ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2016 г. N 1196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ, А ТАКЖЕ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФОРМЫ
ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства по туризму, а также подведомственных им организаций;
форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства по туризму, а также подведомственных им организаций.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 872 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4856).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 ноября 2016 г. N 1196
ТРЕБОВАНИЯ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ,
А ТАКЖЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий (далее - объекты (территории), правообладателями которых являются Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство по туризму, их территориальные органы и подведомственные им организации (далее - органы (организации).
2. Настоящие требования не распространяются:
а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;
в) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.
3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается:
а) на руководителей федеральных органов исполнительной власти в отношении объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
б) на руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в отношении объектов (территорий), находящихся в ведении соответствующих территориальных органов;
в) на руководителей подведомственных федеральным органам исполнительной власти или их территориальным органам организаций в отношении объектов (территорий), находящихся в ведении соответствующих организаций;
г) на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (далее - руководитель объекта).
4. Основными видами террористических угроз, вероятных для объектов (территорий), являются:
а) угроза захвата - возможность нападения на объект (с целью захвата объекта и (или) заложников с последующим выдвижением политических, идеологических или иных требований);
б) угроза взрыва - размещение на объекте (территории) или вблизи от него взрывных устройств в целях поражения максимального количества людей;
в) угроза поражения опасными веществами - возможность применения в зданиях (сооружениях) или на прилегающей к ним территории отравляющих, радиоактивных и иных опасных для жизни и здоровья людей веществ.
5. Основными целями антитеррористической защищенности объектов (территорий) являются:
а) выявление и устранение совместно с правоохранительными органами и органами государственной власти условий, способствующих совершению террористических актов;
б) своевременное обнаружение фактов подготовки террористических актов;
в) минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов.
6. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается:
а) осуществлением комплекса организационных, инженерно-технических и иных мер, направленных на выявление фактов подготовки террористических актов, а также на ликвидацию и минимизацию их последствий;
б) разработкой правовых актов, регламентирующих порядок охраны, пропускного режима и других вопросов обеспечения безопасности объекта (территории);
в) организацией охраны и установлением пропускного режима на объект (территорию), которые препятствуют неправомерному проникновению посторонних лиц и попыткам совершения террористических актов;
г) наличием и исправностью инженерно-технических средств охраны объекта;
д) исключением доступа посторонних лиц к документам (сведениям) по антитеррористической защищенности;
е) обеспечением постоянной готовности к использованию сил и средств, предназначенных для антитеррористической деятельности.
II. Категорирование объектов (территорий)
7. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование.
Категорирование объектов (территорий) проводится с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта, масштаба возможных последствий совершения террористического акта, оценки состояния защищенности объекта (территории), значимости объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения субъекта Российской Федерации, а также степени потенциальной опасности объекта (территории).
8. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и (или) предотвращенных террористических актах в отношении категорируемого объекта (территории) или аналогичных объектов (территорий), а также о совершенных и предотвращенных террористических актах в районе расположения объекта (территории).
Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.
9. Для проведения категорирования объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований либо ввода в эксплуатацию нового объекта (территории) решением руководителя органа (организации) создается комиссия по категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).
В состав комиссии включаются руководитель органа (организации) или уполномоченное им должностное лицо в качестве председателя комиссии, работники органа (организации), являющиеся специалистами в области инженерно-технических средств охраны, пожарной безопасности и гражданской обороны, а также представители организации, осуществляющей техническую эксплуатацию объекта (территории).
К работе в составе комиссии привлекаются представители территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
10. Комиссия в ходе работы:
а) изучает сведения о расположении объекта (территории), а также наличие иных объектов (территорий), непосредственно прилегающих к категорируемому объекту (территории);
б) уточняет общую численность работников и посетителей, а также режим работы;
в) оценивает состояние защищенности объекта (территории) на основе изучения организации охраны и пропускного режима, а также наличия и работоспособности инженерно-технических средств охраны;
г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения, значимость объекта (территории) для инфраструктуры, жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта;
д) определяет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем.
11. Комиссия проводит сравнительный анализ всех критериев и показателей категорирования, устанавливает категорию объекта (территории), определяет достаточность принимаемых мер для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) и при необходимости вносит предложения о принятии дополнительных мер, направленных на усиление антитеррористической защищенности объекта (территории).
12. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) объекты (территории) первой категории - объекты (территории), имеющие критические элементы, совершение террористического акта в отношении которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, прекращению функционирования объекта (территории) и значительному материальному ущербу (более 500 млн. рублей), а также объекты (территории), на которых одновременно может находиться более 1500 работников и посетителей;
б) объекты (территории) второй категории - объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб в размере от 50 до 500 млн. рублей, а также объекты (территории), на которых одновременно может находиться от 500 до 1500 работников и посетителей;
в) объекты (территории) третьей категории - объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб, не превышающий 50 млн. рублей, а также объекты (территории), на которых одновременно может находиться не более 500 работников и посетителей.
13. Результаты работы комиссии оформляются не позднее 30 рабочих дней со дня ее создания актом категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается должностным лицом, принявшим решение о создании комиссии.
Акт составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
В случае наличия разногласий между членами комиссии по отнесению объекта (территории) к определенной категории окончательное решение принимается председателем комиссии. Особое мнение членов комиссии указывается в акте.
III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности
объекта (территории)
14. Определение мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) осуществляется на основе:
а) анализа вероятных террористических угроз;
б) оценки реального состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) и возможности несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц;
в) наличия сил и средств, обеспечивающих выполнение мероприятий антитеррористической защищенности объекта (территории).
15. Мерами, направленными на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), являются:
а) организация охраны и установление при необходимости пропускного режима;
б) оснащение объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами охраны и средствами связи, а также поддержание их в исправном состоянии;
в) контроль за наиболее вероятными направлениями и местами проникновения на объект (территорию) посторонних лиц;
г) своевременное обнаружение фактов несанкционированного проникновения на объект (территорию);
д) оперативные действия сотрудников охраны по пресечению несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц.
16. Мерами, направленными на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, являются:
а) постоянный мониторинг обстановки внутри объекта (территории);
б) анализ и обобщение материалов системы видеонаблюдения, фактов нарушения пропускного режима, попыток несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц, провокаций сотрудников охраны на неправомерные действия;
в) обеспечение периодического осмотра объекта (территории) для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ);
г) контроль за деятельностью работников, привлекаемых к ремонту и обслуживанию объекта (территории), а также за пребыванием на объекте (территории) посторонних лиц.
17. Мерами, направленными на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории), являются:
а) информирование работников, находящихся на объекте (территории), о порядке действий при обнаружении признаков подготовки террористического акта;
б) своевременное обнаружение угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и информирование об этом территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
в) ограничение доступа к обнаруженным потенциально опасным предметам (веществам);
г) подготовка и отработка действий сотрудников охраны по предотвращению террористических актов в конкретных условиях обстановки;
д) выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, путем:
организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;
установления порядка проведения проверки и действий в случае выявления токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов и назначения лиц, ответственных за проведение проверки;
оборудования карантинного хранилища для размещения обнаруженных подозрительных предметов и почтовых отправлений.
18. Мерами, направленными на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории), являются:
а) своевременное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
б) обеспечение постоянной готовности администрации объекта (территории) к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) своевременное оповещение людей о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечение их эвакуации с объекта (территории);
г) проведение учений и тренировок с отработкой действий в нештатных ситуациях работников, находящихся на объекте (территории), в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации с объекта (территории);
д) своевременное оказание помощи лицам, пострадавшим от террористического акта.
19. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) организация охраны объектов (территорий);
б) назначение должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), - в случае отсутствия штатных сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности;
в) разработка правовых актов, направленных на реализацию мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);
г) обеспечение центрального поста охраны средствами связи для оперативного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об угрозах совершения террористических актов;
д) обеспечение оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера;
е) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией) в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция и капитальный ремонт). Выбор и оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяется в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны. Объект (территория) может оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты. Установка инженерно-технических средств охраны на объектах, расположенных на территории других организаций, производится по согласованию с руководством соответствующих организаций;
ж) обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), что достигается посредством:
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
ограничения доступа должностных лиц (работников) и иных лиц к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;
обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
20. На объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 19 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организация пропускного режима;
б) определение зон ограниченного доступа и их оснащение системой контроля и управления доступом;
в) оснащение центрального поста охраны тревожной сигнализацией, предусматривающей возможность экстренного вызова сотрудников правоохранительных органов;
г) выполнение мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объекта (территории).
21. На объектах (территориях), которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 19 и 20 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оснащение периметра объекта (территории) системой охранной сигнализации;
б) оборудование на въездах (входах) на объект (территорию), выездах (выходах) с объекта (территории) контрольно-пропускных пунктов, оснащенных системой контроля и управления доступом;
в) оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;
г) оснащение пунктов пропуска людей техническими средствами выявления запрещенных веществ и предметов (пороговыми сигнализаторами ионизирующего излучения, стационарными и ручными металлодетекторами).
22. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) составляет не более 12 месяцев со дня утверждения акта о категорировании объекта (территории).
IV. Порядок информирования об угрозе совершения
или о совершении террористического акта на объекте
(территории) и реагирования на полученную информацию
23. Работники объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения или совершении террористического акта обязаны незамедлительно сообщить указанную информацию сотрудникам охраны и руководителю объекта.
24. Сотрудники охраны при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе и анонимной, незамедлительно представляют ее в территориальные органы безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по любым имеющимся средствам связи.
При представлении информации указываются полученные сведения об угрозе или о совершенном террористическом акте, наименование и адрес объекта, фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение, и занимаемая им должность.
Лицо, передавшее сообщение, фиксирует сведения (фамилию, имя, отчество, должность) о должностных лицах, принявших сообщение, а также дату и время ее передачи.
25. Руководитель объекта при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории):
а) обеспечивает оповещение людей, находящихся на объекте (территории), и организовывает их эвакуацию;
б) обеспечивает взаимодействие работников объекта (территории) и представителей правоохранительных органов при ликвидации угрозы совершения террористического акта;
в) принимает при необходимости меры по минимизации последствий террористического акта.
V. Контроль за выполнением требований
к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок, проводимых уполномоченными представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства по туризму, в ведении которых находится проверяемый объект (территория).
Сроки проведения указанных проверок не могут превышать 5 рабочих дней.
27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся не реже одного раза в 3 года в соответствии с планом-графиком, утверждаемым Министром (заместителем Министра) экономического развития Российской Федерации (руководителем федеральной службы или федерального агентства).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации о нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.
28. По результатам проверки составляются:
акт проверки, в котором отражаются состояние антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленные недостатки и предложения об их устранении;
план мероприятий по устранению выявленных недостатков и реализации предложений, содержащихся в акте проверки.
Об устранении выявленных недостатков и реализации предложений сообщается в федеральный орган исполнительной власти, проводивший проверку.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
29. Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, отражающим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории), и содержит перечень мероприятий по предупреждению (пресечению) совершения террористического акта на объекте (территории) и минимизации (ликвидации) последствий совершения террористического акта на объекте (территории).
30. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается в 30-дневный срок со дня его разработки с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается Министром экономического развития Российской Федерации (руководителем федеральной службы, федерального агентства, подведомственной организации) или уполномоченным им лицом.
31. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом ограниченного распространения и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в вышестоящий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится объект (территория).
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
33. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки, не реже одного раза в 3 года, а также в течение одного месяца со дня изменения:
а) основного предназначения объекта (территории);
б) общей площади и периметра объекта (территории);
в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);
г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
34. При актуализации паспорта безопасности объекта (территории) категория объекта (территории) подлежит подтверждению (изменению).
35. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины и даты их внесения.
36. Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам актуализации нуждающимся в замене или утратившим силу, хранится в порядке, установленном на объекте (территории).
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 ноября 2016 г. N 1196
ФОРМА ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ, ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ,
А ТАКЖЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ
Срок действия паспорта __________________
до "__" ___________ 20__ г. (пометка или гриф)
Экз. N _____
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(Министр экономического развития
Российской Федерации (руководитель
федеральной службы, федерального
агентства, подведомственной
организации) или уполномоченное
им лицо)
_____________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
______________________________ ______________________________
(руководитель территориального (руководитель территориального
органа безопасности) органа Росгвардии или
подразделения вневедомственной
охраны войск национальной
гвардии Российской Федерации)
___________ __________________ ___________ __________________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
"__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта (территории)
_______________________________________
(наименование населенного пункта)
20__ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
1. Сведения об объекте (территории)
___________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
___________________________________________________________________________
(категория)
___________________________________________________________________________
(адрес местонахождения объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. метров)
___________________________________________________________________________
(вышестоящая организация и (или) организация, в подчинении которой
находится объект (территория)
2. Сведения о руководстве объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., телефоны, адрес электронной почты)
3. Подразделение охраны
___________________________________________________________________________
(наименование организации, телефон, номер лицензии и срок ее действия)
4. Характеристика зданий
___________________________________________________________________________
(этажность, количество входов, возможность проникновения через
другие здания, сооружения)
5. Наличие парковок автотранспорта вблизи объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(количество машиномест)
6. Характеристика местности в районе расположения объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(жилая застройка, близлежащие транспортные магистрали и другое)
7. Сведения о возможности оказания первой медицинской помощи
___________________________________________________________________________
(наличие медпункта, количество медперсонала)
II. Общие сведения о работниках объекта (территории)
и (или) о сторонних организациях и арендаторах, находящихся
на объекте (территории)
1. Общие сведения о работниках объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(численность, человек, режим работы)
2. Общие сведения о сторонних организациях и арендаторах, находящихся
на объекте (территории)
___________________________________________________________________________
(численность работников, человек, срок аренды, вид деятельности,
режим работы)
3. Максимальная численность людей, находящихся на объекте (территории)
___________________________________________________________________________
(с учетом посетителей, арендаторов и других)
III. Сведения о потенциально опасных участках объекта
(территории) и (или) критических элементах объекта (территории)
1. Потенциально опасные участки объекта (территории)
|
N п/п
|
Назначение
|
Расположение
|
Численность работающих (человек)
|
Характер угрозы
|
2. Критические элементы объекта (территории)
|
N п/п
|
Назначение
|
Расположение
|
Численность работающих (человек)
|
Характер угрозы
|
IV. Возможные последствия в результате совершения
террористического акта на объекте (территории)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
V. Оценка социально-экономических последствий
совершения террористических актов на территории объекта
|
N п/п
|
Возможные людские потери (человек)
|
Возможные нарушения инфраструктуры
|
Возможный экономический ущерб (млн. рублей)
|
VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Состав сил и средств, привлекаемых для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(численность сотрудников охраны, человек, количество постов,
средства связи, вооружение)
2. Состав внештатных формирований, привлекаемых для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории) (при наличии)
___________________________________________________________________________
(численность сотрудников, человек, количество постов,
средства связи, вооружение)
VII. Меры по инженерно-технической, физической защите
и пожарной безопасности объекта (территории)
1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(характеристика и состояние ограждения, охранного освещения,
охранной сигнализации)
2. Меры по физической защите объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(характеристика сил и средств физической защиты объекта (территории)
3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(характеристика мер по пожарной безопасности)
VIII. Выводы и рекомендации
___________________________________________________________________________
(заключение и рекомендации комиссии по категорированию
объекта (территории)
IX. Дополнительная информация
с учетом особенностей объекта (территории)
___________________________________________________________________________
Приложения: 1. План (схема) объекта (территории) с обозначением
потенциально опасных участков и критических элементов
объекта (территории).
2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием
контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-
технических средств охраны.
3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).
Члены комиссии: _________________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Составлен "__" ______________ 20__ г.
Актуализирован "__" ______________ 20__ г.
Причина актуализации __________________________________________________
