ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 1992 г. N 336
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ ШЕСТОГО СЪЕЗДА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях подготовки и осуществления дальнейших действий по реализации экономической реформы, исходя из решений шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реализации решений шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации.
Заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществлять систематический контроль за выполнением указанных мероприятий.
2. Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации с участием министерств и ведомств Российской Федерации и во взаимодействии с комитетами и комиссиями Верховного Совета Российской Федерации в двухнедельный срок доработать проект Закона Российской Федерации "О Совете Министров (Правительстве) Российской Федерации" для внесения в установленном порядке в Верховный Совет Российской Федерации.
3. Министерствам и государственным комитетам Российской Федерации, а также другим государственным органам при Президенте Российской Федерации и при Правительстве Российской Федерации:
проанализировать критические замечания и предложения, высказанные в выступлениях на шестом Съезде народных депутатов Российской Федерации, в двухнедельный срок подготовить соответствующие мероприятия и приступить к их реализации. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, в это же срок внести предложения;
внести в Правительство Российской Федерации в недельный срок предложения по структуре центральных органов государственного управления Российской Федерации, а также по совершенствованию государственного управления в закрепленной за ними сфере управления (сфере деятельности) с необходимыми обоснованиями и расчетами. Одновременно представить информацию о действующей структуре управления по состоянию на 15 апреля т.г., включая структуру центрального аппарата министерства (ведомства).
4. Обратить внимание руководителей министерств и ведомств Российской Федерации на недопустимость нарушения сроков представления в Правительство проектов нормативных актов, формирующих правовую основу экономических и социальных преобразований в Российской Федерации, подготовка которых предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 176 "О нормативном обеспечении процессов экономической реформы и стабилизации экономики", а также на обеспечение качественной подготовки указанных проектов.
Аппарату Правительства Российской Федерации усилить контроль за ходом подготовки этих актов.
5. Министерствам и ведомствам Российской Федерации в установленный срок завершить работу по запросам и обращениям народных депутатов Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ VI СЪЕЗДА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┬──────────┐ │ N │ Содержание вопроса, изло- │ Предлагаемые меры │ Исполнители │ Срок │ │п/п│ женного в постановлении, │ по реализации │ │исполнения│ │ │решении Съезда, в докладах │ поставленных │ │ │ │ │ и выступлениях на Съезде │ вопросов │ │ │ │ │ и других источниках │ │ │ │ ├───┴───────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┴──────────┤ │ I. Мероприятия по совершенствованию │ │ управления государством │ │ │ │ 1.│Устранить дублирование │Разработать Положение│Руководство │Май │ │ │функций Аппаратов │об Аппарате │Аппарата │1992 г. │ │ │Правительства Российской │Правительства │Правительства │ │ │ │Федерации и Президента │Российской Федерации │Российской │ │ │ │Российской Федерации │ │Федерации с │ │ │ │ │ │участием ГПУ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2.│Принять Закон "О Совете │Доработать проект │Первый │Май │ │ │Министров (Правительстве) │Закона │заместитель │1992 г. │ │ │Российской Федерации". │"О Правительстве │Председателя │ │ │ │Проанализировать структуру │Российской Федерации"│Правительства │ │ │ │Правительства с учетом │ │России │ │ │ │работы в рыночных условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3.│Улучшить организацию │Разработать программу│Минэкономики │Июнь │ │ │управления государственным │последовательного │России, Минфин │1992 г. │ │ │сектором народного │сокращения │России, Миннауки │ │ │ │хозяйства │государственно - │России, │ │ │ │ │административного │Минпром России, │ │ │ │ │вмешательства в │Минтопэнерго │ │ │ │ │хозяйственную │России, │ │ │ │ │деятельность │Минтруд России, │ │ │ │ │ │Российская │ │ │ │ │ │академия наук, │ │ │ │ │ │Российская │ │ │ │ │ │академия │ │ │ │ │ │управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Упорядочить структуру │Разработать положения│Министерства и │Июнь │ │ │управления народным │о министерствах и │ведомства │1992 г. │ │ │хозяйством, уточнить │ведомствах Российской│ │ │ │ │функции органов │Федерации │ │ │ │ │государственного управления│ │ │ │ │ │ │ II. Мероприятия по ускорению приватизации и │ │ демонополизации народного хозяйства, поддержке │ │ предпринимательства, конверсии оборонного комплекса и │ │ совершенствованию структуры производства │ │ │ │ 4.│Разработать меры по │Подготовить Указ │Госкомимущество │Июнь │ │ │созданию конкурентной │Президента │России, Минюст │1992 г. │ │ │среды, в первую очередь │"Об участии │России, │ │ │ │путем демонополизации │государственных │Минэкономики │ │ │ │концернов, отраслевых │органов в создании и │России │ │ │ │министерств и ведомств │деятельности │ │ │ │ │ │объединений, │ │ │ │ │ │концернов и других │ │ │ │ │ │хозяйственных │ │ │ │ │ │объединений" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 5.│Обеспечить участие широких │Разработать │Госкомимущество │Август │ │ │слоев населения в │мероприятия по │России, Банк │1992 г. │ │ │приватизации и многообразии│открытию в │России, Минфин │ │ │ │ее форм с целью увеличения │IV квартале именных │России │ │ │ │числа собственников │приватизационных │ │ │ │ │ │счетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 6.│Меры по стимулированию │Осуществить │Комитет поддержки│Июнь │ │ │предпринимательской │подготовку │малых предприятий│1992 г. │ │ │деятельности, в том числе │комплексной программы│и предпринима- │ │ │ │осуществление комплекса мер│развития │тельства при │ │ │ │по поддержке малого и │предпринимательства с│Госкомимуществе, │ │ │ │среднего │выделением в │Минэкономики │ │ │ │предпринимательства, │отдельные подразделы │Минтруд, Минфин │ │ │ │крестьянских (фермерских) │приоритетных │совместно с │ │ │ │хозяйств и │направлений, │Советом по пред- │ │ │ │сельскохозяйственных │связанных с │принимательству │ │ │ │кооперативов │поддержкой малого и │при Президенте │ │ │ │ │среднего │Российской │ │ │ │ │предпринимательства, │Федерации, ГКАП │ │ │ │ │развитием молодежного│России │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │вовлечением в │ │ │ │ │ │предпринимательство │ │ │ │ │ │лиц, уволенных в │ │ │ │ │ │запас из Вооруженных │ │ │ │ │ │Сил и т.п. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить Указ │Госкомимущество │Июнь │ │ │ │Президента "Об упро- │России, │1992 г. │ │ │ │щенном порядке │Минэкономики │ │ │ │ │регистрации субъектов│России, Минфин │ │ │ │ │хозяйственной │России, ГКАП │ │ │ │ │деятельности" │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ 7.│Правительству Российской │Разработать основные │Минэкономики │Октябрь │ │ │Федерации разработать и │направления │России, Минпром │1992 г. │ │ │представить в Верховный │промышленной │России, │ │ │ │Совет Российской Федерации │политики. Предложения│Минтопэнерго │ │ │ │в декабре 1992 г. основные │по основным │России, Минатом │ │ │ │направления промышленной │направлениям внести в│России, │ │ │ │политики с определением ее │Правительство для │Минобороны │ │ │ │приоритетов. (Протокол N 12│последующего │России, Минфин │ │ │ │от 11 апреля 1992 г., │представления в │России, │ │ │ │пункт 10) │Верховный Совет │Госкомимущество │ │ │ │ │Российской Федерации │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ 8.│Правительству Российской │Подготовить программу│Минэкономики │Июль │ │ │Федерации разработать │стабилизации │России, Минпром │1992 г. │ │ │программу стабилизации │промышленного │России, │ │ │ │промышленного комплекса, │комплекса и │Минтопэнерго │ │ │ │скоординировав ее с │скоординировать ее с │России, Минатом │ │ │ │правительствами │правительствами │России, │ │ │ │государств - участников │государств - членов │Минторгресурс │ │ │ │Содружества Независимых │Содружества │России, │ │ │ │Государств (Постановление │ │Госкомсотрудниче-│ │ │ │Съезда народных депутатов │ │ство России, │ │ │ │Российской Федерации │ │Миннауки России, │ │ │ │"О ходе экономической │ │Госкомимущество │ │ │ │реформы в Российской │ │России │ │ │ │Федерации", пункт 5) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 9.│Правительству Российской │Подготовить проект │Госкомимущество │Июль │ │ │Федерации разнообразить │решения Правительства│России, Минпром │1992 г. │ │ │формы приватизации │ │России, │ │ │ │государственных и │ │Минтопэнерго │ │ │ │муниципальных предприятий, │ │России, │ │ │ │например, приватизацию │ │Минэкономики │ │ │ │крупных и средних │ │России, Минюст │ │ │ │предприятий путем │ │России с участием│ │ │ │преобразования их в │ │ГКАПа России, │ │ │ │акционерные общества с │ │комитетов и │ │ │ │государственным капиталом, │ │комиссий │ │ │ │предусмотрев возможность │ │Верховного Совета│ │ │ │безвозмездной передачи │ │Российской │ │ │ │работникам предприятий до │ │Федерации │ │ │ │25% простых акций от │ │ │ │ │ │уставного фонда. При этом │ │ │ │ │ │не менее 20% акций всех │ │ │ │ │ │видов приватизируемых │ │ │ │ │ │предприятий направлять в │ │ │ │ │ │инвестиционные фонды для │ │ │ │ │ │распространения по │ │ │ │ │ │индивидуальным │ │ │ │ │ │приватизационным счетам │ │ │ │ │ │(Протокол N 12 от 11 апреля│ │ │ │ │ │1992 г., п. 8) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10.│Постановление Съезда │Подготовить: │Минэкономики │Июнь │ │ │народных депутатов "О ходе │проект решения │России, Минпром │1992 г. │ │ │экономической реформы в │Правительства │России, │ │ │ │Российской Федерации" - │Российской Федерации │Минтопэнерго │ │ │ │недопущение критического │с перечнем мер, │России, Минатом │ │ │ │спада производства, │направленных на │России, │ │ │ │наращивание производств │решение задачи, │Минтруд России, │ │ │ │товаров народного │поставленной Съездом │Минсельхоз России│ │ │ │потребления и особенно │ │ │ │ │ │продовольствия │проект решения │Минэкономики │Октябрь │ │ │ │Правительства по │России, │1992 г. │ │ │ │производству │Минобороны │ │ │ │ │вооружения и военной │России, Минфин │ │ │ │ │техники, созданию и │России, Минпром │ │ │ │ │сохранению │России, Минатом │ │ │ │ │мобилизационных │России │ │ │ │ │мощностей в 1993 - │ │ │ │ │ │1995 годах и на │ │ │ │ │ │период до 2000 года │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проект решения │Минэкономики │Июнь │ │ │ │Правительства по │России, Минпром │1992 г. │ │ │ │приоритетным │России, Минфин │ │ │ │ │направлениям │России │ │ │ │ │развития товаров │ │ │ │ │ │народного │ │ │ │ │ │потребления на │ │ │ │ │ │предприятиях, │ │ │ │ │ │выпускающих │ │ │ │ │ │оборонную │ │ │ │ │ │промышленность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проект решения │Минпром России, │Июнь │ │ │ │Правительства по │Минатом России, │1992 г. │ │ │ │приоритетным │Минэкономики │ │ │ │ │первоочередным │России, Минфин │ │ │ │ │конверсионным │России, │ │ │ │ │программам, │министерства и │ │ │ │ │связанным с решением │ведомства России │ │ │ │ │важнейших социально -│ │ │ │ │ │экономических задач │ │ │ │ │ │развития народного │ │ │ │ │ │хозяйства России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проект Положения о │Минпром России, │Июнь │ │ │ │предоставлении │Минатом России, │1992 г. │ │ │ │целевых кредитов │Минэкономики │ │ │ │ │предприятиям, │России, Минфин │ │ │ │ │осуществляющим │России │ │ │ │ │конверсию военного │ │ │ │ │ │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проект решения │Минэкономики │Июль │ │ │ │Правительства о │России, Минфин │1992 г. │ │ │ │дополнительном │России, Минтруд │ │ │ │ │финансировании │России, │ │ │ │ │инфраструктуры │Минсоцзащиты │ │ │ │ │предприятий │России, Минпром │ │ │ │ │оборонной и атомной │России, Минатом │ │ │ │ │промышленности по │России │ │ │ │ │специальному перечню │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проект Указа │МВЭС, Минфин │Июнь │ │ │ │Президента "О мерах │России, Минюст │1992 г. │ │ │ │по стимулированию │России, │ │ │ │ │экспорта" │Минэкономики │ │ │ │ │ │России, Минпром │ │ │ │ │ │России, Минтранс │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минтопэнерго │ │ │ │ │ │России с участием│ │ │ │ │ │Банка России │ │ │ │ │ │ │ │ │11.│Предложить Президенту │Подготовить │Минюст России, │Июль │ │ │Российской Федерации, │проект Постановления │заинтересованные │1992 г. │ │ │Правительству Российской │Верховного Совета │министерства и │ │ │ │Федерации разработать и │Российской Федерации │ведомства │ │ │ │представить в установленном│"О внесении │ │ │ │ │порядке в Верховный Совет │изменений и │ │ │ │ │Российской Федерации │дополнений в Закон │ │ │ │ │проекты новых │РСФСР │ │ │ │ │законодательных актов и │"О предприятиях и │ │ │ │ │предложений по изменениям и│предпринимательской │ │ │ │ │дополнениям действующих │деятельности" │ │ │ │ │законодательных актов, │ │ │ │ │ │обеспечивающих │ │ │ │ │ │целенаправленное и │ │ │ │ │ │последовательное │ │ │ │ │ │формирование правовой базы │ │ │ │ │ │экономической реформы (из │ │ │ │ │ │Постановления VI Съезда │ │ │ │ │ │народных депутатов │ │ │ │ │ │Российской Федерации от │ │ │ │ │ │11 апреля 1992 г. N 2690-1)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12.│Представить перечень мер, │Подготовить │Минэкономики │Июнь │ │ │направленных на │проект Постановления │России, │1992 г. │ │ │приоритетное │Правительства │Минсельхоз │ │ │ │решение проблемы │Российской Федерации:│России, Минфин │ │ │ │наращивания производства │"О неотложных мерах │России, Минпром │ │ │ │товаров народного │по стабилизации │России, │ │ │ │потребления и особенно │работы предприятий │Минторгресурсов │ │ │ │продовольствия │пищевой и │России, МВЭС │ │ │ │ │перерабатывающей │России, │ │ │ │ │промышленности по │Госкомсотруд- │ │ │ │ │выпуску │ничество │ │ │ │ │продовольственных │ │ │ │ │ │товаров" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минфин России с │Июнь │ │ │ │Указа Президента │участием Банка │1992 г. │ │ │ │"О специальных │России │ │ │ │ │налично-денежных │ │ │ │ │ │счетах" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13.│Поручить Правительству │Подготовить проект │Минфин России, │Июнь │ │ │Российской Федерации │Постановления │Минэкономики │1992 г. │ │ │совместно с Центральным │"О ведении │России, │ │ │ │банком Российской │сберегательных │Центральный банк │ │ │ │Федерации, Сберегательным │операций и │России, │ │ │ │банком Российской Федерации│демонополизации │Сберегательный │ │ │ │подготовить и в месячный │сбербанка" │банк России │ │ │ │срок представить в │ │ │ │ │ │Верховный Совет Российской │ │ │ │ │ │Федерации предложения по │ │ │ │ │ │индексации вкладов │ │ │ │ │ │населения и порядку │ │ │ │ │ │изменения процентных │ │ │ │ │ │ставок в Сберегательном │ │ │ │ │ │банке Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14.│Правительству Российской │Подготовить проект │Минфин России, │Июнь │ │ │Федерации и Центральному │решения Правительства│Минэкономики │1992 г. │ │ │банку Российской Федерации │ │России, │ │ │ │принять незамедлительные │ │Центральный банк │ │ │ │меры к увеличению │ │России │ │ │ │технических возможностей │ │ │ │ │ │предприятий Гознака с целью│ │ │ │ │ │скорейшего удовлетворения │ │ │ │ │ │потребностей в денежной │ │ │ │ │ │наличности. Верховному │ │ │ │ │ │Совету Российской Федерации│ │ │ │ │ │предусмотреть выделение для│ │ │ │ │ │этого валютных и рублевых │ │ │ │ │ │средств в бюджете на второй│ │ │ │ │ │квартал 1992 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15.│Отпускать или не отпускать │Подготовить проект │Минэкономики │Июнь │ │ │цены на энергоресурсы? │Постановления │России, Минфин │1992 г. │ │ │Сегодня ответ может быть │Правительства │России, │ │ │ │один - отпускать. Вопрос │Российской Федерации │Минтопэнерго │ │ │ │лишь в том, как и каким │ │России │ │ │ │образом, какими методами │ │ │ │ │ │это делать │ │ │ │ │ │ │ III. Мероприятия по занятости и укреплению │ │ социальной защиты населения │ │ │ │16.│Представить до 20 мая │ │ │ │ │ │1992 г. Верховному Совету │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │перечень мер, направленных │ │ │ │ │ │на приоритетное решение │ │ │ │ │ │следующих задач: │ │ │ │ │ │- предотвращение массовой │Подготовить программу│Минэкономики │15 мая │ │ │безработицы │неотложных мер по │России, Минтруд │1992 г. │ │ │ │предотвращению │России, Минпром │ │ │ │ │безработицы │России, │ │ │ │ │ │Минтопэнерго │ │ │ │ │Подготовить проекты │России, Минтранс │ │ │ │ │следующих │России, │ │ │ │ │нормативных актов: │Госкомсевер │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минсельхоз России│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О мерах по │Комитет по │Июнь │ │ │ │обеспечению │занятости │1992 г. │ │ │ │эффективной │населения │ │ │ │ │занятостью населения │Минтруда России │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │Комитет по │Июнь │ │ │ │О порядке и условиях │занятости │1992 г. │ │ │ │выплаты пособий по │населения │ │ │ │ │безработице │Минтруда России, │ │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О формировании │Комитет по │Июнь │ │ │ │системы │занятости │1992 г. │ │ │ │профессиональной │населения │ │ │ │ │подготовки, │Минтруда России, │ │ │ │ │повышения │Минобразование │ │ │ │ │квалификации и │России │ │ │ │ │переподготовке │ │ │ │ │ │высвобождаемых │ │ │ │ │ │работников и │ │ │ │ │ │незанятого населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Об организации │Минтруд России, │Июнь │ │ │ │общественных работ │Минфин России │1992 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О формировании в │Комитет по │Июнь │ │ │ │1992 г. │занятости │1992 г. │ │ │ │Государственного │населения │ │ │ │ │фонда занятости │Минтруда России, │ │ │ │ │населения Российской │Минэкономики │ │ │ │ │Федерации │России, Минфин │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О Государственной │Минобороны │Июнь │ │ │ │программе │России, │1992 г. │ │ │ │трудоустройства │Минобразование │ │ │ │ │военнослужащих, │России, │ │ │ │ │уволенных с │Минэкономики │ │ │ │ │действительной │России │ │ │ │ │военной службы и │ │ │ │ │ │членов их семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О порядке │Минтруд России, │Июнь │ │ │ │обязательного │Минсоцзащиты │1992 г. │ │ │ │трудоустройства │России │ │ │ │ │беременных женщин и │ │ │ │ │ │женщин, имеющих │ │ │ │ │ │детей в возрасте до │ │ │ │ │ │3-х лет в случае │ │ │ │ │ │полной ликвидации │ │ │ │ │ │предприятий, │ │ │ │ │ │организаций и │ │ │ │ │ │социальной защиты │ │ │ │ │ │этих женщин │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- осуществление реальной │Подготовить проект │Минсоцзащиты │Июнь │ │ │адресной социальной защиты │Закона │России, Минтруд │1992 г. │ │ │населения и недопущение │"О государственной │России, Минфин │ │ │ │снижения потребления │поддержке семей с │России, Минздрав │ │ │ │ │детьми" │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проекты │Минсоцзащиты │Июнь │ │ │ │Постановлений │России, Минтруд │1992 г. │ │ │ │Правительства: │России, │ │ │ │ │"О мерах по │Минэкономики │ │ │ │ │социальной защите │России, Минфин │ │ │ │ │инвалидов в период │России, Минздрав │ │ │ │ │перехода к рыночным │России │ │ │ │ │отношениям" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Об утверждении │Комитет │Июнь │ │ │ │Программы │социальной помощи│1992 г. │ │ │ │"О неотложных │семье и детям │ │ │ │ │мероприятиях по │Минсоцзащиты │ │ │ │ │улучшению │России │ │ │ │ │социально-экономиче- │ │ │ │ │ │ского положения │ │ │ │ │ │детей - инвалидов и │ │ │ │ │ │их семей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Об обеспечении │Минсоцзащиты │Июнь │ │ │ │инвалидов │России, Минфин │1992 г. │ │ │ │специальным │России │ │ │ │ │транспортом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О социальных │Минсоцзащиты │Июнь │ │ │ │гарантиях ветеранов │России, Минтруд │1992 г. │ │ │ │войны и труда │России, │ │ │ │ │ │Минобороны │ │ │ │ │ │России, Минфин │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Об укреплении │Минсоцзащиты │Июнь │ │ │ │органов социальной │России, Минтруд │1992 г. │ │ │ │защиты │России, Минфин │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минторгресурсы │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить Указ │Минюст России, │Июнь │ │ │ │Президента │Минтруд России, │1992 г. │ │ │ │"О либерализации │Минфин России, │ │ │ │ │трудовых отношений" │ГКАП │ │ │ │ │с внесением │ │ │ │ │ │изменений в КЗоТ и │ │ │ │ │ │законодательство о │ │ │ │ │ │профсоюзах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минсоцзащиты │Июль │ │ │ │Закона "О благо- │России, Минтруд │1992 г. │ │ │ │творительности" │России, МВД │ │ │ │ │(дома бесплатного │России, Минздрав │ │ │ │ │временного │России, │ │ │ │ │проживания, │Минобразование │ │ │ │ │благотворительные │России, Минфин │ │ │ │ │столовые, пункты │России, │ │ │ │ │социальной │Минэкономики │ │ │ │ │реабилитации и │России │ │ │ │ │адаптации │ │ │ │ │ │беспризорных детей, │ │ │ │ │ │а также лиц, │ │ │ │ │ │освободившихся из │ │ │ │ │ │мест заключения и │ │ │ │ │ │лиц без постоянного │ │ │ │ │ │места жительства и │ │ │ │ │ │иные подобные меры) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │17.│Провести реформу │Подготовить проекты │Минтруд России, │Июнь │ │ │государственного │Постановления │Минсоцзащиты │1992 г. │ │ │страхования (Захаров М.Л.) │Правительства и │России, Минфин │ │ │ │ │Закона "О социальном │России совместно │ │ │ │ │страховании в │с Фондом │ │ │ │ │Российской Федерации"│социального │ │ │ │ │ │страхования │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │Федерации с │ │ │ │ │ │участием │ │ │ │ │ │профессиональных │ │ │ │ │ │союзов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минфин России, │Июнь │ │ │ │Указа Президента │Минюст России с │1992 г. │ │ │ │"О негосударственной │участием │ │ │ │ │системе пенсионного и│ассоциации │ │ │ │ │социального │страховщиков │ │ │ │ │страхования" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18.│Принять меры по обеспечению│Разработать │Минобороны │Июнь │ │ │социальной защиты │программу неотложных │России, │1992 г. │ │ │военнослужащих │мер по социальной │Минсоцзащиты │ │ │ │(Барабин М.А.) │защите военнослужащих│России, │ │ │ │ │и их семей │Минтруд России, │ │ │ │ │ │Минфин России, │ │ │ │ │ │Минэкономики │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Минторгресурсы │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минтруд России, │Июнь │ │ │ │Указа "О повышении │Минфин России, │1992 г. │ │ │ │окладов денежного │Минобороны │ │ │ │ │содержания │России, │ │ │ │ │военнослужащих и лиц │Министерство │ │ │ │ │рядового и │безопасности │ │ │ │ │начальственного │России с участием│ │ │ │ │состава органов │Главкомата ОВС │ │ │ │ │внутренних дел" │СНГ и других │ │ │ │ │ │заинтересованных │ │ │ │ │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │19.│Принять меры к индексации │Подготовить проект │Минтруд России, │Июнь │ │ │выплат по возмещению ущерба│Указа "О социальной │Минфин России, │1992 г. │ │ │пострадавших на │защите граждан, │Минсоцзащиты │ │ │ │производстве │получивших увечье │России │ │ │ │(Кондобаев Г.С.) │либо иное повреждение│ │ │ │ │ │здоровья в связи с │ │ │ │ │ │исполнением ими │ │ │ │ │ │трудовых обязаннос- │ │ │ │ │ │тей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20.│Осуществить меры по │Ежеквартально │Минтруд России, │Ежеквар- │ │ │индексации доходов │представлять │Минсоцзащиты │тально │ │ │населения (Адров А.И., │предложения │России, Минфин │ │ │ │Полозков С.А., │Правительству │России │ │ │ │Челноков М.Б., Агалов В.К.)│Российской Федерации │ │ │ │ │ │о повышении пенсий, │ │ │ │ │ │пособий, стипендий, │ │ │ │ │ │заработной платы │ │ │ │ │ │работников бюджетных │ │ │ │ │ │организаций и других │ │ │ │ │ │выплат социального │ │ │ │ │ │характера с учетом │ │ │ │ │ │роста потребительских│ │ │ │ │ │цен. При значительном│ │ │ │ │ │повышении │ │ │ │ │ │потребительских цен в│ │ │ │ │ │течение квартала │ │ │ │ │ │осуществлять │ │ │ │ │ │единовременные │ │ │ │ │ │компенсационные │ │ │ │ │ │выплаты наименее │ │ │ │ │ │защищенным гражданам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минобразование │Июнь │ │ │ │Постановления │России, Минфин │1992 г. │ │ │ │"О неотложных мерах │России, Минздрав │ │ │ │ │по социальной защите │России, │ │ │ │ │детей - сирот и │Минсоцзащиты │ │ │ │ │детей, оставшихся без│России │ │ │ │ │попечения родителей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Госкомчернобыль │Июнь │ │ │ │Закона "О социальной │России, │1992 г. │ │ │ │защите граждан │Минэкономики │ │ │ │ │Российской Федерации,│России, Минздрав │ │ │ │ │пострадавших в │России, │ │ │ │ │результате │Минсоцзащиты │ │ │ │ │радиационных │России, Минфин │ │ │ │ │загрязнений" и проект│России, │ │ │ │ │Постановления │Минэкологии │ │ │ │ │Правительства по │России, │ │ │ │ │государственному │Госкомсанэпиднад-│ │ │ │ │регулированию │зор России, │ │ │ │ │вопросов обеспечения │Госатомнадзор │ │ │ │ │радиационной │России, Минюст │ │ │ │ │безопасности │России │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │21.│Осуществление реальной │Подготовить │Минздрав России, │Июнь │ │ │адресной социальной защиты │проект решения │Минтруд России, │1992 г. │ │ │населения. │Правительства │Минфин России, │ │ │ │Постановление │Российской Федерации │Минэкономики │ │ │ │VI Съезда народных │"О льготах по │России, │ │ │ │депутатов Российской │организации │Минсоцзащиты │ │ │ │Федерации "О ходе │медицинской и │России, Минюст │ │ │ │экономической реформы в │лекарственной помощи │России │ │ │ │Российской Федерации" │отдельным │ │ │ │ │ │(малообеспеченным) │ │ │ │ │ │контингентам │ │ │ │ │ │населения при │ │ │ │ │ │введении медицинского│ │ │ │ │ │страхования граждан │ │ │ │ │ │Российской Федерации"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │22.│Верховному Совету │Подготовить для │Минфин России, │Июнь │ │ │Российской Федерации, │внесения в Верховный │Минэкономики │1992 г. │ │ │Правительству Российской │Совет Российской │России, │ │ │ │Федерации рассмотреть │Федерации проекты │Госналогслужба │ │ │ │вопрос об освобождении от │законов о внесении │ │ │ │ │всех видов налогов │изменений в налоговую│ │ │ │ │предприятий (объединений) и│систему │ │ │ │ │кооперативов, занимающихся │ │ │ │ │ │производственной │ │ │ │ │ │деятельностью и в которых │ │ │ │ │ │работает не менее 50% │ │ │ │ │ │инвалидов с детства, войны │ │ │ │ │ │и труда от общего │ │ │ │ │ │списочного состава │ │ │ │ │ │работающих (выписка из │ │ │ │ │ │Протокола заседания Съезда │ │ │ │ │ │N 12 от 11 апреля 1992 г.) │ │ │ │ │ │ │ IV. Мероприятия по совершенствованию бюджетной сферы │ │ │ │23.│Привести уровень оплаты │Подготовить проект │Минтруд России, │Май │ │ │труда работников бюджетной │Постановления │Минфин России │1992 г. │ │ │сферы применительно к │Правительства │ │ │ │ │сложившимся условиям, а │Российской Федерации │ │ │ │ │также в соответствие с │"О сроках и порядке │ │ │ │ │Указом Президента │повышения во │ │ │ │ │Российской Федерации от │II квартале 1992 г. │ │ │ │ │11.07.91 N 1 │минимального размера │ │ │ │ │(Рассохин Г.В., Шорин В.П.,│оплаты труда в │ │ │ │ │Остапенко И.И., │Российской Федерации"│ │ │ │ │Григорьев Н.Г., │ │ │ │ │ │Клочков И.В., Захаров М.Л.,│Представить в │Минфин России, │Июнь │ │ │Дуев В.Н., Алтухов И.А.) │Правительство │Государственная │1992 г. │ │ │ │Российской Федерации │налоговая служба │ │ │ │ │предложения об │России, Минтруд │ │ │ │ │изменении порядка │России, │ │ │ │ │обеспечения │Минэкономики │ │ │ │ │нормируемой величины │России │ │ │ │ │расходов на оплату │ │ │ │ │ │труда работников │ │ │ │ │ │предприятий, занятых │ │ │ │ │ │в основной │ │ │ │ │ │деятельности, │ │ │ │ │ │применяемой для │ │ │ │ │ │исчисления │ │ │ │ │ │налогооблагаемой │ │ │ │ │ │прибыли, или иной │ │ │ │ │ │механизм, │ │ │ │ │ │обеспечивающий │ │ │ │ │ │регулирование │ │ │ │ │ │средств, направляемых│ │ │ │ │ │на оплату труда │ │ │ │ │ │(потребление) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить │Минтруд России, │Июнь │ │ │ │предложения и проект │Минфин России, │1992 г. │ │ │ │решения о механизме │Минэкономики │ │ │ │ │повышения ставок и │России с участием│ │ │ │ │окладов работников │заинтересованных │ │ │ │ │организаций и │министерств и │ │ │ │ │учреждений, │ведомств │ │ │ │ │финансируемых из │ │ │ │ │ │бюджетных источников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Главкадры России,│Июнь │ │ │ │Указа "О порядке │Минфин России, │1992 г. │ │ │ │установления форм и │Минтруд России │ │ │ │ │размеров оплаты труда│ │ │ │ │ │в бюджетной сфере" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │24.│Представить до 20 мая │Подготовить проекты │Минобразование │Июнь │ │ │1992 г. Верховному Совету │постановлений │России, │1992 г. │ │ │Российской Федерации │Правительства │Минэкономики │ │ │ │перечень мер, направленных │Российской Федерации │России, Минфин │ │ │ │на приоритетное решение │ │России, │ │ │ │следующих задач: │ │Госкомимущество │ │ │ │- поддержка бюджетных │ │России, Минтруд │ │ │ │отраслей, особенно ... │ │России │ │ │ │культуры и образования, │ │ │ │ │ │установление для них │О неотложных мерах по│ │ │ │ │налоговых льгот и порядка │экономической и │ │ │ │ │индексации заработной платы│социальной защите │ │ │ │ │работников в этих отраслях │системы образования │ │ │ │ │в соответствии с уровнем │ │ │ │ │ │заработной платы в │ │ │ │ │ │производственной сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- введение с 1 июля 1992 г.│О повышении │Минобразование │Май │ │ │оплаты труда работников │заработной платы │России, Минфин │1992 г. │ │ │народного образования на │работников │России с участием│ │ │ │уровне средней заработной │образования во │ЦК профсоюза │ │ │ │платы в промышленности │II квартале 1992 г. │работников │ │ │ │ │ │народного │ │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │ │науки России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- выполнение в полном │Подготовить проект │Минфин России, │Июнь │ │ │объеме Указа Президента │Указа "О расширении │Минобразование │1992 г. │ │ │Российской Федерации от │источников │России │ │ │ │11 июля 1991 г. │финансирования │ │ │ │ │"О первоочередных мерах по │народного │ │ │ │ │развитию образования в │образования" │ │ │ │ │РСФСР" │ │ │ │ │ │ │Проработать и │Миннауки России, │Май │ │ │ │представить │Госкомитет по │1992 г. │ │ │ │дополнительные │высшей школе, │ │ │ │ │предложения в │Госпатент, │ │ │ │ │Правительство к Указу│Госстандарт │ │ │ │ │Президента Российской│России, Минюст │ │ │ │ │Федерации │России, Минфин │ │ │ │ │"О неотложных мерах │России, Минтруд │ │ │ │ │по сохранению │России │ │ │ │ │научно-технического │ │ │ │ │ │потенциала Российской│ │ │ │ │ │Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Доработать после │ │Июнь │ │ │ │рассмотрения в │ │1992 г. │ │ │ │Правительстве и │ │ │ │ │ │представить для │ │ │ │ │ │внесения в Верховный │ │ │ │ │ │Совет предложения, │ │ │ │ │ │направленные на │ │ │ │ │ │приоритетное решение │ │ │ │ │ │задач поддержки науки│ │ │ │ │ │и образования │ │ │ │ │ │ V. Мероприятия по совершенствованию связей │ │ со странами СНГ │ │ │ │25.│Поручить Верховному Совету │ │ │ │ │ │Российской Федерации и │ │ │ │ │ │Правительству Российской │ │ │ │ │ │Федерации продолжить работу│ │ │ │ │ │с государствами Содружества│ │ │ │ │ │по укреплению и развитию │ │ │ │ │ │координационных институтов │ │ │ │ │ │в целях проведения │ │ │ │ │ │согласованной │ │ │ │ │ │экономической, денежной, │ │ │ │ │ │валютной и таможенной │ │ │ │ │ │политики, сближению │ │ │ │ │ │законодательства, в │ │ │ │ │ │частности, по социально - │ │ │ │ │ │экономическим вопросам и в │ │ │ │ │ │области прав граждан │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │По главным направлениям │Подготовить │Минюст России, │Июнь │ │ │деятельности России в СНГ: │предложения по │Госкомсотруд- │1992 г. │ │ │ │определению прав │ничество России, │ │ │ │ │граждан и │МВЭС, │ │ │ │ │юридических лиц │Минфин России │ │ │ │ │стран - членов СНГ в │ │ │ │ │ │ведении хозяйственной│ │ │ │ │ │деятельности в России│ │ │ │ │ │и прав граждан и │ │ │ │ │ │юридических лиц │ │ │ │ │ │России в ведении │ │ │ │ │ │хозяйственной │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │ │ │ │странах - членах СНГ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- расширение │Подготовить предложе-│Минюст России, │Июнь │ │ │договорно-правовой базы │ния о сближении │Госкомсотрудни- │1992 г. │ │ │Содружества на основе │хозяйственного │чество России │ │ │ │принципов равноправия, │законодательства │с участием │ │ │ │взаимной выгоды │стран Содружества │заинтересованных │ │ │ │невмешательства во │ │министерств и │ │ │ │внутренние дела друг друга,│ │ведомств России │ │ │ │формирование системы │ │ │ │ │ │межправительственного │ │ │ │ │ │сотрудничества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- обеспечение прав и свобод│Разработать систему │МИД России │Июнь │ │ │россиян, проживающих в │защиты российских │совместно с │1992 г. │ │ │других государствах на │интересов и прав │Госкомнацом │ │ │ │территории бывшего Союза │человека с │России, │ │ │ │ССР, а также прав и свобод │использованием │Минюстом России, │ │ │ │граждан этих государств, │дипломатических, │Госкомсотрудни- │ │ │ │проживающих на территории │консульских отделов, │чеством России │ │ │ │Российской Федерации │а также других │ │ │ │ │ │рычагов, в строгом │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │современными нормами │ │ │ │ │ │международного права │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Предусмотреть при │ │ │ │ │ │этом использование │ │ │ │ │ │международных │ │ │ │ │ │механизмов для │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │соблюдения прав │ │ │ │ │ │человека и всех норм │ │ │ │ │ │СБСЕ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Разработать и │Госкомнац России,│Июнь │ │ │ │утвердить план │Минкультуры │1992 г. │ │ │ │методической и │России, │ │ │ │ │практической помощи в│Минобразования │ │ │ │ │1992 г. создаваемым │России, Госком- │ │ │ │ │центрам, обществам и │сотрудничество │ │ │ │ │общинам культуры │России, ГТК │ │ │ │ │народов России, │ │ │ │ │ │расположенным на │ │ │ │ │ │территории государств│ │ │ │ │ │СНГ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- всемерное содействие │Сконцентрировать │Госкомсотруд- │Предвари- │ │ │сохранению общего │усилия на │ничество России, │тельные │ │ │экономического пространства│формировании в рамках│МИД России с │предложе- │ │ │и развитию хозяйственных │Содружества │участием │ния │ │ │связей между государства- │политического и │министерств │Май │ │ │ми - участниками СНГ │экономического ядра │и ведомств │ │ │ │ │государств на основе │ │ │ │ │ │согласованных │ │ │ │ │ │совместных действий и│ │ │ │ │ │реформ. С этой целью │ │ │ │ │ │внести │ │ │ │ │ │соответствующие │ │ │ │ │ │предложения по │ │ │ │ │ │заключению │ │ │ │ │ │развернутых │ │ │ │ │ │экономических │ │ │ │ │ │договоров и │ │ │ │ │ │соглашений с │ │ │ │ │ │Беларусью и │ │ │ │ │ │Кыргызстаном. Начать │ │ │ │ │ │переговоры по │ │ │ │ │ │заключению │ │ │ │ │ │аналогичных │ │ │ │ │ │соглашений с другими │ │ │ │ │ │участниками │ │ │ │ │ │Содружества, │ │ │ │ │ │определяя при этом │ │ │ │ │ │конкретные механизмы │ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ │достигнутых │ │ │ │ │ │договоренностей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить │Госкомсотруд- │Июнь │ │ │ │предложения по │ничество России, │1992 г. │ │ │ │укреплению и развитию│Минторгресурсов │ │ │ │ │совместных со │России, │ │ │ │ │странами СНГ │Минэкономики │ │ │ │ │координационных │России, │ │ │ │ │институтов (советов, │Минфин России и │ │ │ │ │союзов) в целях │другие заинтере- │ │ │ │ │проведения │сованные │ │ │ │ │согласованной │министерства │ │ │ │ │торговой, │ │ │ │ │ │валютно-денежной и │ │ │ │ │ │другой деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- последовательное │Продолжить │МИД России по │Июнь │ │ │проведение курса на │установление │согласованию │1992 г. │ │ │предотвращение конфликтных │дипломатических │с Минфином России│ │ │ │ситуаций в СНГ и │отношений со │ │ │ │ │урегулирование возникающих │странами - членами │ │ │ │ │спорных вопросов │Содружества, завершив│ │ │ │ │политическими средствами │работу по открытию │ │ │ │ │ │посольств и │ │ │ │ │ │консульств в │ │ │ │ │ │кратчайшие сроки, │ │ │ │ │ │согласованные со │ │ │ │ │ │странами Содружества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │С целью сохранения │МИД России │Июнь │ │ │ │дружеских братских │ │1992 г. │ │ │ │отношений между │ │ │ │ │ │Россией и Украиной │ │ │ │ │ │создать постоянно │ │ │ │ │ │действующий │ │ │ │ │ │переговорный │ │ │ │ │ │механизм, нацелив его│ │ │ │ │ │на строительство │ │ │ │ │ │новых российско - │ │ │ │ │ │украинских отношений.│ │ │ │ │ │Как первоочередные │ │ │ │ │ │меры осуществить при │ │ │ │ │ │этом переговоры по │ │ │ │ │ │Черноморскому флоту, │ │ │ │ │ │безусловному │ │ │ │ │ │соблюдению украинской│ │ │ │ │ │стороной │ │ │ │ │ │цивилизованных │ │ │ │ │ │процедур выхода из │ │ │ │ │ │рублевой зоны и │ │ │ │ │ │другим вопросам, │ │ │ │ │ │затрагивающим │ │ │ │ │ │интересы Украины и │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- обеспечение неуклонного │Подготовить │МИД России │Июнь │ │ │соблюдения политических, │предложения по │совместно с │1992 г. │ │ │экономических, военно - │формированию в рамках│Министерством │ │ │ │стратегических интересов │СНГ эффективной │обороны России, │ │ │ │Российской Федерации │системы безопасности.│Министерством │ │ │ │ │Предусмотреть при │безопасности │ │ │ │ │этом цивилизованную │России │ │ │ │ │трансформацию │ │ │ │ │ │Вооруженных Сил и │ │ │ │ │ │выполнение │ │ │ │ │ │обязательств по │ │ │ │ │ │международным │ │ │ │ │ │соглашениям │ │ │ │ │ │ VI. Мероприятия по выполнению решений │ │ VI съезда народных депутатов о районах крайнего севера │ │ │ │26.│Обеспечить разработку и │Разработать проекты │Госкомсевер │Март │ │ │представить в Верховный │указанных программ │России, │1993 г. │ │ │Совет Российской Федерации:│ │Минэкономики │ │ │ │- проект государственной │ │России, │ │ │ │программы о │ │Минфин России │ │ │ │социально-экономическом │ │с участием │ │ │ │развитии районов Крайнего │ │заинтересованных │ │ │ │Севера и приравненных к ним│ │министерств и │ │ │ │местностей │ │ведомств, органов│ │ │ │- проект государственной │ │исполнительной │ │ │ │программы о возрождении │ │власти республик,│ │ │ │малочисленных народов │ │краев, областей и│ │ │ │Севера │ │автономных │ │ │ │- предложения по │ │округов │ │ │ │районированию территории │ │ │ │ │ │Севера России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │27.│Разработать и утвердить в │Подготовить проект │Госкомсевер │Октябрь │ │ │1992 г. механизм возмещения│Постановления │России, │1992 г. │ │ │предприятиям, учреждениям и│Правительства │Минэкономики │ │ │ │организациям, расположенным│Российской Федерации │России, │ │ │ │в районах Крайнего Севера и│ │Минфин России и │ │ │ │приравненных к ним │ │другие заинтере- │ │ │ │местностях, затрат на │ │сованные │ │ │ │выплаты по районам │ │министерства и │ │ │ │коэффициентам и процентным │ │ведомства │ │ │ │надбавкам за работу в этих │ │ │ │ │ │районах и местностях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │28.│Обеспечить финансирование и│Разработать и │Минэкономики │II квартал│ │ │выделение материально - │осуществить │России, │1992 г. │ │ │технических ресурсов на │мероприятия по │Минфин России, │ │ │ │реализацию Государственной │выполнению данного │Минторгресурс │ │ │ │программы развития │поручения │России, │ │ │ │экономики и культуры │ │Госкомсевер │ │ │ │малочисленных народов │ │России, │ │ │ │Севера в 1992 - 1995 годах │ │Минсельхоз │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Центросоюз России│ │ │ │ │ │ │ │ │29.│Осуществлять выделение │Предусмотреть при │Минфин России, │Ежегодно │ │ │средств на финансирование │формировании проекта │заинтересованные │ │ │ │здравоохранения, культуры и│бюджета │министерства и │ │ │ │образования в районах │ │ведомства │ │ │ │Крайнего Севера и │ │ │ │ │ │приравненных к ним │ │ │ │ │ │местностях в соответствии с│ │ │ │ │ │нормативами при │ │ │ │ │ │формировании │ │ │ │ │ │консолидированного бюджета │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │30.│Провести переговоры с пра- │Провести переговоры │Госкомсотрудни- │1992 г. │ │ │вительствами государств - │с правительствами │чество России, │ │ │ │членов СНГ по заключению │государств - членов │Госкомсевер │ │ │ │социальных льгот и гарантий│СНГ и заключить │России, Минтруд │ │ │ │лицам, работающим и │соглашения │России, │ │ │ │проживающим в районах │ │Минэкономики │ │ │ │Крайнего Севера и │ │России и другие │ │ │ │приравненных к ним │ │заинтересованные │ │ │ │местностях Федерации │ │министерства и │ │ │ │ │ │ведомства │ │ │ │ │ │ │ │ │31.│Утвердить в месячный срок │Подготовить проект │Госкомсевер │Май │ │ │механизм компенсации │решения Правительства│России, │1992 г. │ │ │расходов, связанных с │Российской Федерации │Минфин России, │ │ │ │выездом из районов Крайнего│ │Минтруд России, │ │ │ │Севера и приравненных к ним│ │Минэкономики │ │ │ │местностей, пенсионерам, │ │России, │ │ │ │инвалидам, лицам, │ │Минюст России и │ │ │ │проработавшим не менее трех│ │другие │ │ │ │лет в указанных районах и │ │заинтересованные │ │ │ │местностях, а также лицам, │ │министерства и │ │ │ │потерявшим работу и │ │ведомства России │ │ │ │зарегистрированным в │ │ │ │ │ │качестве безработных в этих│ │ │ │ │ │районах и местностях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │32.│Обеспечить финансирование │Разработать и │Российская │В течение │ │ │исследований в 1992 - │осуществить │академия наук, │всего │ │ │1995 гг. в области │мероприятия по этим │Минфин России, │периода │ │ │прогноза социально-эконо- │вопросам │Минэкономики │ │ │ │мического развития Севера, │ │России, │ │ │ │возрождения малочисленных │ │Госкомсевер │ │ │ │народов Севера, управления │ │России │ │ │ │и государственного │ │ │ │ │ │регулирования в условиях │ │ │ │ │ │рынка, экологии здоровья │ │ │ │ │ │человека, создание северных│ │ │ │ │ │ресурсосберегающих │ │ │ │ │ │технологий и техники; │ │ │ │ │ │подготовку научных кадров │ │ │ │ │ │высшей квалификации, │ │ │ │ │ │занимающихся исследованием │ │ │ │ │ │проблем Севера │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │33.│Рекомендовать принять указы│Подготовить проект │Госкомсевер │I полуго- │ │ │Президента Российской │Указа Президента │России, │дие │ │ │Федерации: по ускорению │Российской Федерации │Минэкономики │1992 г. │ │ │строительства жилья для │ │России, Минстрой │ │ │ │граждан, выезжающих из │ │России, другие │ │ │ │районов Крайнего Севера и │ │заинтересованные │ │ │ │приравненных к ним │ │министерства и │ │ │ │местностей │ │ведомства │ │ │ │ │ │ │ │ │34.│Рекомендовать Президенту │ │ │ │ │ │Российской Федерации: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │установить, что 40 процен- │Подготовить проект │МВЭС России, │Июнь │ │ │тов валютной выручки │решения Президента │Минхим России, │1992 г. │ │ │от экспорта продукции │Российской Федерации │Минэкономики │ │ │ │предприятий районов │об оставлении │России │ │ │ │Крайнего Севера и │валютной выручки │ │ │ │ │приравненных к ним │предприятий - │ │ │ │ │местностей, подлежащих │экспортеров для │ │ │ │ │продаже в Республиканский │продажи местным │ │ │ │ │валютный резерв Российской │органам власти в │ │ │ │ │Федерации, продается в │региональные фонды │ │ │ │ │валютные фонды этих │ │ │ │ │ │районов, а также │ │ │ │ │ │предоставить республикам в │ │ │ │ │ │составе Российской │ │ │ │ │ │Федерации, краям, областям │ │ │ │ │ │и автономным округам │ │ │ │ │ │северных регионов право │ │ │ │ │ │согласовать размеры │ │ │ │ │ │региональных, в том числе │ │ │ │ │ │экспортных, квот на │ │ │ │ │ │продукцию, производимую на │ │ │ │ │ │их территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │не распространять до │Подготовить │Минсельхоз │Май │ │ │принятия законов, │предложения │России, │1992 г. │ │ │регулирующих правовой │ │Роскомзем, │ │ │ │статус малочисленных │ │Минэкономики │ │ │ │народов Севера и │ │России, │ │ │ │использование земельных │ │Госкомсевер │ │ │ │ресурсов в местах их │ │России │ │ │ │проживания, действие Указа │ │ │ │ │ │Президента Российской │ │ │ │ │ │Федерации от 27 декабря │ │ │ │ │ │1991 г. "О неотложных │ │ │ │ │ │мерах по осуществлению │ │ │ │ │ │земельной реформы в РСФСР" │ │ │ │ │ │и Постановления │ │ │ │ │ │Правительства Российской │ │ │ │ │ │Федерации от 29 декабря │ │ │ │ │ │1991 г. "О порядке │ │ │ │ │ │реорганизации колхозов и │ │ │ │ │ │совхозов" на оленеводческие│ │ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │35.│Проанализировать │Подготовить доклад │Госкомсевер │Июнь │ │ │предложения народных │Правительства │России, │1992 г. │ │ │депутатов Российской │Российской Федерации │Минэкономики │ │ │ │Федерации, коллективов │Верховному Совету │России, │ │ │ │предприятий, учреждений │Российской Федерации │Минфин России, │ │ │ │и организаций, Советов │ │Минтруд России, │ │ │ │народных депутатов, │ │Минюст России, │ │ │ │граждан, поступивших в │ │другие заинтере- │ │ │ │адрес шестого Съезда │ │сованные │ │ │ │народных депутатов │ │министерства и │ │ │ │Российской Федерации, и │ │ведомства России,│ │ │ │учесть их при разработке │ │органы исполни- │ │ │ │целевых программ и принятии│ │тельной власти │ │ │ │конкретных мер по │ │республик, краев,│ │ │ │социально-экономическому │ │областей и │ │ │ │развитию районов Крайнего │ │автономных │ │ │ │Севера. О результатах этой │ │округов │ │ │ │работы доложить Верховному │ │ │ │ │ │Совету Российской Федерации│ │ │ │ │ │до 1 июля 1992 года │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │36.│Рекомендовать Президенту │Подготовить проект │Минэкологии │Июнь │ │ │Российской Федерации │Указа Президента │России, Комитет │1992 г. │ │ │принять указы по вопросам о│"Об охране природных │по геологии и │ │ │ │неотложных мерах по защите │ресурсов │использованию │ │ │ │мест проживания и │территориальных вод, │недр, МИД │ │ │ │хозяйственной деятельности │континентального │России, │ │ │ │малочисленных народов │шельфа и │Минсельхоз │ │ │ │Севера ..., а также охране │экономической зоны │России, │ │ │ │биологических ресурсов │Российской Федерации"│Минюст России, │ │ │ │200-мильной морской │ │Комитет по охране│ │ │ │экономической зоны (из │ │государственной │ │ │ │проекта Постановления │ │границы, │ │ │ │Съезда "О социально - │ │Госкомсевер │ │ │ │экономическом положении │ │России │ │ │ │районов Севера и │ │ │ │ │ │приравненных к ним районов)│ │ │ │ │ │ │ VII. Мероприятия по защите окружающей среды, │ │ улучшению экологической, в том числе радиационной │ │ безопасности использования природных ресурсов │ │ │ │37.│Провести в 1992 г. │Подготовить │Минэкологии │Ноябрь │ │ │государственную │предложения │России, │1992 г. │ │ │экологическую экспертизу │Правительства │Госкомсевер │ │ │ │архипелага Новая Земля и │Российской Федерации │России, │ │ │ │прилегающих к нему │для доклада │Минобороны │ │ │ │территорий и внести │Верховному Совету │России, │ │ │ │предложения в Верховный │Российской Федерации │администрации │ │ │ │Совет Российской Федерации │ │Архангельской │ │ │ │по вопросу о целе- │ │области и │ │ │ │сообразности дальнейшего │ │Ненецкого │ │ │ │функционирования ядерного │ │автономного │ │ │ │полигона, расположенного на│ │округа │ │ │ │архипелаге │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │38.│"... очень многие годы │Провести │Минэкономики │Июнь │ │ │общественность, ученые │комплексную │России, Минэколо-│1992 г. │ │ │Западной Сибири боролись │государственную │гии России, │ │ │ │против проекта │экспертизу проекта │Минстрой России, │ │ │ │строительства Катунской │строительства │Минтопэнерго │ │ │ │ГЭС. │Катунской ГЭС и │России │ │ │ │ Я бы хотел от имени │представить │ │ │ │ │депутатов регионов, которые│необходимые │ │ │ │ │лежат ниже по течению Оби, │материалы для │ │ │ │ │привлечь внимание │принятия │ │ │ │ │Президента, депутатов к │окончательного │ │ │ │ │тому, что такие вопросы │решения │ │ │ │ │должны решаться с учетом │ │ │ │ │ │интересов всех регионов, а │ │ │ │ │ │не только с учетом │ │ │ │ │ │интересов того региона, где│ │ │ │ │ │собираются строить ГЭС" │ │ │ │ │ │(из выступления народного │ │ │ │ │ │депутата России │ │ │ │ │ │Коновалова Б.А.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │39.│Необходимо создать │Подготовить проект │Минэкологии │Июнь │ │ │специальные экологические │Постановления │России, │1992 г. │ │ │фонды (из выступления зам. │"О создании единой │Минфин России, │ │ │ │Председателя Верховного │системы │Минэкономики │ │ │ │Совета России │внебюджетных │России │ │ │ │Воронина Ю.М.) │государственных │ │ │ │ │ │экологических фондов │ │ │ │ │ │и порядке образования│ │ │ │ │ │федерального │ │ │ │ │ │экологического фонда"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │40.│Предложить Президенту │Подготовить проект │Госкомчернобыль │10 мая │ │ │Российской Федерации │доклада Президента │России, │1992 г. │ │ │представить до 20 мая │о мерах, принимаемых │Минэкономики │ │ │ │1992 г. Верховному Совету │по данному вопросу │России, │ │ │ │Российской Федерации │ │Минсоцзащиты │ │ │ │перечень мер, направленных │ │России │ │ │ │на сведение к минимуму │ │ │ │ │ │последствий чернобыльской │ │ │ │ │ │катастрофы (из │ │ │ │ │ │Постановления VI Съезда │ │ │ │ │ │народных депутатов от │ │ │ │ │ │11 апреля 1992 г. N 2690-1)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │41.│Разработать четкую │Подготовить проект │Минэкологии │Июнь │ │ │структуру управления │Указа │России, │1992 г. │ │ │природоохранными делами, │"О совершенствовании │Минэкономики │ │ │ │создать комплексный │государственного │России, │ │ │ │ресурсный блок │управления в области │Минсельхоз │ │ │ │ │экологии и │России, │ │ │ │ │использования │Госкомчернобыль │ │ │ │ │природных ресурсов" │России, │ │ │ │ │ │Госкомсевер │ │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │ │Роскомзем, │ │ │ │ │ │Комгеологии │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │42.│О принятии мер по │Детально проработать │МИД России, │I полу- │ │ │прекращению │этот вопрос с учетом │Минюст России, │годие │ │ │безлицензионного │интересов России │Минэкологии │1992 г. │ │ │иностранного промысла рыбы │ │России, Комитет │ │ │ │в Охотском море (депутат │ │рыбного хозяйства│ │ │ │Рогачева И.А., Мурманская │ │при Министерстве │ │ │ │область) │ │сельского │ │ │ │ │ │хозяйства России │ │ │ │ │ VIII. Мероприятия по аграрной реформе и развитию │ │ сельскохозяйственного и агропромышленного сектора │ │ │ │43.│Стимулирование крестьянских│Подготовить проект │Минсельхоз │Июнь │ │ │(фермерских) хозяйств и │Постановления │России, │1992 г. │ │ │сельскохозяйственных │Правительства │Госкомимущество │ │ │ │кооперативов │Российской Федерации │России, │ │ │ │ │"О реформировании и │Минфин России, │ │ │ │ │развитии системы │Россельхозбанк, │ │ │ │ │агросервиса" │Минэкономики │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Внести подготовленный│Правительство │Июнь │ │ │ │проект Указа │России │1992 г. │ │ │ │Президента Российской│ │ │ │ │ │Федерации "О залоге │ │ │ │ │ │сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │земель" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект │Минсельхоз │Июнь │ │ │ │Постановления │России, │1992 г. │ │ │ │Правительства │Минобразования │ │ │ │ │Российской Федерации │России, │ │ │ │ │"О государственной │Миннауки России │ │ │ │ │программе подготовки │ │ │ │ │ │фермеров" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │44.│Предусмотреть в бюджете │Подготовить расчет │Минэкономики │Июнь │ │ │Российской Федерации на │потребности │России, │1992 г. │ │ │1992 г. выделение средств │государственных │Минобразования │ │ │ │для полного финансирования │централизованных │России, │ │ │ │правительственных программ,│капитальных вложений │Минфин России │ │ │ │разработанных во исполнение│на строительство │ │ │ │ │решений второго │социальной │ │ │ │ │(внеочередного) Съезда │инфраструктуры на │ │ │ │ │народных депутатов РСФСР │селе, объектов │ │ │ │ │ │мелиорации и │ │ │ │ │ │водоснабжения, │ │ │ │ │ │перерабатывающей и │ │ │ │ │ │пищевой промышлен- │ │ │ │ │ │ности, местных баз │ │ │ │ │ │стройиндустрии и дру-│ │ │ │ │ │гих (в соответствии │ │ │ │ │ │со статьей 13 раз- │ │ │ │ │ │дела 3 Закона РСФСР │ │ │ │ │ │"О социальном разви- │ │ │ │ │ │тии села"). Необходи-│ │ │ │ │ │мые для этих целей │ │ │ │ │ │ассигнования, │ │ │ │ │ │определенные │ │ │ │ │ │расчетом, включить в │ │ │ │ │ │проект федерального │ │ │ │ │ │бюджета на 1992 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │45.│Правительству Российской │Включить в проект │Минфин России │Май │ │ │Федерации предусмотреть в │бюджета на 1992 г. │ │1992 г. │ │ │бюджете на 1992 г. │20 млрд. рублей на │ │ │ │ │20 млрд. рублей на содержа-│содержание социальной│ │ │ │ │ние социальной инфра- │инфраструктуры │ │ │ │ │структуры села │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │46.│Из выступлений Президента │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │Б.Н. Ельцина: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"... Покупатель вынужденно │Рассмотреть и внести │Минторгресурсов │Июнь │ │ │финансирует прибыль │предложения │России, │1992 г. │ │ │хлебопроизводящей цепочки, │ │Минфин России, │ │ │ │которая исправно получает │ │Минюст России │ │ │ │несообразно возросшие │ │ │ │ │ │доходы..." │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"... существующее │Проанализировать все │Роскомзем, │Июнь │ │ │законодательство │нормативные акты, │Минсельхоз │1992 г. │ │ │противоречиво. В первую │касающиеся земельной │России, │ │ │ │очередь это касается Закона│реформы. Подготовить │Минюст России │ │ │ │о земельной реформе и │предложения по │ │ │ │ │предоставлении работникам │внесению изменений и │ │ │ │ │права на создание │дополнений в │ │ │ │ │крестьянских хозяйств. │существующее │ │ │ │ │Необходимо срочно начать │земельное │ │ │ │ │работу". │законодательство и │ │ │ │ │ │представить в │ │ │ │ │ │Правительство по │ │ │ │ │ │вопросам, требующим │ │ │ │ │ │его решения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"... Принято решение о │Обеспечить поставку │Минторгресурсов │1992 г. │ │ │реализации легковых авто- │сельским товаро- │России, │ │ │ │мобилей, бытовой техники, │производителям │Центросоюз │ │ │ │товаров производственно - │указанных товаров │России, │ │ │ │технического назначения, не│в ценах 1991 г. │Минсельхоз │ │ │ │проданных крестьянам в │ │России │ │ │ │прошлом году, по ценам │ │ │ │ │ │III - IV кварталов │ │ │ │ │ │1991 г..." │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"... с 1 мая 1992 г. внести│Подготовить проект │Минфин России, │Май - июнь│ │ │для всех сельских │решения о порядке │Минсельхоз │1992 г. │ │ │товаропроизводителей │выделения дотации на │России, │ │ │ │дотации на тонну │животноводческую │Минэкономики │ │ │ │реализованной в госресурсы │продукцию, │России, │ │ │ │животноводческой │поставляемую в │Минторгресурсов │ │ │ │продукции..." │государственные │России │ │ │ │ │ресурсы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │47.│Президенту Российской │Рассмотреть ход │Минсвязи России, │III квар- │ │ │Федерации, Верховному │выполнения решений │Минсельхоз │тал │ │ │Совету Российской Федерации│II Съезда народных │России, │1992 г. │ │ │и Правительству Российской │депутатов │Минэкономики │ │ │ │Федерации обеспечить │Российской Федерации,│России │ │ │ │выполнение Постановления │в частности, развития│ │ │ │ │II Съезда народных депута- │средств электрической│ │ │ │ │тов Российской Федерации │и почтовой связи, │ │ │ │ │"О программе возрождения │радио и телевидения в│ │ │ │ │российской деревни и │сельской местности" │ │ │ │ │развития агропромышленного │ │ │ │ │ │комплекса" │Подготовить: │ │ │ │ │ │- проект │Минсельхоз │Июнь │ │ │ │Государственной │России, │1992 г. │ │ │ │программы проведения │Минэкономики │ │ │ │ │аграрной реформы в │России, │ │ │ │ │Российской Федерации │Минфин России, │ │ │ │ │на 1992 - 1995 гг. с│Роскомзем, │ │ │ │ │учетом решений │Россельхоз- │ │ │ │ │VI Съезда народных │академия, АККОР │ │ │ │ │депутатов Российской │ │ │ │ │ │Федерации; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- проект │Минэкономики │Июнь │ │ │ │Постановления │России, │1992 г. │ │ │ │Правительства │Минсельхоз │ │ │ │ │Российской Федерации │России, │ │ │ │ │"О залоговой форме │Минфин России, │ │ │ │ │государственных │Минторгресурсов │ │ │ │ │закупок │России, │ │ │ │ │сельскохозяйственной │Россельхозбанк │ │ │ │ │продукции" с учетом │ │ │ │ │ │требований рыночной │ │ │ │ │ │экономики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │48.│Правительству Российской │Предусмотреть │Минфин России, │Июнь │ │ │Федерации и Центральному │средства в проекте │Центральный банк │1992 г. │ │ │банку Российской Федерации │бюджета на 1992 г. │России, │ │ │ │обеспечить выполнение │ │Минсельхоз │ │ │ │заключенных в 1991 г. │ │России, │ │ │ │договоров по кредитным │ │Россельхозбанк │ │ │ │обязательствам крестьянским│ │ │ │ │ │(фермерским) хозяйствам, │ │ │ │ │ │другим производителям │ │ │ │ │ │сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ └───┴───────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┴──────────┘
