ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 1995 г. N 251
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ О ДАЛЬНЕЙШЕМ
РАСШИРЕНИИ И УГЛУБЛЕНИИ ВЗАИМНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ОТ 28 ЯНВАРЯ 1995 Г.
В целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г., Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.1997 N 652.
3. Утвердить прилагаемые мероприятия по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г., разрешив председателю Комиссии вносить в них уточнения и дополнения.
4. Установить, что Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств участвует в работе по подготовке материалов и предложений, а также осуществляет координацию работ по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Постановления.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.1997 N 652.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 1995 г. N 251
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАСШИРЕНИИ
И УГЛУБЛЕНИИ ВЗАИМНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ОТ 28 ЯНВАРЯ 1995 Г.
─────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────
Наименование │ Ответственные │ Сроки
мероприятий │ за исполнение │ исполнения
─────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────
I. По созданию Таможенного союза
1. Образовать Российскую часть │ │первое
совместной рабочей группы по │ │заседание
реализации положений подписанных │ │совместной
соглашений и протоколов между │ │рабочей
Республикой Беларусь, Республикой │ │группы
Казахстан и Российской Федерацией в │ │провести в
следующем составе: │ │марте
│ │1995 г.
председатель Российской части │ │в г. Москве
Габуния Г.В., заместитель Министра │ │
внешних экономических связей │ │
Российской Федерации; │ │
│ │
члены Российской части: │ │
Мещеряков В.И., заместитель │ │
председателя ГТК России │ │
│ │
Хуснутдинов М.Х., заместитель │ │
Министра Российской Федерации по │ │
сотрудничеству с государствами - │ │
участниками Содружества │ │
Независимых Государств │ │
│ │
Девтеров Б.Н., заместитель │ │
руководителя департамента │ │
Минэкономики России │ │
│ │
Волков В.Б., руководитель │ │
валютного департамента Минфина │ │
России; │ │
│ │
представитель Банка России; │ │
│ │
ответственный секретарь Российской │ │
части Семин А.И., заместитель │ │
начальника главного управления │ │
МВЭСа России │ │
│ │
2. Привести в соответствие │ │
нормативные акты по реализации │ │
механизма создания зоны │ │
свободной торговли в части, │ │
касающейся: │ │
а) согласования сбалансированного │Минэкономики │I квартал
графика отмены ограничений во │России │1995 г. <*>
взаимной торговле по ряду │(Матеров И.С.),│
стратегически важных сырьевых │МВЭС России │
товаров; │(Габуния Г.В.) │
│ │
б) согласования механизма │МВЭС России │II квартал
взаимной информации о внутреннем │(Габуния Г.В.) │1995 г.
правовом регулировании │ │
внешнеэкономической деятельности; │ │
│ │
в) согласования видов услуг по │Минэкономики │II квартал
обслуживанию товарооборота, │России │1995 г.
разработке единых (идентичных) │(Матеров И.С.),│
условий транзита товаров, включая │МВЭС России │
тарифы на перевозку любым видом │(Габуния Г.В.),│
транспорта по территории │МПС России │
Договаривающихся Сторон с учетом │(Мошенко О.А.),│
международных обязательств Сторон; │Минтранс России│
│(Бевзенко А.Н.)│
│Минсвязи России│
│(Крупнов А.Е.) │
│ │
г) действия нормативных │МВЭС России │I квартал
актов по реэкспорту товаров │(Габуния Г.В.) │1995 г.
│ │
3. Разработать нормативные акты по │Минфин России │II квартал
унификации валютно-финансового и │(Казьмин А.И.),│1995 г.
налогового и другого │Минэкономики │
законодательства, затрагивающего │России │
внешнеэкономическую деятельность, а │(Матеров И.С.),│
также по вопросам распределения, │МВЭС России │
зачисления таможенных пошлин в │(Габуния Г.В.),│
соответствующие бюджеты │ГТК России │
│(Меще- │
│ряков В.И.), │
│Банк России │
│(Соловов В.И.) │
│ │
4. Подготовить предложения по │МВЭС России │I - II
введению единого (идентичного) │(Габуния Г.В.),│кварталы
порядка внешнеэкономического │Минэкономики │1995 г.
регулирования и единого (идентичного)│России │
таможенного тарифа в отношении │(Матеров И.С.),│
третьих стран │ГТК России │
│(Меще- │
│ряков В.И.), │
│ │
5. Ввести единые для │ГТК России │I квартал
Договаривающихся Сторон Основы │(Меще- │1995 г.
таможенных законодательств │ряков В.И.), │
│МВЭС России │
│(Габуния Г.В.),│
│Минюст России │
│(Юдушкин С.М.) │
│ │
6. Согласовать единый порядок │ГТК России │I квартал
таможенного контроля за перемещением │(Меще- │1995 г.
товаров через таможенные границы │ряков В.И.) │
│ │
7. Внедрить Единую методологию │ГТК России │I квартал
таможенной статистики внешней │(Меще- │1995 г.
торговли и общую Товарную │ряков В.И.), │
номенклатуру внешнеэкономической │МВЭС России │
деятельности │(Габуния Г.В.),│
│Госкомстат │
│России │
│(Юрков Ю.А.) │
│ │
8. Разработать соглашение о │ГТК России │I квартал
едином управлении таможенными │(Меще- │1995 г.
службами в качестве неотъемлемой │ряков В.И.), │
части Соглашения о Таможенном союзе │МИД России │
│(Драчев- │
│ский Л.В.) │
│ │
9. Подготовить программу │ГТК России │I квартал
обустройства таможенных пунктов на │(Меще- │1995 г.
внешней границе Таможенного союза │ряков В.И.), │
│ФПС России │
│(Тымко А.И.), │
│Минтранс │
│России │
│(Бевзе- │
│нко А.Н.), │
│МИД России │
│Драчев- │
│ский Л.В.) │
│ │
10. Подготовить доклад Правительству │Российская │конец июня
Российской Федерации по реализации │часть │1995 г.
заключенных соглашений и протоколов и│совместной │
выполнению обязательств Сторон, │рабочей │
предусмотренных на I полугодие │группы │
1995 г. │ │
│ │
11. Представить предложение в │Российская │июнь - июль
Правительство Российской Федерации об│часть │1995 г.
объединении таможенных территорий с │совместной │
учетом доклада Российской части │рабочей │
совместной рабочей группы │группы │
II. По гармонизации законодательства
1. Образовать Российскую часть │ │I квартал
трехсторонней Комиссии для выявления │ │1995 г.
препятствующих созданию единого │ │
экономического пространства │ │
принципиальных расхождений в │ │
хозяйственном законодательстве │ │
государств в следующем составе: │ │
│ │
председатель Российской части │ │
Юдушкин С.М., заместитель Министра │ │
юстиции Российской Федерации; │ │
│ │
члены Российской части: │ │
│ │
Матеров И.С., Первый заместитель │ │
Министра экономики Российской │ │
Федерации │ │
│ │
Юрков М.К., Первый заместитель │ │
Председателя Высшего Арбитражного │ │
Суда Российской Федерации │ │
(по согласованию) │ │
│ │
Кузнецов Г.С., заместитель Министра │ │
Российской Федерации по │ │
сотрудничеству с государствами - │ │
участниками Содружества Независимых │ │
Государств; │ │
│ │
ответственный секретарь Российской │ │
части - представитель Минюста России │ │
│ │
2. Подготовить доклад с предложениями│Минюст России │I квартал
по устранению принципиальных │(Юдушкин С.М.),│1995 г.
расхождений в хозяйственном │Минэкономики │
законодательстве государств │России │
│(Матеров И.С.) │
│ │
3. Разработать комплекс мер по │МИД России │II квартал
приведению договорно-правовой базы │(Драчев- │1995 г.
отношений в соответствие с │ский Л.В.), │
достигнутыми договоренностями Сторон │Минэкономики │
по следующим направлениям <*>: │России │
│(Матеров И.С.),│
│ │
экономическое │Минфин России │
научно-техническое │(Казьмин А.И.),│
военное и военно-техническое │ФМС России │
охраны внешних границ │(Рощин Ю.В.), │
социальное │Миннауки России│
гуманитарное │(Якоба- │
транспорт │швили 3.А.), │
│Российская │
│академия наук с│
│участием │
│отраслевых │
│академий наук │
│(Лаверов Н.П.),│
│Минтруд России │
│(Колосов В.Ф.),│
│Минсоцзащиты │
│России │
│(Хрому- │
│шин А.Н.), │
│Минобороны │
│России │
│(Колесни- │
│ков М.П.), │
│ГТК России │
│(Меще- │
│ряков В.И.), │
│ФПС России │
│(Тымко А.И), │
│Минкультуры │
│России │
│(Щерба- │
│ков К.А.), │
│Минздрав │
│России │
│(Ваганов Н.Н.),│
│Минобразование │
│России │
│(Болотов В.А.),│
│Госкомсан- │
│эпиднадзор │
│России │
│(Семенов С.В.),│
│Госкомпром │
│России │
│(Калин А.А.), │
│Госкомоборон- │
│пром России │
│(Глыбин Ю.А.), │
│МВД России │
│(Абрамов Е.А.),│
│Минюст России │
│(Юдушкин С.М.),│
│Минтранс России│
│(Бевзенко А.Н.)│
│ │
4.Осуществить меры по ускорению │МИД России │II квартал
проведения внутригосударственных │(Драчев- │1995 г.
процедур, необходимых для вступления │ский Л.В.) │
в силу принятых соглашений и других │ │
документов │ │
III. По реализации положений договоров о дружбе,
сотрудничестве и взаимопомощи
1. Подготовить проекты соглашений и │ │
документов, конкретизирующих основные│ │
положения договоров о дружбе, │ │
сотрудничестве и взаимопомощи между │ │
Республикой Беларусь, Республикой │ │
Казахстан и Российской Федерацией: │ │
│ │
а) пакет соглашений о свободе │МИД России │II квартал
перемещения граждан в пределах трех │(Драчев- │1995 г.
государств, упрощенном порядке │ский Л.В.), │
получения гражданства любого из трех │ФПС России │
государств, правовом статусе граждан │(Тымко А.И.), │
одного государства, проживающих на │МВД России │
территории другого; │(Абрамов Е.А.) │
│ │
б) о регулировании миграционных │ФМС России │II квартал
процессов и защите прав мигрантов │(Рощин Ю.В.) │1995 г.
(переселенцев) в соответствии с │ │
заключенными соглашениями; │ │
│ │
в) о сотрудничестве в деле │МИД России │II квартал
обеспечения прав этнических, │(Драчев- │1995 г.
языковых, культурных и религиозных │ский Л.В.), │
меньшинств; │Минкультуры │
│России │
│(Щерба- │
│ков К.А.), │
│Минобразование │
│России │
│(Болотов В.А.),│
│Госкомвуз │
│России │
│(Тихонов А.Н.),│
│Миннац России │
│(Михайлов В.А.)│
│ │
г) о конверсии просроченной │Минфин России │II квартал
взаимной задолженности │(Казьмин А.И.),│1995 г.
государственных казенных предприятий │Минэкономики │
поставщикам в имущественную форму │России │
погашения государственного долга; │(Матеров И.С.),│
│Госкомимущество│
│России │
│(Иваненко А.И.)│
│ │
д) о военном контроле за качеством │Минобороны │II квартал
продукции, поставляемой для нужд │России │1995 г.
вооруженных сил; │(Колес- │
│ников М.П.), │
│Госкомоборон- │
│пром России │
│(Янполь- │
│ский Г.Г.) │
│ │
е) о принципах и порядке выполнения│МИД России │II квартал
договоров в области разоружения и │(Драчев- │1995 г.
контроля над вооружением в │ский Л.В.), │
стратегических силах; │Минобороны │
│России │
│(Колес- │
│ников М.П.) │
│ │
ж) о сотрудничестве в группе │Минобороны │II квартал
государств - участников Договора по │России │1995 г.
открытому небу; │(Колес- │
│ников М.П.), │
│Минтранс │
│России │
│(Бевзен- │
│ко А.Н.), │
│МИД России │
│(Драчев- │
│ский Л.В.) │
│ │
з) о порядке взаимодействия │Минобороны │II квартал
дежурных сил и средств │России │1995 г.
противовоздушной обороны; │(Колес- │
│ников М.П.), │
│МИД России │
│(Драчев- │
│ский Л.В.) │
│ │
и) о создании объединенных │Минобороны │II квартал
(коалиционных) группировок войск в │России │1995 г.
интересах обеспечения коллективной │(Колес- │
(региональной) безопасности; │ников М.П.), │
│МИД России │
│(Драчев- │
│ский Л.В.) │
│ │
к) о правовой помощи по уголовным, │Минюст России │II квартал
гражданским и семейным делам │(Юдушкин С.М.) │1995 г.
IV. По развитию производства и предпринимательства
1. Обменяться программами │Минэкономики │I квартал
осуществления экономических реформ с │России │1995 г.
тем, чтобы принять меры по │(Матеров И.С.),│
согласованному их проведению │Минфин России │
│(Казьмин А.И.),│
│Госкомимущество│
│России │
│(Иваненко А.И.)│
│ │
2. Подготовить соглашение о едином │Миннауки России│II квартал
научно-технологическом пространстве │(Якоба- │1995 г.
│швили 3.А.), │
│Российская │
│академия наук │
│(Лаверов Н.П.),│
│Госкомвуз │
│России │
│(Тихонов А.Н.),│
│ВАК │
│(Кулешов С.П.),│
│Роспатент │
│(Блин- │
│ников В.И.), │
│Госстандарт │
│России │
│(Аверин С.И.) │
│ │
3. Подготовить предложения по │Минэкономики │II квартал
унификации режима инвестиционной │России │1995 г.
деятельности и приобретения │(Матеров И.С.),│
недвижимости, обеспечения их защиты │Госкомимущество│
│России │
│(Ива- │
│ненко А.И.), │
│ГКАП России │
│(Хача- │
│туров Ю.Н.) │
│ │
4. Подготовить предложения об │Минэкономики │I квартал
осуществлении совместных │России │1995 г.
инвестиционных программ │(Матеров И.С.),│
│Госкомпром │
│России │
│(Калин А.А.), │
│Госкомоборон- │
│пром России │
│(Глыбин Ю.А.), │
│Минтопэнерго │
│России │
│(Шаталов А.Т.),│
│Минтранс России│
│(Бевзен- │
│ко А.Н.), │
│Минфин России │
│(Казьмин А.И.) │
│ │
5. Подготовить предложения о │Минэкономики │II квартал
государственной поддержке предприятий│России │1995 г.
государственного сектора, являющихся │(Матеров И.С.),│
участниками совместных финансово- │Госкомоборон- │
промышленных групп │пром России │
│(Глыбин Ю.А.), │
│Госкомпром │
│России │
│(Калин А.А.), │
│Минтранс России│
│(Бевзенко А.Н.)│
│Минфин России │
│(Казьмин А.И.) │
│ │
6. Разработать межгосударственную │Минтопэнерго │ II квартал
программу совместного развития │России │ 1995 г.
производства энергоносителей и их │(Шаталов А.Т.),│
транспортировки, создания в этой │МПС России │
области транснациональных компаний, │(Мошенко О.А.),│
в том числе и с государственным │Госкомпром │
участием │России │
│(Калин А.А.), │
│Минтранс России│
│(Бевзенко А.Н.)│
V. В области финансов и платежных отношений
1. Организовать работу по обеспечению│Банк России │I квартал
регулярных (не реже двух раз в │(Соловов В.И. -│1995 г.
неделю) котировок рыночного курса │по │
белорусского рубля, казахстанского │согласованию) │
тенге и российского рубля на основе │ │
соотношения спроса и предложения на │ │
внутренних валютных рынках │ │
│ │
2. Разработать согласованный порядок │Банк России │I квартал
стабилизации национальных валют │(Соловов В.И. -│1995 г.
│по │
│согласованию), │
│Минфин России │
│(Казьмин А.И.) │
│ │
3. Разработать меры по сближению │Банк России │I квартал
курсов белорусского рубля, │(Соловов В.И. -│1995 г.
казахстанского тенге и российского │по │
рубля друг к другу по котировкам │согласованию), │
Национального банка Республики │Минфин России │
Беларусь, Национального банка │(Казьмин А.И.) │
Республики Казахстан, Центрального │ │
банка Российской Федерации и через их│ │
кросс-курсы к доллару США │ │
│ │
4. Принять меры по созданию │Банк России │II квартал
сети обменных пунктов валют для │(Соловов В.И. -│1995 г.
проведения операций с наличными │по │
денежными знаками государств │согласованию), │
│Минфин России │
│(Казьмин А.И.) │
│ │
5. Заключить межбанковское │Банк России │I квартал
соглашение о взаимном допуске на │(Соловов В.И. -│1995 г.
внутренние рынки уполномоченных │по │
банков других государств │согласованию) │
│ │
б. Разработать общий механизм │Банк России │II квартал
валютного регулирования и контроля │(Соловов В.И. -│1995 г.
│по │
│согласованию), │
│Минфин России │
│(Казьмин А.И.),│
│ГТК России │
│(Мещеря- │
│ков В.И.) │
│ │
7. Внести изменения в нормативные │Минфин │I - II
акты с целью обеспечения │России │кварталы
единообразного порядка ввоза и │(Казьмин А.И.),│1995 г.
вывоза физическими лицами наличных │Банк России │
денежных знаков Республики Беларусь,│(Соловов В.И. -│
Республики Казахстан и Российской │по │
Федерации с общей таможенной │согласованию), │
территории │ГТК России │
│(Меще- │
│ряков В.И.) │
│ │
8. Продолжить работу по унификации │Минфин России │первое
видов налогов и их размеров │(Казьмин А.И.),│полугодие
│Минэкономики │1995 г.
│России │
│(Матеров И.С.) │
│ │
9. Подготовить предложения по │Минэкономики │II квартал
унификации методологии │России │1995 г.
ценообразования и бухгалтерского │(Матеров И.С.),│
учета │Минфин России │
│(Казьмин А.И.),│
│Госкомстат │
│России │
│(Юрков Ю.А.) │
─────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────
-------------------------------
<*> Выполняются министерствами и ведомствами Российской Федерации в соответствии со сферой их деятельности.
Мероприятия реализуются совместно с другими участниками Соглашения о Таможенном союзе от 20 января 1995 г.
