ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. N 915
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О РЕАЛИЗАЦИИ
СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
ОТ 28 НОЯБРЯ 2006 Г. ПО ВОПРОСАМ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ЗАЩИТЫ
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством внутренних дел Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Протокола о реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г. по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Протокола.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Проект
ПРОТОКОЛ
О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА ОТ 28 НОЯБРЯ 2006 Г. ПО ВОПРОСАМ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МЕР ЗАЩИТЫ
Государства - участники Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г. (далее - Соглашение), именуемые в дальнейшем Сторонами,
в целях определения порядка реализации положений пункта 1 статьи 28 Соглашения,
выражая желание наиболее полно урегулировать вопросы возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Протокола используются термины, предусмотренные Соглашением.
Статья 2
Настоящий Протокол определяет порядок планирования расходов, связанных с осуществлением мер защиты, предусмотренных статьей 4 Соглашения, их возмещения компетентным органом запрашивающей Стороны, а также представления отчетных документов о произведенных финансовых и материальных затратах.
Настоящий Протокол не затрагивает вопросов возмещения расходов, связанных с проведением оперативно-розыскных мероприятий при реализации положений статьи 11 Соглашения.
Статья 3
Компетентные органы Сторон обмениваются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств, материалами о практике их исполнения, статистическими данными и методическими рекомендациями в области организации и осуществления мер защиты, необходимыми для реализации Соглашения.
Статья 4
Возмещение расходов запрашиваемой Стороны на приобретение имущества, оплату работ и услуг, выдачу денежных средств защищаемому лицу за счет сметы расходов согласно приложению N 1 к настоящему Протоколу (далее - смета) не влечет за собой перехода к запрашивающей Стороне прав владения, пользования и распоряжения ими.
Сумма начисленной амортизации на имущество, приобретение которого осуществлено не по смете, стоимость имущества, израсходованного за период его использования защищаемым лицом при осуществлении мер защиты, приобретенного не по смете, запрашиваемой Стороне не возмещаются.
Права владения, пользования и распоряжения продуктами питания, табачными изделиями, одеждой, обувью, предметами личной гигиены, лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, товарами для детей и другим имуществом первой необходимости, результатами работ и услуг, приобретенными за счет сметы, а также денежными средствами, выдаваемыми защищаемому лицу в случаях, установленных национальным законодательством Сторон, за счет сметы, переходят к нему с момента их получения.
Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением личной охраны, оказанием содействия в изменении места работы (службы) или учебы защищаемого лица, определяется по договоренности компетентных органов Сторон.
Статья 5
Запрашивающей Стороной на территории запрашиваемой Стороны недвижимое имущество и транспортные средства не приобретаются, расходы для приобретения этого имущества в смету не включаются и возмещению не подлежат.
Статья 6
Передача защищаемого лица запрашивающей Стороной запрашиваемой Стороне и обратно осуществляется на территории запрашиваемой Стороны по акту согласно приложению N 2 к настоящему Протоколу (далее - акт).
Финансовое и материально-техническое обеспечение защищаемого лица запрашиваемой Стороной осуществляется в период применения меры защиты и начинается (прекращается) с момента подписания акта.
Периоды временного отсутствия защищаемого лица под защитой запрашиваемой Стороны также оформляются актами. При этом финансовое и материально-техническое обеспечение применения отдельных мер (аренда жилых помещений, охрана жилища и имущества и др.) по решению запрашиваемой Стороны может не прекращаться.
Статья 7
Проект сметы согласовывается компетентными органами Сторон до направления запроса об осуществлении мер защиты (далее - запрос) с учетом цен (тарифов), действующих на территории запрашиваемой Стороны, и нормативов, применяемых запрашиваемой Стороной в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны.
Смета подготавливается в национальной валюте запрашиваемой Стороны, если иное не установлено отдельными международными договорами Сторон, и представляется компетентным органом запрашивающей Стороны одновременно с запросом.
Смета формируется с детализацией по годам осуществления мер защиты.
Смета (новая редакция сметы в случае изменения ее показателей) утверждается руководителем компетентного органа запрашивающей Стороны или его заместителем и заверяется гербовой печатью этого органа.
Статья 8
Отчетным периодом является календарный год.
Компетентный орган запрашиваемой Стороны не позднее 45 календарных дней после окончания квартала направляет компетентному органу запрашивающей Стороны письмо с указанием подлежащей возмещению суммы и реквизитов счета, на который надлежит перечислить денежные средства. К письму прилагаются сведения о расходах согласно приложению N 3 к настоящему Протоколу и счет на оплату, заверенный гербовой печатью компетентного органа запрашиваемой Стороны, содержащий дату его составления, наименование плательщика - компетентного органа запрашивающей Стороны, наименование получателя - компетентного органа запрашиваемой Стороны, реквизиты банка получателя - компетентного органа запрашиваемой Стороны, назначение платежа (не указывается информация, имеющая ограниченный доступ), сумму платежа (в пределах сметы), валюту платежа, подписи лиц, уполномоченных на его подписание, и другие реквизиты (сведения).
Первичные документы об использовании денежных средств и материальных ценностей, смета и сведения о расходах, а также (при необходимости) документы, подтверждающие официальный курс валют, хранятся запрашиваемой Стороной в течение 5 лет с момента завершения мероприятий, предусмотренных статьей 13 настоящего Протокола.
К документам, составленным на языке запрашиваемой Стороны, прилагается заверенный перевод на русский язык.
Статья 9
Расходы, связанные с переездом защищаемого лица, в том числе с проездом и провозом личного имущества, включая стоимость упаковки, погрузки (разгрузки), к месту передачи защищаемого лица на территории запрашиваемой Стороны и обратно, несет запрашивающая Сторона. Данные расходы в смету не включаются.
Статья 10
Документы, подтверждающие совершение запрашиваемой Стороной расходов при реализации Соглашения, оформляются в соответствии с национальным законодательством и нормативными правовыми актами компетентных и иных органов запрашиваемой Стороны.
Статья 11
Компетентный орган запрашивающей Стороны в течение 45 календарных дней со дня получения указанных в статье 8 настоящего Протокола документов рассматривает их и перечисляет денежные средства на счет компетентного органа запрашиваемой Стороны.
При наличии разногласий в адрес компетентного органа запрашиваемой Стороны направляется соответствующее обращение.
Перечисление денежных средств осуществляется в объеме фактических расходов, произведенных в истекшем квартале, в соответствии со сведениями о расходах в пределах ассигнований, утвержденных по смете на соответствующий год.
После прекращения мер защиты окончательный расчет между компетентными органами Сторон осуществляется с составлением актов сверки взаимных расчетов.
Акт сверки взаимных расчетов составляется запрашивающей Стороной в двух экземплярах, которые направляются запрашиваемой Стороне одновременно с перечислением денежных средств в целях погашения задолженности перед запрашиваемой Стороной на день прекращения мер защиты.
Запрашиваемая Сторона в течение 45 календарных дней с даты получения акта сверки направляет в адрес запрашивающей Стороны подписанный уполномоченными лицами и заверенный гербовой печатью компетентного органа запрашиваемой Стороны экземпляр акта сверки взаимных расчетов.
Статья 12
Расчеты между компетентными органами Сторон в связи с реализацией статьи 28 Соглашения производятся в национальной валюте запрашиваемой Стороны, если иное не установлено отдельными международными договорами Сторон.
Статья 13
Контроль за финансовым и материально-техническим обеспечением защищаемого лица, осуществляемым запрашиваемой Стороной, проводится не позднее 3 месяцев со дня прекращения мер защиты.
Мероприятия по контролю реализуются в порядке, установленном национальным законодательством запрашиваемой Стороны.
Результаты мероприятий по контролю рассматриваются запрашиваемой Стороной в порядке, установленном национальным законодательством запрашиваемой Стороны.
При возникновении в результате проведенных проверок вопросов, требующих совместного рассмотрения Сторонами, материалы (выписки из материалов) направляются запрашивающей Стороне в части, ее касающейся.
Статья 14
Настоящий Протокол вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его государствами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для государств, выполнивших необходимые процедуры позднее, настоящий Протокол вступает в силу с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Настоящий Протокол прекращает свое действие одновременно с Соглашением.
Совершено в г. ____________ "__" ___________ 20__ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Протокол, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику
За Республику Армения
За Республику Белоруссия
За Республику Казахстан
За Киргизскую Республику
За Российскую Федерацию
За Республику Таджикистан
За Украину
Приложение N 1
к Протоколу о реализации
Соглашения о защите участников
уголовного судопроизводства
от 28 ноября 2006 г. по вопросам
возмещения расходов, связанных
с осуществлением мер защиты
(форма)
Степень ограничения доступа
Экз. N ___
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя)
компетентного органа запрашивающей
Стороны, специальное звание,
личная подпись, инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
СМЕТА РАСХОДОВ
от ____ N ________
к запросу от ________ N ___
(валюта)
|
N п/п
|
Наименование мер защиты
|
Период
(начало периода) применения мер защиты
|
Сумма
|
Примечание
|
||
|
(год)
|
(год)
|
всего на период применения меры защиты
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
||||||
|
2
|
||||||
|
Итого
|
||||||
Расчет планируемых расходов на осуществление мер защиты:
1.
2.
СОГЛАСОВАНО
_____________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя)
компетентного органа запрашиваемой Стороны,
специальное звание, личная подпись,
инициалы, фамилия)
"__" ________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 2
к Протоколу о реализации
Соглашения о защите участников
уголовного судопроизводства
от 28 ноября 2006 г. по вопросам
возмещения расходов, связанных
с осуществлением мер защиты
(форма)
Степень ограничения доступа
Экз. N ___
АКТ
"__" ____________ 20__ г. г.
Я, __________________________________________________________________,
(должность, компетентный орган, звание, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
передал
___________________________________________________________________________
(должность, компетентный орган, звание, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
Основание передачи ________________________________________________________
Защищаемое лицо ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
псевдоним, иное)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для дальнейшего осуществления мер защиты в соответствии с Соглашением о
защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г.
Передал защищаемое лицо Принял защищаемое лицо
_____________________________ _________________________________
_____________________________ _________________________________
Приложение N 3
к Протоколу о реализации
Соглашения о защите участников
уголовного судопроизводства
от 28 ноября 2006 г. по вопросам
возмещения расходов, связанных с
осуществлением мер защиты
(форма)
Степень ограничения доступа
Экз. N ___
СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ
за _______________ 20__ г.
к смете расходов от ___________________________ N ____
(представляются ежеквартально нарастающим итогом)
(валюта)
|
N п/п
|
Наименование мер защиты
|
Дата начала реализации меры защиты
|
Дата окончания реализации меры защиты
|
Утверждено по смете расходов на текущий год
|
Исполнено
|
Подлежит возмещению
(справочно)
|
|||
|
за квартал
|
с начала года
|
за квартал
|
задолженность за предыдущие периоды
|
подлежит возмещению - всего
|
|||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1.
|
|||||||||
|
Итого
|
|||||||||
По данным граф __ и __ сформирован ______________ от __ N __ на сумму __.
(счет на оплату)
Сведения о расходах по мерам защиты (расшифровка граф 6 и 8 настоящего
документа о расходах):
1.
2.
Компетентный орган
запрашиваемой Стороны ___________________________
Примечание. Сведения в графе 9 отражаются с детализацией по годам,
кварталам (по другим показателям).
