлением Совета Министров
Правительства Российской Федерации
от 23 февраля 1993 г. N 160

ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
В 1993 ГОДУ

Важнейшими целями Правительства в 1993 году являются: достижение макроэкономической стабилизации в результате существенного снижения инфляции, замедление темпов падения производства, сохранение уровня жизни большинства населения, улучшение внешнеэкономического положения страны и подготовка на этой основе условий для стабильного долгосрочного экономического роста.

I. Финансовая политика

Политика Правительства в 1993 году направлена на устранение главных причин инфляции, нейтрализацию ее разрушительного влияния на экономику и благосостояние людей, предотвращение гиперинфляции. В этих целях Правительство намерено осуществить:

поэтапное сокращение дефицита федерального бюджета с выходом к концу года на уровень 5% валового внутреннего продукта;

ужесточение контроля за исполнением государственного бюджета и величиной государственного долга;

сокращение объемов всех субсидий и дотаций;

постепенный переход от дотаций производителям к дотациям потребителям;

перерегистрацию и пересмотр всех видов налоговых льгот;

программу мер по совершенствованию системы платежных и расчетных отношений между предприятиями;

программу государственных заимствований на базе казначейских векселей, облигаций и других финансовых инструментов, размещаемых на рыночных условиях.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┤
│   В том числе:                                                                             │
│                                                                                            │
│    │в бюджетной сфере:             │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│1.  │Сохранение на 1993 год режима  │Минфин России         │Постановление       │февраль    │
│    │секвестирования расходов (за   │                      │Правительства       │           │
│    │исключением защищенных статей) │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│2.  │Разработка программы жесткой   │Минфин России с       │Постановление       │март       │
│    │экономии расходов федерального │участием заинтересо-  │Правительства       │           │
│    │бюджета                        │ванных министерств и  │Российской Федерации│           │
│    │                               │ведомств              │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│3.  │Обеспечение применения конт-   │Минфин России,        │Указ Президента     │март       │
│    │рольно-кассовых машин пред-    │Госналогслужба        │Российской          │           │
│    │приятиями, учреждениями и      │России, Роскомторг    │Федерации,          │           │
│    │организациями всех форм        │                      │Постановление       │           │
│    │собственности при осуществлении│                      │Правительства       │           │
│    │расчетов с населением          │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│4.  │Повышение уровня процентных    │Минфин России         │проект Постановления│март       │
│    │ставок по государственным об-  │с участием            │Верховного Совета   │           │
│    │лигациям с учетом темпов инф-  │Банка России          │Российской          │           │
│    │ляции и рыночного уровня про-  │                      │Федерации,          │           │
│    │центных ставок. Осуществление  │                      │Постановление       │           │
│    │мер по конверсии этих облига-  │                      │Правительства       │           │
│    │ций во вновь выпускаемые дол-  │                      │Российской Федерации│           │
│    │говые обязательства            │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│5.  │Переход от выделения бюджетных │Минфин России,        │Постановление       │март       │
│    │ассигнований для льготного     │Минсельхоз России     │Правительства       │           │
│    │кредитования сезонных работ и  │                      │Российской Федерации│           │
│    │затрат к применению срочных    │                      │                    │           │
│    │операций с сельхозпродукцией   │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│6.  │Сокращение дотаций по возмеще- │Минфин России,        │Постановление       │март       │
│    │нию разницы в ценах на уголь   │Минтопэнерго России   │Правительства       │           │
│    │                               │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│7.  │Пересмотр, включая отмену,     │Минфин России, МВЭС   │проект Постанов-    │март       │
│    │предоставленных льгот во       │России, Минэкономики  │ления Верховного    │           │
│    │внешнеэкономической сфере      │России с участием     │Совета Российской   │           │
│    │                               │заинтересованных      │Федерации,          │           │
│    │                               │министерств и         │Постановление       │           │
│    │                               │ведомств, органов     │Правительства       │           │
│    │                               │исполнительной        │Российской Федерации│           │
│    │                               │власти регионов       │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│8.  │Совершенствование работы       │Госналогслужба        │Постановление       │апрель     │
│    │налоговой службы               │России, Минфин России,│Правительства       │           │
│    │                               │Минюст России         │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│9.  │Увеличение ставок акцизов на   │Минфин России,        │проект Постановления│апрель     │
│    │нефть и газ                    │Минтопэнерго России,  │Верховного Совета   │           │
│    │                               │Роскомцен             │Российской          │           │
│    │                               │                      │Федерации,          │           │
│    │                               │                      │Правительства       │           │
│    │                               │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│10. │Постепенное сокращение общего  │Минфин России,        │Постановление       │апрель     │
│    │размера дотаций сельскохозяй-  │Минсельхоз России,    │Правительства       │           │
│    │ственным производителям        │Роскомцен             │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│11. │Подготовка Программы государст-│Минфин России         │Постановление       │май        │
│    │венных заимствований на базе   │                      │Правительства       │           │
│    │казначейских векселей, облига- │                      │Российской Федерации│           │
│    │ций и других финансовых ин-    │                      │                    │           │
│    │струментов, размещаемых на ры- │                      │                    │           │
│    │ночных условиях                │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│12. │Подготовка предложений о       │Минфин России         │проект Закона       │май        │
│    │консолидации внебюджетных      │                      │Российской Федерации│           │
│    │фондов в федеральном бюджете   │                      │                    │           │
│    │с сохранением их статуса и     │                      │                    │           │
│    │целевой направленности         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│13. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 955                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│14. │Поэтапное сокращение масштабов │Минсельхоз России,    │Постановление       │июнь       │
│    │государственных закупок        │Минфин России         │Правительства       │           │
│    │сельскохозяйственной продукции │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│15. │Поэтапный переход к оплате     │КМХ России,           │Постановление       │июнь       │
│    │жилья в размере, обеспечиваю-  │Минфин России,        │Правительства       │           │
│    │щем возмещение издержек с      │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │учетом предоставления льгот    │Госстрой России,      │                    │           │
│    │отдельным группам населения    │Минтруд России        │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│16. │Подготовка Положения о кон-    │Минобороны России,    │Постановление       │июнь       │
│    │трактации по оборонным заказам │Минфин России,        │Правительства       │           │
│    │                               │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │                               │Роскомоборонпром,     │                    │           │
│    │                               │Госкомпром России     │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│17. │Определение порядка финансиро- │Минфин России, ГКЧС   │Постановление       │июнь       │
│    │вания мероприятий по ликвида-  │России, Минэкономики  │Правительства       │           │
│    │ции чрезвычайных ситуаций и их │России                │Российской Федерации│           │
│    │последствий                    │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│18. │Подготовка проекта бюджетного  │Минфин России,        │проект бюджетного   │сентябрь   │
│    │послания Президента Российской │Минэкономики России   │послания            │           │
│    │Федерации на 1994 год          │с участием заинте-    │                    │           │
│    │                               │ресованных минис-     │                    │           │
│    │                               │терств и ведомств,    │                    │           │
│    │                               │органов исполнитель-  │                    │           │
│    │                               │ной власти регионов   │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│    │в сфере платежных и расчетных  │                      │                    │           │
│    │отношений:                     │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│19. │Подготовка предложений по со-  │Минфин России,        │совместное          │март       │
│    │вершенствованию системы рас-   │Госкомпром России,    │решение с Банком    │           │
│    │четов и урегулированию взаим-  │Госкомимущество       │России              │           │
│    │ных обязательств предприятий   │России с участием     │                    │           │
│    │                               │Банка России          │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│20. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1035                        │
│    │                               │                      │                    │           │
│21. │Повышение ответственности      │Минфин России с       │проект Постановления│март       │
│    │банковских учреждений за       │участием Банка России │Верховного Совета   │           │
│    │задержку операций по оплате    │                      │Российской Федерации│           │
│    │счетов                         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│22. │Подготовка мер о порядке       │Минфин России,        │Указ Президента     │март       │
│    │использования собственных      │Госкомимущество       │Российской Федерации│           │
│    │средств государственных        │России, Госкомпром    │                    │           │
│    │предприятий для погашения      │России с участием     │                    │           │
│    │имеющейся задолженности по     │Банка России          │                    │           │
│    │платежам                       │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│23. │Подготовка мер по развитию     │Минфин России         │Постановление       │март       │
│    │вексельного обращения          │                      │Правительства       │           │
│    │                               │                      │Российской Федерации│           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

II. Денежно-кредитная политика

Правительство совместно с Банком России намерено усилить антиинфляционную направленность своей политики, имея в виду понизить темпы среднемесячного прироста денежной массы к концу 1993 года до 7 - 10% в месяц. Для достижения этой цели Правительство и Банк России:

ужесточат контроль за ростом денежной массы, определяя поквартально ее ориентиры;

установят поквартальные предельные величины централизованного кредитования экономики и Правительства и совместно с Верховным Советом Российской Федерации - поквартальные предельные величины кредитования государств рублевой зоны;

перейдут к регулированию ликвидности банковской системы исключительно с помощью процентных ставок, резервных требований и операций на рынке государственных ценных бумаг;

с целью компенсации потерь населения от инфляции и стимулирования сбережений повысят уровень процентных ставок по вкладам в Сбербанке России;

прекратят субсидирование Банком России кредитных ставок по централизованным кредитам;

введут унифицированную процентную ставку по всем кредитам Банка России, включая кредиты Правительству;

перейдут к установлению помесячной официальной ставки Банка России, корректируемой с учетом состояния межбанковского рынка и необходимости соблюдения пределов роста денежной массы.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│24. │Подготовка соглашения по       │Минфин России с       │соглашение со       │февраль    │
│    │повышению процентных ставок    │участием Банка России │Сбербанком          │           │
│    │по депозитам Сбербанка         │и Сбербанка России    │России              │           │
│    │России                         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│25. │Создание специализированных    │Минэкономики России,  │Указ Президента     │февраль -  │
│    │инвестиционных институтов для  │Минфин России,        │Российской          │декабрь    │
│    │кредитования приоритетных от-  │Госкомпром России с   │Федерации,          │           │
│    │раслей экономики               │участием Банка России │Постановление       │           │
│    │                               │                      │Правительства       │           │
│    │                               │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│26. │Подготовка соглашения между    │Минфин России с       │Соглашение          │март       │
│    │Банком России и Минфином России│участием Банка России │                    │           │
│    │о предельных размерах покрытия │                      │                    │           │
│    │бюджетного дефицита кредитами  │                      │                    │           │
│    │Банка России и принципах       │                      │                    │           │
│    │обслуживания государственного  │                      │                    │           │
│    │долга                          │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│27. │Сокращение размеров субсидиро- │Минфин России,        │Постановление       │март       │
│    │вания процентных ставок по     │Минэкономики России с │Правительства       │           │
│    │кредитам, предоставляемым ком- │участием Банка России │Российской Федерации│           │
│    │мерческими банками за счет     │                      │                    │           │
│    │федерального бюджета           │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│28. │Установление квартальных лими- │Минфин России с       │проект Постановления│март       │
│    │тов кредитов, предоставляемых  │участием Банка России │Верховного Совета   │           │
│    │Банком России                  │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│29. │Предоставление Банком России   │Минфин России с       │совместное решение  │март       │
│    │один раз в две недели Прави-   │участием Банка России │с Банком России     │           │
│    │тельству Российской Федерации и│                      │                    │           │
│    │Верховному Совету Российской   │                      │                    │           │
│    │Федерации подробной информации │                      │                    │           │
│    │о своей политике и операциях   │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│30. │Переход к регулированию ликви- │Минфин России         │рекомендации        │апрель     │
│    │дности банковской системы с    │                      │Банку России        │           │
│    │помощью учетных ставок, ре-    │                      │                    │           │
│    │зервных требований и операций  │                      │                    │           │
│    │на рынке государственных цен-  │                      │                    │           │
│    │ных бумаг                      │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│31. │Переход к унифицированной      │Минфин России         │рекомендации        │апрель     │
│    │учетной ставке по всем креди-  │                      │Банку России        │           │
│    │там Банка России, включая кре- │                      │                    │           │
│    │диты Правительству Российской  │                      │                    │           │
│    │Федерации                      │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│32. │Подготовка предложений по      │Минфин России         │рекомендации        │апрель     │
│    │установлению ежемесячной офи-  │                      │Банку России        │           │
│    │циальной учетной ставки Банка  │                      │                    │           │
│    │России                         │                      │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

III. Структурная политика

В целях преодоления деформированной структуры национальной экономики, ускорения темпов обновления производимой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке Правительство намерено:

приступить к осуществлению федеральной программы структурной перестройки экономики;

начать осуществление важнейших федеральных целевых программ, в том числе:

"Продовольствие", "Топливо и энергия", "Конверсия", "Коммуникации", "Сохранение научно-технического потенциала России";

стимулировать структурную перестройку экономики путем государственного финансирования инвестиционных программ и проектов;

разработать механизм санации, перепрофилирования и реорганизации неэффективных предприятий;

осуществить систему мер, стимулирующих привлечение иностранного капитала в приоритетные сектора экономики;

разработать механизм аукционной продажи государственных объектов незавершенного строительства.

┌────┬────────────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия       │      Исполнители    │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                                │                     │                    │ставления  │
│    │                                │                     │                    │документа  │
├────┼────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│33. │Принятие неотложных мер по      │Минтранс России,     │Постановление       │февраль    │
│    │обеспечению устойчивой работы   │МПС России,          │Правительства       │           │
│    │транспорта в Российской Федера- │Минэкономики России, │Российской Федерации│           │
│    │ции в 1993 году                 │Минфин России        │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│34. │Подготовка перечня федеральных  │Минэкономики России  │проект Постанов-    │март       │
│    │целевых программ на 1993 год    │совместно с заинтере-│ления Верховного    │           │
│    │                                │сованными министер-  │Совета Российской   │           │
│    │                                │ствами и ведомствами,│Федерации           │           │
│    │                                │Минтранс России,     │                    │           │
│    │                                │МПС России,          │                    │           │
│    │                                │Минатом России,      │                    │           │
│    │                                │Роскомторг,          │                    │           │
│    │                                │Госкомимущество      │                    │           │
│    │                                │России,              │                    │           │
│    │                                │Минтопэнерго России, │                    │           │
│    │                                │Роскомоборонпром     │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│35. │Разработка процедуры санации,   │Минэкономики России, │Постановление       │март       │
│    │реорганизации и прекращения     │Госкомимущество      │Правительства       │           │
│    │деятельности несостоятельных    │России,              │Российской Федерации│           │
│    │предприятий                     │Госкомпром России,   │                    │           │
│    │                                │Минтруд России,      │                    │           │
│    │                                │Минфин России с      │                    │           │
│    │                                │участием Банка России│                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│36. │Подготовка Государственной      │Минэкономики России, │проект Постановления│март       │
│    │программы конверсии оборонной   │Госкомпром России,   │Верховного Совета   │           │
│    │промышленности на               │Минфин России,       │Российской          │           │
│    │1993 - 1995 годы                │Минтранс России,     │Федерации           │           │
│    │                                │МПС России,          │                    │           │
│    │                                │Минтопэнерго России, │                    │           │
│    │                                │Минатом России,      │                    │           │
│    │                                │Роскомоборонпром     │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│37. │Подготовка Государственной      │Минэкономики России, │Постановление       │апрель     │
│    │инвестиционной программы на     │Минфин России с уча- │Правительства       │           │
│    │1993 год                        │стием заинтересован- │Российской Федерации│           │
│    │                                │ных министерств и    │                    │           │
│    │                                │ведомств             │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│38. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 393                         │
│    │                                │                     │                    │           │
│39. │Подготовка Федеральной          │Минтранс России,     │Постановление       │апрель     │
│    │программы возрождения торгового │Минэкономики России, │Правительства       │           │
│    │флота России                    │Минфин России,       │Российской          │           │
│    │                                │МВЭС России, ГТК     │Федерации           │           │
│    │                                │России, Госкомиму-   │                    │           │
│    │                                │щество России        │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│40. │Подготовка Федеральной программы│Минэкономики России  │Постановление       │апрель     │
│    │структурной перестройки  эконо- │с участием заинтере- │Правительства       │           │
│    │мики на период до 1995 года     │сованных министерств,│Российской Федерации│           │
│    │                                │ведомств и органов   │                    │           │
│    │                                │исполнительной власти│                    │           │
│    │                                │регионов             │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│41. │Подготовка мероприятий по       │Госкомпром России,   │Постановление       │апрель     │
│    │выведению неэффективных мощ-    │Минэкономики России, │Правительства       │           │
│    │ностей в базовых отраслях       │Минтопэнерго России, │Российской          │           │
│    │промышленности                  │Минатом России,      │Федерации           │           │
│    │                                │Минфин России        │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│42. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 11.08.1993 N 775                         │
│    │                                │                     │                    │           │
│43. │Утверждение порядка передачи    │Роскомоборонпром,    │Постановление       │май        │
│    │научно-технических достижений   │Минэкономики России, │Правительства       │           │
│    │из оборонного в гражданский     │Миннауки России,     │Российской Федерации│           │
│    │сектор производства             │Минобороны России,   │                    │           │
│    │                                │Госкомпром России,   │                    │           │
│    │                                │Роскоммаш            │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│44. │Подготовка нормативных доку-    │Минфин России,       │Постановление       │июнь       │
│    │ментов о порядке финансирования │Минэкономики России, │Правительства       │           │
│    │и кредитования капитального     │Госкомпром России,   │Российской Федерации│           │
│    │строительства                   │Госстрой России      │                    │           │
│    │                                │совместно с Банком   │                    │           │
│    │                                │России               │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│45. │Подготовка положения о порядке  │Минприроды России,   │Постановление       │июль       │
│    │ведения кадастров природных     │Минсельхоз России,   │Правительства       │           │
│    │ресурсов                        │Минтопэнерго России, │Российской Федерации│           │
│    │                                │Госкомсанэпиднадзор  │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│46. │Разработка Положения о государ- │Миннауки России,     │Постановление       │июль       │
│    │ственных научно-технических про-│Минфин России,       │Правительства       │           │
│    │граммах и порядка их реализации │Минэкономики России, │Российской Федерации│           │
│    │                                │Госкомпром России,   │                    │           │
│    │                                │МВЭС России          │                    │           │
│    │                                │                     │                    │           │
│47. │Формирование политики регули-   │Минфин России,       │Постановление       │июль       │
│    │рования транспортных тарифов    │Минтранс России,     │Правительства       │           │
│    │в 1993 - 1995 годах             │МПС России,          │Российской Федерации│           │
│    │                                │Роскомцен            │                    │           │
└────┴────────────────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

IV. Промышленная политика

Важнейшей целью Правительства является преодоление спада производства. В связи с этим Правительство ставит следующие задачи:

в первом полугодии 1993 года приступить к осуществлению в приоритетных секторах экономики мер по защите и стимулированию отечественных производителей, для чего разработать экономически эффективные средне- и краткосрочные проекты и программы, которые целесообразно поддерживать со стороны государства;

упорядочить в первой половине 1993 года закупки товаров и услуг для государственных нужд, ориентированные на импортозамещение и развитие социально значимых производств;

сформировать программу стимулирования промышленного экспорта, рассчитанную на 1993 - 1994 годы;

обеспечить поддержание необходимого уровня инвестиционной активности в промышленности;

разработать и реализовать меры по созданию независимой консалтинговой инфраструктуры, способной проводить экспертизу проектов, претендующих на государственную поддержку.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│48. │Разработка типового устава го- │Госкомимущество       │Указ Президента     │март       │
│    │сударственного предприятия,    │России,               │Российской Федерации│           │
│    │типового контракта с руково-   │Минюст России,        │                    │           │
│    │дителем государственного       │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │предприятия, типового акта о   │Минтруд России,       │                    │           │
│    │закреплении за государственным │Госкомпром России,    │                    │           │
│    │предприятием имущества на пра- │РЦЭР при Правительстве│                    │           │
│    │вах полного хозяйственного     │Российской Федерации  │                    │           │
│    │ведения                        │                      │                    │           │
│49. │Подготовка Государственной     │МВЭС России,          │Постановление       │март       │
│    │программы стимулирования про-  │Минэкономики России,  │Правительства       │           │
│    │мышленного экспорта            │Госкомпром России     │Российской Федерации│           │
│    │в 1993 - 1994 годах            │с участием заинтере-  │                    │           │
│    │                               │сованных министерств  │                    │           │
│    │                               │и ведомств            │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│50. │Разработка положения о выдаче  │Госкомпром России,    │Постановление       │апрель     │
│    │на конкурсных началах контрак- │Минэкономики России,  │Правительства       │           │
│    │тов на поставку товаров и      │Минфин России,        │Российской Федерации│           │
│    │услуг для государственных      │МВЭС России           │                    │           │
│    │нужд                           │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│51. │Формирование системы вневедом- │Госкомпром России,    │Постановление       │апрель     │
│    │ственной экспертизы проектов и │Минэкономики России,  │Правительства       │           │
│    │программ в области промышлен-  │Миннауки России,      │Российской Федерации│           │
│    │ной политики, требующих госу-  │МВЭС России,          │                    │           │
│    │дарственной поддержки          │Роскомоборонпром,     │                    │           │
│    │                               │Роскомметаллургия,    │                    │           │
│    │                               │Роскомхимнефтепром    │                    │           │
│    │                               │с участием РАН,       │                    │           │
│    │                               │Минобороны России     │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│52. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.07.1993 N 654                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│53. │Разработка предложений по      │Госкомимущество       │проект Закона       │май        │
│    │статусу "казенных" предприятий │России, Минэкономики  │Российской Федерации│           │
│    │                               │России, Минобороны    │                    │           │
│    │                               │России, Госкомпром    │                    │           │
│    │                               │России                │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│54. │Разработка принципов формиро-  │Госкомпром России,    │Постановление       │июнь       │
│    │вания финансово-промышлен-     │МВЭС России, Миннауки │Правительства       │           │
│    │ных групп в приоритетных       │России, Минэкономики  │Российской Федерации│           │
│    │отраслях промышленности        │России, Минфин России,│                    │           │
│    │                               │ГКАП России, Госком-  │                    │           │
│    │                               │имущество России с    │                    │           │
│    │                               │участием заинтересо-  │                    │           │
│    │                               │ванных министерств и  │                    │           │
│    │                               │ведомств              │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│55. │Подготовка предложений по раз- │Госкомпром России,    │Постановление       │июль       │
│    │витию лизинга в инвестиционной │Госкомимущество       │Правительства       │           │
│    │деятельности                   │России,               │Российской Федерации│           │
│    │                               │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │                               │Минфин России с       │                    │           │
│    │                               │участием Банка России │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│56. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 13.12.1993 N 1283                        │
│    │                               │                      │                    │           │
│57. │Разработка концепции и меха-   │Госкомпром России,    │Указ Президента     │август     │
│    │низма реализации промышленной  │Минобороны России,    │Российской Федерации│           │
│    │политики России в 1994 году    │Миннауки России,      │                    │           │
│    │и на среднесрочную перспективу │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │                               │Минфин России, МВЭС   │                    │           │
│    │                               │России, Госкомимуще-  │                    │           │
│    │                               │ство России, ГКАП     │                    │           │
│    │                               │России с участием     │                    │           │
│    │                               │заинтересованных ми-  │                    │           │
│    │                               │нистерств и ведомств  │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

V. Аграрная политика

Продолжение аграрной реформы остается важнейшей целью Правительства. Для этого Правительство:

продолжит политику поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств;

постепенно откажется от дотирования производителей сельскохозяйственной продукции и перейдет к дотированию ее потребителей с существенным уменьшением объема дотаций;

введет новые механизмы финансирования сельского хозяйства, в частности, путем залоговых и срочных сделок по государственным закупочным операциям.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│58. │Подготовка программы развития  │Минсельхоз России,    │Постановление       │март       │
│    │аграрной реформы в Российской  │Роскомзем             │Правительства       │           │
│    │Федерации на 1992 - 1995 годы  │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│59. │Подготовка программы поддержки │Минсельхоз России,    │Постановление       │апрель     │
│    │крестьянских (фермерских) хо-  │Минфин России,        │Правительства       │           │
│    │зяйств и сельскохозяйственных  │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │кооперативов России            │Роскомзем,            │                    │           │
│    │                               │ФМС России            │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│60. │Введение государственных       │Минсельхоз России,    │Указ Президента     │май        │
│    │залоговых операций с землей и  │Минфин России,        │Российской Федерации│           │
│    │имуществом в сельском хозяйстве│Госкомимущество       │                    │           │
│    │                               │России,               │                    │           │
│    │                               │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │                               │Минюст России         │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

VI. Приватизация и предпринимательство

Правительство убеждено, что только последовательное осуществление институциональных изменений, и прежде всего в отношениях собственности, обеспечит необратимость процесса экономических преобразований. В этих целях Правительство намерено:

сократить число государственных предприятий, не подлежащих приватизации, установить жесткий контроль за деятельностью этих предприятий;

осуществить первый этап широкомасштабной "народной приватизации" путем обеспечения эффективного использования населением приватизационных чеков;

завершить в основном "малую приватизацию", в результате которой более 75% предприятий мелкотоварного сектора станут частными;

формировать конкурентную среду на основных товарных рынках.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│61. │Разработка комплекса перво-    │Минэкономики России,  │Постановление       │март       │
│    │очередных мер по развитию      │ГКАП России,          │Правительства       │           │
│    │малого и среднего бизнеса      │Госкомпром России,    │Российской Федерации│           │
│    │в Российской Федерации         │Госкомимущество       │                    │           │
│    │                               │России                │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│62. │Утверждение порядка государст- │Госкомимущество       │Указ Президента     │март       │
│    │венной регистрации сделок по   │России,               │Российской Федерации│           │
│    │приватизации                   │Минюст России         │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│63. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 29.11.1993 N 1245                        │
│    │                               │                      │                    │           │
│64. │Подготовка предложений по      │Госкомимущество       │проект Закона       │апрель     │
│    │внесению изменений в законо-   │России с участием     │Российской Федерации│           │
│    │дательство Российской Феде-    │заинтересованных      │                    │           │
│    │рации о приватизации           │министерств и         │                    │           │
│    │                               │ведомств              │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│65. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.02.1994 N 106                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│66. │Создание фонда поддержки       │ГКАП России,          │Постановление       │июль       │
│    │предпринимательства и          │Минфин России,        │Правительства       │           │
│    │развития конкуренции           │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │                               │Госкомпром России,    │                    │           │
│    │                               │Госкомимущество России│                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│67. │Подготовка предложений по      │Госкомимущество       │проект Закона       │октябрь    │
│    │приватизации доли государ-     │России с участием     │Российской Федерации│           │
│    │ства в капитале коммерческих   │Банка России          │                    │           │
│    │банков                         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│68. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 18.07.1994 N 850                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│69. │Подготовка Государственной     │Госкомимущество       │проект Государст-   │ноябрь     │
│    │программы приватизации на      │России с участием     │венной программы    │           │
│    │1994 год                       │заинтересованных      │                    │           │
│    │                               │министерств и ведомств│                    │           │
│    │                               │и органов исполнитель-│                    │           │
│    │                               │ной власти регионов   │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

VII. Социальная политика

Продолжение и углубление реформ требует усиления их социальной направленности. В этих целях Правительство предпримет необходимые меры, которые позволят:

приостановить снижение уровня жизни населения страны;

усилить адресную государственную поддержку наиболее социально уязвимых групп населения;

не допустить роста массовой безработицы;

создать реальные предпосылки для стабилизации и постепенного улучшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения;

на основе совершенствования системы налогообложения усилить государственное регулирование доходов различных групп населения;

упорядочить систему оплаты труда руководителей государственных предприятий и акционерных обществ с долей акций государства более 50%.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│70. │Подготовка мер по социальной   │Минтруд России,       │Указ                │март       │
│    │защите лиц, потерявших работу  │Минфин России,        │Президента          │           │
│    │в результате банкротства       │ФСЗ России            │Российской Федерации│           │
│    │предприятий                    │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│71. │Подготовка мер по профессио-   │Минсоцзащиты России,  │Указ Президента     │апрель     │
│    │нальной реабилитации и обес-   │Митруд России, ФСЗ    │Российской Федерации│           │
│    │печению занятости инвалидов    │России, Минюст России │                    │           │
│    │                               │с участием Коорди-    │                    │           │
│    │                               │национного комитета   │                    │           │
│    │                               │по делам инвалидов    │                    │           │
│    │                               │при Президенте        │                    │           │
│    │                               │Российской Федерации  │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│72. │Разработка мер по развитию     │Минздрав России,      │Постановление       │апрель     │
│    │обязательного медицинского     │Минфин России,        │Правительства       │           │
│    │страхования в Российской       │Минсоцзащиты России,  │Российской Федерации│           │
│    │Федерации                      │Росстрахнадзор        │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│73. │Подготовка предложений по      │Минфин России,        │                    │           │
│    │дополнительным источникам      │Госстрой России,      │Указ                │апрель     │
│    │финансирования объектов        │Госкомимущество       │Президента          │           │
│    │социально-культурного и        │России,               │Российской          │           │
│    │коммунально-бытового назначе-  │КМХ России,           │Федерации,          │           │
│    │ния, передаваемых при          │Минэкономики          │Постановление       │           │
│    │приватизации в ведение         │России                │Правительства       │           │
│    │местных органов исполнительной │                      │Российской Федерации│           │
│    │власти                         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│74. │Создание государственного      │Минтруд России,       │Указ                │май        │
│    │переселенческого банка         │ФСЗ России,           │Президента          │           │
│    │                               │ФМС России,           │Российской Федерации│           │
│    │                               │Госкомимущество       │                    │           │
│    │                               │России, Минфин        │                    │           │
│    │                               │России с участием     │                    │           │
│    │                               │Банка России          │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│75. │Разработка программы реформи-  │Минсоцзащиты России,  │проект Закона       │май        │
│    │рования пенсионной системы     │Минтруд России,       │Российской          │           │
│    │                               │Минфин России         │Федерации           │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│76. │Создание единой государственной│Минприроды России,    │Постановление       │июнь       │
│    │системы экологического         │Росгидромет,          │Правительства       │           │
│    │мониторинга Российской         │Госкомсанэпиднадзор   │Российской Федерации│           │
│    │Федерации                      │России,               │                    │           │
│    │                               │Роскомзем,            │                    │           │
│    │                               │Минатом России,       │                    │           │
│    │                               │Комитет по проведению │                    │           │
│    │                               │подводных работ       │                    │           │
│    │                               │особого назначения при│                    │           │
│    │                               │Правительстве         │                    │           │
│    │                               │Российской Федерации  │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│77. │Разработка Государственной     │Минздрав России,      │Постановление       │июнь       │
│    │программы экстренной медицин-  │Госкомсанэпиднадзор   │Правительства       │           │
│    │ской и санитарно-эпидемиоло-   │России,               │Российской Федерации│           │
│    │гической помощи, а также       │МВД России,           │                    │           │
│    │транспортного обеспечения при  │ГКЧС России,          │                    │           │
│    │авариях, катастрофах и других  │Минфин России,        │                    │           │
│    │чрезвычайных ситуациях         │Минтранс России,      │                    │           │
│    │                               │МПС России            │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│78. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.06.1993 N 581                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│79. │Подготовка мер по улучшению    │РАИС, Минфин России,  │Постановление       │октябрь    │
│    │социального и имущественного   │Минтруд России,       │Правительства       │           │
│    │положения творческой           │Минкультуры России    │Российской Федерации│           │
│    │интеллигенции                  │совместно с РАН       │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

VIII. Региональная политика

Важнейшей целью экономической стратегии Правительства является предоставление республикам в составе Российской Федерации, краям, областям и автономным образованиям всех прав, необходимых для самостоятельного решения проблем, не затрагивающих интересы Федерации в целом.

Правительство совместно с Верховным Советом Российской Федерации и субъектами Федерации намерено:

завершить разграничение полномочий между субъектами Федерации;

последовательно проводить политику перераспределения полномочий, прежде всего в налогово-бюджетной сфере, между Федерацией и ее субъектами с тем, чтобы создать реальные экономические предпосылки для реализации региональных и межрегиональных программ экономического развития;

осуществить все необходимые меры по сохранению единого внутреннего рынка.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│80. │В развитие Федеративного дого- │Минэкономики России,  │Указ Президента     │апрель     │
│    │вора подготовка предложений    │Минфин России,        │Российской Федерации│           │
│    │о разграничении полномочий     │Минюст России,        │                    │           │
│    │между федеральными органами    │Госкомимущество России│                    │           │
│    │государственной власти Россий- │совместно с заинтере- │                    │           │
│    │ской Федерации и органами      │сованными министерст- │                    │           │
│    │власти республик в составе     │вами и ведомствами    │                    │           │
│    │Российской Федерации, краев,   │и с привлечением      │                    │           │
│    │областей, автономных образо-   │органов исполнительной│                    │           │
│    │ваний, городов Москвы и        │власти регионов       │                    │           │
│    │Санкт-Петербурга в сфере       │                      │                    │           │
│    │хозяйственно-экономической     │                      │                    │           │
│    │деятельности при осуществлении │                      │                    │           │
│    │экономических реформ           │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│81. │Подготовка предложений о фор-  │Минэкономики России,  │Указ Президента     │апрель     │
│    │мировании и использовании фон- │Минфин России,        │Российской Федерации│           │
│    │да регионального развития и    │Минюст России,        │                    │           │
│    │фонда субвенций с участием ре- │Госкомимущество России│                    │           │
│    │гионов                         │с участием заинтересо-│                    │           │
│    │                               │ванных министерств и  │                    │           │
│    │                               │ведомств и с привлече-│                    │           │
│    │                               │нием органов исполни- │                    │           │
│    │                               │тельной власти регио- │                    │           │
│    │                               │нов                   │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│82. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 782                         │
│    │                               │                      │                    │           │
│83. │Разработка Государственной     │Роскомсевер, Госком-  │Постановление       │июнь       │
│    │программы развития районов     │имущество России,     │Правительства       │           │
│    │Севера                         │Минздрав России,      │Российской Федерации│           │
│    │                               │Госкомсанэпиднадзор   │                    │           │
│    │                               │России,               │                    │           │
│    │                               │Госкомпром России,    │                    │           │
│    │                               │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │                               │Минтруд России,       │                    │           │
│    │                               │Роскомторг,           │                    │           │
│    │                               │ФМС России,           │                    │           │
│    │                               │Минтопэнерго России,  │                    │           │
│    │                               │Роскомнедра,          │                    │           │
│    │                               │Роскомдрагмет         │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│84. │Разработка комплексного прогно-│Минэкономики России,  │Постановление       │декабрь    │
│    │за развития и размещения произ-│Госкомсотрудничество  │Правительства       │           │
│    │водительных сил                │России, Госкомпром    │Российской Федерации│           │
│    │                               │России с участием     │                    │           │
│    │                               │РАН                   │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│85. │Разработка генеральной схемы   │Госстрой России,      │Постановление       │декабрь    │
│    │расселения                     │Минэкономики России,  │Правительства       │           │
│    │                               │Минтруд России,       │Российской Федерации│           │
│    │                               │ФМС России,           │                    │           │
│    │                               │Госкомнац России      │                    │           │
│    │                               │с участием РАН        │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

IX. Внешнеэкономическая политика

Важнейшими целями Правительства в этой сфере являются:

совершенствование государственного регулирования внешнеэкономических связей;

защита внешнеэкономических интересов России;

укрепление таможенной службы, введение таможенного контроля на границах с государствами - бывшими республиками СССР;

завершение формирования торгового режима и договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со всеми зарубежными странами;

урегулирование проблемы внешней задолженности;

обеспечение критического импорта;

дальнейшая либерализация валютного рынка;

поэтапный отказ от дотирования централизованного импорта.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│86. │Подготовка предложений по по-  │МВЭС России,          │Указ Президента     │февраль    │
│    │вышению эффективности военно-  │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │технического сотрудничества    │Минобороны России,    │                    │           │
│    │Российской Федерации с         │Роскомоборонпром      │                    │           │
│    │зарубежными странами           │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│87. │Совершенствование валютных     │Минфин России, РАМС,  │Постановление       │март       │
│    │операций и расширение валют-   │МВЭС России, РЦЭР     │Правительства       │           │
│    │ного рынка                     │при Правительстве     │Российской Федерации│           │
│    │                               │Российской Федерации  │                    │           │
│    │                               │с участием Банка      │                    │           │
│    │                               │России                │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│88. │Сокращение дотаций по          │Минфин России,        │Постановление       │март       │
│    │импорту путем повышения        │МВЭС России с         │Правительства       │           │
│    │коэффициентов к валютному      │участием Банка        │Российской Федерации│           │
│    │курсу по расчетам за товары,   │России                │                    │           │
│    │поставляемые по централизо-    │                      │                    │           │
│    │ванному импорту, и сужению     │                      │                    │           │
│    │сферы их применения            │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│89. │Подготовка мер по созданию     │МВЭС России,          │Указ Президента     │апрель     │
│    │экспортно-импортного банка     │Минэкономики России,  │Российской          │           │
│    │                               │Минфин России с       │Федерации,          │           │
│    │                               │участием Банка России │Постановление       │           │
│    │                               │                      │Правительства       │           │
│    │                               │                      │Российской Федерации│           │
│    │                               │                      │                    │           │
│90. │Подготовка предложений о пога- │МВЭС России, Минфин   │Постановление       │май        │
│    │шении иностранными государст-  │России, МИД России,   │Правительства       │           │
│    │вами задолженности Российской  │РАМС, Минэкономики    │Российской Федерации│           │
│    │Федерации                      │России совместно с    │                    │           │
│    │                               │Банком России         │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│91. │Развитие системы таможенного   │ГТК России, МБ        │Постановление       │май        │
│    │контроля Российской Федерации  │России, МВД России,   │Правительства       │           │
│    │                               │МВЭС России, Минфин   │Российской Федерации│           │
│    │                               │России, Минэкономики  │                    │           │
│    │                               │России                │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│92. │Подготовка предложений по пла- │МВЭС России, МИД      │Постановление       │июнь       │
│    │тежно-расчетному механизму     │России, РАМС,         │Правительства       │           │
│    │торговых отношений со странами │Госкомсотрудничество  │Российской Федерации│           │
│    │с неконвертируемой валютой     │России, Минэкономики  │                    │           │
│    │                               │России, Минфин        │                    │           │
│    │                               │России с участием     │                    │           │
│    │                               │Банка России          │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

X. Взаимоотношения со странами СНГ и другими
государствами - бывшими республиками СССР

Важнейшей целью Правительства в этой сфере является обеспечение экономических интересов России. Для этого Правительство:

осуществляет стратегию взаимовыгодного экономического сотрудничества;

совершенствует систему взаимных расчетных и платежных отношений;

заключает двусторонние и многосторонние соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, денежно-кредитных отношениях, торговом режиме, внешнем долге, по социальным вопросам;

способствует возникновению и развитию межгосударственных (транснациональных) производственных и коммерческих структур.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│93. │Упорядочение предоставления    │Госкомсотрудничество  │Указ Президента     │февраль    │
│    │государственных кредитов       │России, Минфин России,│Российской Федерации│           │
│    │правительствам и технических   │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │кредитов банкам стран СНГ и    │МИД России, МВЭС      │                    │           │
│    │других государств - бывших     │России с участием     │                    │           │
│    │республик СССР                 │Банка России          │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│94. │Заключение с государствами -   │Госкомсотрудничество  │проекты соглашений  │февраль -  │
│    │бывшими республиками СССР со-  │России, МИД России,   │                    │апрель     │
│    │глашений о платежах и урегу-   │МВЭС России,          │                    │           │
│    │лировании взаимных требований  │Минфин России с       │                    │           │
│    │и обязательств, о предостав-   │участием Банка России │                    │           │
│    │лении технических кредитов     │                      │                    │           │
│    │Банком России центральным      │                      │                    │           │
│    │(национальным) банкам госу-    │                      │                    │           │
│    │дарств - бывших республик СССР │                      │                    │           │
│    │с учетом необходимости реор-   │                      │                    │           │
│    │ганизации системы платежно-    │                      │                    │           │
│    │расчетных отношений            │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│ 95.│Установление общих лимитов     │Минфин России,        │проект Постановления│март       │
│    │кредитования Банком России     │Госкомсотрудничество  │Верховного Совета   │           │
│    │центральных (национальных)     │России с участием     │Российской Федерации│           │
│    │банков государств - бывших     │Банка России          │                    │           │
│    │республик СССР. Прекращение с  │                      │                    │           │
│    │15 апреля 1993 г. кредитования │                      │                    │           │
│    │Банком России этих государств  │                      │                    │           │
│    │без специальных решений Вер-   │                      │                    │           │
│    │ховного Совета Российской      │                      │                    │           │
│    │Федерации                      │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│96. │Подготовка предложений по      │Минфин России,        │                    │           │
│    │переходу к официальной коти-   │Госкомсотрудничество  │рекомендации        │март       │
│    │ровке национальных валют       │России с участием     │Банку России        │           │
│    │государств - бывших республик  │Банка России          │                    │           │
│    │СССР по отношению к рублю      │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│97. │Преобразование технических     │Минфин России,        │проекты соглашений  │март -     │
│    │кредитов государственным       │Госкомсотрудничество  │                    │апрель     │
│    │(национальным) банкам госу-    │России, МИД России с  │                    │           │
│    │дарств - бывших республик СССР │участием Банка России │                    │           │
│    │в государственный долг соот-   │                      │                    │           │
│    │ветствующих стран              │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│98. │Подготовка межправительст-     │Госкомсотрудничество  │проекты соглашений  │апрель     │
│    │венных соглашений об обеспе-   │России,               │                    │           │
│    │чении поставок электроэнергии в│Минэкономики России,  │                    │           │
│    │регионы, изолированные от      │Минтопэнерго России   │                    │           │
│    │основной электрической сети    │                      │                    │           │
│    │России                         │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│99. │Подготовка соглашений о коор-  │Минфин России,        │проекты соглашений  │апрель     │
│    │динации налоговой политики со  │Госкомсотрудничество  │                    │           │
│    │странами - участницами рублевой│России                │                    │           │
│    │зоны                           │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│100.│Подготовка предложений о сов-  │Минэкономики России,  │проекты соглашений  │июль       │
│    │местном с государствами - быв- │Госкомсотрудничество  │                    │           │
│    │шими республиками СССР фи-     │России, МВЭС России,  │                    │           │
│    │нансировании строительства и   │Минтопэнерго России,  │                    │           │
│    │реконструкции объектов, пред-  │Минатом России,       │                    │           │
│    │ставляющих взаимный интерес    │Миннауки России,      │                    │           │
│    │                               │Минтранс России,      │                    │           │
│    │                               │МПС России,           │                    │           │
│    │                               │Госкомпром России,    │                    │           │
│    │                               │Минфин России,        │                    │           │
│    │                               │Госстрой России,      │                    │           │
│    │                               │Минприроды России     │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│101.│Подготовка межправительственных│Минтранс России, МПС  │проекты соглашений  │июль       │
│    │соглашений о недопущении       │России, МИД России,   │                    │           │
│    │транспортной блокады           │Госкомсотрудничество  │                    │           │
│    │                               │России, ГТК России,   │                    │           │
│    │                               │Минэкономики России,  │                    │           │
│    │                               │МВД России, Минюст    │                    │           │
│    │                               │России, МБ России     │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│102.│Подготовка предложений о соз-  │Минтранс России,      │проекты соглашений  │июль       │
│    │дании необходимых экономи-     │МВЭС России,          │                    │           │
│    │ческих, организационных и      │Госкомсотрудничество  │                    │           │
│    │правовых условий для обеспе-   │России,               │                    │           │
│    │чения устойчивой и беспере-    │ГТК России совместно  │                    │           │
│    │бойной отгрузки из морских     │с заинтересованными   │                    │           │
│    │портов государств - бывших     │министерствами и      │                    │           │
│    │республик СССР и транспорти-   │ведомствами           │                    │           │
│    │ровки по их территориям рос-   │                      │                    │           │
│    │сийских грузов                 │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│103.│Разработка концепции развития  │Госкомсотрудничество  │Постановление       │август     │
│    │экономических связей России    │России,               │Правительства       │           │
│    │со странами СНГ и другими го-  │Минэкономики России,  │Российской          │           │
│    │сударствами - бывшими респуб-  │МВЭС России,          │Федерации           │           │
│    │ликами СССР на 1993 - 1995 годы│ГТК России,           │                    │           │
│    │и на период до 2000 года       │МПС России            │                    │           │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘

XI. Оценка хода экономической реформы

Правительство намерено регулярно рассматривать ход выполнения Плана и его соответствие установленным целям и приоритетам. В случае существенных отклонений от Плана с учетом реальной экономической ситуации Правительство предпримет необходимые усилия по корректировке своей текущей деятельности.

┌────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ N  │     Основные мероприятия      │      Исполнители     │   Форма документа  │Сроки пред-│
│    │                               │                      │                    │ставления  │
│    │                               │                      │                    │документа  │
├────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│104.│Разработка системы показателей │РЦЭР при Правительстве│Постановление       │март       │
│    │оценки хода экономических      │Российской Федерации, │Правительства       │           │
│    │реформ в регионах              │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │                               │Минфин России,        │                    │           │
│    │                               │Госкомнац России,     │                    │           │
│    │                               │Госкомимущество       │                    │           │
│    │                               │России,               │                    │           │
│    │                               │Минюст России, ГКАП   │                    │           │
│    │                               │России с участием     │                    │           │
│    │                               │Госкомстата России    │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│105.│Организация оперативного ста-  │Роскомторг,           │Указ Президента     │март       │
│    │тистического и информационно-  │Минэкономики России,  │Российской Федерации│           │
│    │аналитического наблюдения за   │Минтруд России,       │                    │           │
│    │состоянием торговли, рынков    │ГКАП России,          │                    │           │
│    │товаров производственно-техни- │РЦЭР при Правительстве│                    │           │
│    │ческого назначения, потребле-  │Российской Федерации  │                    │           │
│    │нием населением продуктов      │с участием            │                    │           │
│    │питания, непродовольственных   │Госкомстата России    │                    │           │
│    │товаров и услуг                │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│106.│Подготовка предложений по ак-  │Мининформпечать       │проект Постанов-    │апрель     │
│    │тивизации работы средств мас-  │России совместно с    │ления Верховного    │           │
│    │совой информации по доведению  │Федеральным инфор-    │Совета Российской   │           │
│    │до населения целей, характера  │мационным центром     │Федерации           │           │
│    │и результатов экономических    │России                │                    │           │
│    │преобразований                 │                      │                    │           │
│    │                               │                      │                    │           │
│107.│Исключен. - Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1066                        │
└────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области