ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. N 17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4110; 2014, N 19, ст. 2433).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. В паспорте Программы:
а) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, дополнить словами ", Федеральное дорожное агентство";
б) в позиции, касающейся целей и задач Программы:
абзац девятый после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции";
абзац десятый после слов "агропромышленного комплекса" дополнить словами ", на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции";
в) в позиции, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей:
в абзаце первом цифры "5461,8" заменить цифрами "3676,1", цифры "3125,4" заменить цифрами "2457,7";
в абзаце втором:
цифры "16,4" заменить цифрами "11,1";
слова "на 26 процентов" заменить словами "на 20,5 процента";
в абзаце третьем цифры "21,8" заменить цифрами "11,05";
в абзаце четвертом цифры "7,9" заменить цифрами "4,1";
в абзаце пятом цифры "838" заменить цифрами "428";
в абзаце шестом цифры "544,1" заменить цифрами "278,5";
в абзаце седьмом цифры "507" заменить цифрами "257";
в абзаце восьмом цифры "260" заменить цифрами "134,5";
в абзаце девятом цифры "9,6" заменить цифрами "4,18";
в абзаце десятом цифры "64,2" заменить цифрами "28";
в абзаце одиннадцатом цифры "18,9" заменить цифрами "11,77";
в абзаце двенадцатом цифры "61,7" заменить цифрами "59,9";
в абзаце тринадцатом цифры "13,4" заменить цифрами "7,78";
в абзаце четырнадцатом цифры "63,2" заменить цифрами "61,9";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию 4,05 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;";
в абзаце пятнадцатом цифры "130" заменить цифрами "70";
в абзаце шестнадцатом слова "746 проектов" заменить словами "571 проекта";
в абзаце семнадцатом цифры "35" заменить цифрами "25,4";
г) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования составляет 252589,6 млн.
Программы рублей (в ценах соответствующих
лет), в том числе:
средства федерального бюджета -
139206,5 млн. рублей;
средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации -
74562,7 млн. рублей;
средства внебюджетных источников -
38820,4 млн. рублей";
д) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности:
в абзаце первом:
цифры "16,4" заменить цифрами "11,1";
слова "26 процентов" заменить словами "20,5 процента";
в абзаце втором цифры "39,9" заменить цифрами "31,5";
в абзаце третьем цифры "61,7" заменить цифрами "59,9", цифры "63,2" заменить цифрами "61,9";
в абзаце шестом:
цифры "127,3" заменить цифрами "104,6", цифры "13,3" заменить цифрой "8", цифры "58,5" заменить цифрами "38,8";
после слов "13,3 млрд. рублей" дополнить словами ", по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции - 2,3 млрд. рублей".
2. В разделе I:
а) в абзаце девятом слова "и городских поселений" заменить словами ", городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя";
б) в абзаце тринадцатом после слов "в сельской местности" дополнить словами ", строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги)";
в) абзац двадцать третий дополнить словами ", а также строительства и реконструкции автомобильных дорог";
г) абзац двадцать пятый после слов "(далее - Программа социального развития села)," дополнить словами "а также подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848,";
д) в абзаце двадцать седьмом цифры "133,7" заменить цифрами "136,6", цифры "137,3" заменить цифрами "141,9";
е) в абзаце двадцать восьмом цифру "4" заменить цифрами "4,2";
ж) в абзаце двадцать девятом:
слово "улучшат" заменить словом "улучшили";
цифры "262,7" заменить цифрами "265,7", цифры "90,7" заменить цифрами "91,7";
з) в абзаце тридцатом слово "улучшится" заменить словом "улучшилось";
и) в абзаце тридцать первом слово "Расширится" заменить словом "Расширилась", слова "на 674 единицы" заменить словами "на 751 единицу";
к) в абзаце тридцать втором цифры "705,5" заменить цифрами "706,4";
л) в абзаце тридцать четвертом:
слова "К окончанию 2013 года ожидается завершение" заменить словами "В 2013 году завершено";
цифры "60" заменить цифрами "55", цифры "2,6" заменить цифрами "2,2";
м) абзац сорок восьмой после слов "социально-инженерного обустройства" дополнить словами "и обеспечения автомобильными дорогами".
3. В разделе II:
а) абзац девятый после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", строительство и реконструкция автомобильных дорог";
б) в абзаце десятом:
слово "которых" заменить словом "которой";
после слов "агропромышленного комплекса" дополнить словами ", и автомобильными дорогами";
в) в абзаце восемнадцатом после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", автомобильными дорогами";
г) абзац девятнадцатый дополнить словами ", а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог";
д) абзац двадцать второй после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", автомобильными дорогами";
е) после абзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.";
ж) абзац сорок четвертый после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", автомобильными дорогами".
4. В разделе III:
а) абзац пятый после слова "водоснабжения" дополнить словами ", объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог";
б) в абзаце семнадцатом цифры "5,5" заменить цифрами "3,7", цифры "3,1" заменить цифрами "2,5";
в) абзац двадцать второй после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", а также строительству и реконструкции автомобильных дорог";
г) в абзаце двадцать третьем:
после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", автомобильными дорогами";
после слов "следующих объектов" слова "социальной и инженерной инфраструктуры" исключить;
д) после абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"автомобильные дороги.";
е) в абзаце тридцатом:
цифры "21,8" заменить цифрами "11,05", цифры "838" заменить цифрами "428", цифры "507" заменить цифрами "257", цифры "9,6" заменить цифрами "4,18", цифры "18,9" заменить цифрами "11,77", цифры "13,4" заменить цифрами "7,78";
дополнить словами ", 4,05 тыс. километров автомобильных дорог";
ж) в абзаце тридцать третьем цифры "130" заменить цифрами "70";
з) абзац тридцать четвертый после слов "в сельской местности" дополнить словами ", на строительство и реконструкцию автомобильных дорог";
и) в абзаце сорок четвертом слова "746 проектов" заменить словами "571 проекта";
к) в абзаце пятьдесят втором после слова "проведение" добавить слово "ежегодного";
л) в абзаце пятьдесят четвертом после слова "проведение" добавить слово "ежегодных";
м) в абзаце пятьдесят восьмом после слова "проведение" добавить слово "ежегодного";
н) в абзаце пятьдесят девятом слова "и ведение" заменить словами ", ежегодное наполнение и сопровождение";
о) в абзаце шестидесятом перед словом "поддержка" добавить слово "ежегодная";
п) в абзаце шестьдесят первом после слова "проведение" добавить слово "ежегодного";
р) в абзаце шестьдесят третьем после слова "предусматривается" добавить слово "ежегодное";
с) абзац шестьдесят девятый после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог";
5. В разделе IV:
а) в абзаце втором:
после слов "инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", строительству и реконструкции автомобильных дорог";
слова "в населенных пунктах, расположенных в сельской местности" заменить словами "в сельских поселениях, городских поселениях и городских округах, населенные пункты которых отнесены к сельской местности нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации";
б) в абзаце третьем цифры "300179,8" заменить цифрами "252589,6";
в) в абзаце четвертом цифры "90695,5" заменить цифрами "139206,5";
г) в абзаце пятом цифры "151003,7" заменить цифрами "74562,7";
д) в абзаце шестом цифры "58480,6" заменить цифрами "38820,4";
е) в абзаце восьмом цифры "156049,2" заменить цифрами "156799,7";
ж) в абзаце девятом цифры "144078,4" заменить цифрами "95737,7";
з) в абзаце десятом слова "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" заменить словами "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ";
и) в абзаце тринадцатом цифры "90298,8" заменить цифрами "138809,8";
к) абзац девятнадцатый после слов "в сельской местности," дополнить словами "объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог";
л) абзац двадцать первый дополнить словами ", строительстве и реконструкции автомобильных дорог";
м) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"комплексность обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;";
н) абзац двадцать пятый после слов "социально-инженерной инфраструктуры" дополнить словами ", строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции,";
о) абзац двадцать шестой дополнить словами "- государственного заказчика - координатора Программы по согласованию с государственными заказчиками Программы";
6. Абзац второй раздела V дополнить словами ", Федеральное дорожное агентство (в части мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции)";
7. В разделе VI:
а) в абзаце втором цифры "75,9" заменить цифрами "51,1", цифры "16,4" заменить цифрами "11,1";
б) в абзаце третьем цифры "43,3" заменить цифрами "34,2", цифры "39,9" заменить цифрами "31,5";
в) в абзаце четвертом цифры "61,7" заменить цифрами "59,9", цифры "63,2" заменить цифрами "61,9";
г) в абзаце девятом:
цифры "13,3" заменить цифрой "8";
дополнить словами ", по строительству и реконструкции автомобильных дорог - до 2,3 млрд. рублей";
д) в абзаце десятом:
после слов "в сельской местности," дополнить словами "на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к объектам переработки и производства сельскохозяйственной продукции,";
цифры "58,5" заменить цифрами "38,8";
е) в абзаце одиннадцатом цифры "127,3" заменить цифрами "104,6";
8. Приложения N 1 - 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Единица измерения | I этап - всего | В том числе | II этап - всего | В том числе | Всего 2014 - 2020 годы | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности | тыс. кв. метров | 2053,1 | 856,7 | 405,2 | 344,9 | 446,3 | 1623 | 490,7 | 539,9 | 592,4 | 3676,1 |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов "*" | -"- | 1321,6 | 484,2 | 283,6 | 241,4 | 312,4 | 1136,1 | 343,5 | 377,9 | 414,7 | 2457,7 |
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) | процентов | - | 2,6 | 3,8 | 4,8 | 6,2 | - | 7,6 | 9,3 | 11,1 | - |
Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) | -"- | - | 4 | 6,4 | 8,4 | 11 | - | 13,8 | 17 | 20,5 | - |
Ввод в действие общеобразовательных организаций | тыс. ученических мест | 6,16 | 2,7 | 1,14 | 1,01 | 1,31 | 4,89 | 1,44 | 1,62 | 1,83 | 11,05 |
Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом) | процентов | - | 2,7 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | - | 3,5 | 3,8 | 4,1 | - |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики | единиц | 237 | 105 | 44 | 38 | 50 | 191 | 57 | 63 | 71 | 428 |
Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) | тыс. человек | - | 68,4 | 97 | 121,7 | 154,2 | - | 191,3 | 232,3 | 278,5 | - |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений | тыс. кв. метров | 142,6 | 63,7 | 26,1 | 22,7 | 30,1 | 114,4 | 34 | 38 | 42,4 | 257 |
Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом) | тыс. человек | - | 32,7 | 46,1 | 57,7 | 73,1 | - | 91 | 112 | 134,5 | - |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа | тыс. мест | 1,29 | - | - | 0,56 | 0,73 | 2,89 | 0,88 | 0,96 | 1,05 | 4,18 |
Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом) | тыс. человек | - | - | - | 3,7 | 8,6 | - | 14,5 | 21 | 28 | - |
Ввод в действие распределительных газовых сетей | тыс. километров | 6,66 | 3,3 | 1,17 | 0,96 | 1,23 | 5,11 | 1,5 | 1,72 | 1,89 | 11,77 |
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности | процентов | - | 57,4 | 57,7 | 58 | 58,4 | - | 58,8 | 59,3 | 59,9 | - |
Ввод в действие локальных водопроводов | тыс. километров | 4,56 | 2,4 | 0,74 | 0,61 | 0,81 | 3,22 | 0,94 | 1,09 | 1,19 | 7,78 |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой | процентов | - | 60,2 | 60,4 | 60,6 | 60,9 | - | 61,2 | 61,5 | 61,9 | - |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | тыс. километров | 1,88 | - | 0,48 | 0,68 | 0,72 | 2,17 | 0,73 | 0,72 | 0,72 | 4,05 |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку | единиц | 31 | 10 | 11 | 4 | 6 | 39 | 9 | 11 | 19 | 70 |
Количество созданных рабочих мест на селе | тыс. мест | 13,5 | 5,4 | 1 | 2,5 | 4,6 | 11,9 | 3,9 | 3,8 | 4,2 | 25,4 |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | единиц | 295 | 95 | 65 | 59 | 76 | 276 | 83 | 92 | 101 | 571 |
Количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий | -"- | 12 | 3 | 3 | 3 | 3 | 9 | 3 | 3 | 3 | 21 |
--------------------------------
"*" Значения целевого индикатора по вводу (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов определены исходя из объема средств на улучшение жилищных условий указанной категории, составляющего 70 процентов от общего объема средств, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
МЕРОПРИЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Срок исполнения | Объем финансового обеспечения - всего | В том числе | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты | ||||||
за счет средств федерального бюджета | за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | за счет средств внебюджетных источников | ||||||||
I. Прочие нужды | ||||||||||
Государственный заказчик - Минсельхоз России | ||||||||||
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - всего | 2014 год | 18400 | 5520 | 7360 | 5520 | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение доступности улучшения жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | |||
2015 год | 9224,4 | 4520 | 1937,1 | 2767,3 | ||||||
2016 год | 8332,7513 | 4083,0513 | 1749,9 | 2499,8 | ||||||
2017 год | 11480,8 | 5625,6 | 2411 | 3444,2 | ||||||
2018 год | 13366,1 | 6549,4 | 2806,9 | 4009,8 | ||||||
2019 год | 15458,1 | 7574,5 | 3246,2 | 4637,4 | ||||||
2020 год | 17758,6 | 8701,7 | 3729,3 | 5327,6 | ||||||
в том числе для молодых семей и молодых специалистов | 2014 год | 10400 | 3120 | 4160 | 3120 | |||||
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | 2014 год | 190 | 95 | 95 | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельских поселениях | |||
2015 год | 137,9 | 95 | 42,9 | - | ||||||
2016 год | 131,0245 | 90,3245 | 40,7 | - | ||||||
2017 год | 180,7 | 124,5 | 56,2 | - | ||||||
2018 год | 210,3 | 144,9 | 65,4 | - | ||||||
2019 год | 243,2 | 167,6 | 75,6 | - | ||||||
2020 год | 279,3 | 192,5 | 86,8 | - | ||||||
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий: | ||||||||||
организация и проведение всероссийского конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике, включая премирование победителей | 2014 год | 17,1 | 17,1 | - | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | создание положительного образа российского села и привлекательности работы в сельской местности, распространение передового опыта развития сельских территорий, повышение значимости сельскохозяйственного труда, сохранение народных традиций | |||
2015 год | 17,1 | 17,1 | - | - | ||||||
2016 год | 15,4 | 15,4 | - | - | ||||||
2017 год | 20,3 | 20,3 | - | - | ||||||
2018 год | 21,5 | 21,5 | - | - | ||||||
2019 год | 22,6 | 22,6 | - | - | ||||||
2020 год | 23,6 | 23,6 | - | - | ||||||
реализация всероссийского молодежного проекта по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях | 2014 год | 6,65 | 6,65 | - | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | сохранение культурно-исторического наследия села и повышение информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях | |||
2015 год | 6,65 | 6,65 | - | - | ||||||
2016 год | 6,07 | 6,07 | - | - | ||||||
2017 год | 8,1 | 8,1 | - | - | ||||||
2018 год | 8,7 | 8,7 | - | - | ||||||
2019 год | 9,2 | 9,2 | - | - | ||||||
2020 год | 9,6 | 9,6 | - | - | ||||||
организация и проведение всероссийских соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта | 2014 год | 19 | 19 | - | - | Минсельхоз России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | сохранение и популяризация традиционных для России (национальных) видов спорта, приобщение сельского населения, особенно молодежи, к здоровому образу жизни, организация досуга | |||
2015 год | 19 | 19 | - | - | ||||||
2016 год | 17,17 | 17,17 | - | - | ||||||
2017 год | 22,4 | 22,4 | - | - | ||||||
2018 год | 23,6 | 23,6 | - | - | ||||||
2019 год | 24,8 | 24,8 | - | - | ||||||
2020 год | 26 | 26 | - | - | ||||||
II. Капитальные вложения | ||||||||||
Государственный заказчик - Минсельхоз России | ||||||||||
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: | ||||||||||
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности | 2014 год | 1666,7 | 500 | 1166,7 | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | обновление основных фондов, повышение территориальной доступности общеобразовательных организаций в сельской местности | |||
2015 год | 725,6 | 500 | 225,6 | - | ||||||
2016 год | 671,6803 | 462,8803 | 208,8 | - | ||||||
2017 год | 951,1 | 655,4 | 295,7 | - | ||||||
2018 год | 1147,6 | 790,8 | 356,8 | - | ||||||
2019 год | 1353,9 | 933 | 420,9 | - | ||||||
2020 год | 1589,7 | 1095,5 | 494,2 | - | ||||||
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности | 2014 год | 666,7 | 200 | 466,7 | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение доступности первичной медицинской помощи сельскому населению | |||
2015 год | 290,2 | 200 | 90,2 | - | ||||||
2016 год | 268,6035 | 185,1035 | 83,5 | - | ||||||
2017 год | 380,5 | 262,2 | 118,3 | - | ||||||
2018 год | 459 | 316,3 | 142,7 | - | ||||||
2019 год | 541,6 | 373,2 | 168,4 | - | ||||||
2020 год | 635,9 | 438,2 | 197,7 | - | ||||||
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности | 2014 год | 500 | 150 | 350 | - | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности | |||
2015 год | 217,7 | 150 | 67,7 | - | ||||||
2016 год | 201,4479 | 138,8479 | 62,6 | - | ||||||
2017 год | 285,3 | 196,6 | 88,7 | - | ||||||
2018 год | 344,2 | 237,2 | 107 | - | ||||||
2019 год | 406,2 | 279,9 | 126,3 | - | ||||||
2020 год | 476,8 | 328,6 | 148,2 | - | ||||||
развитие газификации в сельской местности | 2014 год | 5866,7 | 1760 | 2933,4 | 1173,3 | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение уровня газификации сетевым газом в сельской местности | |||
2015 год | 2140,5 | 1160 | 552,4 | 428,1 | ||||||
2016 год | 1796,0402 | 973,3402 | 463,5 | 359,2 | ||||||
2017 год | 2527,3273 | 1369,6273 | 652,2 | 505,5 | ||||||
2018 год | 3385,5 | 1834,7 | 873,7 | 677,1 | ||||||
2019 год | 3993,9 | 2164,4 | 1030,7 | 798,8 | ||||||
2020 год | 4689,5 | 2541,4 | 1210,2 | 937,9 | ||||||
развитие водоснабжения в сельской местности | 2014 год | 6733,3 | 2020 | 4040 | 673,3 | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой | |||
2015 год | 2165,1 | 1320 | 628,6 | 216,5 | ||||||
2016 год | 1899,21 | 1157,91 | 551,4 | 189,9 | ||||||
2017 год | 2718,1 | 1657,2 | 789,1 | 271,8 | ||||||
2018 год | 3424,2 | 2087,7 | 994,1 | 342,4 | ||||||
2019 год | 4039,9 | 2463 | 1172,9 | 404 | ||||||
2020 год | 4743,4 | 2892 | 1377,1 | 474,3 | ||||||
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности | 2014 год | 3333,4 | 1000 | 2000 | 333,4 | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | создание условий для развития жилищного строительства в сельской местности | |||
2015 год | 1612,3 | 1000 | 451,1 | 161,2 | ||||||
2016 год | 1492,58 | 925,68 | 417,6 | 149,3 | ||||||
2017 год | 2113,4 | 1310,8 | 591,3 | 211,3 | ||||||
2018 год | 2550,1 | 1581,6 | 713,5 | 255 | ||||||
2019 год | 3008,6 | 1865,9 | 841,8 | 300,9 | ||||||
2020 год | 3532,6 | 2190,9 | 988,4 | 353,3 | ||||||
Государственный заказчик - Минкультуры России | ||||||||||
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: | ||||||||||
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности | 2014 год | - | - | - | - | Минкультуры России, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности | |||
2015 год | - | - | - | - | ||||||
2016 год | 460,8518 | 317,5518 | 143,3 | - | ||||||
2017 год | 652,7557 | 449,8557 | 202,9 | - | ||||||
2018 год | 803,3 | 553,6 | 249,7 | - | ||||||
2019 год | 947,7 | 653,1 | 294,6 | - | ||||||
2020 год | 1112,9 | 766,9 | 346 | - | ||||||
Государственный заказчик - Росавтодор | ||||||||||
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: | ||||||||||
развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | 2015 год | 7285,8 | 5000 | 2142,9 | 142,9 | Росавтодор, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности | |||
2016 год | 11043,9779 | 7579,1779 | 3248,2 | 216,6 | ||||||
2017 год | 12145,5309 | 8335,1309 | 3572,2 | 238,2 | ||||||
2018 год | 13023,5 | 8937,7 | 3830,4 | 255,4 | ||||||
2019 год | 13602 | 9334,7 | 4000,6 | 266,7 | ||||||
2020 год | 14175,3 | 9728,1 | 4169,2 | 278 | ||||||
III. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | ||||||||||
Государственный заказчик - Минсельхоз России | ||||||||||
Научно-методическое обеспечение реализации Программы | 2014 год | 4,75 | 4,75 | - | - | Минсельхоз России | совершенствование направлений, форм и методов реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий | |||
2015 год | 4,75 | 4,75 | - | - | ||||||
2016 год | 5,6706 | 5,6706 | - | - | ||||||
2017 год | 7 | 7 | - | - | ||||||
2018 год | 10 | 10 | - | - | ||||||
2019 год | 10 | 10 | - | - | ||||||
2020 год | 10 | 10 | - | - | ||||||
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты, субсидии).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти).
К понятию сельской местности, используемому в настоящих Правилах, не относятся внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее - региональные программы), предусматривающих:
а) предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа);
б) предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договорам найма жилых помещений, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением N 7 к Программе.
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации и расходуется на следующих условиях:
а) наличие региональной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации предусматривается в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом исполнительной власти (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, составляет не менее 30 процентов (за исключением высокодотационных субъектов Российской Федерации), а для высокодотационных субъектов Российской Федерации - не менее 5 процентов. При этом субъект Российской Федерации вправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;
в) привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии:
средств бюджетов муниципальных образований, в муниципальных программах которых предусмотрены мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае софинансирования субъектом Российской Федерации расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений;
г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка) с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе (проекте закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтвержденных выписками из закона (проекта закона) субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
д) наличие сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных пунктом 22 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к Программе.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе IV Программы, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год () определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
- доля участников мероприятий, включенных в списки, указанные в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год в i-м субъекте Российской Федерации в общем числе таких участников в Российской Федерации (определяется по данным органов исполнительной власти на соответствующий финансовый год);
- доля потребности i-го субъекта Российской Федерации в молодых специалистах для организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в общей потребности в молодых специалистах в Российской Федерации (определяется по данным органов исполнительной власти на соответствующий финансовый год);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
n - количество субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и предусматривают мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
7. Определенный в результате расчетов объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются в первую очередь между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область), имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил объему субсидий.
В случае наличия не распределенного между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область), объема субсидий остаток средств перераспределяется между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил объему субсидий.
8. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается на очередной финансовый год и плановый период актом Правительства Российской Федерации.
9. Объем субсидии, направляемый на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не менее 70 процентов общего объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, предусматривающим:
а) сведения о размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год и плановый период, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, который не должен быть меньше объема, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил. Указанные сведения должны соответствовать представленной органом исполнительной власти выписке из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации с указанием размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований и привлекаемых из внебюджетных источников, на очередной финансовый год и плановый период;
г) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
д) обязательство о заключении органом исполнительной власти соглашений с органами местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
е) обязательство органа исполнительной власти по представлению:
сведений о ходе реализации Программы в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчета об исполнении условий предоставления субсидии в сроки и по форме, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в сроки и по форме, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.
11. Форма соглашения о предоставлении субсидии, согласованная с Министерством финансов Российской Федерации, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
12. Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения о предоставлении субсидии, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки органа исполнительной власти по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В случае принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов территориальным органам Федерального казначейства перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
14. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем году, подлежит сокращению.
15. В случае потребности в уменьшении размера субсидии у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа исполнительной власти.
16. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения о предоставлении субсидии субсидия, предоставляемая бюджету субъекта Российской Федерации в текущем году, подлежит перераспределению.
Решение о перераспределении субсидии между другими субъектами Российской Федерации не принимается в случае, если соглашение о предоставлении субсидии не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Высвободившиеся средства, образовавшиеся в соответствии с пунктами 14 - 16 и 19 настоящих Правил по состоянию на 1 июня текущего финансового года, подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
18. Перераспределение субсидий осуществляется на основании письменных обращений органов исполнительной власти в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях о предоставлении субсидии, за отчетный период и выполнения требований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
19. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, и до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 21 настоящих Правил, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
20. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, осуществляется по предложению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе следующих показателей результативности использования субсидий:
а) общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках Программы;
б) объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в рамках Программы.
22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации остатки субсидии, потребность в которых подтверждена субъектом Российской Федерации, могут быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
24. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ
СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
4. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - Программа, заявление);
в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
5. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
6. В каждой из указанных в пункте 5 настоящего Типового положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 19 настоящего Типового положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим трех и более детей;
б) гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
7. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
8. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
9. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
10. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 9 настоящего Типового положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
11. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
12. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением N 5 к Программе (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).
13. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
14. Орган исполнительной власти вправе устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
15. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
16. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения.
17. Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в соответствии с пунктами 13 - 16 настоящего Типового положения.
18. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 13 настоящего Типового положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
19. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "в" пункта 4 настоящего Типового положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) иных документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
20. Копии документов, указанных в пункте 19 настоящего Типового положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном порядке.
21. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
22. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 21 настоящего Типового положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.
Орган исполнительный власти вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 3 к Программе.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
23. Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
24. Получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
25. Орган исполнительной власти в срок не более 30 календарных дней с момента зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 3 к Программе, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, перечисляет средства социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.
26. Орган исполнительной власти обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
27. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
28. Указанные в пункте 27 настоящего Типового положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
29. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 27 настоящего Типового положения, кредитная организация направляет в орган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
30. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
31. Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств по форме, установленной правовым актом субъекта Российской Федерации.
32. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 23 настоящего Типового положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 27 настоящего Типового положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств;
е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
III. Порядок предоставления социальных выплат молодым
семьям и молодым специалистам
33. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 39 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;
б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;
наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Типового положения.
34. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
35. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 34 настоящего Типового положения, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.
36. В настоящем Типовом положении:
а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
37. Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 34 настоящего Типового положения, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 34 настоящего Типового положения, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 33 настоящего Типового положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 33 настоящего Типового положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 34 настоящего Типового положения, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 34 настоящего Типового положения, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 33 настоящего Типового положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 33 настоящего Типового положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
38. В каждой из указанных в пункте 37 настоящего Типового положения групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 39 настоящего Типового положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:
а) имеющим трех и более детей;
б) включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
39. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельства о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 34 настоящего Типового положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
и) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
40. Копии документов согласно пункту 39 настоящего Типового положения представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
41. Предоставление и использование социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 18 и 21 - 32 настоящего Типового положения.
42. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.
В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается либо трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления) либо двухсторонний договор (в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования).
43. Существенными условиями договора, указанного в пункте 42 настоящего Типового положения, являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта.
44. Одним из условий договора, указанного в пункте 42 настоящего Типового положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
45. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 42 настоящего Типового положения.
При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 42 настоящего Типового положения.
46. В случае представления документов в соответствии с пунктом 39 настоящего Типового положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет со дня заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
47. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей субъекты Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.".
9. В приложении N 7 к указанной Программе:
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
"При этом стоимость объекта незавершенного строительства, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.";
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, на очередной финансовый год и плановый период, и направляют указанные документы в орган исполнительной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти) с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
7. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.
Орган исполнительный власти вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 3 к Программе.".
10. Приложения N 8 - 10 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ
И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - сельские населенные пункты), на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - автомобильные дороги, субсидии).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти).
К понятию сельской местности, используемому в настоящих Правилах, не относятся внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации по устойчивому развитию сельских территорий (далее - региональные программы), направленных:
а) на реализацию проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов (далее - объекты социального и инженерного обустройства), по следующим мероприятиям:
развитие сети общеобразовательных организаций;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
развитие газификации;
развитие водоснабжения;
б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;
в) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации и расходуется на следующих условиях:
а) наличие региональной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации предусматривается в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии между органом исполнительной власти и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Федеральным дорожным агентством в соответствии с их сферой деятельности, являющимися государственными заказчиками федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа), и главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - соглашение).
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирумого за счет субсидии, составляет не менее 30 процентов (за исключением высокодотационных субъектов Российской Федерации), а для высокодотационных субъектов Российской Федерации - не менее 5 процентов. При этом субъект Российской Федерации вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения средств внебюджетных источников, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;
в) привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии:
средств бюджетов муниципальных образований, в муниципальные программы которых включены мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
средств внебюджетных источников на реализацию:
мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в части развития газификации и водоснабжения в сельской местности;
мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, в части строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе (проекте закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, подтвержденных выписками из закона (проекта закона) субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с государственными заказчиками Программы в соответствии со сферой их деятельности;
д) наличие реестров объектов социального и инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с государственными заказчиками Программы в соответствии со сферой их деятельности.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с критериями отбора региональных программ, указанными в разделе IV Программы, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с государственными заказчиками Программы в соответствии со сферой их деятельности.
5. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств федерального бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
n - количество мероприятий, на софинансирование которых бюджету i-го субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия;
- размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию j-го мероприятия.
7. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию j-го мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование j-го мероприятия;
- удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации (для мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности - удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации в общей численности учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности Российской Федерации). Показатель не применяется при расчете размеров субсидий на реализацию проектов (объектов) по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности;
- коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;
- коэффициент отклонения уровня аварийности объектов i-го субъекта Российской Федерации по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня (применяется для мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
m - количество субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и предусматривают j-е мероприятие.
8. Удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации (для мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности - удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации в общей численности учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности Российской Федерации) определяется по формуле:
,
где:
- численность сельского населения (численность учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности) i-го субъекта Российской Федерации (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату);
- численность сельского населения (численность учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности) Российской Федерации (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату).
9. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня () определяется по формуле:
,
где:
- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию;
- уровень обеспеченности объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию в сельской местности в среднем по Российской Федерации.
При определении уровня обеспеченности объектами социального и инженерного обустройства используются следующие показатели, рассчитанные на основании данных Федеральной службы государственной статистики, форм федерального статистического наблюдения и ведомственной отчетности федеральных органов исполнительной власти в соответствии со сферами ведения по направлениям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (далее - ведомственная отчетность), на последнюю отчетную дату:
удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций в сельской местности;
количество фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики на 10 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
количество плоскостных спортивных сооружений на 10 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности объектами социального и инженерного обустройства по j-му мероприятию, то в формуле, указанной в пункте 7 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.
10. Коэффициент отклонения уровня аварийности объектов социального и инженерного обустройства i-го субъекта Российской Федерации для мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня () определяется по формуле:
,
где:
- удельный вес объектов общеобразовательных организаций в сельской местности, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве объектов общеобразовательных организаций в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации (при условии наличия данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату);
- удельный вес объектов общеобразовательных организаций в сельской местности, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве объектов общеобразовательных организаций в сельской местности Российской Федерации (при условии наличия данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату).
11. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
- коэффициент стоимости проектов комплексной застройки i-го субъекта Российской Федерации;
p - количество субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и включают мероприятия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.
12. Коэффициент стоимости проектов комплексной застройки i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:
,
где:
кп - количество проектов комплексной застройки, но не более предельного значения, определяемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- объем затрат на реализацию j-го проекта комплексной застройки в соответствующем финансовом году в пределах общей стоимости проекта, не превышающей предельного значения, определяемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
13. Общий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, государственным заказчиком которых является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (), определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, за исключением мероприятий, направленных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, государственным заказчиком которых является Министерство культуры Российской Федерации;
- размер субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.
14. Размер субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий, предусмотренных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил;
- доля количества сельских населенных пунктов в i-м субъекте Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования, в общем количестве сельских населенных пунктов Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату);
- доля валового регионального продукта, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики и единой межведомственной информационно-статистической системы на последнюю отчетную дату, связанных с сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, i-го субъекта Российской Федерации в общем показателе по Российской Федерации;
s - количество субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и предусматривают мероприятия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.
15. Доля количества сельских населенных пунктов в i-м субъекте Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования, в общем количестве сельских населенных пунктов Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату), определяется по формуле:
,
где:
- количество сельских населенных пунктов i-го субъекта Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату);
- количество сельских населенных пунктов Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату).
16. Доля валового регионального продукта, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики и единой межведомственной информационно-статистической системы на последнюю отчетную дату, связанных с сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, i-го субъекта Российской Федерации в общем показателе по Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- валовой региональный продукт, определяемый на основании данных Федеральной службы государственной статистики и единой межведомственной информационно-статистической системы на последнюю отчетную дату, связанных с сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, i-го субъекта Российской Федерации;
- валовой региональный продукт, определяемый на основании данных Федеральной службы государственной статистики и единой межведомственной информационно-статистической системы на последнюю отчетную дату, связанных с сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством Российской Федерации.
17. Целевой индикатор мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, характеризующийся протяженностью строительства и реконструкции автомобильных дорог в i-м субъекте Российской Федерации (километров) (), определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год i-му субъекту Российской Федерации;
- норматив субсидии на строительство (реконструкцию) 1 км автомобильной дороги, принятый равным 10 млн. рублей на 2014 год, в последующих годах рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и среднесрочную перспективу.
18. Определенный в результате расчетов размер субсидий на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленным субъектами Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, с учетом установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидий.
Высвобождающиеся средства перераспределяются в первую очередь между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область), имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в соответствии с пунктами 7, 11 и 14 настоящих Правил расчетному размеру субсидий.
В случае наличия нераспределенного между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, размера субсидий остаток средств перераспределяется между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в соответствии с пунктами 7, 11 и 14 настоящих Правил размеру субсидий.
Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, может быть увеличен на завершение строительства (реконструкции) объектов социального и инженерного обустройства и (или) автомобильных дорог и (либо) завершение реализации проектов комплексной застройки в очередном финансовом году до объема потребности в субсидии согласно бюджетной заявке с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидий, определенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, и достижения наибольших значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил.
19. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается на очередной финансовый год и плановый период актом Правительства Российской Федерации.
20. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусматривающим следующие положения:
а) сведения о размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год и плановый период, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, в размере не менее размера, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил. Указанные сведения должны соответствовать представленной органом исполнительной власти выписке из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований и привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;
г) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
д) обязательство о заключении органом исполнительной власти соглашений с органами местного самоуправления в случае, если субсидии используются субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
е) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования региональных программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (либо) показателей результативности региональных программ и (или) изменение состава мероприятий региональных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) обязательство органа исполнительной власти по представлению:
выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
реестров объектов социального и инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период (адресное (пообъектное) распределение субсидий);
сведений о ходе реализации Программы в части мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета;
отчета об исполнении условий предоставления субсидии в сроки и по форме, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета;
отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в сроки и по форме, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета;
и) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
к) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.
21. Форма соглашения утверждается государственным заказчиком Программы по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, Министерством транспорта Российской Федерации - по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, и согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации.
22. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки органа исполнительной власти по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета.
В случае принятия главным распорядителем средств федерального бюджета решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов территориальным органам Федерального казначейства перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.
24. В случае если при заключении соглашения размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, подлежит сокращению.
25. В случае потребности субъекта Российской Федерации в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа исполнительной власти.
26. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, подлежит перераспределению.
Решение о перераспределении между другими субъектами Российской Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.
27. Высвободившиеся средства, образовавшиеся в соответствии с пунктами 24 - 26 и 29 настоящих Правил по состоянию на 1 июня текущего финансового года, подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
Перераспределение субсидий осуществляется на основании письменных обращений органов исполнительной власти в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с приоритетом на завершение строительства (реконструкции) объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 2 настоящих Правил, а также на завершение реализации проектов комплексной застройки в текущем финансовом году с учетом фактического освоения за отчетный период средств, предусмотренных соглашениями, при выполнении требований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
28. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением главного распорядители средств федерального бюджета субсидия, потребность в которой подтверждена субъектом Российской Федерации, может быть возвращена в бюджет субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 20 настоящих Правил, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
30. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем средств федерального бюджета на основе следующих показателей результативности использования субсидии:
а) ввод в действие следующих объектов социального, инженерного обустройства и автомобильных дорог в рамках Программы:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
б) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
33. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.
34. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 9
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, или других государственных программ субъектов Российской Федерации (далее - региональные программы), связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее соответственно - грант, субсидии).
2. Под грантом в настоящих Правилах понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).
3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по грантовой поддержке проектов по следующим приоритетным направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
4. Размер гранта, не превышающий 2 млн. рублей, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если размер гранта превышает 2 млн. рублей, финансовое обеспечение выплаты гранта в размере, превышающем указанную сумму, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
5. Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
6. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.
7. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе IV федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
8. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации и расходуется на следующих условиях:
а) наличие региональной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению грантов;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации предусматривается в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирумого за счет субсидии, составляет не менее 30 процентов (за исключением высокодотационных субъектов Российской Федерации), а для высокодотационных субъектов Российской Федерации - не менее 5 процентов.
При этом субъект Российской Федерации вправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
в) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе (проекте закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, подтвержденных выписками из закона (проекта закона) субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) наличие перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию которых предоставляются гранты, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
10. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год () определяется по формуле:
,
где:
С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по предоставлению грантов;
- стоимость проектов, определяемая на соответствующий финансовый год по данным органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, представленных к отбору региональных программ в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
n - количество субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил и предусматривают мероприятия по предоставлению грантов.
11. Определенный в результате расчетов объем субсидий на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, указанным в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в результате расчетов объему субсидий.
12. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается на очередной финансовый год и плановый период актом Правительства Российской Федерации.
13. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусматривающим:
а) сведения о размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год и плановый период, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, в размере не менее установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил. Эти сведения должны соответствовать представленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), выписке из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации с указанием размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах и привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;
г) обязательство о заключении органом исполнительной власти соглашений с органами местного самоуправления (органами территориального общественного самоуправления) сельских поселений о предоставлении грантов на реализацию проектов;
д) перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты на очередной финансовый год и плановый период;
е) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
ж) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования региональных программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональных программ и (или) изменение состава мероприятий региональных программ, на которые предоставляются субсидии;
з) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
и) обязательство органа исполнительной власти по представлению:
сведений о ходе реализации Программы в части мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, утверждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчета об исполнении условий предоставления субсидии в сроки и по форме, утверждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в сроки и по форме, утверждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
к) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
л) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.
14. Форма соглашения, согласованная с Министерством финансов Российской Федерации, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В случае принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов территориальным органам Федерального казначейства перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении средств бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем году, подлежит сокращению.
18. В случае потребности субъекта Российской Федерации в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа исполнительной власти.
19. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету субъекта Российской Федерации в текущем году, подлежит перераспределению.
Решение о перераспределении субсидии между другими субъектами Российской Федерации не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами 17 - 19 и 22 настоящих Правил по состоянию на 1 июня текущего финансового года, подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
21. Перераспределение субсидий осуществляется на основании письменных обращений органов исполнительной власти в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях, за отчетный период и выполнения требований и условий, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил.
22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до даты представления отчета о достижении показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 24 настоящих Правил, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
23. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе показателя результативности использования субсидии.
Показатель результативности использования субсидии определяется на основании соответствия прироста количества реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в субъекте Российской Федерации значению показателя, указанного в соглашении.
25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации средства субсидии, потребность в которых подтверждена субъектом Российской Федерации, могут быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
27. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.
28. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 10
к федеральной целевой программе
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 января 2015 г. N 17)
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
I этап - всего | В том числе | II этап - всего | В том числе | 2014 - 2020 годы - всего | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
I. Государственный заказчик - Минсельхоз России | ||||||||||
Всего | 89498,1756 | 37404,3 | 16561,2 | 14837,6483 | 20695,0273 | 87837,8 | 24950,8 | 29112 | 33775 | 177335,9756 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 39606,1756 | 11292,5 | 8992,5 | 8061,4483 | 11259,7273 | 47944,5 | 13606,4 | 15888,1 | 18450 | 87550,6756 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 30987,9 | 18411,8 | 3995,6 | 3578 | 5002,5 | 21374,8 | 6060,1 | 7082,8 | 8231,9 | 52362,7 |
внебюджетные источники | 18904,1 | 7700 | 3573,1 | 3198,2 | 4432,8 | 18518,5 | 5284,3 | 6141,1 | 7093,1 | 37422,6 |
Капитальные вложения - всего | 41223,4892 | 18766,8 | 7151,4 | 6329,5619 | 8975,7273 | 40322,6 | 11310,6 | 13344,1 | 15667,9 | 81546,0892 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 19255,5892 | 5630 | 4330 | 3843,7619 | 5451,8273 | 24414,3 | 6848,3 | 8079,4 | 9486,6 | 43669,8892 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 17295,1 | 10956,8 | 2015,6 | 1787,4 | 2535,3 | 11364,6 | 3187,8 | 3761 | 4415,8 | 28659,7 |
внебюджетные источники | 4672,8 | 2180 | 805,8 | 698,4 | 988,6 | 4543,7 | 1274,5 | 1503,7 | 1765,5 | 9216,5 |
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (федеральный бюджет) | 22,1706 | 4,75 | 4,75 | 5,6706 | 7 | 30 | 10 | 10 | 10 | 52,1706 |
Прочие нужды - всего | 48252,5158 | 18632,75 | 9405,05 | 8502,4158 | 11712,3 | 47485,2 | 13630,2 | 15757,9 | 18097,1 | 95737,7158 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 20328,4158 | 5657,75 | 4657,75 | 4212,0158 | 5800,9 | 23500,2 | 6748,1 | 7798,7 | 8953,4 | 43828,6158 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 13692,8 | 7455 | 1980 | 1790,6 | 2467,2 | 10010,2 | 2872,3 | 3321,8 | 3816,1 | 23703 |
внебюджетные источники | 14231,3 | 5520 | 2767,3 | 2499,8 | 3444,2 | 13974,8 | 4009,8 | 4637,4 | 5327,6 | 28206,1 |
II. Государственный заказчик - Минкультуры России | ||||||||||
Всего (капитальные вложения) | 1113,6075 | - | - | 460,8518 | 652,7557 | 2863,9 | 803,3 | 947,7 | 1112,9 | 3977,5075 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 767,4075 | - | - | 317,5518 | 449,8557 | 1973,6 | 553,6 | 653,1 | 766,9 | 2741,0075 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 346,2 | - | - | 143,3 | 202,9 | 890,3 | 249,7 | 294,6 | 346 | 1236,5 |
III. Государственный заказчик - Росавтодор | ||||||||||
Всего (капитальные вложения) | 30475,3088 | - | 7285,8 | 11043,9779 | 12145,5309 | 40800,8 | 13023,5 | 13602 | 14175,3 | 71276,1088 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 20914,3088 | - | 5000 | 7579,1779 | 8335,1309 | 28000,5 | 8937,7 | 9334,7 | 9728,1 | 48914,8088 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 8963,3 | - | 2142,9 | 3248,2 | 3572,2 | 12000,2 | 3830,4 | 4000,6 | 4169,2 | 20963,5 |
внебюджетные источники | 597,7 | - | 142,9 | 216,6 | 238,2 | 800,1 | 255,4 | 266,7 | 278 | 1397,8 |
Итого по Программе | 121087,0919 | 37404,3 | 23847 | 26342,478 | 33493,3139 | 131502,5 | 38777,6 | 43661,7 | 49063,2 | 252589,5919 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 61287,8919 | 11292,5 | 13992,5 | 15958,178 | 20044,7139 | 77918,6 | 23097,7 | 25875,9 | 28945 | 139206,4919 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 40297,4 | 18411,8 | 6138,5 | 6969,5 | 8777,6 | 34265,3 | 10140,2 | 11378 | 12747,1 | 74562,7 |
внебюджетные источники | 19501,8 | 7700 | 3716 | 3414,8 | 4671 | 19318,6 | 5539,7 | 6407,8 | 7371,1 | 38820,4 |
Капитальные вложения - всего по Программе | 72812,4055 | 18766,8 | 14437,2 | 17834,3916 | 21774,0139 | 83987,3 | 25137,4 | 27893,8 | 30956,1 | 156799,7055 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 40937,3055 | 5630 | 9330 | 11740,4916 | 14236,8139 | 54388,4 | 16339,6 | 18067,2 | 19981,6 | 95325,7055 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 26604,6 | 10956,8 | 4158,5 | 5178,9 | 6310,4 | 24255,1 | 7267,9 | 8056,2 | 8931 | 50859,7 |
внебюджетные источники | 5270,5 | 2180 | 948,7 | 915 | 1226,8 | 5343,8 | 1529,9 | 1770,4 | 2043,5 | 10614,3 |
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (федеральный бюджет) - всего по Программе | 22,1706 | 4,75 | 4,75 | 5,6706 | 7 | 30 | 10 | 10 | 10 | 52,1706 |
Прочие нужды - всего по Программе | 48252,5158 | 18632,75 | 9405,05 | 8502,4158 | 11712,3 | 47485,2 | 13630,2 | 15757,9 | 18097,1 | 95737,7158 |
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет | 20328,4158 | 5657,75 | 4657,75 | 4212,0158 | 5800,9 | 23500,2 | 6748,1 | 7798,7 | 8953,4 | 43828,6158 |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 13692,8 | 7455 | 1980 | 1790,6 | 2467,2 | 10010,2 | 2872,3 | 3321,8 | 3816,1 | 23703 |
внебюджетные источники | 14231,3 | 5520 | 2767,3 | 2499,8 | 3444,2 | 13974,8 | 4009,8 | 4637,4 | 5327,6 | 28206,1". |
