ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на государственную поддержку регионального авиасообщения, в размере 450000 тыс. рублей на предоставление в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2013 г. N 1

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе с 1 апреля по 31 декабря 2013 г. включительно по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"пассажиры" - граждане Российской Федерации;

"специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечнях маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложениям N 1 и 2.

3. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:

а) прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;

б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.

4. Субъектом Российской Федерации, находящимся на территории Приволжского федерального округа, до 15 февраля 2013 г. в установленном порядке принимается нормативный правовой акт о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику за воздушные перевозки, осуществляемые с его территории по маршрутам и с расчетной частотой их выполнения (не менее), которые предусмотрены приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты).

Перечень субсидируемых маршрутов в целях предоставления субсидий формируется Федеральным агентством воздушного транспорта на основе информации, представляемой субъектами Российской Федерации, и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 февраля 2013 г.

5. Для участия в конкурсном отборе авиаперевозчик представляет до 29 июля 2013 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта составленное в произвольной форме заявление о готовности осуществлять и (или) обеспечивать с привлечением по договорам других авиаперевозчиков воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам (далее - заявление).

В заявлении указываются маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, которые авиаперевозчик планирует выполнять самостоятельно, и маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, к выполнению которых авиаперевозчик планирует привлечь по договорам других авиаперевозчиков.

В случае привлечения к выполнению воздушных перевозок других авиаперевозчиков к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров с привлеченными авиаперевозчиками с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения.

6. Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - комиссия).

Комиссия по результатам рассмотрения заявлений определяет до 30 июля 2013 г. авиаперевозчика по следующим критериям (с учетом их последовательного применения):

наибольшая предложенная авиаперевозчиком частота выполнения рейсов по субсидируемым маршрутам с частотой, превышающей не менее чем на один рейс в неделю частоту воздушных перевозок, выполненных с 1 апреля по 31 декабря 2012 г., но не менее 4 рейсов в неделю по маршрутам, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам, и не менее 3 рейсов в неделю по маршрутам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам;;

наибольшее количество воздушных судов отечественного производства, предложенное авиаперевозчиком для осуществления воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам;

наибольшее количество субсидируемых маршрутов, по которым авиаперевозчик предполагает выполнять воздушные перевозки самостоятельно.

В случае если у 2 и более авиаперевозчиков указанные критерии оказались равными, комиссией определяется авиаперевозчик, подавший заявление ранее других.

7. Договоры между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиками о предоставлении субсидий заключаются до 1 августа 2013 г.

8. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) обязанность авиаперевозчика в течение 5 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по субсидируемым маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, опубликовать его в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок;

б) формы отчета авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся субсидии;

в) право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящими Правилами и договором, порядок обеспечения перевозки пассажиров по высвободившимся маршрутам, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и договором.

9. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:

а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна;

б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля по 31 декабря 2013 г. включительно;

в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении;

г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;

д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;

е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;

ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.

10. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются в следующем порядке:

а) по маршрутам, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам, - как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам;

б) по маршрутам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам, - как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии из федерального бюджета на 1 рейс, предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам.

11. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в 2013 году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидия за декабрь 2013 г. предоставляется не позднее 20 декабря 2013 г. в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается в следующем порядке:

по маршрутам, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам, - как произведение планового количества пассажиров по субсидируемому маршруту за декабрь, определяемого на основе количества пассажиров, перевезенных в ноябре 2013 г., и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам;

по маршрутам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам, - как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре 2013 г., и размера субсидии на 1 рейс, предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам из федерального бюджета.

В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 г., превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января 2014 г.

12. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет субсидии и отчет о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

13. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Федеральным агентством воздушного транспорта указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.

15. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Федеральным агентством воздушного транспорта уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 12 и 15 настоящих Правил, документов и (или) уточненных сведений;

б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.

18. При нарушении авиаперевозчиком требований настоящих Правил предоставленные субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе в 2013 году

ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ПЕРЕВОЗКИ
ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ В 2012 ГОДУ

(рублей)

Маршруты воздушных перевозок
Пункт трансфера
Предельная величина специального тарифа
Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 пассажира
Сумма субсидии на маршрут
пункт отправления
пункт назначения
из федерального бюджета
из регионального бюджета
из федерального бюджета
из регионального бюджета
1. Казань
Нижний Новгород
3038
1519
1519
3907571
3907571
2. Казань
Уфа
3635
1818
1818
7212627
7212627
3. Нижний Новгород
Казань
3038
1519
1519
3907571
3907571
4. Нижний Новгород
Самара
3906
1953
1953
8744208
8744208
5. Нижний Новгород
Уфа
Казань
6673
3337
3337
2169558
2169558
6. Самара
Нижний Новгород
3906
1953
1953
8744208
8744208
7. Самара
Уфа
3310
1655
1655
7395197
7395197
8. Уфа
Казань
3635
1818
1818
7212627
7212627
9. Уфа
Нижний Новгород
Казань
6673
3337
3337
2169558
2169558
10. Уфа
Самара
3310
1655
1655
7395197
7395197

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе в 2013 году

ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ПЕРЕВОЗКИ
ПО КОТОРЫМ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ В 2012 ГОДУ

(рублей)

Маршруты воздушных перевозок
Пункт трансфера (при отсутствии прямого рейса)
Предельная величина специального тарифа
Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс
пункт отправления
пункт назначения
из федерального бюджета
из регионального бюджета
1. Ижевск
Киров
2659
29117
14687
2. Ижевск
Нижний Новгород
4612
58139
29326
3. Ижевск
Оренбург
Самара
6890
66201
33393
4. Ижевск
Самара
3527
45051
22724
5. Ижевск
Саратов
Самара
6511
81565
41143
6. Йошкар-Ола
Самара
3201
38222
19280
7. Йошкар-Ола
Саратов
Самара
6185
74547
37602
8. Йошкар-Ола
Уфа
4286
56527
28513
9. Казань
Киров
2821
34807
17557
10. Казань
Оренбург
4720
57096
28800
11. Казань
Пенза
3310
38032
19184
12. Казань
Пермь
3744
46663
23537
13. Казань
Самара
2311
24280
12247
14. Казань
Саранск
2713
31109
15692
15. Казань
Саратов
3852
55578
28034
16. Киров
Ижевск
2659
29117
14687
17. Киров
Казань
2821
34807
17557
18. Киров
Нижний Новгород
3472
41541
20954
19. Киров
Оренбург
Казань
7542
91903
46357
20. Киров
Пенза
Казань
6131
72840
36741
21. Киров
Пермь
3364
39550
19949
22. Киров
Самара
4286
57949
29230
23. Киров
Саранск
Казань
5534
65916
33249
24. Киров
Саратов
Казань
6673
90386
45592
25. Киров
Уфа
4612
57475
28991
26. Нижнекамск
Нижний Новгород
4069
51879
26169
27. Нижний Новгород
Ижевск
4612
58139
29326
28. Нижний Новгород
Киров
3472
41541
20954
29. Нижний Новгород
Нижнекамск
4069
51784
26121
30. Нижний Новгород
Оренбург
Самара
7270
91524
46166
31. Нижний Новгород
Пенза
3093
34144
17223
32. Нижний Новгород
Пермь
5914
78720
39707
33. Нижний Новгород
Саратов
4178
51690
26073
34. Нижний Новгород
Ульяновск
3147
34049
17175
35. Оренбург
Ижевск
Самара
6890
86782
43774
36. Оренбург
Казань
4720
57096
28800
37. Оренбург
Киров
Казань
7542
91903
46357
38. Оренбург
Нижний Новгород
Самара
7270
91524
46166
39. Оренбург
Пенза
Самара
6348
75969
38320
40. Оренбург
Пермь
Уфа
5914
79763
40234
41. Оренбург
Самара
3364
42869
21624
42. Оренбург
Саранск
Самара
6239
76159
38416
43. Оренбург
Саратов
Самара
6348
79194
39947
44. Оренбург
Уфа
2713
39170
19758
45. Пенза
Казань
3310
38032
19184
46. Пенза
Киров
Казань
6131
72840
36741
47. Пенза
Нижний Новгород
3093
34144
17223
48. Пенза
Оренбург
Самара
6348
76159
38416
49. Пенза
Пермь
Казань
7053
84695
42721
50. Пенза
Самара
2984
33290
16792
51. Пенза
Уфа
Самара
6294
75211
37937
52. Пермь
Казань
3744
46663
23537
53. Пермь
Киров
3364
39550
19949
54. Пермь
Нижний Новгород
5914
75400
38033
55. Пермь
Оренбург
Уфа
5914
69805
35210
56. Пермь
Пенза
Казань
7053
84695
42721
57. Пермь
Самара
4720
59562
30044
58. Пермь
Саранск
Казань
6456
77771
39229
59. Пермь
Саратов
Самара
7704
92852
46836
60. Пермь
Ульяновск
4612
63166
31862
61. Пермь
Уфа
3201
40593
20476
62. Самара
Ижевск
3527
43912
22150
63. Самара
Йошкар-Ола
3201
37273
18801
64. Самара
Казань
2311
23237
11721
65. Самара
Киров
4286
57949
29230
66. Самара
Оренбург
3364
42869
21624
67. Самара
Пенза
2984
33100
16696
68. Самара
Пермь
4720
62597
31575
69. Самара
Саранск
2876
33290
16792
70. Самара
Саратов
2984
36325
18323
71. Самара
Чебоксары
2930
35092
17701
72. Саранск
Казань
2713
31109
15692
73. Саранск
Киров
Казань
5534
65916
33249
74. Саранск
Оренбург
Самара
6239
74452
37555
75. Саранск
Пермь
Казань
6456
77771
39229
76. Саранск
Самара
2876
31583
15931
77. Саранск
Уфа
Самара
6185
73504
37076
78. Саратов
Ижевск
Самара
6511
99491
50184
79. Саратов
Йошкар-Ола
Самара
6185
92852
46836
80. Саратов
Казань
3852
55578
28034
81. Саратов
Киров
Казань
6673
90386
45592
82. Саратов
Нижний Новгород
4178
51690
26073
83. Саратов
Оренбург
Самара
6348
98447
49658
84. Саратов
Пермь
Самара
7704
118175
59609
85. Саратов
Самара
2984
38981
19662
86. Саратов
Ульяновск
3093
43154
21767
87. Саратов
Уфа
Самара
6294
97499
49180
88. Саратов
Чебоксары
Самара
5914
90670
45735
89. Ульяновск
Нижний Новгород
3147
34049
17175
90. Ульяновск
Пермь
4612
63166
31862
91. Ульяновск
Саратов
3093
42964
21672
92. Ульяновск
Уфа
3527
51974
26216
93. Уфа
Йошкар-Ола
4286
57475
28991
94. Уфа
Киров
4612
57475
28991
95. Уфа
Оренбург
2713
29212
14735
96. Уфа
Пенза
Самара
6294
76728
38703
97. Уфа
Пермь
3201
40593
20476
98. Уфа
Саранск
Самара
6185
74642
37650
99. Уфа
Саратов
Самара
6294
77677
39181
100. Уфа
Ульяновск
3527
48180
24303
101. Уфа
Чебоксары
4395
55768
28130
102. Чебоксары
Самара
2930
35566
17940
103. Чебоксары
Саратов
Самара
5914
71891
36263
104. Чебоксары
Уфа
4395
54819
27652
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области