ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 1995 г. N 59
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27 июля 1992 г. N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 239), от 2 октября 1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 1097) и от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную комплексную программу "Социальная поддержка инвалидов", состоящую из следующих федеральных целевых программ:
"Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов";
"Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов";
"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности";
"Разработка и производство средств протезирования, строительство, реконструкция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий".
2. Включить в состав Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов" Федеральную целевую программу "Разработка и производство технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1189 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 27, ст. 2900).
3. Определить государственным заказчиком по реализации Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов" Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.
4. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при разработке проектов федеральных бюджетов на 1995 - 1998 годы средства для реализации Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 1994 г. N 12 "О Федеральной комплексной программе научного обеспечения и информатизации проблем инвалидности и инвалидов на 1994 - 1997 годы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 272).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 1995 г. N 59
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Наименование Программы: Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы: Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 и Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 245 "O мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"
Государственный заказчик: Минсоцзащиты России
Основные исполнители: Минсоцзащиты России, Минстрой России, Минздравмедпром России, Минобразование России, Минтранс России, МПС России, Миннауки России, Минсвязи России, Минтруд России, Госкомоборонпром России, Госстандарт России, Госкомвуз России, Роскоммаш
Разработчики: Минсоцзащиты России, Минстрой России, Госстандарт России, Госкомоборонпром России, Роскоммаш
Сроки реализации Программы: 1995 - 1997 годы
Основные мероприятия Программы: Проведение научных исследований, обобщение отечественного и зарубежного опыта;
разработка нормативной, методической и проектной документации;
реконструкция и переоборудование зданий и сооружений федеральной собственности;
адаптация средств транспорта, связи, информатики;
разработка вспомогательных технических средств и бытового оборудования
Важнейшие целевые показатели: Обеспечение доступности для инвалидов объектов общественного назначения, средств транспорта, связи, информатики; создание оптимальных возможностей для самообслуживания
Ожидаемые конечные результаты: Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры
Объемы и источники финансирования: 175,25 млрд. рублей - из средств федерального бюджета на 1995 - 1997 годы, в том числе 6,18 млрд. рублей - на 1995 год (в ценах 1994 года)
Система контроля за исполнением Программы: Минсоцзащиты России совместно с Минэкономики России, Минфином России и другими министерствами, ведомствами, организациями
ВВЕДЕНИЕ
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 245 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" разработана Федеральная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (далее - Программа).
Программа состоит из 6 разделов, каждый из которых содержит комплекс мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов различных объектов социальной инфраструктуры, в том числе по стандартизации промышленной продукции для инвалидов и созданию экспериментальных зон (моделей) среды жизнедеятельности на региональном уровне (Приложение N 1).
Программа является составной частью Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Изменение принципиальных подходов к формированию реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.
Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни.
Во многих странах разработаны и введены в действие нормативные документы, устанавливающие требования по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры:
в 1988 году в США утверждены "Единые федеральные стандарты доступности", включающие требования к проектируемым, строящимся и реконструируемым зданиям и сооружениям;
разработаны руководства по приспособлению среды к потребностям инвалидов в Голландии (1986 год), Франции (1988 год);
в 1990 году принято "Европейское руководство по обеспечению доступности для инвалидов среды жизнедеятельности".
В России до недавнего времени практически отсутствовали строительные нормы и правила по градостроительству, планировке городских и сельских поселений, жилых и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические потребности инвалидов. Кроме того, нет и научно обоснованных параметров и критериев доступности среды, а также социальных и медико-технологических требований к объектам общественного назначения. Не определены категории инвалидов, для которых адаптация среды необходима в первую очередь.
Только в документах, разработанных в последние годы отдельными министерствами и ведомствами, сделаны попытки решения этих проблем:
в 1991 году Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР утверждены и введены в действие Ведомственные строительные нормы "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и других маломобильных групп населения" (ВСН 62-91);
в 1991 году Министерством путей сообщения СССР утверждены и введены в действие временные ведомственные строительные нормы "Железнодорожные вокзалы для пассажиров прямого сообщения. Нормы проектирования" (ВСН 01-91 / МПС СССР), в которых предусмотрен специальный раздел, посвященный требованиям по обслуживанию инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции железнодорожных вокзалов;
в 1993 году начата разработка системы государственных стандартов на автобусы, предназначенные для перевозки инвалидов на креслах - колясках, и средства междугородного пассажирского транспорта с учетом доступности их для инвалидов;
в 1992 году Центральным и Сибирским зональными научно-исследовательскими институтами экспериментального проектирования внесены корректировки в планировочные решения 5 процентов квартир типовых проектов массового жилого строительства.
Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до последнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов. В ряде случаев это привело к их изоляции от общества, лишив возможности самообслуживания, свободного выхода из жилых помещений, передвижения внутри и за пределами микрорайонов, а также возможности трудоустройства.
В 1992 году врачебно-трудовыми экспертными комиссиями были даны рекомендации об условиях и характере труда 594,4 тыс. инвалидов, в т.ч. 99,9 тыс. инвалидов - в специально созданных условиях производства и 20,1 тыс. инвалидов - на дому.
Численность трудоспособных инвалидов, но в настоящее время не работающих, в том числе ввиду недоступности рабочего места или его отсутствия, - более 1 млн. человек, в то же время 90 процентов опрошенных инвалидов и престарелых в возрасте от 50 лет и старше желают работать в связи с низким уровнем жизни.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности позволит снизить потребность в стационарных учреждениях интернатного типа, сократит расходы на их возведение и содержание, создаст возможности для социальной реабилитации отдельных категорий инвалидов. При средней эффективности реабилитации одного инвалида расходы на создание доступной для них среды жизнедеятельности смогут окупиться в течение 5 - 10 лет.
С учетом вышеизложенного можно сделать следующий вывод:
в настоящее время в Российской Федерации нет системы безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов для интеграции их в общество, отсутствует организационно-методическое и информационное обеспечение данной проблемы. Вместе с тем созданы предпосылки для формирования государственной системы мер по созданию среды жизнедеятельности инвалидов в области градостроительства, производства вспомогательных технических средств, общественного пассажирского и индивидуального транспорта, связи и информатики.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Реализация государственной социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, разработка и выполнение мероприятий по стандартизации, проектированию и переоборудованию зданий и сооружений федеральной собственности, средств транспорта, связи и информатики.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Проведение исследований по вопросам формирования среды жизнедеятельности для инвалидов на основе отечественного и зарубежного опыта;
определение критериев и параметров доступности зданий и сооружений;
разработка нормативно-методической и проектной документации на реконструкцию и застройку населенных пунктов, жилых районов, зданий, сооружений всех типологических направлений, производство средств транспорта, связи и информатики, вспомогательных технических средств и бытового оборудования для инвалидов;
строительство и переоборудование зданий и сооружений федеральной собственности с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
разработка, создание экспериментальных образцов и организация серийного выпуска средств общественного пассажирского транспорта, связи, информатики;
разработка вспомогательных технических средств и бытового оборудования, обеспечивающих инвалидам условия доступности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Градостроительство и архитектура
В настоящем разделе предусмотрено проведение научно - исследовательских работ по проблемам формирования доступной для инвалидов среды, включающей жилые, общественные, производственные здания и градостроительные элементы различных населенных пунктов. В результате этих работ будет разработана нормативно-методическая документация, созданы экспериментальные и типизированные проектные разработки.
Предусмотрена разработка требований к планировке и застройке селитебных территорий с учетом специфических особенностей инвалидов: к решению городских путей перемещения инвалидов - лестницам, пандусам, покрытиям тротуаров, местам отдыха; к светофорному и звуковому регулированию движения на переходах; к оборудованию городских и привокзальных площадей, площадок перед входами в общественные здания; к остановкам транспорта; к средствам пожарной безопасности, а также устройствам световой сигнализации. Планируется провести комплекс мероприятий по реконструкции зданий и сооружений всех типологических направлений (здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и спорта, науки, промышленности, транспорта, связи и информатики), находящихся в федеральной собственности.
Общественный пассажирский и индивидуальный транспорт
Программа предусматривает проведение научных исследований и разработку, с учетом потребностей различных категорий инвалидов, требований доступности всех видов общественного пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, вагонов трамваев, электро- и дизель-поездов, метрополитена, судов морского и речного флота, самолетов гражданской авиации), а также разработку технической документации, изготовление опытных образцов и организацию серийного выпуска транспортных средств, оснащенных специальными дверьми, техническими подъемными устройствами для посадки инвалидов на креслах - колясках, площадками, сидениями, устройствами фиксации и крепежа, специальными поручнями и другим оборудованием, обеспечивающими размещение и передвижение инвалидов внутри транспортного средства. Предусматриваются багажные отделения для хранения кресел - колясок и транспортных тележек, а также специальные средства звуковой и световой сигнализации, разнообразные ориентирующие устройства.
Средства связи и информатики
Настоящий раздел содержит исследование проблем адекватного восприятия инвалидами информационных знаков и символов, установление основных параметров, технических требований к средствам связи и информатики, разработку технической документации на средства звуковой, световой и визуальной информации, предназначенные для использования инвалидами.
Предусматривается разработка экспериментальных образцов, их испытания и организация серийного выпуска различных изделий данного назначения, в том числе световых и вибрационных сигнализаторов звуковых сигналов для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения.
Вспомогательные технические средства
и бытовое оборудование для инвалидов
Программой предусматривается комплекс мероприятий по:
разработке подъемных устройств (новые модификации лифтов, трапеции для подъема и перемещения);
оборудованию рабочих мест для инвалидов;
изготовлению образцов и серийному выпуску вспомогательных средств, специального санитарно-технического оборудования, поручней, подвесных ручек, подлокотников, сидений, вешалок, устройств для открывания форточек, дверей, шкафов, встроенной мебели (кроватей, столов, стульев, стеллажей, полок) и т.д.
Стандартизация промышленной продукции,
обеспечивающей инвалидам условия доступности
В разделе представлены мероприятия по пересмотру действующих стандартов на отдельные строительные элементы, детали, материалы и изделия в соответствии с требованиями доступности для инвалидов. Кроме того, будут разработаны стандарты и на новые виды промышленной продукции, в том числе на средства связи, информатики, транспорта, подъемно-транспортное оборудование и т.д.
Проведение экспериментальных работ по формированию
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
В Программе приведены мероприятия по определению научных подходов путем создания экспериментальных зон (моделей) среды жизнедеятельности инвалидов, включающих реновацию различных зданий и сооружений, средств связи и информатики, транспорта, апробацию различного вспомогательного технического оборудования.
Предполагается многовариантная проработка проблемы на основе проведенных исследований, использования новейших зарубежных и отечественных технологий и выбор окончательных решений по оценке эффективности технико-экономических показателей.
Города Москва, Егорьевск Московской области, Сердобск Пензенской области с 1995 года объявляются экспериментальными зонами отработки решений по созданию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
Проведение мероприятий предусматривается в соответствии с их приоритетностью.
В первую очередь планируется внесение научно обоснованных дополнений в действующие строительные нормы и правила, создание системы стандартов, устанавливающих требования доступности для инвалидов средств индивидуального и общественного пассажирского транспорта, связи, информатики, вспомогательного оборудования, а также практическое внедрение научно-технических разработок.
В рамках Программы министерства и иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют переоборудование и оснащение зданий и сооружений, находящихся в их ведении.
Приспособление зданий и сооружений всех типологических направлений, находящихся в муниципальной собственности, предполагается осуществлять в соответствии с целевыми региональными программами.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование указанной Программы на 1995 - 1997 годы составляет 175,25 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 6,18 млрд. рублей.
По разделам эти средства на 1995 - 1997 годы распределяются следующим образом:
градостроительство и архитектура - 52,33 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 4,6 млрд. рублей;
общественный пассажирский и индивидуальный транспорт - 32,56 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 0,4 млрд. рублей;
средства связи и информатики - 2,35 млрд. рублей;
вспомогательные технические средства и бытовое оборудование для инвалидов - 14,76 млрд. рублей;
стандартизация промышленной продукции, обеспечивающей инвалидам условия доступности, - 5,5 млрд. рублей;
проведение экспериментальных работ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности - 67,75 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 1,18 млрд. рублей.
Распределение расходов из федерального бюджета представлено в бюджетной заявке (Приложение N 2).
Ассигнования на 1995 - 1997 годы будут уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995 - 1997 годы.
Стоимость дополнительных работ, обеспечивающих доступность зданий и сооружений, включается в стоимость проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта, обеспечивается заказчиком и по международному опыту составляет 5 - 6 процентов сметной стоимости.
Объекты, относящиеся к федеральной собственности, будут дооснащаться элементами доступности их для инвалидов за счет средств федерального бюджета.
При разработке научно-методических и нормативно-проектных тем могут быть привлечены на долевых началах средства государств - участников Содружества Независимых Государств.
КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ
Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за выполнением Программы. Для обеспечения научного руководства и координации работ при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации создается Экспертный совет с участием ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, специализированных научно-исследовательских институтов, предприятий, общественных организаций инвалидов.
Контроль за обеспечением проектных и строительных работ по формированию доступной для инвалидов среды в городах и других поселениях Российской Федерации осуществляют Главная инспекция Государственного архитектурного строительного надзора и Главное управление Государственной вневедомственной экспертизы при Министерстве строительства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Контроль за исполнением Программы по средствам транспорта возлагается на Министерство транспорта Российской Федерации.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Формирование доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 1995 - 1997 ГОДЫ
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ N │ │ │
│ п/п │ Мероприятия │ Исполнители │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 1. Градостроительство и архитектура
│
│ 1.1. Научно-методическое обеспечение формирования
│ доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
│
│1.1.1. │Исследование проблем │Минстрой России │
│ │доступной для инвалидов среды │Минсоцзащиты России │
│ │жизнедеятельности, в том │Минобразование России │
│ │числе: │Минздравмедпром России│
│ │ │ │
│ │при строительстве и │ │
│ │реконструкции общественных, │ │
│ │жилых и производственных │ │
│ │зданий и сооружений │ │
│ │ │ │
│ │эвакуации при пожарах, │ │
│ │стихийных бедствиях, чрезвы- │ │
│ │чайных ситуациях для обеспечения│ │
│ │безопасности маломобильных │ │
│ │групп населения │ │
│ │ │ │
│1.1.2. │Научное обоснование │Минсоцзащиты России │
│ │параметров среды │ │
│ │жизнедеятельности │ │
│ │ │ │
│1.1.3. │Разработка программ - заданий, │Минсоцзащиты России │
│ │медико-социальных и технических │ │
│ │заданий, технико-экономических │ │
│ │обоснований и показателей │ │
│ │доступной для инвалидов среды │ │
│ │жизнедеятельности │ │
│ │ │ │
│1.1.4. │Разработка принципов │Минстрой России │
│ │реализации программ создания │Минсоцзащиты России │
│ │безбарьерной среды в городах и │ │
│ │других поселениях │ │
│ │ │ │
│1.1.5. │Изучение зарубежного опыта, │Минсоцзащиты России │
│ │участие и проведение │Минстрой России │
│ │международных семинаров по │МПС России │
│ │вопросам формирования │Минтранс России │
│ │доступной для инвалидов среды │ │
│ │жизнедеятельности │ │
│ │ │ │
│1.1.6. │Издание научно-исследовательской│Минсоцзащиты России │
│ │литературы, результатов │ │
│ │совместных разработок и │ │
│ │зарубежного опыта │ │
│ │ │ │
│1.1.7. │Разработка медико-социальных │Минсоцзащиты России │
│ │и технологических требований │Минстрой России │
│ │к жилым зданиям, объектам │Минздравмедпром России│
│ │социально-культурной сферы, │Минобразование России │
│ │труда и занятости │ │
│ │ │ │
│1.1.8. │Разработка требований к │Минсоцзащиты России │
│ │зданиям и сооружениям │Минстрой России │
│ │здравоохранения и народного │Минздравмедпром России│
│ │образования, корректировка и │Минобразование России │
│ │дополнение положений по их │Госкомвуз России │
│ │проектированию, обусловленных │ │
│ │особенностями медицинского и │ │
│ │педагогического обслуживания │ │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.1.9. │Изучение потребности │Минсоцзащиты России │
│ │различных категорий инвалидов │Минстрой России │
│ │в специализированных учреждениях│ │
│ │медицинской, социальной и │ │
│ │профессиональной реабилитации в │ │
│ │комплексе с градостроительными │ │
│ │условиями и транспортным │ │
│ │обслуживанием │ │
│ │ │ │
│1.1.10.│Разработка рекомендаций по │Минсоцзащиты России │
│ │реконструкции и реновации │Минстрой России │
│ │существующей застройки, │Минздравмедпром России│
│ │зданий, сооружений и их │Минобразование России │
│ │комплексов с соблюдением │Госкомвуз России │
│ │условий доступности для │ │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.1.11.│Разработка схемы размещения │Минсоцзащиты России │
│ │сети объектов социального │ │
│ │обслуживания, труда и │ │
│ │занятости инвалидов в │ │
│ │комплексе с градостроительной │ │
│ │инфраструктурой │ │
│ │ │ │
│1.1.12.│Разработка рекомендаций и │Минсоцзащиты России │
│ │пособий по совершенствованию │Минстрой России │
│ │и развитию сети и номенклатуры │ │
│ │учреждений социальной защиты │ │
│ │населения исходя из потребностей│ │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.1.13.│Разработка рекомендаций по │Минсоцзащиты России │
│ │реновации существующих │Минстрой России │
│ │домов - интернатов для │ │
│ │престарелых и инвалидов │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ Стоимость │
Сроки │ │ (млрд. руб.) │
(годы) │ Результаты ├────────┬──────────┤
│ │ │ в том │
│ │ всего │ числе │
│ │ │ 1995 год │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 │Архитектурно-строительные │ 0,2 │ - │
│требования к зданиям, сооружениям│ 0,12 │ - │
│и элементам городской среды с │ 0,8 │ - │
│учетом возможности использования │ │ │
│их инвалидами │ │ │
│ │ │ │
1996 │Принципы и методы определения │ 3,0 │ - │
│параметров среды │ │ │
│жизнедеятельности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Научно-методическое обеспечение │ 1,5 │ - │
│формирования доступной для │ │ │
│инвалидов среды │ │ │
│жизнедеятельности │ │ │
│ │ │ │
1996 │Программы поэтапного решения │ 0,06 │ - │
│проблем формирования доступной │ │ │
│для инвалидов среды │ │ │
│жизнедеятельности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Общие принципы и подходы к │ 0,947 │ - │
│решению проблем доступной для │ │ │
│инвалидов среды │ │ │
│жизнедеятельности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Комплект методических материалов │ 0,093 │ - │
│и документов для изучения среды │ │ │
│жизнедеятельности инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Научно-методическое обеспечение │ 0,085 │ - │
│формирования доступной для │ │ │
│инвалидов среды │ │ │
│жизнедеятельности │ │ │
│ │ │ │
1996 │Нормативные документы по │ 0,08 │ - │
│проектированию и строительству с │ │ │
│учетом требований доступности для│ │ │
│инвалидов зданий и сооружений │ │ │
│здравоохранения и народного │ │ │
│образования │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Прогноз развития сети │ 0,08 │ - │
│специализированных │ │ │
│учреждений медико-социальной │ │ │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации и пособия по │ 0,17 │ - │
│реконструкции существующей │ │ │
│застройки, проекты реновации │ │ │
│жилых районов с учетом │ │ │
│требований доступности их для │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Схема размещения сети учреждений │ 0,065 │ - │
│социальной защиты инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации и пособия по │ 0,04 │ - │
│развитию сети учреждений │ │ │
│социальной защиты │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по реконструкции │ 1,5 │ - │
│домов - интернатов │ │ │
│ │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1.1 │ 7,82 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 1.2. Нормативно-проектное обеспечение формирования доступной
│ для инвалидов среды жизнедеятельности
│
│1.2.1.│ Корректировка нормативно - │Минстрой России │
│ │ методической документации на │Минсоцзащиты России │
│ │ проектирование и строительство │ │
│ │ зданий и сооружений с учетом │ │
│ │ потребностей инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.2.2.│ Разработка экспериментальных │Минстрой России │
│ │ проектов объектов социальной │Минсоцзащиты России │
│ │ защиты инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.2.3.│ Разработка типизированных │Минстрой России │
│ │ проектных решений элементов │Минсоцзащиты России │
│ │ городской среды на застройку и │Минобразование России │
│ │ реконструкцию городов и │Минздравмедпром России│
│ │ других поселений, в т.ч. │Минтруд России │
│ │ проектной документации на │ │
│ │ создание рабочих мест для │ │
│ │ инвалидов различных категорий │ │
│ │ │ │
│1.2.4.│ Разработка нормативной │Минстрой России │
│ │ документации, регламентирующей │Минтруд России │
│ │ требования к организации │Минсоцзащиты России │
│ │ специальных рабочих мест │ │
│ │ для инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.2.5.│ Обеспечение элементов │Минстрой России │
│ │ доступности на стадии │Минобразование России │
│ │ проектирования зданий и │Госкомвуз России │
│ │ сооружений │Минздравмедпром России│
│ │ │Миннауки России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │Роскоммаш │
│ │ │МПС России │
│ │ │Минтранс России │
│ │ │Минсвязи России │
│ │ │Отраслевые │
│ │ │министерства │
│ │ │и ведомства │
└──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 │ Строительные нормы и правила, │ 0,06 │ - │
│ нормативно-методические │ │ │
│ материалы и документы, │ │ │
│ учитывающие требования │ │ │
│ инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│ Экспериментальные проектные │ 4,2 │ 0,6 │
│ решения объектов │ │ │
│ социальной защиты инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Альбомы проектных решений, │ 0,29 │ - │
│ экспериментальные проекты, │ │ │
│ типологические схемы │ │ │
│ │ │ │
1996 │ Нормативные документы, │ 0,15 │ - │
│ регламентирующие требования к │ │ │
│ организации специальных рабочих │ │ │
│ мест для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│ Проектные решения зданий и │3,0 <*> │ 1,0 <*> │
│ сооружений │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1.2 │ 7,7 │ 1,6 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 1.3. Приспособление зданий и сооружений федеральной
│ собственности для обеспечения доступности их инвалидам
│
│1.3.1.│ Приспособление существующих │Минстрой России │
│ │ зданий и сооружений │Госкомвуз России │
│ │ │Минобразование России │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Миннауки России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │Роскоммаш │
│ │ │МПС России │
│ │ │Минсвязи России │
│ │ │Отраслевые │
│ │ │министерства │
│ │ │и ведомства │
│ │ │ │
│1.3.2.│ Обеспечение элементов доступ- │Минстрой России │
│ │ ности зданий и сооружений │Госкомвуз России │
│ │ на стадии строительства и ввода │Минобразование России │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Миннауки России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │Роскоммаш │
│ │ │МПС России │
│ │ │Минсвязи России │
│ │ │Отраслевые │
│ │ │министерства │
│ │ │и ведомства │
└──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Реконструированные жилые, │ 27,809 │ - │
│общественные и производственные │ │ │
│здания и сооружения, доступные │ │ │
│для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Строительство доступных для │ 9,0 <*>│ 3,0 <*> │
│инвалидов зданий и сооружений │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1.3 │ 36,809 │ 3,0 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего по разделу 1 │ 52,329 │ 4,6 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 2. Общественный пассажирский и индивидуальный транспорт
│
│ 2.1. │Проведение исследований, │Минсоцзащиты России │
│ │разработка медико-социальных │Минздравмедпром России│
│ │и технологических требований │Роскоммаш │
│ │к общественному пассажирскому и │ │
│ │индивидуальному транспорту, │ │
│ │учитывающих потребности различных│ │
│ │категорий инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 2.2. │Формирование предложений по │Роскоммаш │
│ │созданию транспортных систем │Госкомоборонпром │
│ │для перевозки пассажиров - │России │
│ │инвалидов, определение │МПС России │
│ │потребностей в подвижном составе │Минтранс России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │ │
│ 2.3. │Разработка технических │Госстандарт России │
│ │требований к транспортным │Роскоммаш │
│ │системам, обеспечивающим │Госкомоборонпром │
│ │перевозку пассажиров - │России │
│ │инвалидов, в том числе: │МПС России │
│ │ подвижного состава наземного │Минтранс России │
│ │ транспорта; │Минсоцзащиты России │
│ │ стационарных устройств и │ │
│ │ сооружений для посадки и │ │
│ │ высадки пассажиров - инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 2.4. │Разработка технической │Роскоммаш │
│ │документации, изготовление и │Госкомоборонпром │
│ │испытание макетных образцов: │России │
│ │ подвижного состава наземного │МПС России │
│ │ транспорта; │Минтранс России │
│ │ стационарных устройств и │Минсоцзащиты России │
│ │ сооружений для посадки и │ │
│ │ высадки пассажиров - инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 2.5. │Корректировка технической │Роскоммаш │
│ │документации по результатам │Госкомоборонпром │
│ │испытаний макетных образцов, │России │
│ │изготовление опытных образцов: │МПС России │
│ │ подвижного состава наземного │Минтранс России │
│ │ транспорта; │Минсоцзащиты России │
│ │ стационарных устройств и │ │
│ │ сооружений для посадки и │ │
│ │ высадки пассажиров - инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 2.6. │Проведение комплекса │Роскоммаш │
│ │испытаний опытных образцов: │Госкомоборонпром │
│ │ подвижного состава наземного │России │
│ │ транспорта; │МПС России │
│ │ стационарных устройств и │Минтранс России │
│ │ сооружений для посадки и │Минсоцзащиты России │
│ │ высадки пассажиров - инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 2.7. │Постановка на производство и │Роскоммаш │
│ │организация серийного выпуска │Госкомоборонпром │
│ │транспортных средств, │России │
│ │доступных инвалидам │МПС России │
│ │ │Минтранс России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │ │
│ 2.8. │Подготовка и проведение │Госстандарт России │
│ │сертификации подвижного │Минтранс России │
│ │состава для перевозки │Роскоммаш │
│ │пассажиров - инвалидов по │Минсоцзащиты России │
│ │показателям доступности, │МПС России │
│ │удобства, безопасности и │ │
│ │экологической чистоты │ │
│ │ │ │
│ 2.9. │Установление технических │Госстандарт России │
│ │требований к средствам │Минтранс России │
│ │оповещения и сигнализации на │Минсоцзащиты России │
│ │борту самолетов, морских и │Роскоммаш │
│ │речных судов для пассажиров с │Минсвязи России │
│ │нарушениями функций слуха и │ │
│ │зрения, приспособление │ │
│ │плавательных спасательных │ │
│ │средств для инвалидов │ │
│ │ │ │
│2.10. │Установление │Роскоммаш │
│ │унифицированных типов, │Минтранс России │
│ │параметров и технических │ │
│ │требований (надежности, │ │
│ │безопасности, доступности, │ │
│ │удобства) к средствам │ │
│ │аварийной эвакуации │ │
│ │пассажиров - инвалидов с борта │ │
│ │воздушных транспортных │ │
│ │средств, морских и речных │ │
│ │судов │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│ Научно-методическое обеспечение │ 0,05 │ - │
│ разработок транспортных средств │ │ │
│ для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │ Схемы транспортных систем, │ 0,07 │ - │
│ заявки на типаж и количество │ │ │
│ подвижного состава │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│ Исходные технические требования │ 0,46 │ 0,4 │
│ для проектирования транспортных │ │ │
│ средств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Комплект технической │ 3,25 │ - │
│ документации, макетные образцы │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Комплект рабочей конструкторской│ 8,0 │ - │
│ документации, опытные образцы │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Опытные образцы подвижного │ 6,5 │ - │
│ состава и стационарных устройств│ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Серийное производство транспорт-│ 12,385 │ - │
│ ных средств, приспособленных │ <*> │ │
│ для перевозки инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │ Контроль за соответствием │ 0,1 │ - │
│ выпускаемой продукции │ │ │
│ требованиям доступности для │ │ │
│ инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Технические требования для │ 0,25 │ - │
│ проектирования средств оповеще- │ │ │
│ ния и сигнализации │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ Исходные данные для проектирова-│ 1,5 │ - │
│ ния средств аварийной эвакуации │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2 │ 32,565 │ 0,4 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 3. Средства связи и информатики
│
│3.1. │ Исследование проблем │Минстрой России │
│ │ адекватного восприятия │Минздравмедпром России│
│ │ инвалидами информационных │Минсоцзащиты России │
│ │ знаков и символов в зависимости │ │
│ │ от их назначения, расположения, │ │
│ │ колористического решения и │ │
│ │ других показателей │ │
│ │ │ │
│ 3.2. │Установление типов, основных │Роскоммаш │
│ │параметров, технических │Минсвязи России │
│ │требований (назначения, │Госстандарт России │
│ │надежности, доступности, │Госкомоборонпром │
│ │удобства эксплуатации, │России │
│ │обслуживания, безопасности, │ │
│ │совместимости), методов │ │
│ │контроля к средствам связи и │ │
│ │информатики, в том числе к │ │
│ │световым и вибрационным │ │
│ │сигнализаторам звуковых │ │
│ │сигналов для оснащения │ │
│ │автостанций, вокзалов, │ │
│ │аэропортов, остановок │ │
│ │городского транспорта, зданий │ │
│ │и сооружений │ │
│ │ │ │
│ 3.3. │Постановка на производство │Роскоммаш │
│ │опытных образцов средств │Госкомоборонпром │
│ │связи и информатики для │России │
│ │инвалидов │Минсвязи России │
│ │ │Госстандарт России │
│ │ │ │
│ 3.4. │Освоение серийного выпуска │Роскоммаш │
│ │доступных инвалидам средств │Госкомоборонпром │
│ │связи и информатики │России │
│ │ │Минсвязи России │
│ │ │Госстандарт России │
└──────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Критерии оценки восприятия │ 0,3 │ - │
│звуковых сигналов и символов │ │ │
│различными группами инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Технические требования к │ 0,05 │ - │
│проектированию средств связи и │ │ │
│информатики │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Опытные образцы средств связи и │ 0,5 │ - │
│информатики │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Серийное производство средств │ 1,5 │ - │
│связи и информатики │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 3 │ 2,35 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
│
│ 4. Вспомогательные технические средства и
│ бытовое оборудование для инвалидов
│
│ 4.1. │Исследование проблем │Минстрой России │
│ │специального оборудования и │Минсоцзащиты России │
│ │устройств для инвалидов в │ │
│ │зданиях, сооружениях и │ │
│ │элементах городской среды │ │
│ │ │ │
│ 4.2. │Установление типов, │Минсоцзащиты России │
│ │параметров и размеров: │Роскоммаш │
│ │дверей и окон, устройств для их │Госкомоборонпром России│
│ │открывания │Госстандарт России │
│ │опорных средств для передвижения│ │
│ │инвалидов и престарелых │ │
│ │приспособлений для пользования │ │
│ │электробытовыми приборами │ │
│ │(холодильниками, стиральными │ │
│ │машинами, пылесосами, │ │
│ │электробритвами и т.д.) │ │
│ │ │ │
│ 4.3. │Разработка требований к │Минсоцзащиты России │
│ │санитарно-техническому │Минстрой России │
│ │оборудованию, приспособлениям и │ │
│ │устройствам, предназначенным │ │
│ │для пользования инвалидами в │ │
│ │зданиях и сооружениях │ │
│ │ │ │
│ 4.4. │Разработка принципиальных │Минсоцзащиты России │
│ │решений организации рабочих │Роскоммаш │
│ │мест для инвалидов по методике │Госкомоборонпром России│
│ │индивидуального подхода в │Госстандарт России │
│ │зависимости от специфики │Минтруд России │
│ │профессии и характера │ │
│ │инвалидности │ │
│ │ │ │
│ 4.5. │Разработка новых образцов │Минсоцзащиты России │
│ │подъемно-транспортного │Организации, │
│ │оборудования (ПТО) для │привлеченные │
│ │подъема инвалидов по │на конкурсной основе │
│ │лестничным маршам в зданиях │ │
│ │и сооружениях в городской │ │
│ │среде: │ │
│ │ПТО с платформой для │ │
│ │инвалидов - колясочников │ │
│ │ПТО с креслом для │ │
│ │перемещения сидя │ │
│ │ПТО для перемещения │ │
│ │инвалидов стоя │ │
│ │ │ │
│ 4.6. │Разработка новых образцов │Минсоцзащиты России │
│ │ПТО для подъема и посадки │Организации, │
│ │инвалидов в салон │привлеченные │
│ │транспортного средства общего │на конкурсной основе │
│ │пользования и в специальный │ │
│ │транспорт: │ │
│ │ПТО для городского │ │
│ │автотранспорта │ │
│ │ПТО для междугородного │ │
│ │автотранспорта │ │
│ │ПТО для водного и воздушного │ │
│ │транспорта │ │
│ │мобильное кресло - подъемник │ │
│ │ │ │
│ 4.7. │Разработка новых образцов │Минсоцзащиты России │
│ │ПТО для бытового │Организации, │
│ │обслуживания инвалидов (ПТО │привлеченные │
│ │для подъема, опускания │на конкурсной основе │
│ │инвалидов в постель, ванну, │ │
│ │бассейн и т.д.) │ │
│ │ │ │
│ 4.8. │Мероприятия по │Госкомоборонпром России│
│ │формированию доступной для │ │
│ │инвалидов среды │ │
│ │жизнедеятельности по оборонным │ │
│ │отраслям промышленности, в │ │
│ │том числе создание │ │
│ │экспериментальных образцов │ │
│ │приспособлений, облегчающих │ │
│ │передвижение инвалидов в │ │
│ │общественных и жилых зданиях │ │
│ │ │ │
│ 4.9. │Разработка технической │Минсоцзащиты России │
│ │документации на подъемно - │Организации, │
│ │транспортные средства и │привлеченные │
│ │создание технологических │на конкурсной основе │
│ │линий по их производству │ │
│ │ │ │
│ 4.10.│Создание совместного │Минсоцзащиты России │
│ │предприятия по серийному │Организации, │
│ │производству подъемно - │привлеченные │
│ │транспортных средств │на конкурсной основе │
└──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Классификация специального │ 0,02 │ - │
│оборудования и устройств, │ │ │
│информационное обеспечение │ │ │
│строительства │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Исходные требования к стандартам │ 3,0 │ - │
│на промышленную бытовую │ 1,3 │ - │
│продукцию, предназначенную │ 0,8 │ - │
│для пользования инвалидами │ 0,9 │ - │
│ │ │ │
1996 - 1997│Технические требования к │ 1,0 │ - │
│новым стандартам на санитарно - │ │ │
│техническое оборудование для │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 2,5 │ - │
│организации рабочих мест для │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Подъемно-транспортное │ 1,03 │ - │
│оборудование для подъема │ │ │
│инвалидов по лестничным маршам │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Новые образцы ПТО для посадки │ 0,87 │ - │
│инвалидов в транспорт │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Новые образцы ПТО для бытового │ 0,182 │ - │
│обслуживания инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Расширение ассортимента │ 1,657 │ - │
│вспомогательных технических │ │ │
│средств и бытового оборудования │ │ │
│для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Создание технологических │ 2,0 │ - │
│линий по производству ПТО │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Изготовление подъемно - │ 2,5 │ - │
│транспортных средств для │ │ │
│инвалидов │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 4 │ 14,759 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
│
│ 5. Стандартизация промышленной продукции,
│ обеспечивающей инвалидам условия доступности
│
│ 5.1. │ Создание единой системы │Госстандарт России │
│ │ отраслевых требований по │Минстрой России │
│ │ проектированию доступной для │Минсоцзащиты России │
│ │ инвалидов среды │ │
│ │ жизнедеятельности │ │
│ │ │ │
│ 5.2. │ Пересмотр действующих │Госстандарт России │
│ │ стандартов на отдельные │Минстрой России │
│ │ строительные элементы, детали, │Минсоцзащиты России │
│ │ материалы и изделия с целью │ │
│ │ приведения их в соответствие с │ │
│ │ требованиями по созданию │ │
│ │ доступной инвалидам среды │ │
│ │ │ │
│ 5.3. │ Разработка комплекса │Госстандарт России │
│ │ государственных стандартов │Роскоммаш │
│ │ вида "Технические требования │Минтранс России │
│ │ для перевозки пассажиров" │МПС России │
│ │ │Минсоцзащиты России │
│ │ │ │
│ 5.4. │ Разработка комплекса │Госстандарт России │
│ │ государственных стандартов на │Роскоммаш │
│ │ средства связи и информатики, │Госкомоборонпром России│
│ │ предназначенные для │Минсоцзащиты России │
│ │ пользования инвалидами │Минсвязи России │
│ │ │ │
│ 5.5. │ Разработка комплекса │Минсоцзащиты России │
│ │ государственных стандартов, │Госстандарт России │
│ │ устанавливающих требования к │ │
│ │ ПТО для инвалидов │ │
└──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Нормативные документы в │ 2,4 │ - │
│области проектирования и │ │ │
│строительства зданий и │ │ │
│сооружений, доступных инвалидам │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Нормативные документы в области │ 0,01 │ - │
│проектирования и строительства │ │ │
│зданий и сооружений, доступных │ │ │
│инвалидам │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Государственные стандарты на виды│ 1,18 │ - │
│общественного и индивидуального │ │ │
│транспорта для перевозки │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Стандарты на средства связи и │ 1,0 │ - │
│информатики, предназначенные │ │ │
│для пользования инвалидами │ │ │
│ │ │ │
1996 │Государственные стандарты │ 0,908 │ - │
│на ПТО │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 5 │ 5,498 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌──────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
│
│ 6. Проведение экспериментальных работ по формированию
│ доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
│
│ 6.1. │ Разработка проектов │Минсоцзащиты России │
│ │ формирования среды │Организации, │
│ │ жизнедеятельности для │привлеченные │
│ │ инвалидов в экспериментальных │на конкурсной основе │
│ │ зонах (г. Москва, г. Егорьевск │ │
│ │ Московской области, г. Сердобск│ │
│ │ Пензенской области) │ │
│ │ │ │
│ 6.2. │ Создание экспериментальных │Минсоцзащиты России │
│ │ зон (моделей) среды │Минстрой России │
│ │ жизнедеятельности для │Роскоммаш │
│ │ инвалидов с нарушением │Госкомоборонпром России│
│ │ опорно-двигательного аппарата │Минтранс России │
│ │ в г. Москве, г. Егорьевске │Минсвязи России │
│ │ Московской области, │Органы местного │
│ │ г. Сердобске Пензенской области│самоуправления │
│ │ │ │
│ 6.3. │ Приобретение специализированных│Минсоцзащиты России │
│ │ автобусов для перевозки инвали-│ │
│ │ дов в экспериментальных зонах │ │
└──────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1996│Проекты зон формирования среды │ 0,369 │ 0,2 │
│жизнедеятельности для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Экспериментально-показательные │66,0 <*>│ 0,3 <*>│
│зоны среды жизнедеятельности │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Обеспечение автобусами маршрутов │ 1,38 │ 0,68 │
│транспортного обслуживания │ │ │
│инвалидов в г. г. Москве, │ │ │
│Егорьевске, Сердобске │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 6 │ 67,749 │ 1,18 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего │ 175,25 │ 6,18 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
--------------------------------
<*> Объемы финансирования могут быть уточнены по представлении перечней, титульных списков и проектно-сметной документации на дооборудование зданий и сооружений, производство средств транспорта.
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Формирование доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В
1995 - 1997 ГОДАХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в млрд. руб.) ┌───────────────────────────┬────────────────┬───────────────────┐ │ │1995 - 1997 годы│ 1995 год │ ├───────────────────────────┼────────────────┼───────────────────┤ │ Всего │ 175,25 │ 6,18 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ капитальные вложения │ 100,678 │ - │ │ │ │ │ │ научно-исследовательские │ │ │ │ и опытно-конструкторские │ │ │ │ разработки │ 67,692 │ - │ │ │ │ │ │ прочие нужды │ 6,88 │ 6,18 │ └───────────────────────────┴────────────────┴───────────────────┘
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 1995 г. N 59
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ"
Наименование Программы: Разработка и производство средств протезирования, строительство, реконструкция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы: Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "0 дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"
Государственный заказчик: Минсоцзащиты России
Основные исполнители: Минсоцзащиты России, Госкомоборонпром России, Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королева (РКК "Энергия")
Разработчики: Минсоцзащиты России, РКК "Энергия"
Сроки реализации Программы: 1995 - 1998 годы
Основные мероприятия Программы: Проведение научно - исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по созданию средств протезирования;
строительство новых и реконструкция существующих протезно - ортопедических предприятий и мастерских;
техническое переоснащение протезно-ортопедических предприятий специализированным технологическим оборудованием и приспособлениями для протезирования
Важнейшие целевые показатели: Обновление номенклатуры протезно-ортопедических изделий на основе реализации модульного принципа их конструирования и производства;
создание протезно-ортопедических предприятий по типовым проектам, повышение их технического уровня
Ожидаемые конечные результаты: Улучшение протезно - ортопедической помощи населению Российской Федерации
Объемы и источники финансирования: 253,56 млрд. рублей - из средств федерального бюджета на 1995 - 1998 годы, в том числе 54,24 млрд. рублей - на 1995 год (в ценах 1994 года)
Система контроля за исполнением Программы: Минсоцзащиты России совместно с Минэкономики России, Минфином России и другими министерствами, ведомствами, организациями
ВВЕДЕНИЕ
Федеральная целевая программа "Разработка и производство средств протезирования, строительство, реконструкция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "O дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
Программа состоит из 4 разделов и содержит комплекс мероприятий по приоритетным направлениям решения проблемы повышения технического уровня производства протезно-ортопедических изделий и качества протезирования, осуществляемый научно - исследовательскими институтами протезирования и протезостроения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации совместно с РКК "Энергия" (Приложение N 1).
Особенностью Программы является проведение мероприятий по созданию и внедрению неметаллических материалов для производства элементов протезно-ортопедических изделий, а также применение для их изготовления материалов, используемых в космической технике, что позволит сократить использование натуральных материалов (кожи, древесины).
Выполнение Программы позволит существенно обновить имеющуюся номенклатуру протезно-ортопедических изделий, реализовать модульный принцип их конструирования и производства, расширить функциональные характеристики протезов и ортезов, заменить ремесленные методы сборки изделий современными технологическими процессами с использованием специального оборудования и компьютерной техники.
Программа является составной частью Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Необходимость реализации Программы обусловлена крайне тяжелым положением, сложившимся в протезостроении и протезировании в результате недостаточного финансирования этой отрасли в течение ряда десятилетий, отсутствия четкой организации и координации работ по всем направлениям развития протезно-ортопедической техники.
Общее число граждан, нуждающихся в различных видах протезно-ортопедической помощи, составляет в Российской Федерации более 1 млн. человек. Ежегодно оказывается помощь по протезированию 287 тысячам человек, ортезированию - 70 тысячам человек. В сложной ортопедической обуви нуждаются 98 тысяч человек.
В системе Министерства социальной защиты населения Российской Федерации имеется 66 протезно-ортопедических предприятий, фондовооруженность которых на порядок меньше, чем средняя по промышленности России. Одна треть зданий, в которых размещаются эти предприятия, имеют износ более 50 процентов. В таком же состоянии находятся две специализированные фабрики ортопедической обуви (в городах Москве и Санкт-Петербурге). Многие протезно-ортопедические предприятия располагаются в помещениях, приспособленных к технологическому профилю предприятий, постройки XIX - начала XX веков и оснащены морально устаревшим и физически изношенным оборудованием. Техническое состояние зданий не позволяет проводить переоснащение их новым оборудованием и использовать современные технологии изготовления протезно - ортопедических изделий. Основной поставщик протезно-ортопедических полуфабрикатов - московское производственное объединение "Металлист" Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности (первенец отечественного протезостроения) серьезно не реконструировалось с 1916 года, т.е. с момента основания.
Создавшееся положение объясняется тем, что в России практически отсутствовали современные разработки специализированного технологического оборудования для протезно - ортопедических предприятий, а также серийное производство этого оборудования.
Поэтому в течение последних четырех лет в соответствии с техническими заданиями, разработанными РКК "Энергия" совместно с Центральным научно-исследовательским институтом протезирования и протезостроения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, научно-производственным объединением "Техномаш" Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, была определена на основе анализа технологии изготовления как вновь разработанных, так и выпускаемых в настоящее время протезно-ортопедических изделий номенклатура необходимого специализированного технологического оборудования.
Вместе с тем строительство новых, реконструкция и расширение действующих протезно-ортопедических предприятий, а также оснащение их современным технологическим оборудованием осуществляются медленными темпами. Низкий уровень технологии, отсутствие необходимого ассортимента материалов, стендовой базы для испытаний не позволяют создать протезы, удовлетворяющие современным требованиям функциональности, ресурса, дизайна.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Улучшение протезно-ортопедической помощи населению Российской Федерации.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Создание теоретических, методологических и организационных основ протезирования;
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по созданию средств протезирования, новых материалов для изготовления протезно-ортопедических изделий;
разработка новых методов протезирования;
разработка системы управления качеством протезирования;
строительство новых и реконструкция существующих протезно - ортопедических предприятий и мастерских, оптимальное размещение их на территории Российской Федерации;
техническое переоснащение протезно-ортопедических предприятий специализированным технологическим оборудованием и приспособлениями для протезирования.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Программой предусмотрено осуществить комплексный анализ проблемы улучшения протезирования, завершить начатые работы и внедрить в производство новые разработки.
В качестве приоритетных научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ определены следующие:
медицинское обеспечение протезирования;
завершение в течение 1995 - 1996 годов всех видов комплексных испытаний и получение заключений на серийное производство новых разработок модулей и протезов, что позволит расширить ассортимент выпускаемых протезно-ортопедических изделий нового поколения, не уступающих по своим характеристикам зарубежным аналогам, необходимых для реабилитации инвалидов различных категорий;
продолжение начатых разработок и изготовление опытных партий отечественных материалов, ранее выпускавшихся в ближнем зарубежье (полиэфиры, армирующие оболочки, клеи, термопласты и другие), решение вопросов производства более легких протезов за счет внедрения неметаллических материалов типа углепластика;
создание специализированного оборудования и технологий для производства современных протезно-ортопедических изделий;
разработка системы управления качеством протезирования;
изучение экономики и маркетинга проблем протезирования;
создание автоматизированной информационной системы;
разработка типовых проектов, строительство и реконструкция протезно-ортопедических предприятий, ателье, мастерских и передвижных пунктов протезирования, разработка концепции оптимального их размещения на территории Российской Федерации.
Использование научного и производственного потенциала предприятий оборонных отраслей промышленности позволило к настоящему времени выполнить существенный объем работ по каждому из указанных выше направлений.
Опытно-технологические работы по обеспечению
серийного производства протезно-ортопедических изделий
В настоящем разделе представлены работы, направленные на создание новых технологий изготовления полуфабрикатов, из которых собираются протезы, и необходимых для этого оснастки и инструмента, программно-технических комплексов. Успешное завершение этих работ позволит не только обеспечить протезно-ортопедическую отрасль необходимой номенклатурой модулей и полуфабрикатов, но и повысить качество выпускаемой продукции, что, в свою очередь, позволит улучшить качество протезирования на протезно-ортопедических предприятиях.
Для выполнения опытно-технологических работ в данной Программе в качестве основных исполнителей предлагаются предприятия и организации, являющиеся основными изготовителями продукции для протезно-ортопедической отрасли.
Строительство и реконструкция
протезно-ортопедических предприятий
Программой предусматривается построить и реконструировать 12 протезно-ортопедических предприятий, завершить строительство Московского протезно-ортопедического восстановительного центра и реконструкцию Санкт-Петербургского научно-исследовательского института протезирования.
Кроме того, в настоящий раздел включены мероприятия по улучшению кадрового обеспечения протезно-ортопедических предприятий - предполагается построить для специалистов свыше 80 тысяч кв. м жилой площади.
Объекты, строительство которых предусматривается Программой, обеспечены проектно-сметной документацией, обосновывающей сметную стоимость их строительства.
Техническое переоснащение
протезно-ортопедических предприятий
За 1995 - 1997 годы предусматривается переоснастить протезно - ортопедические предприятия современным высокопроизводительным специализированным оборудованием и инструментарием (58 наименований) и внедрить на предприятия электронно - вычислительную технику, которая позволит провести медико - функциональные исследования пораженных конечностей, обеспечить подбор протезно-ортопедических изделий с учетом индивидуальных особенностей инвалида, а также осуществить объективный контроль за процессом и результатом протезирования и их качеством.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" протезно-ортопедические предприятия, научно-исследовательские институты в области протезирования, протезостроения и ортопедии, изготавливающие продукцию и предоставляющие услуги инвалидам, находятся в федеральной собственности.
В настоящее время из средств федерального бюджета осуществляется государственная поддержка деятельности протезно - ортопедических предприятий в виде выделения бюджетных ассигнований на пополнение оборотных средств и закупку оборудования, не входящего в сметы строек, покрытие разницы в цене по протезно-ортопедическим изделиям, реализуемым инвалидам за наличный расчет, содержание стационаров сложного протезирования, рублевое покрытие, необходимое для приобретения валюты на закупку по импорту сырья, материалов и оборудования, бесплатное протезирование.
Учитывая необходимость стабильной реализации Программы в установленные сроки, основным источником финансирования ее является федеральный бюджет.
Основные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы финансируются из федерального бюджета по линии Министерства науки и технической политики Российской Федерации в рамках отраслевой программы "Создание и освоение в 1993 - 1998 годах технических средств для инвалидов и реабилитационной техники", утвержденной 16 марта 1993 г. Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации, которая входит составной частью в данную Программу.
Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование указанной Программы на 1995 - 1998 годы составляет 253,56 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 54,24 млрд. рублей.
По разделам Программы эти средства на 1995 - 1998 годы распределяются следующим образом:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 53,11 млрд. руб., на 1995 год средств не выделено;
опытно-технологические работы по обеспечению серийного производства протезно-ортопедических изделий - 30,9 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 15,39 млрд. руб.;
строительство и реконструкция протезно-ортопедических предприятий - 120,59 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 29,15 млрд. руб.;
техническое переоснащение протезно-ортопедических предприятий - 48,96 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 9,7 млрд. руб.
Распределение расходов из федерального бюджета представлено в
бюджетной заявке (Приложение N 2).
Ассигнования на 1995 - 1998 годы могут быть уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995 - 1998 годы.
КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ
Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за выполнением Программы и привлекает для этого ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов, общественных объединений инвалидов.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию протезно-ортопедических изделий проводятся по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Разработка и производство средств
протезирования, строительство,
реконструкция и техническое
перевооружение протезно -
ортопедических предприятий"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ"
НА 1995 - 1998 ГОДЫ
┌──────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────┬─
│ N │ │ │
│ п/п │ Мероприятия │ Исполнители │
├──────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────┴─
│
│ 1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
│
│1.1. │Медицинское обеспечение │Минсоцзащиты России │
│ │протезирования инвалидов │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт протезирования и│
│ │ │протезостроения │
│ │ │(ЦНИИПП) │
│ │ │Санкт-Петербургский │
│ │ │научно-исследовательский │
│ │ │институт протезирования │
│ │ │(С-ПбНИИП) │
│ │ │ │
│1.1.1.│Научное обоснование методов │ │
│ │фармако- и лазеротерапии, │ │
│ │электростимуляции применитель-│ │
│ │но к протезированию (ортезиро-│ │
│ │ванию) инвалидов с нарушениями│ │
│ │функций опорно-двигательного │ │
│ │аппарата │ │
│ │ │ │
│1.1.2.│Разработка тактики │ │
│ │хирургических вмешательств при│ │
│ │болезнях и пороках культей │ │
│ │конечностей, новых способов │ │
│ │реконструктивно-восстанови- │ │
│ │тельных операций с использо- │ │
│ │ванием микрохирургической │ │
│ │техники по изменению формы │ │
│ │культей конечностей │ │
│ │ │ │
│1.1.3.│Проведение медико-функцио- │ │
│ │нальных исследований состояния│ │
│ │мягких тканей, мышц и кровооб-│ │
│ │ращения ампутационной культи и│ │
│ │пораженных сегментов опорно - │ │
│ │двигательного аппарата │ │
│ │инвалида; │ │
│ │определение критериев оценки │ │
│ │состояния и возможности │ │
│ │реабилитации пациента │ │
│ │ │ │
│1.1.4.│Разработка методов подготовки │ │
│ │к протезированию инвалидов с │ │
│ │различными сопутствующими │ │
│ │заболеваниями (сердечно - │ │
│ │сосудистыми, артрологическими,│ │
│ │диабетической гангреной и │ │
│ │другими) │ │
│ │ │ │
│1.1.5.│Создание компьютерных систем, │ │
│ │обеспечивающих выбор │ │
│ │протезно-ортопедических │ │
│ │изделий с учетом │ │
│ │индивидуальных особенностей │ │
│ │инвалида, объективный контроль│ │
│ │за процессом протезирования и │ │
│ │его результатами │ │
│ │ │ │
│1.1.6.│Разработка медицинских │ │
│ │временных и постоянных │ │
│ │противопоказаний к протезиро- │ │
│ │ванию инвалидов с различными │ │
│ │сопутствующими заболеваниями │ │
│ │ │ │
│1.1.7.│Исследование особенностей │ │
│ │опорно-двигательного аппарата │ │
│ │у больных с тяжелыми │ │
│ │комбинированными поражениями │ │
│ │ │ │
│1.2. │Модификация существующих и │Ракетно-космическая │
│ │создание новых протезно - │корпорация "Энергия" │
│ │ортопедических изделий │имени С.П. Королева │
│ │ │(РКК "Энергия") │
│ │ │ЦНИИПП │
│ │ │С-ПбНИИП │
│ │ │ │
│1.2.1.│Протезы нижних конечностей: │ │
│ │ │ │
│ │разработка протезов нового │ │
│ │поколения, в том числе │ │
│ │протезов бедра с управляемым │ │
│ │коленным модулем │ │
│ │(электромеханическим и │ │
│ │пневмогидравлическим), с │ │
│ │биоуправлением и сторонним │ │
│ │источником питания; │ │
│ │ │ │
│ │совершенствование │ │
│ │(модификация) существующих │ │
│ │протезов с использованием │ │
│ │новых принципов построения │ │
│ │(протезы бедра и голени с │ │
│ │угловой, круговой и линейной │ │
│ │регулировкой); │ │
│ │ │ │
│ │создание протезов различного │ │
│ │назначения (спортивных, │ │
│ │облегченных для использования │ │
│ │дома и других); │ │
│ │ │ │
│ │расширение типоразмеров и │ │
│ │создание новых видов протезов │ │
│ │стоп │ │
│ │ │ │
│1.2.2.│Протезы верхних конечностей: │ │
│ │ │ │
│ │разработка новых типов │ │
│ │биоэлектрических и │ │
│ │механических протезов и │ │
│ │модулей для детей и взрослых с│ │
│ │различными уровнями ампутаций │ │
│ │(протез после вычленения плеча│ │
│ │ с электроприводом кисти, │ │
│ │с биологической │ │
│ │обратной связью); │ │
│ │ │ │
│ │протезов предплечья и плеча на│ │
│ │основе однотяговой каркасной │ │
│ │кисти, функционально - │ │
│ │косметических протезов плеча, │ │
│ │предплечья и кисти; │ │
│ │ │ │
│ │протезов предплечья и │ │
│ │плеча для детей различных │ │
│ │возрастных групп; │ │
│ │ │ │
│ │рабочих протезов и необходимых│ │
│ │насадок к ним │ │
│ │ │ │
│1.2.3.│Ортопедические аппараты: │ │
│ │ │ │
│ │разработка ортопедических │ │
│ │аппаратов бытового назначения │ │
│ │и их модулей, адаптированных к│ │
│ │функциональному состоянию │ │
│ │мышц, для детей с │ │
│ │последствиями детского │ │
│ │церебрального паралича (ДЦП), │ │
│ │с вывихом тазобедренного │ │
│ │сустава, с различными │ │
│ │деформациями стоп; │ │
│ │ │ │
│ │разработка ортопедических │ │
│ │аппаратов для │ │
│ │верхних конечностей │ │
│ │ │ │
│1.2.4.│Создание протезов грудной │ │
│ │железы и средств крепления, │ │
│ │новых конструкций бандажных │ │
│ │изделий на основе │ │
│ │современных материалов │ │
│ │ │ │
│1.2.5.│Создание новых конструкций │ │
│ │сложной ортопедической обуви с│ │
│ │использованием современных │ │
│ │материалов и технологий │ │
│ │ │ │
│1.3. │Создание новых материалов для │РКК "Энергия" │
│ │изготовления протезно - │ │
│ │ортопедических изделий │ │
│ │(неметаллических и │ │
│ │используемых в космической │ │
│ │технике) и разработка │ │
│ │технологии изготовления из них│ │
│ │различных элементов протезно -│ │
│ │ортопедических изделий │ │
│ │(каркасов ортопедических │ │
│ │аппаратов, приемных гильз, │ │
│ │стоп, фиксирующих повязок │ │
│ │и других элементов) │ │
│ │ │ │
│1.4. │Разработка специализированного│РКК "Энергия" │
│ │технологического оборудования │ЦНИИПП │
│ │и инструментов для протезно - │Госкомоборонпром России │
│ │ортопедических предприятий, │Научно-производственное │
│ │в том числе с пневматическим │объединение │
│ │приводом │"Техномаш" │
│ │ │ │
│1.5. │Разработка перспективных │РКК "Энергия" │
│ │технологий протезирования и │ЦНИИПП │
│ │необходимого для них │С-ПбНИИП │
│ │оборудования │ │
│ │ │ │
│1.5.1.│Разработка комплекса │ │
│ │компьютерного проектирования │ │
│ │приемных гильз протезов │ │
│ │(безгипсовая технология │ │
│ │изготовления протезов нижних │ │
│ │конечностей) и облицовки, │ │
│ │а также необходимой аппаратуры│ │
│ │и оборудования │ │
│ │ │ │
│1.5.2.│Разработка комплекса │ │
│ │компьютерного проектирования │ │
│ │и изготовления колодок │ │
│ │ортопедической обуви, а │ │
│ │также необходимой │ │
│ │аппаратуры и оборудования │ │
│ │ │ │
│1.6. │Разработка концепции │РКК "Энергия" │
│ │оптимального размещения на │Госкомоборонпром России │
│ │территории Российской │Институт проектирования │
│ │Федерации новых протезно - │предприятий │
│ │ортопедических предприятий, │машиностроительной │
│ │ателье, мастерских; │промышленности │
│ │создание типовых протезно - │"ИПРОМАШПРОМ" │
│ │ортопедических предприятий, │(ИПРОМАШПРОМ) │
│ │ателье, мастерских, │ │
│ │передвижных пунктов │ │
│ │протезирования; │ │
│ │проведение эксплуатационных │ │
│ │испытаний опытных образцов │ │
│ │передвижных пунктов │ │
│ │протезирования │ │
│ │ │ │
│1.7. │Создание комплексной системы │РКК "Энергия" │
│ │управления качеством │ЦНИИПП │
│ │протезирования │ │
│ │ │ │
│1.7.1.│Разработка и выпуск │ │
│ │нормативно-технической │ │
│ │документации, определяющей │ │
│ │основные требования системы │ │
│ │управления качеством │ │
│ │протезирования │ │
│ │ │ │
│1.7.2.│Подготовка экспериментальной │ │
│ │стендовой базы для автономных │ │
│ │испытаний модулей, протезов и │ │
│ │ортезов │ │
│ │ │ │
│1.7.3.│Создание комплекса стендов и │ │
│ │средств для проверки качества │ │
│ │протезирования и обучения │ │
│ │инвалидов пользованию │ │
│ │протезам │ │
│ │ │ │
│1.8. │Экономические исследования и │РКК "Энергия" │
│ │маркетинг проблем │ЦНИИПП │
│ │протезирования │С-ПбНИИП │
│ │ │ │
│1.8.1.│Проведение работ по изучению │ │
│ │рынка сбыта продукции и услуг │ │
│ │научно-исследовательских │ │
│ │институтов протезирования, │ │
│ │прогнозирование развития │ │
│ │протезно-ортопедической │ │
│ │отрасли в Российской Федерации│ │
│ │ │ │
│1.8.2.│Создание единой автоматизиро- │ │
│ │ванной системы сбора и │ │
│ │обработки информации о │ │
│ │нуждаемости населения в │ │
│ │протезно-ортопедической помощи│ │
│ │ │ │
│1.9. │Разработка ассортимента │С-ПбНИИП │
│ │приспособлений различного │ЦНИИПП │
│ │назначения для обеспечения │РКК "Энергия" │
│ │самообслуживания и повышения │ │
│ │комфортности в быту инвалидов,│ │
│ │в том числе для детей и │ │
│ │взрослых с двусторонними │ │
│ │дефектами верхних конечностей │ │
│ │ │ │
│1.10. │Создание комплексов │ЦНИИПП │
│ │компьютерных программ для │С-ПбНИИП │
│ │проектирования деталей кроя │ │
│ │функционально-эстетической │ │
│ │одежды для инвалидов с │ │
│ │ампутацией обеих верхних │ │
│ │конечностей и комплекса │ │
│ │устройств для оборудования │ │
│ │помещений │ │
│ │ │ │
│1.11. │Разработка методов и средств │Минсоцзащиты России │
│ │для проведения лечебно - │ЦНИИПП │
│ │оздоровительных мероприятий, │С-ПбНИИП │
│ │используемых при реабилитации │Новокузнецкий │
│ │больных и инвалидов с пораже- │ортопедический центр │
│ │нием опорно-двигательного │реабилитации инвалидов │
│ │аппарата (корректор движения, │ │
│ │тренажеры для силовой │ │
│ │реабилитации) │ │
└──────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┐
Сроки │ │ Стоимость (млрд. руб.)│
(годы) │ Результаты ├───────────┬───────────┤
│ │ всего │в том числе│
│ │ │ 1995 год │
───────────┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ │ │
1996 - 1998│Методические рекомендации по │ 2,48 │ - │
│методам лечения, реабилита- │ │ │
│ции и протезирования │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
│Методические │ 0,25 │ - │
│материалы │ │ │
│ │ │ │
│Новые методы лечения, │ 0,5 │ - │
│методические материалы │ │ │
│ │ │ │
│Методические рекомендации │ 0,24 │ - │
│по выбору способа │ │ │
│протезирования инвалида │ │ │
│ │ │ │
│Новые методики при │ 0,2 │ - │
│подготовке пациента к │ │ │
│протезированию │ │ │
│ │ │ │
│Конструкторская документация │ 0,55 │ - │
│и опытные образцы │ │ │
│компьютерных систем │ │ │
│ │ │ │
│Методические материалы │ 0,5 │ - │
│ │ │ │
│Методические материалы │ 0,24 │ - │
│ │ │ │
│Расширение ассортимента │ 27,58 │ - │
│модулей и узлов протезов │ │ │
│нижних и верхних конечностей │ │ │
│и ортопедических аппаратов, │ │ │
│отвечающих современным │ │ │
│требованиям │ │ │
│ │ │ │
│Создание конструкторской │ 9,58 │ - │
│документации и опытных │ │ │
│образцов протезов, а также │ │ │
│их составных частей │ │ │
│ │ │ │
│Создание конструкторской │ 7,0 │ - │
│документации и опытных │ │ │
│образцов различных типов │ │ │
│протезов верхних конечностей │ │ │
│и их составных частей │ │ │
│(модулей, узлов и элементов) │ │ │
│с учетом современных │ │ │
│требований по │ │ │
│функциональности, │ │ │
│надежности, дизайна │ │ │
│ │ │ │
│Создание конструкторской │ 4,0 │ - │
│документации и опытных │ │ │
│образцов различных типов │ │ │
│современных ортопедичес- │ │ │
│ких аппаратов на базе │ │ │
│модульного принципа │ │ │
│построения │ │ │
│ │ │ │
│Опытные образцы │ 2,0 │ - │
│ │ │ │
│Опытные образцы │ 5,0 │ - │
│ │ │ │
1996 - 1998│Опытные образцы материалов │ 3,94 │ - │
│с заданными свойствами и │ │ │
│технологии их изготовления │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Комплект технической │ 6,45 │ - │
│документации и опытные │ │ │
│образцы специализированного │ │ │
│технологического оборудования│ │ │
│для протезно-ортопедических │ │ │
│предприятий │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Перспективные технологии и │ 1,58 │ - │
│опытные образцы оборудования │ │ │
│ │ │ │
│Методические материалы, │ 0,9 │ - │
│программное обеспечение, │ │ │
│опытные образцы аппаратуры и │ │ │
│оборудования │ │ │
│ │ │ │
│Техническая документация и │ 0,68 │ - │
│опытные образцы оборудования │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Создание типовых проектов │ 2,4 │ - │
│протезно-ортопедических │ │ │
│предприятий, ателье, │ │ │
│мастерских, передвижных │ │ │
│пунктов протезирования с │ │ │
│учетом региональных условий │ │ │
│ │ │ │
│Нормативно-техническая │ 5,35 │ - │
│документация, стендовое │ │ │
│оборудование для испытания │ │ │
│протезно-ортопедических │ │ │
│изделий │ │ │
│ │ │ │
│Нормативно-техническое │ 0,45 │ - │
│обеспечение системы │ │ │
│управления качеством │ │ │
│ │ │ │
│Опытные образцы стендов │ 2,4 │ - │
│ │ │ │
│Опытные образцы стендов │ 2,5 │ - │
│и средств для проверки │ │ │
│качества протезирования │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Модель системы сбора и │ 1,74 │ - │
│обработки информации по │ │ │
│обеспечению населения │ │ │
│протезно-ортопедическими │ │ │
│изделиями │ │ │
│ │ │ │
│Методические рекомендации │ 0,74 │ - │
│по работе предприятий в │ │ │
│условиях рыночных отношений │ │ │
│ │ │ │
│Система, позволяющая │ 1,0 │ - │
│оперативно учитывать │ │ │
│потребность населения в │ │ │
│протезно-ортопедических │ │ │
│изделиях, оборудовании, │ │ │
│специалистах для │ │ │
│протезно-ортопедических │ │ │
│предприятий │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Расширение функциональных │ 0,63 │ - │
│возможностей инвалидов, │ │ │
│опытные образцы │ │ │
│приспособлений │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Компьютерные программы │ 0,24 │ - │
│для создания специальной │ │ │
│одежды и технических средств │ │ │
│для социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1998│Методические рекомендации │ 0,72 │ - │
│по организации системы │ │ │
│медицинской и социально - │ │ │
│трудовой реабилитации │ │ │
│инвалидов (взрослых и детей) │ │ │
│с нарушением двигательных │ │ │
│функций │ │ │
───────────┴─────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
Итого по разделу 1 │ 53,11 │ - │
─────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┘
2. Опытно-технологические работы по обеспечению серийного
производства протезно-ортопедических изделий
┌──────┬───────────────────────────────┬────────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┼───────────────────────────────┼────────────────────────┼─
│ │ │ │
│2.1. │Внедрение комплекса │Минсоцзащиты России │
│ │высокопроизводительного │Уфимский завод │
│ │специализированного │металлических и │
│ │оборудования и средств │пластмассовых изделий │
│ │технологического обеспечения │ │
│ │для производства │ │
│ │протезно-ортопедических │ │
│ │изделий из дерева, пластмасс и │ │
│ │металла (гильз культеприемни- │ │
│ │ков, деревянных колодок для │ │
│ │изготовления ортопедической │ │
│ │обуви, деревофильцевых стоп) │ │
│ │ │ │
│2.2. │Совершенствование │ │
│ │технологических процессов и │ │
│ │технологического оборудования с│ │
│ │целью повышения качества и │ │
│ │надежности существующих │ │
│ │протезно-ортопедических изде- │ │
│ │лий, традиционно используемых в│ │
│ │протезировании и ортезировании │ │
│ │ │ │
│2.2.1.│Изготовление изделий на основе │Госкомоборонпром России │
│ │алюминиевых сплавов и сталей │ПО "Металлист" │
│ │(гильз культеприемников, │ │
│ │ортопедических и протезных шин,│ │
│ │металлических стоп протезов, │ │
│ │коленных узлов, узлов для │ │
│ │протезирования верхних │ │
│ │конечностей и других) │ │
│ │ │ │
│2.2.2.│Изготовление протезно - │Минсоцзащиты России │
│ │ортопедических изделий из │Реутовский │
│ │полимерных и композиционных │экспериментальный завод │
│ │материалов │резинотехнических │
│ │(полиуретановых и резиновых │изделий │
│ │стоп протезов, пластмассовых и │ │
│ │резиновых деталей протезов │ │
│ │верхних и нижних конечностей, │ │
│ │экзопротезов грудных желез, │ │
│ │супинаторов, межстелечных слоев│ │
│ │для ортопедической обуви и │ │
│ │других) │ │
│ │ │ │
│2.3. │Создание специализированного │РКК "Энергия" │
│ │серийного производства новых │ │
│ │образцов протезно-ортопедичес- │ │
│ │ких изделий и совершенствование│ │
│ │технологий их производства │ │
│ │ │ │
│2.4. │Создание опытных технологий и │Акционерное общество │
│ │оборудования, необходимого для │"Вичугский │
│ │изготовления специализирован- │машиностроительный │
│ │ного технологического │завод" │
│ │оборудования для протезно - │ │
│ │ортопедических предприятий │ │
│ │ │ │
│2.5. │Внедрение новых технологий и │РКК "Энергия" │
│ │подготовка промышленного │ │
│ │производства неметаллических │ │
│ │материалов для изготовления │ │
│ │протезно-ортопедических │ │
│ │изделий │ │
└──────┴───────────────────────────────┴────────────────────────┴─
───────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1998│Расширение ассортимента и │ 2,0 │ 0,9 │
│повышение качества │ │ │
│полуфабрикатов протезно - │ │ │
│ортопедических изделий за счет│ │ │
│внедрения новых │ │ │
│технологических процессов и │ │ │
│специализированного │ │ │
│оборудования │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1998│Повышение качества │ 8,1 │ 2,4 │
│протезно-ортопедических │ │ │
│изделий │ │ │
│ │ │ │
│Повышение качества изделий │ 5,4 │ 1,4 │
│ │ │ │
│Повышение качества изделий │ 2,7 │ 1,0 │
│ │ │ │
1995 - 1998│Удовлетворение потребности │ 7,1 │ 5,6 │
│инвалидов в протезно - │ │ │
│ортопедических изделиях │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1998│Обеспечение предприятий │ 2,0 │ 0,69 │
│современным оборудованием │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1998│Увеличение номенклатуры, │ 11,7 │ 5,8 │
│повышение качества и │ │ │
│расширение функциональных │ │ │
│свойств протезно - │ │ │
│ортопедических изделий │ │ │
───────────┴──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
Итого по разделу 2 │ 30,9 │ 15,39 │
──────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
3. Строительство и реконструкция протезно-ортопедических
предприятий
┌──────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────┼─
│ │ │ │
│З.1. │Строительство и реконструкция │ Строительные подрядные │
│ │протезно-ортопедических │ организации территорий │
│ │предприятий │ │
│ │ │ │
│3.2. │Долевое участие в жилищном │ Строительные подрядные │
│ │строительстве для работников │ организации территорий │
│ │протезно-ортопедических │ │
│ │предприятий │ │
│ │ │ │
│3.3. │Проектно-изыскательские работы│ ИПРОМАШПРОМ │
└──────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────┴─
───────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1998│Более полное удовлетворение │ 92,76 │ 28,95 │
│потребности инвалидов в │ │ │
│протезно-ортопедической │ │ │
│помощи; │ │ │
│создание возможности │ │ │
│переоснащения предприятий │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Закрепление кадров на │ 21,05 │ - │
│протезно-ортопедических │ │ │
│предприятиях │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проектно-сметная документация │ 6,78 │ 0,2 │
│для строительства протезно - │ │ │
│ортопедических предприятий │ │ │
───────────┴──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
Итого по разделу 3 │ 120,59 │ 29,15 │
──────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Примечания. 1. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений по предложениям Минсоцзащиты России.
2. Годовые объемы финансирования по данному разделу ежегодно уточняются после утверждения федерального бюджета и выделения Минэкономики России лимитов капитальных вложений.
4. Техническое переоснащение
протезно-ортопедических предприятий
┌──────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────┼─
│ │ │ │
│4.1. │Подготовка производства к │ РКК "Энергия" │
│ │изготовлению оборудования: │ │
│ │1-й очереди │ │
│ │2-й очереди │ │
│ │3-й очереди │ │
│ │ │ │
│4.2. │Изготовление установочных │ РКК "Энергия" │
│ │партий оборудования и │ │
│ │проведение эксплуатационных │ │
│ │испытаний: │ │
│ │1-й очереди │ │
│ │2-й очереди │ │
│ │3-й очереди │ │
│ │ │ │
│4.3. │Закупка оборудования для │ Минсоцзащиты России │
│ │протезно-ортопедических │ │
│ │предприятий: │ │
│ │1-й очереди │ │
│ │2-й очереди │ │
│ │3-й очереди │ │
│ │ │ │
│4.4. │Оснащение протезно - │ Минсоцзащиты России │
│ │ортопедических предприятий │ │
│ │оборудованием, не входящим в │ │
│ │сметы строек │ │
└──────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────┴─
───────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1998│Оснащение предприятий │ 1,14 │ 0,39 │
│современным оборудованием │ │ │
│ │ 0,36 │ 0,18 │
│ │ 0,42 │ 0,21 │
│ │ 0,36 │ - │
│ │ │ │
1995 - 1998│Оснащение предприятий │ 0,99 │ 0,37 │
│современным оборудованием │ │ │
│ │ 0,27 │ 0,17 │
│ │ 0,39 │ 0,2 │
│ │ 0,33 │ - │
│ │ │ │
1995 - 1998│Оснащение предприятий │ 28,83 │ 3,34 │
│современным оборудованием │ │ │
│ │ 17,48 │ 3,34 │
│ │ 7,42 │ - │
│ │ 3,93 │ - │
│ │ │ │
1995 - 1998│Оснащение оборудованием │ 18,0 │ 5,6 │
───────────┴──────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
Итого по разделу 4 │ 48,96 │ 9,7 │
──────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
Всего │ 253,56 │ 54,24 │
──────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Примечания. 1. В комплект поставки основного оборудования включены:
1 очередь - станки (2 наименования), стойки для снятия антропометрических параметров инвалидов (4 наименования), приспособления (4 наименования), электроинструменты (4 наименования), инструмент (5 наименований);
2 очередь - оборудование для модернизации гипсовых участков (10 наименований), вспомогательное оборудование и инструмент 10 наименований);
3 очередь - оборудование для механизации работ и станки (5 наименований), устройства и приспособления (10 наименований), инструмент (5 наименований).
2. В пункте 4. 4 предусмотрены ассигнования в размере 0,2 млрд. руб. для переоснащения протезно-ортопедической мастерской Института ревматологии РАМН.
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Разработка и производство средств
протезирования, строительство, реконст-
рукция и техническое перевооружение
протезно-ортопедических предприятий"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В 1995 - 1998 ГОДАХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ
ПРОТЕЗИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ"
(в млрд. руб.) ┌───────────────────────────────────┬────────────────┬───────────┐ │ │1995 - 1998 годы│ 1995 год │ ├───────────────────────────────────┼────────────────┼───────────┤ │Всего │ 253,56 │ 54,24 │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │капитальные вложения │ 120,59 │ 29,15 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ строительство и реконструкция │ 92,76 │ 28,95 │ │ протезно-ортопедических │ │ │ │ предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ долевое участие в жилищном │ 21,05 │ - │ │ строительстве │ │ │ │ │ │ │ │ проектно-изыскательские работы │ 6,78 │ 0,2 │ │ │ │ │ │научно-исследовательские и │ 53,11 │ - │ │опытно-конструкторские разработки │ │ │ │ │ │ │ │прочие нужды │ 79,86 │ 25,09 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ опытно-технологические работы │ 30,9 │ 15,39 │ │ │ │ │ │ техническое переоснащение │ 48,96 │ 9,7 │ │ протезно-ортопедических │ │ │ │ предприятий │ │ │ └───────────────────────────────────┴────────────────┴───────────┘
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 1995 г. N 59
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ
ЭКСПЕРТИЗА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
Наименование Программы: Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы: Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"
Государственный заказчик: Минсоцзащиты России
Основные исполнители: Минсоцзащиты России, Минздравмедпром России, Минобразование России, Минтруд России, Госкомвуз России, Госкомстат России, ГКФТ России, ФСЗ России, Российская академия образования, Российская академия медицинских наук
Разработчик: Минсоцзащиты России
Сроки реализации Программы: 1995 - 1997 годы
Основные мероприятия Программы: Научно-методологическое, правовое, информационно-статистическое и кадровое обеспечение медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
организационные мероприятия по формированию основ службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов, в том числе создание реабилитационных учреждений;
совершенствование материально-технической базы реабилитационных учреждений
Важнейшие целевые показатели: Повышение степени социальной защиты инвалидов; создание условий для реализации их потенциальных способностей и возможностей
Ожидаемые конечные результаты: Формирование основ службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов; создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов для медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов
Объемы и источники финансирования: 81,12 млрд. рублей - из средств федерального бюджета на 1995 - 1997 годы, в том числе 11,26 млрд. рублей - на 1995 год (в ценах 1994 года)
Система контроля за исполнением Программы: Минсоцзащиты России совместно с Минэкономики России, Минфином России и другими министерствами, ведомствами, организациями
ВВЕДЕНИЕ
В связи с экономическими и социальными преобразованиями, происходящими в Российской Федерации, требуются дополнительные меры адресной социальной поддержки со стороны государства и общества для такой социально незащищенной группы населения, как инвалиды.
Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а многочисленные проблемы решаются недостаточно эффективно. Это определяет необходимость совершенствования системы их социальной защиты, отвечающей современной концепции инвалидности и социально-экономической политике государства.
В целях усиления государственной поддержки инвалидов и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" разработана Федеральная целевая программа "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов" (далее - Программа), которая состоит из 3 разделов и предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на создание основ службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов для их интеграции в общество (Приложение N 1).
Программа является составной частью Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В Российской Федерации на протяжении многих лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается наиболее неблагополучным, и в последние годы отмечается стойкая ежегодная отрицательная его тенденция, преимущественно за счет лиц пенсионного возраста.
В 1992 году уровень первичной инвалидности составил 75,7 на 10 тысяч населения, а в 1993 году - соответственно 77,2. Не снижается ее тяжесть. Число лиц, впервые признанных инвалидами II группы, возросло с 52,9 на 10 тысяч населения в 1992 году до 73,0 на 10 тысяч населения в 1993 году.
Увеличивается численность инвалидов трудоспособного возраста. В 1993 году впервые были признаны инвалидами 473,7 тысячи граждан в трудоспособном возрасте, что составляет 57,0 на 10 тысяч трудоспособного населения.
В структуре первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста первое место занимают болезни системы кровообращения (23,9 процента), второе - злокачественные новообразования (14,4 процента), третье - травмы (13,5 процента).
Отмечается ежегодное увеличение численности детей - инвалидов.
Общее число инвалидов, по состоянию на 1 января 1993 года, составляло 8,2 млн. человек, или 5,4 процента всего населения Российской Федерации.
Вместе с тем существующая в России практика врачебно-трудовой экспертизы, основанная на определении стойкой или длительной утраты способности к труду и самообслуживанию, не позволяет выявить всех лиц, имеющих другие ограничения жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, и определить адекватные меры социальной защиты.
В связи с этим возникает необходимость реформирования врачебно-трудовой экспертизы в медико-социальную, основными задачами которой будут не только установление инвалидности, но и определение объема и структуры реабилитационных мероприятий.
Важным этапом социальной защиты инвалидов является медико-социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности.
В осуществлении медицинской, профессиональной и социальной реабилитации имеются серьезные недостатки. Об этом свидетельствует ежегодное снижение одного из основных показателей эффективности реабилитационного процесса - численности лиц, признанных при переосвидетельствовании в органах врачебно-трудовой экспертизы трудоспособными. Так, в 1990 году из общего числа переосвидетельствованных инвалидов 3,2 процента были признаны трудоспособными, а в 1993 году - лишь 2,3 процента.
Вопросы теории и практики реабилитации разработаны только по отдельным направлениям.
В системах здравоохранения, образования, социальной защиты населения недостаточно учреждений, осуществляющих медико - социальную реабилитацию инвалидов на современном уровне.
Обострились проблемы профессиональной подготовки и трудового устройства лиц с ограниченными возможностями, особенно в молодом возрасте.
Сеть учреждений для профессионального обучения инвалидов не обеспечивает потребности этой категории населения. Необходимо усовершенствовать их материально-техническую базу, методическое и кадровое обеспечение учебного процесса, придав им реабилитационную направленность.
Уровень оказания реабилитационной помощи инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях системы социальной защиты населения Российской Федерации, крайне низок и не может обеспечить в полном объеме медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.
До настоящего времени в России не создана единая система медико-социальной реабилитации, не разработаны методологические подходы к ее проведению, а отдельные виды осуществляются разрозненно в учреждениях различных ведомств.
Это не позволяет обеспечить непрерывность и этапность реабилитационного процесса, снижает его эффективность. Отсутствует дифференцированный подход к реабилитации различных категорий инвалидов, не всегда учитываются их индивидуальные особенности и реабилитационный потенциал.
Не разработаны критерии оценки эффективности реабилитации.
Требует коренного преобразования система подготовки и повышения квалификации специалистов для медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Усиление социальной защиты инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям путем интеграции их в общество.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Разработка и совершенствование научно-методологических и правовых аспектов медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
осуществление мер по созданию основ службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов;
кадровое обеспечение медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основы и принципы медико-социальной экспертизы
В настоящий раздел включены мероприятия, реализация которых позволит создать основы службы медико-социальной экспертизы в рамках единой государственной системы медико-социальной реабилитации инвалидов.
В связи с этим в первую очередь предусмотрена разработка концепций инвалидности и медико-социальной экспертизы, положения по определению инвалидности, а также других методических материалов, необходимых для создания нормативно-правовой базы медико-социальной экспертизы инвалидов. Особое внимание уделено разработке организационно-функциональной модели службы медико-социальной экспертизы, принципам ее организации.
Информационно-статистическое обеспечение медико-социальной экспертизы предполагает создание автоматизированной информационно-справочной системы для формирования федерального банка данных по проблемам инвалидности и инвалидов, а также разработку унифицированной государственной статистической отчетности по медико-социальной экспертизе, ориентированной на машинную обработку.
Основы создания государственной системы
медико-социальной реабилитации инвалидов
В целях создания основ государственной системы реабилитации инвалидов Программой предусматривается разработка теоретических, организационных и правовых аспектов реабилитации инвалидов.
Предполагается разработка концепции медико-социальной реабилитации, определение методологии развития системы, создание организационно-функциональной модели системы медико-социальной реабилитации инвалидов, а также подготовка нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок деятельности реабилитационных учреждений различных ведомств, формирования базовых и индивидуальных программ реабилитации.
В связи с социальной значимостью реабилитации инвалидов молодого возраста предусмотрен ряд мероприятий по совершенствованию социально-психологических, педагогических и профессиональных вопросов их реабилитации.
Особое внимание уделено созданию базовых реабилитационных учреждений.
Кадровое обеспечение медико-социальной экспертизы
и реабилитации инвалидов
В данном разделе предусмотрено проведение мероприятий по созданию системы подготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в области медико-социальной экспертизы и реабилитации, в том числе:
разработка организационно-методических основ подготовки и переподготовки специалистов;
определение потребности и номенклатуры специальностей для медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
программно-методическое обеспечение медико-социальной экспертизы и реабилитации.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование указанной Программы на 1995 - 1997 годы составляет 81,12 млрд. рублей, в том числе на 1995 год - 11,26 млрд. рублей.
По разделам эти средства на 1995 - 1997 годы распределяются следующим образом:
основы и принципы медико-социальной экспертизы - 0,878 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,182 млрд. руб.;
основы создания государственной системы медико-социальной реабилитации инвалидов - 78,149 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 10,438 млрд. руб;
кадровое обеспечение медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов - 2,096 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,64 млрд. руб.
Распределение расходов из федерального бюджета представлено в бюджетной заявке (Приложение N 2).
Ассигнования на 1995 - 1997 годы могут быть уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995 - 1997 годы.
КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ
Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за ее выполнением. Для обеспечения научного руководства и координации работ при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации создается Экспертный совет с участием ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, специализированных научно-исследовательских институтов, общественных объединений инвалидов.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Медико-социальная экспертиза
и реабилитация инвалидов"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И РЕАБИЛИТАЦИЯ
ИНВАЛИДОВ" НА 1995 - 1997 ГОДЫ
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ N │ │ │
│ п/п │ Мероприятия │ Исполнители │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 1. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
│
│ 1.1. Научно-методологическое и правовое обеспечение
│ медико-социальной экспертизы
│
│1.1.1. │Разработка новых │Минсоцзащиты России │
│ │методологических и │Минздравмедпром │
│ │методических подходов к │России │
│ │определению инвалидности │Минтруд России │
│ │ │Минобразование │
│ │ │России │
│ │ │Российская академия │
│ │ │образования (РАО) │
│ │ │Российская академия │
│ │ │медицинских наук │
│ │ │(РАМН) │
│ │ │ │
│1.1.2. │Разработка теоретических и │Минсоцзащиты России │
│ │организационных основ │Минздравмедпром России│
│ │медико-социальной экспертизы │Минобразование России │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │РАО │
│ │ │РАМН │
│ │ │ │
│1.1.3. │Разработка новых │Минсоцзащиты России │
│ │методологических подходов к │Минздравмедпром России│
│ │определению инвалидности у │Минобразование России │
│ │детей и принципов организации │РАО │
│ │медико-социальной экспертизы │РАМН │
│ │детей - инвалидов │ │
│ │ │ │
│1.1.4. │Изучение психологических │Минсоцзащиты России │
│ │аспектов медико-социальной │Минздравмедпром России│
│ │экспертизы │ │
│ │ │ │
│1.1.5. │Определение потребности в │Минсоцзащиты России │
│ │развитии сети учреждений │Минздравмедпром России│
│ │медико-социальной экспертизы │ │
│ │на основе прогноза первичной │ │
│ │инвалидности │ │
│ │ │ │
│1.1.6. │Разработка нормативов │Минсоцзащиты России │
│ │материально-технического │ │
│ │обеспечения учреждений │ │
│ │медико-социальной экспертизы │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ Стоимость │
Сроки │ │ (млрд. руб.) │
(годы) │ Результаты ├────────┬──────────┤
│ │ │ в том │
│ │ всего │ числе │
│ │ │ 1995 год │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 │Проект концепции инвалидности, │ 0,015 │ - │
│критерии оценки ограничения │ │ │
│жизнедеятельности, проект │ │ │
│положения по определению │ │ │
│инвалидности, методические │ │ │
│указания по оценке ограничений │ │ │
│жизнедеятельности и определению │ │ │
│дифференцированных показаний по │ │ │
│различным видам социальной защиты│ │ │
│инвалидов, принципы формирования │ │ │
│экспертного заключения │ │ │
│ │ │ │
1996 │Проект концепции медико - │ 0,07 │ - │
│социальной экспертизы, принципы │ │ │
│организации службы медико - │ │ │
│социальной экспертизы, │ │ │
│организационно-функциональная │ │ │
│модель службы медико-социальной │ │ │
│экспертизы, проект типового │ │ │
│положения о службе медико - │ │ │
│социальной экспертизы, │ │ │
│методические указания по │ │ │
│организации медико-социальной │ │ │
│экспертизы, вариативные модели │ │ │
│учреждений медико-социальной │ │ │
│экспертизы │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Критерии оценки нарушения │ 0,063 │ - │
│жизнедеятельности детей - │ │ │
│инвалидов, организационные формы │ │ │
│медико-социальной экспертизы │ │ │
│детей - инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,02 │ - │
│оценке психологического статуса │ │ │
│лиц, проходящих медико-социальную│ │ │
│экспертизу │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Медико-социальная характеристика │ 0,092 │ - │
│лиц, впервые признанных │ │ │
│инвалидами, прогноз первичной │ │ │
│инвалидности, нормативы │ │ │
│потребности в развитии сети │ │ │
│учреждений медико-социальной │ │ │
│экспертизы, методические │ │ │
│рекомендации по определению │ │ │
│нормативов потребности в развитии│ │ │
│сети учреждений медико-социальной│ │ │
│экспертизы на региональном уровне│ │ │
│ │ │ │
1996 │Проект табеля оснащения │ 0,025 │ - │
│учреждений медико-социальной │ │ │
│экспертизы │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1.1 │ 0,285 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴
│
│ 1.2. Информационно-статистическое обеспечение
│ медико-социальной экспертизы
│
│1.2.1. │Разработка и введение │Минсоцзащиты России │
│ │унифицированной документации и │Минздравмедпром России│
│ │документооборота для │Госкомстат России │
│ │медико-социальной экспертизы │РАМН │
│ │ │ │
│1.2.2. │Разработка пакета программных │Минсоцзащиты России │
│ │средств автоматизированной │Минздравмедпром России│
│ │информационно-справочной │Минтруд России │
│ │системы для создания банка │РАО │
│ │данных по проблемам инвалидности│ │
│ │ │ │
│1.2.3. │Разработка автоматизированной │Минсоцзащиты России │
│ │информационно-справочной │Минздравмедпром России│
│ │системы по вопросам медико - │Минтруд России │
│ │социальной экспертизы │РАО │
│ │ │РАМН │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Проекты форм учетно-отчетных │ 0,481 │ 0,182 │
│документов для службы │ │ │
│медико-социальной экспертизы │ │ │
│ │ │ │
1996 │Пакет программных средств по │ 0,036 │ - │
│проблемам инвалидности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Автоматизированная │ 0,076 │ - │
│информационно-справочная система │ │ │
│по вопросам медико-социальной │ │ │
│экспертизы │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1.2 │ 0,593 │ 0,182 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего по разделу 1 │ 0,878 │ 0,182 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 2. ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
│ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
│
│ 2.1. Научно-методологическое и правовое
│ обеспечение реабилитации инвалидов
│
│2.1.1. │Теоретические и организационные │Минсоцзащиты России │
│ │основы медико-социальной │Минздравмедпром России│
│ │реабилитации инвалидов │Минтруд России │
│ │ │Минобразование России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │РАМН │
│ │ │ │
│2.1.2. │Разработка методических │Минсоцзащиты России │
│ │рекомендаций по организации │Минздравмедпром России│
│ │системы медико-социальной │Минтруд России │
│ │реабилитации больных и │Минобразование России │
│ │инвалидов на региональном уровне│ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │РАМН │
│ │ │ │
│2.1.3. │Разработка организационно - │Минсоцзащиты России │
│ │функциональных моделей │Минздравмедпром России│
│ │реабилитационных учреждений │Минобразование России │
│ │ │Госкомвуз России │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции медико - │ 0,081 │ - │
│социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов, организационно - │ │ │
│функциональная модель системы │ │ │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов, порядок взаимодействия│ │ │
│реабилитационных учреждений │ │ │
│различной ведомственной │ │ │
│подчиненности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,084 │ - │
│организации системы медико - │ │ │
│социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов, вариативные модели │ │ │
│региональных систем реабилитации │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Модели реабилитационных │ 0,015 │ - │
│учреждений, проект положения о │ │ │
│реабилитационном учреждении │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2.1 │ 0,18 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 2.2. Научно-методическое и технологическое
│ обеспечение системы реабилитации инвалидов
│
│2.2.1. │Разработка базовых программ │Минсоцзащиты России │
│ │медико-социальной реабилитации │Минздравмедпром России│
│ │различных категорий инвалидов │Минобразование России │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │РАМН │
│ │ │ │
│2.2.2. │Разработка принципов │Минсоцзащиты России │
│ │формирования индивидуальных │Минздравмедпром России│
│ │программ медико - │Минобразование России │
│ │социальной реабилитации │ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │РАМН │
│ │ │ │
│2.2.3. │Разработка рекомендаций по │Минсоцзащиты России │
│ │формированию программ │Минздравмедпром России│
│ │социально-психологической │Минобразование России │
│ │реабилитации инвалидов │РАО │
│ │ │ │
│2.2.4. │Разработка рекомендаций по │Минсоцзащиты России │
│ │формированию программ │Минздравмедпром России│
│ │спортивно-оздоровительной │Минобразование России │
│ │работы с инвалидами │ГКФТ России │
│ │молодого возраста │ │
│ │ │ │
│2.2.5. │Разработка нормативов │Минсоцзащиты России │
│ │потребности в развитии сети │Минздравмедпром России│
│ │реабилитационных учреждений │Минтруд России │
│ │для инвалидов │ФСЗ России │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Проекты базовых программ │ 0,135 │ - │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,075 │ - │
│формированию индивидуальных │ │ │
│программ реабилитации │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,015 │ - │
│организации социально - │ │ │
│психологической реабилитации │ │ │
│инвалидов, рекомендации по │ │ │
│формированию программ │ │ │
│социально-психологической │ │ │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по формированию │ 0,06 │ - │
│программ спортивно - │ │ │
│оздоровительной работы с │ │ │
│инвалидами молодого возраста, │ │ │
│клинико-функциональные и │ │ │
│психологические критерии отбора │ │ │
│инвалидов для участия в │ │ │
│спортивных соревнованиях │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Нормативы потребности в развитии │ 0,019 │ - │
│сети реабилитационных учреждений,│ │ │
│методические рекомендации по │ │ │
│определению нормативов │ │ │
│потребности в развитии сети │ │ │
│реабилитационных учреждений на │ │ │
│региональном уровне │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2.2 │ 0,304 │ - │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 2.3. Педагогические и профессиональные
│ аспекты реабилитации инвалидов
│
│2.3.1. │Разработка теоретических и │Минобразование России │
│ │организационных основ │Минсоцзащиты России │
│ │непрерывного образования │Минздравмедпром России│
│ │инвалидов │Госкомвуз России │
│ │ │ │
│2.3.2. │Разработка медико-социальных │Минсоцзащиты России │
│ │критериев профессиональной │Минздравмедпром России│
│ │ориентации инвалидов │Минобразование России │
│ │ │Госкомвуз России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │ │
│2.3.3. │Разработка тестов для оценки │Минсоцзащиты России │
│ │профессиональных возможностей │Минобразование России │
│ │инвалидов │Минтруд России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │ │
│2.3.4. │Разработка моделей и методик │Минсоцзащиты России │
│ │учебного процесса среднего │Минобразование России │
│ │профессионального образования │РАО │
│ │инвалидов │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 │Проект концепции непрерывного │ 0,023 │ - │
│образования инвалидов, │ │ │
│рекомендации по организации │ │ │
│различных форм непрерывного │ │ │
│образования │ │ │
│ │ │ │
1996 │Медико-социальные критерии │ 0,015 │ - │
│профессиональной ориентации │ │ │
│инвалидов, проект перечня │ │ │
│медицинских противопоказаний к │ │ │
│обучению инвалидов в учреждениях │ │ │
│среднего и высшего │ │ │
│профессионального образования │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Психологические тесты для │ 0,087 │ - │
│комплексной оценки и прогноза │ │ │
│образовательного и │ │ │
│профессионального маршрута │ │ │
│инвалида │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Методическое обеспечение учебного│ 15,0 │ 2,5 │
│процесса, обучающие программы, │ │ │
│учебные фильмы для инвалидов с │ │ │
│нарушениями функций опорно - │ │ │
│двигательного аппарата, слуха, │ │ │
│зрения │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2.3 │ 15,125 │ 2,5 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 2.4. Создание и развитие государственной
│ реабилитационной инфраструктуры
│
│2.4.1. │Создание региональных центров │ │
│ │медико-социальной реабилитации │ │
│ │инвалидов на базе: │ │
│ │ │ │
│ │Санкт-Петербургского учебного │Минсоцзащиты России │
│ │комплекса "Политехникум - │Минздравмедпром России│
│ │профтехучилище" (оснащение) │Мэрия Санкт-Петербурга│
│ │ │ │
│ │среднего профессионально - │Минсоцзащиты России │
│ │технического училища - │ │
│ │интерната в г. Новокузнецке │ │
│ │(оснащение) │ │
│ │ │ │
│ │Республиканского центра │Минсоцзащиты России │
│ │инвалидов в Республике │Минсоцзащиты │
│ │Бурятия (оснащение) │Республики Бурятия │
│ │ │ │
│2.4.2. │Развитие Санкт-Петербургского │Минсоцзащиты России │
│ │межрегионального центра │Минздравмедпром России│
│ │реабилитации лиц с проблемами │Администрация │
│ │слуха │Ленинградской │
│ │(г. Павловск, │области │
│ │Ленинградская обл.) │ │
│ │ │ │
│2.4.3. │Создание отделения │Минсоцзащиты России │
│ │реабилитации инвалидов на базе │Администрация │
│ │Сиверского техникума - интерната│Ленинградской │
│ │бухгалтеров │области │
│ │(Ленинградская обл.) │ │
│ │ │ │
│2.4.4. │Строительство центров │ │
│ │реабилитации на базе: │ │
│ │ │ │
│ │Михайловского техникума - │Минсоцзащиты России │
│ │интерната бухгалтеров │Администрация │
│ │(Рязанская обл.) │Рязанской области │
│ │ │ │
│ │Калужского │Минсоцзащиты России │
│ │сельскохозяйственного │Администрация │
│ │техникума - интерната │Калужской области │
│ │ │ │
│ │Ессентукского │Минсоцзащиты России │
│ │профессионально-технического │Администрация │
│ │училища - интерната │Ставропольского края │
│ │(Ставропольский край) │ │
│ │ │ │
│2.4.5. │Строительство регионального │Минсоцзащиты России │
│ │центра медико-социальной │Минсоцзащиты │
│ │реабилитации инвалидов на базе │Республики Коми │
│ │учебного комбината - завода │ │
│ │"Орбита" в г. Сыктывкаре │ │
│ │(Республика Коми) │ │
│ │ │ │
│2.4.6. │Строительство регионального │Минсоцзащиты России │
│ │центра медико-социальной │Администрация │
│ │реабилитации на базе центра по │Оренбургской области │
│ │обслуживанию инвалидов в │ │
│ │г. Оренбурге │ │
│ │ │ │
│2.4.7. │Строительство региональных │ │
│ │центров профессиональной │ │
│ │реабилитации на базе: │ │
│ │ │ │
│ │Новосибирского │Минсоцзащиты России │
│ │профессионально-технического │Администрация │
│ │училища - интерната │Новосибирской области │
│ │ │ │
│ │учебно-производственного │Минсоцзащиты России │
│ │предприятия "Радуга" для │Администрация │
│ │инвалидов с нарушением │Новосибирской области │
│ │функции слуха в │ │
│ │г. Новосибирске │ │
│ │ │ │
│2.4.8. │Строительство центра │Минсоцзащиты России │
│ │профессиональной реабилитации │Администрация │
│ │инвалидов по зрению в │Новосибирской области │
│ │г. Новосибирске │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│ │ 5,2 │ 2,3 │
│ │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Региональный центр медико - │ 2,0 │ 0,9 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Региональный центр медико - │ 2,0 │ 0,9 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Региональный центр медико - │ 1,2 │ 0,5 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Межрегиональный центр │ 4,5 │ 1,968 │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов по слуху │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Отделение медико-социальной │ 6,3 │ 0,15 │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│ │ 19,77 │ 3,52 │
│ │ │ │
1995 - 1997│Региональный центр медико - │ 5,2 │ 2,0 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Региональный центр медико - │ 13,2 │ 0,15 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 │Региональный центр медико - │ 1,37 │ 1,37 │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Региональный центр медико - │ 10,2 │ - │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Региональный центр медико - │ 2,0 │ - │
│социальной реабилитации инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ │ 13,82 │ - │
│ │ │ │
1996 - 1997│Региональный центр │ 12,52 │ - │
│профессиональной реабилитации │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Региональный центр │ 1,3 │ - │
│профессиональной реабилитации │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Региональный центр │ 0,75 │ - │
│профессиональной реабилитации │ │ │
│инвалидов по зрению │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2.4 │ 62,54 │ 7,938 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего по разделу 2 │ 78,149 │ 10,438 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 3. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ
│ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
│
│ 3.1. │Разработка методики по │Минсоцзащиты России │
│ │определению потребности в │Минздравмедпром России│
│ │специалистах для │Минобразование России │
│ │реабилитационных учреждений │Минтруд России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │РАО │
│ │ │ │
│ 3.2. │Определение потребности в │Минсоцзащиты России │
│ │специалистах для медико - │Минздравмедпром России│
│ │социальной экспертизы │Минобразование России │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │ФСЗ России │
│ │ │ │
│ 3.3. │Разработка программ и учебных │Минсоцзащиты России │
│ │планов подготовки специалистов │Минздравмедпром России│
│ │для медико-социальной │Минобразование России │
│ │экспертизы и реабилитации │ФСЗ России │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 3.4. │Разработка критериев │Минсоцзащиты России │
│ │аттестации работников служб │Минздравмедпром России│
│ │медико-социальной экспертизы и │Минобразование России │
│ │реабилитации инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 3.5. │Разработка квалификационных │Минсоцзащиты России │
│ │характеристик работников │Минздравмедпром России│
│ │реабилитационных учреждений │Минобразование России │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │ │
│ 3.6. │Разработка организационно - │Минсоцзащиты России │
│ │методических основ подготовки и │Минздравмедпром России│
│ │повышения квалификации │Минобразование России │
│ │специалистов для медико - │Минтруд России │
│ │социальной экспертизы и │РАО │
│ │реабилитации инвалидов │ │
│ │ │ │
│ 3.7. │Разработка программно - │Минсоцзащиты России │
│ │методического обеспечения │Минздравмедпром России│
│ │системы подготовки и повышения │Минобразование России │
│ │квалификации специалистов по │Минтруд России │
│ │медико-социальной экспертизе и │ │
│ │реабилитации инвалидов │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,71 │ - │
│определению потребности в │ │ │
│специалистах для реабилитационных│ │ │
│учреждений различного профиля │ │ │
│ │ │ │
1996 │Методические рекомендации по │ 0,036 │ - │
│определению нормативов │ │ │
│потребности в специалистах для │ │ │
│медико-социальной экспертизы │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Учебные программы и планы │ 0,014 │ 0,007 │
│подготовки специалистов по │ │ │
│медико-социальной экспертизе и │ │ │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Критерии оценки профессионального│ 0,015 │ - │
│уровня специалистов для службы │ │ │
│медико-социальной экспертизы и │ │ │
│реабилитационных учреждений │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Проекты квалификационных │ 0,037 │ 0,003 │
│характеристик новых │ │ │
│специальностей для │ │ │
│реабилитационных учреждений │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по организации │ 0,174 │ - │
│системы подготовки и повышения │ │ │
│квалификации специалистов по │ │ │
│медико-социальной экспертизе и │ │ │
│реабилитации инвалидов, проект │ │ │
│перечня средних и высших │ │ │
│специальных учебных заведений для│ │ │
│подготовки и переподготовки │ │ │
│специалистов данного профиля │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1996│Учебно-методические пособия, │ 1,11 │ 0,63 │
│программы, видеофильмы │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 3 │ 2,096 │ 0,64 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего │ 81,12 │ 11,26 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Медико-социальная экспертиза
и реабилитация инвалидов"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В 1995 - 1997 ГОДАХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И
РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
(в млрд. руб.) ┌─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┐ │ │ 1995 - 1997 годы │ 1995 год │ ├─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┤ │ Всего │ 84,123 │ 11,26 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ капитальные вложения │ 52,84 │ 3,67 │ │ │ │ │ │ научно-исследовательские │ 1,941 │ - │ │ и опытно-конструкторские │ │ │ │ разработки │ │ │ │ │ │ │ │ прочие нужды │ 26,342 │ 7,59 │ └─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┘
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 1995 г. N 59
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ
ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ
Наименование Программы: Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы: Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1992 г. N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 296 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов"
Государственный заказчик: Минсоцзащиты России
Основные исполнители: Минсоцзащиты России, Минздравмедпром России, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования
Разработчик: Минсоцзащиты России
Сроки реализации Программы: 1995 - 1997 годы
Основные мероприятия Программы: Программой предусматривается
разработка: методологических основ профилактики инвалидности;
концептуальных и теоретических подходов к развитию системы медико-социальной помощи и реабилитации инвалидов;
психолого-педагогических и социальных аспектов интеграции в общество детей с отклонениями в развитии;
концептуальных и методологических подходов к формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
теоретических и методологических основ информатизации проблем инвалидности и инвалидов
Важнейшие целевые показатели: Создание теоретических и методологических основ решения проблем инвалидности и инвалидов, в том числе детей - инвалидов; совершенствование профилактики инвалидности; информационное обеспечение и прогнозирование инвалидности населения
Ожидаемые конечные результаты: Создание системы научного и информационного обеспечения для формирования государственной социальной политики в отношении инвалидов
Объемы и источники финансирования: 5,536 млрд. руб. - из средств федерального бюджета на 1995 - 1997 годы, в том числе 0,6 млрд. руб. - на 1995 год (в ценах 1994 года)
Система контроля за исполнением Программы: Минсоцзащиты России совместно с Минэкономики России, Минфином России и другими министерствами, ведомствами, организациями
ВВЕДЕНИЕ
В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является государственная поддержка и социальная защита инвалидов.
В целях более эффективного решения проблемы инвалидности и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1992 г. N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 296 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" разработана Федеральная целевая программа "Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов" (далее - Программа).
Программа состоит из 7 разделов и предусматривает проведение комплекса научных (теоретических и научно-прикладных) исследований по приоритетным направлениям решения проблем инвалидности и инвалидов, профилактики инвалидности, медико-социальной помощи инвалидам, медицинской экспертизы и реабилитации инвалидов, по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, информационному обеспечению указанных направлений. Значительный объем исследований связан с изучением проблем инвалидности детей (Приложение N 1).
Программа является составной частью Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
На протяжении многих лет в Российской Федерации отмечается рост инвалидности населения, что свидетельствует о снижении уровня здоровья нации в целом.
При этом отмечается прогрессирующий рост числа инвалидов во всех возрастных группах с одновременным увеличением доли инвалидов, имеющих I и II группы инвалидности.
Основные тенденции инвалидности населения в настоящий период определяются неблагоприятными изменениями демографической структуры населения, ростом заболеваемости, ухудшением социально-экономических условий жизни и экологической ситуации.
Рост числа инвалидов происходит на фоне постоянно сокращающейся численности населения.
В связи с этим профилактика и снижение уровня инвалидности населения являются одной из приоритетных проблем государства и общества. В то же время прежние подходы к решению этой проблемы не соответствуют современным социально-экономическим отношениям.
Все это обусловливает необходимость фундаментальной научной разработки принципиально новых теоретических и методологических основ решения проблем инвалидности населения и инвалидов как особого контингента, нуждающегося в социальной защите и интеграции в общество.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Создание системы научного информационного обеспечения для формирования государственной социальной политики в отношении инвалидов.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Разработка теоретических и методологических основ решения проблем инвалидности и реабилитации инвалидов;
разработка методологических и организационных основ профилактики инвалидности;
разработка современных основ информационного обеспечения, прогнозирования инвалидности населения.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Разработка концепции инвалидности и медико-социальной
помощи инвалидам
Современный этап научного развития характеризуется пересмотром ряда аспектов проблемы инвалидности и интеграции инвалидов в общество.
Теоретический анализ проблемы инвалидности в концептуальной форме и в форме конкретных моделей позволит в дальнейшем сформировать научно обоснованную концепцию федеральной социальной политики в отношении инвалидов, определить приоритетные ее направления и разработать механизм реализации.
Программой предусматривается:
исследование состояния и динамики инвалидности населения в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях;
изучение формирования взаимосвязей медико-биологических и социальных аспектов инвалидности и реабилитации;
формирование концепции медико-социальной помощи инвалидам;
разработка новых методологических подходов к оценке медико-социальных последствий стойких нарушений здоровья;
разработка подходов к проведению медико-социальной экспертизы отдельных контингентов инвалидов.
Разработка методологических основ
комплексной профилактики инвалидности и принципов
медицинского обслуживания инвалидов
Программой предусматривается:
разработка концепции и принципов формирования общих и целевых программ профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;
методологическое обеспечение проблем профилактики инвалидности детского возраста;
разработка критериев оценки эффективности и качества медицинской помощи инвалидам;
обоснование новых подходов к медико-социальному обслуживанию отдельных контингентов инвалидов.
Разработка теоретических и организационных основ
медико-социальной реабилитации инвалидов
Настоящий раздел Программы включает разработку теоретических основ и программ медико-социальной реабилитации отдельных контингентов инвалидов, психофизиологических основ социальной реабилитации инвалидов, организационно-функциональных моделей центров реабилитации для различных контингентов детей - инвалидов. Предусмотрена разработка методических подходов к формированию региональных программ содействия занятости для отдельных категорий инвалидов, экспертных систем по рациональному трудоустройству инвалидов, комплекса специальных трудотерапевтических технологий.
Психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты
интеграции в общество детей с отклонениями в развитии
Данным направлением предусмотрен комплекс научных разработок по научному обоснованию различных форм и методов социальной интеграции детей - инвалидов.
Изучение социально-экономических проблем инвалидности
Программа включает разработку проекта концепции системы взаимодействия государственных структур и общественных организаций в целях интеграции инвалидов в общество.
Будут представлены аналитические обзоры по социальной политике в отношении инвалидов за рубежом, по современным проблемам социальной адаптации инвалидов молодого возраста в обществе, о проблемах быта инвалидов.
Данным направлением предусмотрена разработка методологии и методики оценки экономических потерь в связи с инвалидностью и оценки экономической эффективности реабилитационных проектов.
Разработка концептуальных и
методологических подходов по формированию доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности
Данным направлением Программы предусмотрена разработка научного и методического обеспечения формирования принципиально новой и реконструкции сложившейся системы застройки городов и других поселений, проектирования зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения. Будут разработаны принципы формирования региональных программ по организации доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Программа включает создание экспериментальных проектов культурно-оздоровительного центра, торговой улицы и жилого микрорайона, доступных для инвалидов.
В рамках данного направления будут подготовлены программы обучения специалистов по проектированию и организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов.
Разработка основ информатизации и прогнозирования
инвалидности населения
Настоящий раздел Программы предусматривает научные исследования, направленные на создание основ информатизации проблем инвалидности и инвалидов:
разработку концепции информационно-статистического обеспечения проблем инвалидности, в т.ч. детского возраста;
разработку методологических основ применения Международной классификации нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности;
научно-методическое обеспечение создания региональных регистров инвалидов;
разработку структуры и программного обеспечения базы данных по проблемам инвалидности и автоматизированной информационно - справочной системы.
Развитие и совершенствование информационного обеспечения позволят создать систему моделей и программных средств для прогнозных разработок по инвалидности населения.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование Программы на 1995 - 1997 годы составляет 5,536 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,6 млрд. руб.
По разделам эти средства на 1995 - 1997 годы распределяются следующим образом:
разработка концепции инвалидности и медико-социальной помощи инвалидам - 0,968 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,184 млрд. руб.;
разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов - 0,664 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,063 млрд. руб.;
разработка теоретических и организационных основ
медико-социальной реабилитации инвалидов - 1,686 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,09 млрд. руб.;
психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии - 0,808 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,064 млрд. руб.;
изучение социально-экономических проблем инвалидности - 0,303 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,015 млрд. руб.;
разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности - 0,504 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,074 млрд. руб.;
разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения - 0,603 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,11 млрд. руб.
Распределение расходов из федерального бюджета представлено в бюджетной заявке (Приложение N 2).
Ассигнования на 1995 - 1997 годы будут уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995 - 1997 годы.
КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ
Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за выполнением Программы. Для обеспечения научного руководства и координации работ при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации создается Экспертный совет с участием ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, научно-исследовательских институтов.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Научное обеспечение
и информатизация проблем
инвалидности и инвалидов"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ
И ИНВАЛИДОВ" НА 1995 - 1997 ГОДЫ
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ N │ │ │
│ п/п │ Мероприятия │ Исполнители │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИЙ ИНВАЛИДНОСТИ
│ И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ
│
│1.1. │Разработка теоретических основ │Минсоцзащиты России │
│ │инвалидности и реабилитации │Временный научно - │
│ │инвалидов │исследовательский │
│ │ │коллектив (ВНИК) │
│ │ │ │
│1.2. │Разработка методологических │Минсоцзащиты России │
│ │подходов к оценке медико - │Центральный научно - │
│ │социальных последствий стойких │исследовательский │
│ │нарушений здоровья │институт экспертизы │
│ │ │трудоспособности и │
│ │ │организации труда │
│ │ │инвалидов (ЦИЭТИН) │
│ │ │Санкт-Петербургский │
│ │ │научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт экспертизы │
│ │ │трудоспособности и │
│ │ │организации труда │
│ │ │инвалидов (С-ПбНИЭТИН)│
│ │ │ │
│1.3. │Исследование распространенности │Минздравмедпром России│
│ │стойких нарушений здоровья │Научно - │
│ │населения в Российской Федерации│производственное │
│ │ │объединение │
│ │ │медико-социальных │
│ │ │исследований │
│ │ │экономики и │
│ │ │информатики (НПО │
│ │ │"Медсоцэкономинформ") │
│ │ │Российская академия │
│ │ │медицинских наук │
│ │ │(РАМН) │
│ │ │Научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт социальной │
│ │ │гигиены, экономики и │
│ │ │управления │
│ │ │здравоохранением имени│
│ │ │Н.А. Семашко (НИИСГЭУЗ│
│ │ │имени Н.А. Семашко) │
│ │ │ │
│1.4. │Разработка концепции медико - │НПО │
│ │социальной помощи инвалидам и │"Медсоцэкономинформ" │
│ │нормативов потребности их в │НИИСГЭУЗ │
│ │медицинской и социальной помощи │имени Н.А. Семашко │
│ │ │ЦИЭТИН │
│ │ │ │
│1.5. │Изучение причин и факторов │НИИСГЭУЗ │
│ │инвалидности раннего детского │имени Н.А. Семашко │
│ │возраста в условиях крупного │Минздравмедпром России│
│ │промышленного города │Ярославская │
│ │ │медицинская академия │
│ │ │ │
│1.6. │Разработка концепции медико - │Минсоцзащиты России │
│ │социальной помощи детям - │Московский │
│ │инвалидам │государственный │
│ │ │социальный │
│ │ │университет (МГСУ) │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Московский научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт педиатрии │
│ │ │и детской хирургии │
│ │ │(МНИИ педиатрии и │
│ │ │детской хирургии) │
│ │ │НИИСГЭУЗ имени │
│ │ │Н.А. Семашко │
│ │ │ │
│1.7. │Разработка принципов медико - │ │
│ │социальной экспертизы, │ │
│ │адаптации и реабилитации │ │
│ │больных и инвалидов с │ │
│ │последствиями наиболее социально│ │
│ │значимых заболеваний: │ │
│ │сочетанных травм │С-ПбНИЭТИН │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Санкт-Петербургский │
│ │ │научно-исследовательс-│
│ │ │кий институт скорой │
│ │ │помощи имени │
│ │ │И.И. Джанелидзе │
│ │онкологических │РАМН │
│ │ │Онкологический │
│ │ │научный центр │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Московский научно - │
│ │ │исследовательский он- │
│ │ │кологический институт │
│ │ │имени П.А. Герцена │
│ │профессиональных │РАМН │
│ │ │Научно - │
│ │ │исследовательский инс-│
│ │ │титут медицины труда │
│ │ │(НИИ медицины труда) │
│ │ВИЧ-инфекции │РАМН │
│ │ │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт │
│ │ │эпидемиологии и │
│ │ │микробиологии имени │
│ │ │Н.Ф. Гамалеи │
│ │ │Госкомсанэпиднадзор │
│ │ │России │
│ │ │Российский научно - │
│ │ │методический центр по │
│ │ │профилактике и │
│ │ │борьбе со СПИДом │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ Стоимость │
Сроки │ │ (млрд. руб.) │
(годы) │ Результаты ├────────┬──────────┤
│ │ │ в том │
│ │ всего │ числе │
│ │ │ 1995 год │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Концепция и модель взаимосвязей │ 0,145 │ 0,037 │
│медико-биологических и │ │ │
│социально-экономических аспектов │ │ │
│инвалидности и реабилитации, │ │ │
│определение понятийных категорий,│ │ │
│характеризующих инвалидность и │ │ │
│реабилитацию на медико - │ │ │
│биологическом и социально - │ │ │
│экономическом уровнях │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Критерии оценки медико-социальных│ 0,052 │ 0,02 │
│последствий стойких нарушений │ │ │
│здоровья │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Оценка распространенности стойких│ 0,267 │ 0,047 │
│нарушений здоровья в различных │ │ │
│возрастных группах населения на │ │ │
│федеральном и региональном │ │ │
│уровнях │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Формирование основных дефиниций и│ 0,267 │ 0,067 │
│концепции "остаточного здоровья",│ │ │
│система показателей здоровья │ │ │
│инвалидов, методика определения │ │ │
│потребности инвалидов в │ │ │
│медицинской и социальной помощи, │ │ │
│нормативы потребности инвалидов в│ │ │
│различных видах медицинской и │ │ │
│социальной помощи │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Показатели распространенности │ 0,052 │ 0,013 │
│инвалидности у детей, проживающих│ │ │
│в крупном промышленном городе, и │ │ │
│ее причины, модель причинно - │ │ │
│следственных взаимосвязей │ │ │
│инвалидности раннего детского │ │ │
│возраста, методические подходы к │ │ │
│формированию комплексных программ│ │ │
│профилактики инвалидности │ │ │
│детского возраста │ │ │
│ │ │ │
1996 │Научное обоснование нормативов │ 0,039 │ - │
│потребности детей - инвалидов в │ │ │
│различных видах медико-социальной│ │ │
│помощи в зависимости от │ │ │
│региональных особенностей, │ │ │
│принципы формирования групп │ │ │
│детей - инвалидов, нуждающихся в │ │ │
│первоочередном предоставлении │ │ │
│медико-санитарной помощи │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│ │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Интегральная оценка │ 0,043 │ - │
│функциональных ограничений, │ │ │
│показатели количественной оценки │ │ │
│степени функциональных │ │ │
│ограничений, критерии │ │ │
│инвалидности и программы │ │ │
│реабилитации данного контингента │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Дифференцированная оценка степени│ 0,043 │ - │
│нарушения здоровья при │ │ │
│онкологических заболеваниях, │ │ │
│проект концепции социальной │ │ │
│адаптации и реабилитации этой │ │ │
│категории больных и инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Критерии определения │ 0,034 │ - │
│инвалидности при профессиональных│ │ │
│заболеваниях │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Прогноз распространения ВИЧ - │ 0,026 │ - │
│инфекции, критерии определения │ │ │
│инвалидности и программы │ │ │
│социальной адаптации этой │ │ │
│категории больных │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 1 │ 0,968 │ 0,184 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬───────────────────────────────┬───────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴───────────────────────────────┴───────────────────────┴─
│
│ 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ КОМПЛЕКСНОЙ
│ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ И ПРИНЦИПОВ МЕДИЦИНСКОГО
│ ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ
│
│2.1. │Разработка концепции │Минсоцзащиты России │
│ │профилактики инвалидности │ВНИК │
│ │ │ │
│2.2. │Разработка критериев оценки │Комитет по делам │
│ │качества и эффективности │воинов - │
│ │медицинской помощи инвалидам в │интернационалистов при │
│ │учреждениях различного типа │Совете глав прави- │
│ │ │тельств государств - │
│ │ │участников СНГ │
│ │ │ │
│ │ │Российская академия │
│ │ │наук (РАН) │
│ │ │Институт проблем │
│ │ │управления │
│ │ │(ИПУ РАН) │
│ │ │ │
│2.3. │Научное обоснование разработки │С-ПбНИЭТИН │
│ │региональных программ по │Российская академия ес-│
│ │профилактике инвалидности и │тественных наук (РАЕН) │
│ │реабилитации инвалидов │Научно - │
│ │ │производственный центр │
│ │ │инновационных программ │
│ │ │(НПЦ ИСП РАЕН) │
│ │ │ │
│2.4. │Разработка основ профилактики │Минздравмедпром │
│ │ранних форм ишемической болезни│России │
│ │сердца, как причины инвалиднос-│Государственный │
│ │ти лиц трудоспособного возраста│научно - │
│ │ │исследовательский центр│
│ │ │профилактической │
│ │ │медицины (ГНИЦ ПМ) │
│ │ │ │
│2.5. │Разработка медико-социальных │Минздравмедпром │
│ │основ профилактики инвалидности│России │
│ │вследствие снижения слуха │Московский научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт болезней │
│ │ │уха, горла и носа │
│ │ │ │
│2.6. │Разработка новых молекулярно - │МНИИ педиатрии и │
│ │генетических и клинико - │детской хирургии │
│ │биохимических методов │РАМН │
│ │диагностики врожденных и │Научно - │
│ │наследственных заболеваний, │исследовательский │
│ │являющихся наиболее частой │институт вирусологии │
│ │причиной инвалидности раннего │им. Д.И. Ивановского │
│ │детского возраста │Медико-генетический │
│ │ │научный центр │
│ │ │ │
│2.7. │Научное обоснование принципов │МНИИ педиатрии и │
│ │медицинского обеспечения семей,│детской хирургии │
│ │имеющих высокую степень риска │ │
│ │возникновения инвалидности у │ │
│ │детей вследствие врожденной и │ │
│ │наследственной патологии │ │
│ │родителей │ │
│ │ │ │
│2.8. │Разработка новых │МНИИ педиатрии и │
│ │методологических подходов к │детской хирургии │
│ │оценке риска формирования │РАН │
│ │семейной хронической патологии │Институт системного │
│ │и инвалидности │анализа (ИСА РАН) │
│ │ │ │
│2.9. │Разработка методологических │РАМН │
│ │подходов к предупреждению │Научный центр │
│ │инвалидности раннего детского │акушерства, гинекологии│
│ │возраста вследствие повреждений│и перинатологии │
│ │головного мозга у новорожденных│Российская академия │
│ │инфекционной и сочетанной │образования (РАО) │
│ │этиологии │Институт коррекционной │
│ │ │педагогики (ИКП РАО) │
│ │ │ │
│2.10. │Разработка скрининг-программ │Минздравмедпром России │
│ │раннего выявления гипотиреоза у│Российский │
│ │детей, как фактора умственной │государственный │
│ │отсталости │медицинский университет│
│ │ │(РГМУ) │
│ │ │РАМН │
│ │ │Медицинский │
│ │ │радиологический научный│
│ │ │центр │
│ │ │ │
│2.11. │Разработка методов │РАМН │
│ │предупреждения инвалидности у │Научно - │
│ │детей вследствие вакцинальных │исследовательский │
│ │реакций │институт вирусных │
│ │ │препаратов │
│ │ │ │
│2.12. │Разработка программ социальной │Минсоцзащиты России │
│ │подготовки для │Организации, │
│ │усовершенствования врачей, │привлеченные на │
│ │медицинских сестер и │конкурсной основе │
│ │специалистов по трудотерапии на│ │
│ │базе средних и высших │ │
│ │учебных заведений │ │
│ │ │ │
│2.13. │Формирование концепции и │ГКФТ России │
│ │разработка многоуровневой │Всероссийский │
│ │системы подготовки специалистов│научно - │
│ │из числа инвалидов в области │исследовательский │
│ │физической культуры и спорта │институт физической │
│ │инвалидов │культуры и спорта │
└───────┴───────────────────────────────┴───────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1996│Теоретические основы профилактики│ 0,146 │ 0,037 │
│инвалидности (концептуальные │ │ │
│подходы) │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Критерии оценки качества и │ 0,103 │ 0,026 │
│эффективности медицинской помощи │ │ │
│инвалидам │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Модель формирования региональных │ 0,079 │ - │
│комплексных программ по │ │ │
│профилактике инвалидности и │ │ │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Принципы формирования групп риска│ 0,034 │ - │
│при ишемической болезни сердца, │ │ │
│критерии отбора лиц в группы │ │ │
│риска, программа выборочного │ │ │
│обследования │ │ │
│ │ │ │
1996 │Показатели инвалидности │ 0,034 │ - │
│вследствие снижения слуха, │ │ │
│методические рекомендации по │ │ │
│раннему выявлению и │ │ │
│профилактике снижения слуха │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,055 │ - │
│новым молекулярно-генетическим │ │ │
│методам диагностики врожденных и │ │ │
│наследственных заболеваний, │ │ │
│методические рекомендации по │ │ │
│организации обследования │ │ │
│населения для выявления │ │ │
│наследственных и врожденных │ │ │
│заболеваний с применением │ │ │
│новых методов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Рекомендации по методам │ 0,026 │ - │
│профилактики инвалидности │ │ │
│детского возраста и медицинской │ │ │
│реабилитации семей с │ │ │
│наследственными и │ │ │
│врожденными заболеваниями │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методика оценки риска │ 0,034 │ - │
│возникновения инвалидности при │ │ │
│наличии семейной наследственной │ │ │
│патологии, оценка различных │ │ │
│наследственных и средовых │ │ │
│факторов в формировании семейной │ │ │
│инвалидности │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Система новых диагностических │ 0,069 │ - │
│критериев тяжелых повреждений │ │ │
│мозга у новорожденных │ │ │
│инфекционной (вирусной) │ │ │
│этиологии, программа │ │ │
│лечебно-диагностических и │ │ │
│социальных мероприятий для детей │ │ │
│из групп риска │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Программы и методы массового и │ 0,034 │ - │
│выборочного обследования, │ │ │
│ориентированные на отечественную │ │ │
│медицинскую технику │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методы выявления детей из групп │ 0,017 │ - │
│риска, методы подготовки │ │ │
│ослабленных детей к вакцинации, │ │ │
│методы контроля за иммунным │ │ │
│ответом после вакцинации │ │ │
│ │ │ │
1996 │Программы специализации и │ 0,016 │ - │
│усовершенствования врачей, │ │ │
│медсестер, специалистов по │ │ │
│трудотерапии │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции многоуровневой │ 0,017 │ - │
│системы подготовки специалистов │ │ │
│из числа инвалидов, программы для│ │ │
│очных и заочных форм обучения │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 2 │ 0,664 │ 0,063 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 3. РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ
│ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
│
│3.1. │Разработка концепции медико - │Минздравмедпром России│
│ │социальной реабилитации │Московская медицинская│
│ │инвалидов на территориях с │академия имени │
│ │экстремальными условиями среды │И.М. Сеченова │
│ │обитания │Архангельская │
│ │ │медицинская академия │
│ │ │С-ПбНИЭТИН │
│ │ │Дальневосточное │
│ │ │отделение │
│ │ │Российской академии │
│ │ │технологических наук │
│ │ │ │
│3.2. │Исследование социально - │Минсоцзащиты России │
│ │гигиенических аспектов │Комитет по делам │
│ │инвалидности и особенностей │воинов - │
│ │реабилитации воинов - │интернационалистов при│
│ │интернационалистов │Совете глав │
│ │ │правительств │
│ │ │государств - участни- │
│ │ │ков СНГ │
│ │ │ │
│3.3. │Разработка теоретических основ │ГНИЦ ПМ │
│ │определения реабилитационного │ИПУ РАН │
│ │потенциала, прогноза │ │
│ │инвалидности и оценки │ │
│ │эффективности реабилитации │ │
│ │больных и инвалидов с │ │
│ │заболеваниями сердечно - │ │
│ │сосудистой системы │ │
│ │ │ │
│3.4. │Разработка программ медико - │ │
│ │социальной реабилитации и │ │
│ │прогноза трудоспособности │ │
│ │отдельных контингентов │ │
│ │инвалидов: │ │
│ │с пороками сердца, перенесших │РАМН │
│ │операции на сердце │Научный центр │
│ │ │сердечно-сосудистой │
│ │ │хирургии имени │
│ │ │академика │
│ │ │Н.А. Бакулева │
│ │ │ │
│ │страдающих хроническими │Минздравмедпром России│
│ │неспецифическими заболеваниями │Научно-производствен- │
│ │легких │ное объединение │
│ │ │"Фтизиопульмонология" │
│ │ │ИПУ РАН │
│ │ │ │
│ │с хронической почечной │Минздравмедпром России│
│ │недостаточностью, в том числе │Институт транспланто- │
│ │вследствие трансплантации почек │логии и искусственных │
│ │ │органов │
│ │ │ │
│ │с прогрессирующими сосудистыми │РАМН │
│ │заболеваниями головного мозга │Научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт неврологии │
│ │ │Минздравмедпром России│
│ │ │Санкт-Петербургский │
│ │ │научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт │
│ │ │психоневрологии │
│ │ │имени В.М. Бехтерева │
│ │ │(С-ПбНИИ │
│ │ │психоневрологии │
│ │ │имени В.М. Бехтерева) │
│ │ │Российский научный │
│ │ │центр медицинской │
│ │ │реабилитации │
│ │ │и физиотерапии (РНЦ │
│ │ │МРиФТ) │
│ │ │ │
│3.5. │Разработка принципов │Минсоцзащиты России │
│ │профилактики инвалидности и │Организации, │
│ │реабилитации больных и │привлеченные на │
│ │инвалидов с врожденными │конкурсной основе │
│ │заболеваниями и травматическими │ │
│ │повреждениями спинного мозга │ │
│ │ │ │
│3.6. │Разработка теоретических и │Минздравмедпром России│
│ │методологических основ │Московский научно - │
│ │реабилитации инвалидов со │исследовательский │
│ │сниженным зрением │институт глазных │
│ │ │болезней │
│ │ │имени Гельмгольца │
│ │ │РАН │
│ │ │Институт химической │
│ │ │физики имени │
│ │ │Н.Н. Семенова │
│ │ │Госкомоборонпром │
│ │ │России │
│ │ │Научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт │
│ │ │оптического │
│ │ │материаловедения имени│
│ │ │С.И. Вавилова │
│ │ │ │
│3.7. │Разработка принципов санаторно -│РНЦ МРиФТ │
│ │курортного этапа реабилитации │ │
│ │инвалидов с заболеваниями │ │
│ │нервной системы и опорно - │ │
│ │двигательного аппарата │ │
│ │ │ │
│3.8. │Разработка оптимальных методов │Московский городской │
│ │медицинской и социальной │центр │
│ │реабилитации больных с детским │восстановительного │
│ │церебральным параличом (ДЦП) │лечения детей с ДЦП │
│ │ │на базе детской │
│ │ │клинической │
│ │ │больницы N 18 │
│ │ │(г. Москва) │
│ │ │РАО │
│ │ │Психологический │
│ │ │институт │
│ │ │Научно-практический │
│ │ │реабилитационный │
│ │ │центр "ХЭЛП" │
│ │ │(НПЦ "ХЭЛП" РАО) │
│ │ │ │
│3.9. │Разработка организационно - │Минсоцзащиты России │
│ │функциональных моделей центров │Организации, │
│ │реабилитации детей - инвалидов │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│3.10. │Разработка научных основ │С-ПбНИЭТИН │
│ │формирования системы медико - │Минздравмедпром России│
│ │социальной реабилитации │Нижегородский │
│ │инвалидов и лиц с риском │научно - │
│ │возникновения инвалидности в │исследовательский │
│ │промышленном городе │институт травматологии│
│ │ │и ортопедии │
│ │ │Саратовский медицинс- │
│ │ │кий университет │
│ │ │Курский медицинский │
│ │ │университет │
│ │ │ │
│3.11. │Разработка системы мероприятий │Минсоцзащиты России │
│ │по совершенствованию │ВНИК │
│ │лекарственного обеспечения │ │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│3.12. │Разработка комплекса │Минсоцзащиты России │
│ │немедикаментозных средств │Организации, │
│ │реабилитации инвалидов │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│3.13. │Разработка │Минсоцзащиты России │
│ │психофизиологических │Организации, │
│ │основ социальной адаптации и │привлеченные на │
│ │реабилитации инвалидов │конкурсной основе │
│ │ │ │
│3.14. │Разработка многокомпонентной │С-ПбНИЭТИН │
│ │психонейрофизиологической │НИИ медицины труда │
│ │системы профессиональной │ │
│ │диагностики инвалидов │ │
│ │вследствие заболеваний │ │
│ │сердечно-сосудистой системы │ │
│ │ │ │
│3.15. │Разработка критериев оценки │Минздравмедпром России│
│ │психофизиологической структуры │Московский научно - │
│ │личности инвалидов с │исследовательский │
│ │психическими заболеваниями и │институт психиатрии │
│ │принципов составления │ЦИЭТИН │
│ │дифференцированных программ их │ │
│ │реабилитации и трудового │ │
│ │обучения │ │
│ │ │ │
│3.16. │Разработка методики формирования│НПЦ ИСП РАЕН │
│ │целевых региональных │ │
│ │программ содействия занятости │ │
│ │инвалидов и системы показателей │ │
│ │оценки труда инвалидов │ │
│ │ │ │
│3.17. │Разработка концепции социальной │С-ПбНИЭТИН │
│ │системы содействия занятости │Минздравмедпром России│
│ │инвалидов в условиях города │Нижегородский │
│ │ │научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт травматологии│
│ │ │и ортопедии │
│ │ │ │
│3.18. │Разработка экспертных систем по │Минсоцзащиты России │
│ │рациональному трудоустройству │ВНИК │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│3.19. │Разработка системы организации │С-ПбНИЭТИН │
│ │надомного труда инвалидов │ │
│ │ │ │
│3.20. │Разработка экспертных систем по │РАН │
│ │определению условий и характера │ИСА РАН │
│ │труда инвалидов │ │
│ │ │ │
│3.21. │Разработка теоретических и │С-ПбНИЭТИН │
│ │организационных основ │ЦИЭТИН │
│ │профессиональной реабилитации │ │
│ │инвалидов вследствие заболеваний│ │
│ │органов зрения │ │
│ │ │ │
│3.22. │Разработка комплекса │Минсоцзащиты России │
│ │специальных трудотерапевтических│Организации, │
│ │технологий, учитывающих │привлеченные на │
│ │специфику труда инвалидов │конкурсной основе │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции реабилитации │ 0,155 │ - │
│инвалидов с учетом региональных │ │ │
│особенностей климата, программы │ │ │
│реабилитации инвалидов в условиях│ │ │
│Европейского Севера и Дальнего │ │ │
│Востока │ │ │
│ │ │ │
1996 │Социально-гигиеническая оценка │ 0,048 │ - │
│особенностей заболеваемости, │ │ │
│инвалидности, смертности │ │ │
│изучаемого контингента лиц, │ │ │
│проект концепции │ │ │
│психосоматической реабилитации │ │ │
│воинов - интернационалистов, │ │ │
│рекомендации по организации │ │ │
│реабилитации инвалидов из числа │ │ │
│воинов - интернационалистов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Методики прогноза инвалидности, │ 0,006 │ - │
│определения реабилитационного │ │ │
│потенциала и критериев оценки │ │ │
│эффективности реабилитации │ │ │
│больных с заболеваниями │ │ │
│сердечно-сосудистой системы │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Программы медико-социальной │ │ │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Программы реабилитации для разных│ 0,044 │ - │
│этапов послеоперационного периода│ │ │
│ │ │ │
1996 │Программы социальной адаптации и │ 0,036 │ - │
│реабилитации больных и инвалидов │ │ │
│с хроническими неспецифическими │ │ │
│заболеваниями легких │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Комплексные программы │ 0,036 │ - │
│реабилитации больных с │ │ │
│хронической почечной │ │ │
│недостаточностью │ │ │
│ │ │ │
│Критерии оценки реабилитационного│ 0,06 │ - │
│потенциала больных и инвалидов с │ │ │
│сосудистыми заболеваниями │ │ │
│головного мозга, программы │ │ │
│медицинской и социальной │ │ │
│реабилитации лиц с нарушениями │ │ │
│мозгового кровообращения │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Медико-социальные характеристики │ 0,034 │ - │
│инвалидов с врожденными и │ │ │
│травматическими повреждениями │ │ │
│спинного мозга, рекомендации по │ │ │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│больных и инвалидов с врожденными│ │ │
│и травматическими повреждениями │ │ │
│спинного мозга, рекомендации по │ │ │
│профилактике инвалидности │ │ │
│вследствие врожденных и │ │ │
│травматических повреждений │ │ │
│спинного мозга │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Медико-социальные характеристики │ 0,052 │ - │
│инвалидов со сниженным зрением, │ │ │
│потребность данного контингента │ │ │
│инвалидов в различных видах │ │ │
│реабилитации, методы оценки │ │ │
│реабилитационного потенциала, │ │ │
│уровня адаптационно - │ │ │
│компенсаторных │ │ │
│механизмов и функциональных │ │ │
│возможностей слабовидящих │ │ │
│инвалидов, офтальмо - │ │ │
│эргономические обоснования │ │ │
│профориентации и │ │ │
│трудоустройства инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Программы санаторно-курортного │ 0,076 │ 0,022 │
│этапа реабилитации инвалидов │ │ │
│(взрослых и детей) с указанными │ │ │
│заболеваниями │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции и программы │ 0,068 │ - │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│больных с ДЦП │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проекты концепции и моделей │ 0,245 │ 0,045 │
│деятельности региональных центров│ │ │
│реабилитации: │ │ │
│детей с поражениями опорно - │ │ │
│двигательного аппарата, ДЦП, │ │ │
│онкогематологическими │ │ │
│заболеваниями; │ │ │
│детей и подростков с врожденными │ │ │
│пороками развития лица │ │ │
│и челюстей; │ │ │
│подростков с нервно-психическими │ │ │
│расстройствами; │ │ │
│детей - инвалидов с сочетанными │ │ │
│поражениями центральной нервной │ │ │
│системы, опорно-двигательного │ │ │
│аппарата, зрения и слуха │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Модели системы и программы │ 0,112 │ - │
│медико-социальной реабилитации │ │ │
│инвалидов в промышленном городе │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Рекомендации по совершенствованию│ 0,052 │ 0,01 │
│лекарственного обеспечения │ │ │
│инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,034 │ - │
│реабилитации инвалидов │ │ │
│немедикаментозными средствами │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции психологической │ 0,138 │ - │
│адаптации инвалидов к современным│ │ │
│социально-экономическим условиям,│ │ │
│уточненные клинико-функциональные│ │ │
│и социально-психологические │ │ │
│критерии нарушений │ │ │
│жизнедеятельности при │ │ │
│отдельных заболеваниях и травмах │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Автоматизированная программа │ 0,052 │ - │
│полифункционального тестирования │ │ │
│инвалидов и прогноза их │ │ │
│профессиональной деятельности, │ │ │
│пакет программных средств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Критерии психофизиологической │ 0,034 │ - │
│диагностики инвалидов с │ │ │
│психическими заболеваниями, │ │ │
│научно обоснованные рекомендации │ │ │
│по разработке индивидуальных │ │ │
│реабилитационных программ │ │ │
│данного контингента инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции формирования │ 0,052 │ - │
│региональных целевых программ │ │ │
│занятости инвалидов, система │ │ │
│показателей оценки эффективности │ │ │
│труда инвалидов, пакет │ │ │
│программных средств │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проект концепции системы │ 0,052 │ 0,013 │
│содействия занятости инвалидов в │ │ │
│крупном промышленном городе, │ │ │
│автоматизированный вариант │ │ │
│системы │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Алгоритмы оценки тяжести │ 0,103 │ - │
│инвалидности и рационального │ │ │
│трудоустройства инвалидов, пакет │ │ │
│программных средств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Организационно-функциональная │ 0,034 │ │
│модель системы надомного труда │ │ │
│инвалидов в условиях города │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проекты экспертных систем для │ 0,069 │ - │
│крупных предприятий, пакет │ │ │
│программных средств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции и рекомендации │ 0,048 │ - │
│по профессиональной реабилитации │ │ │
│инвалидов вследствие заболеваний │ │ │
│органов зрения │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Технологии производства, │ 0,046 │ - │
│предусматривающие использование │ │ │
│труда инвалидов │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 3 │ 1,686 │ 0,09 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─
│ 1 │ 2 3 │
├───────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─
│
│ 4. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ,
│ СОЦИАЛЬНЫЕ И МЕДИЦИНСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ В ОБЩЕСТВО
│ ДЕТЕЙ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ
│
│4.1. │Разработка теоретических и │РАО │
│ │организационных основ │Институт │
│ │интеграции в общество детей с │педагогических │
│ │отклонениями в развитии │инноваций (ИПИ РАО) │
│ │ │С-ПбНИЭТИН │
│ │ │НПЦ "ХЭЛП" РАО │
│ │ │ │
│4.2. │Разработка системы │ИПИ РАО │
│ │государственной и общественной │ │
│ │поддержки интеграции в общество │ │
│ │детей с отклонениями в развитии │ │
│ │ │ │
│4.3. │Научное обоснование принципов │РАО │
│ │взаимодействия родителей с │Институт развития │
│ │детьми, имеющими отклонения в │личности ребенка │
│ │развитии │Исследовательский │
│ │ │центр семьи и детства │
│ │ │Психологический │
│ │ │институт (ПИ РАО) │
│ │ │ │
│4.4. │Изучение социокультурных │НПЦ "ХЭЛП" РАО │
│ │аспектов восприятия обществом │РАН │
│ │детей - инвалидов │Институт социологии │
│ │ │ИПИ РАО │
│ │ │ │
│4.5. │Анализ социальных предпосылок │ПИ РАО │
│ │интеграции в общество детей - │НПЦ "ХЭЛП" РАО │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│4.6. │Разработка компьютерной среды │Минсоцзащиты России │
│ │для развития и интеграции детей │Организации, │
│ │с сенсорными недостатками │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│4.7. │Разработка психолого - │Минсоцзащиты России │
│ │педагогических аспектов │Организации, │
│ │формирования интереса, │привлеченные на │
│ │потребностей и способностей у │конкурсной основе │
│ │детей с отклонениями в развитии │ │
│ │к творческим видам деятельности │ │
│ │ │ │
│4.8. │Разработка системы и методов │Минобразование России │
│ │адаптации и интеграции детей с │Московский │
│ │отклонениями в развитии │педагогический │
│ │посредством участия в │университет │
│ │оздоровительных и │ │
│ │экскурсионно-туристических │ │
│ │мероприятиях │ │
│ │ │ │
│4.9. │Разработка программ подготовки │Минсоцзащиты России │
│ │специалистов для работы с │ВНИК │
│ │детьми, имеющими отклонения │ │
│ │в развитии │ │
│ │ │ │
│4.10. │Разработка программ научно │Минсоцзащиты России │
│ │обоснованного выбора профессии │Организации, │
│ │с учетом индивидуальных │привлеченные на │
│ │возможностей детей - инвалидов │конкурсной основе │
│ │ │ │
│4.11. │Разработка методических основ │ИКП РАО │
│ │профилактики социально - │ЦИЭТИН │
│ │психологической дезадаптации │ │
│ │детей - инвалидов │ │
│ │ │ │
│4.12. │Разработка методологических │ИКП РАО │
│ │основ и совершенствование │ЦИЭТИН │
│ │принципов, методов диагностики │ │
│ │отклонений в развитии у детей │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Проект концепции интеграции в │ 0,082 │ 0,023 │
│общество детей - инвалидов и │ │ │
│программа ее реализации │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проект концепции системы │ 0,086 │ 0,011 │
│государственной и общественной │ │ │
│поддержки интеграции в общество │ │ │
│детей с отклонениями в развитии │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Программа коррекции │ 0,052 │ - │
│взаимоотношения родителей с │ │ │
│детьми, имеющими │ │ │
│отклонения в развитии │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Программа формирования │ 0,079 │ - │
│общественного мнения в отношении │ │ │
│детей - инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по организации │ 0,062 │ - │
│взаимодействия социальных │ │ │
│институтов в обеспечении │ │ │
│интеграции в общество детей │ │ │
│с отклонениями в развитии │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Модель компьютерной развивающей │ 0,086 │ - │
│среды для развития детей с │ │ │
│сенсорными недостатками │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции творческой │ 0,09 │ - │
│деятельности детей с отклонениями│ │ │
│в развитии, рекомендации по │ │ │
│включению творческих видов │ │ │
│деятельности в образовательный │ │ │
│процесс для детей с │ │ │
│отклонениями в развитии │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по участию детей - │ 0,034 │ - │
│инвалидов в туристическо - │ │ │
│экскурсионных мероприятиях, │ │ │
│рекомендации по организации │ │ │
│системы экскурсионных и │ │ │
│туристических │ │ │
│мероприятий для детей - инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проект концепции подготовки │ 0,099 │ 0,017 │
│специалистов для работы с детьми,│ │ │
│имеющими отклонения в развитии, │ │ │
│учебные программы и планы │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Основы раннего профессионального │ 0,052 │ 0,013 │
│тестирования детей - инвалидов, │ │ │
│научное обоснование критериев │ │ │
│выбора профессий, рекомендации по│ │ │
│формам обучения │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Пакет социально-психологических │ 0,034 │ - │
│методик для профилактики │ │ │
│дезадаптации детей - инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Пакет методик по │ 0,052 │ - │
│дифференциальной диагностике │ │ │
│отклонений в развитии │ │ │
│детей для психолого - │ │ │
│педагогических консультаций │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 4 │ 0,808 │ 0,064 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 5. ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ
│
│5.1. │Разработка методологии и │Минтруд России │
│ │методики оценки экономических │Институт труда │
│ │потерь, возникающих в связи с │НИИ медицины труда │
│ │инвалидностью, и оценки │ │
│ │экономической эффективности │ │
│ │реабилитационных проектов │ │
│ │ │ │
│5.2. │Изучение социальной адаптации │Минсоцзащиты России │
│ │молодых инвалидов в современной │Организации, │
│ │социально-экономической ситуации│привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│5.3. │Анализ социальных предпосылок │ИСА РАН │
│ │социально-экономической │Институт социологии │
│ │интеграции инвалидов │РАН │
│ │ │Новосибирский филиал │
│ │ │РАН │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │Всероссийский центр │
│ │ │изучения │
│ │ │общественного мнения │
│ │ │ │
│5.4. │Анализ и социологическая оценка │ИСА РАН │
│ │вариантов социальной политики в │ │
│ │отношении инвалидов │ │
│ │ │ │
│5.5. │Разработка системы мер по │Минсоцзащиты России │
│ │социальной безопасности │ВНИК │
│ │инвалидов в современных │ │
│ │условиях │ │
│ │ │ │
│5.6. │Разработка методологии │РАН │
│ │формирования социально - │Минтруд России │
│ │экономической политики │Институт проблем │
│ │государства в отношении │занятости │
│ │инвалидов │ │
│ │ │ │
│5.7. │Разработка и обоснование │РАН │
│ │использования социального │Минтруд России │
│ │страхования в организации │Институт проблем │
│ │системы социальной защиты │занятости │
│ │инвалидов │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Методические рекомендации по │ 0,06 │ 0,015 │
│оценке экономических потерь в │ │ │
│связи с инвалидностью и экономи- │ │ │
│ческой оценке эффективности │ │ │
│реабилитационных проектов │ │ │
│ │ │ │
1996 │Аналитический обзор проблем │ 0,032 │ - │
│социальной адаптации молодых │ │ │
│инвалидов в современных │ │ │
│социально-экономических условиях,│ │ │
│а также общественного и личного │ │ │
│быта (по результатам │ │ │
│социологического опроса) │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции взаимодействия │ 0,052 │ - │
│государственных структур и │ │ │
│общественных организаций в целях │ │ │
│интеграции инвалидов в общество │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Аналитический обзор мирового │ 0,017 │ - │
│опыта социальной политики в │ │ │
│отношении инвалидов, предложения │ │ │
│по формированию социальной │ │ │
│политики в Российской Федерации │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции социальной │ 0,052 │ - │
│безопасности инвалидов в │ │ │
│современных условиях │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Проект концепции социально - │ 0,05 │ - │
│экономической политики │ │ │
│государства в отношении инвалидов│ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Аналитический обзор и проект │ 0,04 │ - │
│концепции использования страховых│ │ │
│механизмов в системе социальной │ │ │
│защиты инвалидов │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 5 │ 0,303 │ 0,015 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 6. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ
│ ПОДХОДОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
│ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
│
│6.1. │Исследование проблем создания │Минстрой России │
│ │доступной для инвалидов среды │Центральный научно - │
│ │жизнедеятельности │исследовательский │
│ │ │и проектный институт │
│ │ │типового и │
│ │ │экспериментального │
│ │ │проектирования │
│ │ │комплексов зданий │
│ │ │культуры, спорта и │
│ │ │управления имени │
│ │ │Б.С. Мезенцева │
│ │ │(ЦНИИЭП имени │
│ │ │Б.С. Мезенцева) │
│ │ │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский и │
│ │ │проектный институт │
│ │ │курортных, │
│ │ │оздоровительных, │
│ │ │туристических и │
│ │ │лечебных зданий и │
│ │ │комплексов (ЦНИИП │
│ │ │КТЗ) │
│ │ │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │и проектный │
│ │ │институт типового │
│ │ │экспериментального │
│ │ │проектирования жилища │
│ │ │(ЦНИИЭП жилища) │
│ │ │Сибирский зональный │
│ │ │научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │и проектный институт │
│ │ │типового и │
│ │ │экспериментального │
│ │ │проектирования │
│ │ │жилых и общественных │
│ │ │зданий (СибЗНИИЭП) │
│ │ │ │
│6.2. │Определение функциональных │Минстрой России │
│ │требований доступности для │ЦНИИЭП имени │
│ │инвалидов зданий и сооружений │Б.С. Мезенцева │
│ │ │ЦНИИП КТЗ │
│ │ │ЦНИИЭП жилища │
│ │ │Российская академия │
│ │ │архитектуры и │
│ │ │строительных наук │
│ │ │Научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │институт теории │
│ │ │архитектуры │
│ │ │и градостроительства │
│ │ │(НИИТАГ) │
│ │ │ │
│6.3. │Разработка градостроительных │Минстрой России │
│ │основ формирования системы │ЦНИИЭП имени │
│ │зданий, сооружений и │Б.С. Мезенцева │
│ │транспортных коммуникаций с │ЦНИИЭП жилища │
│ │учетом требований инвалидов │Государственный │
│ │ │центральный научно - │
│ │ │исследовательский и │
│ │ │проектный институт │
│ │ │по градостроительству │
│ │ │(ЦНИИП │
│ │ │градостроительства) │
│ │ │Организации, │
│ │ │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│6.4. │Исследование проблем адаптации │Минстрой России │
│ │сложившейся городской среды к │ЦНИИЭП имени │
│ │потребностям инвалидов │Б.С. Мезенцева │
│ │ │ЦНИИП │
│ │ │градостроительства │
│ │ │НИИТАГ │
│ │ │Московский научно - │
│ │ │исследовательский и │
│ │ │проектный институт │
│ │ │объектов культуры, │
│ │ │спорта, отдыха и │
│ │ │здравоохранения │
│ │ │ │
│6.5. │Разработка региональных программ│ЦНИИЭП имени │
│ │формирования системы зданий и │Б.С. Мезенцева │
│ │сооружений с учетом потребностей│ЦНИИП │
│ │инвалидов │градостроительства │
│ │ │НИИТАГ │
│ │ │ │
│6.6. │Разработка принципов │Минстрой России │
│ │формирования безбарьерной среды │ЦНИИЭП имени │
│ │жизнедеятельности инвалидов в │Б.С. Мезенцева │
│ │условиях сельской местности │СибЗНИИЭП │
│ │ │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │проектный и │
│ │ │экспериментальный │
│ │ │институт по │
│ │ │планировке и застройке│
│ │ │сельских населенных │
│ │ │мест и гражданского │
│ │ │строительства │
│ │ │на селе │
│ │ │ │
│6.7. │Исследование проблем │ЦИЭТИН │
│ │организации рабочих мест для │Минстрой России │
│ │инвалидов в сфере бытового │ЦНИИЭП имени │
│ │обслуживания населения и │Б.С. Мезенцева │
│ │радиотехнической промышленности │Центральный научно - │
│ │ │исследовательский │
│ │ │проектно - │
│ │ │экспериментальный │
│ │ │институт промышленных │
│ │ │зданий и сооружений │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │Институт труда │
│ │ │ │
│6.8. │Разработка программ подготовки │ЦНИИЭП имени │
│ │и переподготовки специалистов в │Б.С. Мезенцева │
│ │высших и средних учебных │НИИТАГ │
│ │заведениях (архитектура, дизайн,│Госкомвуз России │
│ │конструкции) по курсу │Московский │
│ │"Безбарьерная среда │архитектурный институт│
│ │жизнедеятельности" │Московский инженерно -│
│ │ │строительный институт │
│ │ │имени В.В. Куйбышева │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Научное и методическое │ 0,078 │ 0,019 │
│обеспечение проектирования │ │ │
│зданий, сооружений и других │ │ │
│элементов городской среды с │ │ │
│учетом потребностей инвалидов, │ │ │
│требования к среде │ │ │
│жизнедеятельности, необходимые │ │ │
│для инвалидов с патологией │ │ │
│органов зрения и слуха, │ │ │
│экспериментальный проект │ │ │
│культурно-оздоровительного центра│ │ │
│ │ │ │
1996 │Функциональные требования к жилым│ 0,039 │ - │
│и общественным зданиям, │ │ │
│методические │ │ │
│рекомендации по оборудованию │ │ │
│зданий и сооружений, │ │ │
│обеспечивающих │ │ │
│комфортные условия для инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Принципы формирования системы │ 0,124 │ 0,031 │
│зданий и сооружений в городах и │ │ │
│сельских населенных пунктах с │ │ │
│учетом потребностей инвалидов, │ │ │
│экспериментальный проект жилого │ │ │
│микрорайона с центром социальной │ │ │
│помощи │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Методика реконструкции │ 0,094 │ 0,024 │
│сложившейся застройки в различных│ │ │
│градостроительных условиях, │ │ │
│рекомендации по реконструкции │ │ │
│центральных зон крупнейших │ │ │
│городов (на примере г. Москвы), │ │ │
│экспериментальный проект торговой│ │ │
│улицы, отвечающий │ │ │
│потребностям инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Методика разработки региональных │ 0,052 │ - │
│программ формирования системы │ │ │
│зданий и сооружений с учетом │ │ │
│потребностей инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Рекомендации по созданию системы │ 0,052 │ - │
│жилых и общественных зданий в │ │ │
│различных градостроительных │ │ │
│условиях сельской местности, │ │ │
│предложения по организации │ │ │
│безбарьерной среды │ │ │
│жизнедеятельности инвалидов в │ │ │
│условиях фермерских хозяйств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Принципиальные решения │ 0,052 │ - │
│специализированных рабочих мест │ │ │
│для инвалидов различных │ │ │
│категорий, предложения по │ │ │
│формированию рабочих мест для │ │ │
│инвалидов в учреждениях │ │ │
│бытового обслуживания населения │ │ │
│ │ │ │
1996 │Программы подготовки специалистов│ 0,013 │ - │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 6 │ 0,504 │ 0,074 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┬─
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
│
│ 7. РАЗРАБОТКА ОСНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И
│ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
│
│7.1. │Разработка системы │РАН │
│ │информационного обеспечения │Центральный │
│ │формирования и реализации │экономико - │
│ │федеральных целевых программ по │математический │
│ │проблемам инвалидности и │институт │
│ │инвалидов │(ЦЭМИ РАН) │
│ │ │ │
│7.2. │Разработка принципов и подходов │Минсоцзащиты России │
│ │к информационно-статистическому │ВНИК │
│ │обеспечению проблем │ │
│ │инвалидности и инвалидов │ │
│ │ │ │
│7.3. │Разработка методологических │Минсоцзащиты России │
│ │основ применения Международной │ВНИК │
│ │классификации нарушений, │ │
│ │снижения трудоспособности и │ │
│ │социальной недостаточности в │ │
│ │практической деятельности │ │
│ │учреждений здравоохранения и │ │
│ │социальной защиты населения │ │
│ │ │ │
│7.4. │Разработка научно-методического │С-ПбНИЭТИН │
│ │обеспечения и создание │ЦИЭТИН │
│ │автоматизированных региональных │Организации, │
│ │регистров инвалидов │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│7.5. │Разработка идеологии и │Минсоцзащиты России │
│ │структуры программного │ВНИК │
│ │обеспечения распределенной базы │ │
│ │данных по проблемам инвалидности│ │
│ │и инвалидов │ │
│ │ │ │
│7.6. │Разработка автоматизированной │Минздравмедпром России│
│ │информационно-справочной системы│Государственная │
│ │на основе единого каталога │центральная │
│ │по проблемам инвалидности и │медицинская │
│ │инвалидов │библиотека │
│ │ │ЦЭМИ РАН │
│ │ │Всероссийское │
│ │ │общество инвалидов │
│ │ │Всероссийское │
│ │ │общество слепых │
│ │ │Всероссийское │
│ │ │общество глухих │
│ │ │ │
│7.7. │Создание системы моделей и │Минсоцзащиты России │
│ │программных средств для │Организации, │
│ │прогнозирования инвалидности │привлеченные на │
│ │ │конкурсной основе │
│ │ │ │
│7.8. │Разработка методических основ │Минсоцзащиты России │
│ │статистического обеспечения │ВНИК │
│ │проблем статистики инвалидности │ │
│ │детского возраста в Российской │ │
│ │Федерации │ │
└───────┴────────────────────────────────┴──────────────────────┴─
───────────┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────┐
4 │ 5 │ 6 │ 7 │
───────────┼─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │
1995 - 1997│Формирование базы данных по │ 0,098 │ 0,017 │
│проектам программ, компьютерная │ │ │
│система по конкурсному отбору │ │ │
│проектов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Проект концепции информационно - │ 0,064 │ 0,013 │
│статистического обеспечения │ │ │
│проблем инвалидности и инвалидов │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Руководство по использованию │ 0,034 │ 0,009 │
│Международной классификации │ │ │
│нарушений, снижения │ │ │
│трудоспособности и социальной │ │ │
│недостаточности │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Методика и статистический │ 0,12 │ 0,03 │
│инструментарий для создания │ │ │
│автоматизированных региональных │ │ │
│регистров инвалидов, накопление │ │ │
│информационных данных по │ │ │
│отдельным регионам России │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Структура информационных │ 0,086 │ 0,017 │
│потребностей, выбор технических и│ │ │
│программных средств │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Требования к информационно - │ 0,041 │ - │
│справочной системе на основе │ │ │
│единого каталога │ │ │
│ │ │ │
1995 - 1997│Методология и модели │ 0,079 │ 0,024 │
│прогнозирования инвалидности, │ │ │
│прогноз инвалидности │ │ │
│населения по отдельным регионам │ │ │
│ │ │ │
1996 - 1997│Модель информационно - │ 0,081 │ - │
│статистической │ │ │
│системы инвалидности детского │ │ │
│возраста, пакет методических │ │ │
│документов для использования в │ │ │
│системе государственной │ │ │
│статистики │ │ │
───────────┴─────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Итого по разделу 7 │ 0,603 │ 0,11 │
─────────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤
Всего │ 5,536 │ 0,6 │
─────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Научное обеспечение
и информатизация проблем
инвалидности и инвалидов"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В
1995 - 1997 ГОДАХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ
ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ"
(в млрд. руб.) ┌────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────┐ │ │ 1995 - 1997 годы │ 1995 год │ ├────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ Всего │ 5,536 │ 0,6 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ капитальные вложения │ - │ - │ │ │ │ │ │ научно-исследовательские │ │ │ │ и опытно-конструкторские │ │ │ │ разработки │ 5,536 │ 0,6 │ │ │ │ │ │ прочие нужды │ - │ - │ └────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────┘
