ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 г. N 1120
О ВСЕРОССИЙСКОМ КОНКУРСЕ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ
В целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Всероссийский конкурс молодежных проектов проводится Федеральным агентством по делам молодежи ежегодно, начиная с 2017 года.
2. Федеральному агентству по делам молодежи в 30-дневный срок разработать и утвердить порядок проведения конкурса, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
3. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2017 г. N 1120
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ПОБЕДИТЕЛЯМ
ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов (далее соответственно - конкурс, гранты).
2. Предоставление грантов в рамках реализации мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" раздела "Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" приложения N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Агентства как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
3. Гранты предоставляются молодежным и детским общественным объединениям, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за год до проведения конкурса и имеющими статус всероссийских, межрегиональных и региональных объединений (далее - объединения), образовательным организациям высшего образования, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за один год до проведения конкурса, а также гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно (далее - граждане) в целях финансового обеспечения развития проектов, отобранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.
4. Размер гранта определяется конкурсной комиссией, создаваемой Федеральным агентством по делам молодежи, в соответствии с заявкой на предоставление гранта, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности. Распределение грантов между объединениями и гражданами определяется указанным Агентством.
Размер гранта, предоставляемого гражданам, не может превышать 3 млн. рублей.
Размер гранта, предоставляемого объединениям, не может превышать 2 млн. рублей.
Размер гранта, предоставляемого образовательным организациям высшего образования, не может превышать 15 млн. рублей.
5. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи с победителем конкурса (далее - соглашение).
6. В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение и размер гранта;
б) порядок и условия предоставления гранта;
в) целевые показатели результативности использования гранта;
г) оценка показателей результативности использования гранта;
д) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Федеральным агентством по делам молодежи по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
е) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;
ж) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе за недостижение целевых показателей результативности использования гранта;
и) согласие получателя гранта на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
к) обязанность Федерального агентства по делам молодежи и уполномоченного органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения образовательными организациями высшего образования, гражданами и объединениями условий, целей и порядка предоставления гранта.
7. Условием предоставления гранта является победа в конкурсе.
8. Объединениям и образовательным организациям высшего образования - победителям конкурса грант предоставляется при условии, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, а также при соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим условиям:
а) у объединения и образовательной организации высшего образования отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у объединения и образовательной организации высшего образования отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) объединение и образовательная организация высшего образования не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) объединение и образовательная организация высшего образования не должны получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
9. Для получения гранта в Федеральное агентство по делам молодежи представляются следующие документы:
а) объединениями и образовательными организациями высшего образования:
заявка на предоставление гранта, содержащая сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности и целевые показатели результативности использования гранта;
справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая отсутствие у объединения или образовательной организации высшего образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справка, подписанная руководителем объединения или образовательной организации высшего образования (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у объединения или образовательной организации высшего образования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
б) гражданами - заявка на предоставление гранта, содержащая сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности и целевые показатели результативности использования гранта.
10. Федеральное агентство по делам молодежи в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие их положениям пункта 9 настоящих Правил.
Несоответствие представленных документов положениям пункта 9 настоящих Правил, непредставление их или представление не в полном объеме, а также недостоверность информации, содержащейся в представленных документах, являются основаниями для отказа Федеральным агентством по делам молодежи в предоставлении гранта.
11. Перечисление гранта осуществляется:
а) гражданам - на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях;
б) объединению и частной образовательной организации высшего образования - на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления объединением в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты обязательства;
в) государственному образовательному учреждению высшего образования (за исключением казенных учреждений), являющемуся главным распорядителем средств федерального бюджета, в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке;
г) государственному бюджетному или автономному образовательному учреждению высшего образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением учреждений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. В случае установления Федеральным агентством по делам молодежи либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и производится на основании акта о возврате средств гранта (далее - акт). Акт составляется указанным Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основании материалов проведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.
На основании акта Федеральное агентство по делам молодежи направляет победителю конкурса письмо-требование с указанием суммы, подлежащей возврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата гранта в федеральный бюджет. Победитель конкурса в течение 15 рабочих дней со дня получения письма-требования перечисляет средства в федеральный бюджет в размере требуемой суммы согласно указанным в письме-требовании банковским реквизитам. В течение 2 рабочих дней со дня перечисления средств в федеральный бюджет победитель конкурса представляет указанному Агентству копии документов, подтверждающих перечисление средств.
13. За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта к получателю гранта применяются штрафные санкции, размер которых (Q) определяется по формуле:
Q = (1 - P / Pmax) x S,
где:
P - достигнутое значение показателя результативности;
Pmax - плановое значение показателя результативности;
S - размер израсходованных средств.
14. В случае несоблюдения получателем гранта условий предоставления гранта в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к получателю гранта не применяются.
15. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
