ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2019 г. N 1320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВВЕДЕНИЕ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
КИБЕРПОЛИГОНА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И ЭКСПЕРТОВ РАЗНОГО ПРОФИЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
СОВРЕМЕННЫМ ПРАКТИКАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2019 г. N 1320
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВВЕДЕНИЕ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
КИБЕРПОЛИГОНА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И ЭКСПЕРТОВ РАЗНОГО ПРОФИЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
СОВРЕМЕННЫМ ПРАКТИКАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности в рамках реализации федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"организация" - российское юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения);
"киберполигон" - инфраструктура для отработки практических навыков специалистов, экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий, а также для тестирования программного и аппаратного обеспечения путем моделирования компьютерных атак и отработки реакций на них.
3. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор) организации - победителю конкурсного отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, на основании заявок, поданных участниками конкурсного отбора для участия в конкурсном отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника конкурсного отбора критериям конкурсного отбора и очередности поступления заявок на реализацию следующих мероприятий федерального проекта:
а) создание, введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона, реализованного в том числе с использованием облачных технологий, для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности;
б) создание независимых центров по техническому тестированию программного и аппаратного обеспечения, в том числе средств обеспечения безопасности информации, позволяющих компаниям получить доступ к аналитической информации и результатам независимого тестирования предлагаемых на рынке решений.
3(1). Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по следующим направлениям расходов:
оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 5 процентов размера субсидии;
затраты организации на закупку работ (услуг) у третьих лиц, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, но не более 25 процентов размера субсидии;
затраты организации на закупку и аренду программного и аппаратного обеспечения, закупку оборудования и комплектующих изделий, непосредственно связанных с реализацией мероприятий;
накладные расходы, но не более 10 процентов размера субсидии, в том числе общехозяйственные и общепроизводственные расходы.
Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата, указанного в пункте 18 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" по субъекту Российской Федерации г. Москве, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики.
Затраты, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов и систем, созданных на базе международных технических стандартов для таких систем.
5. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;
б) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о конкурсной комиссии;
в) размещает в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора на едином портале в сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием:
сроков проведения конкурсного отбора (не менее чем за месяц), а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
требований к участникам конкурсного отбора и критериев в соответствии с пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил, а также перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
порядка отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядка возврата заявок участникам конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам конкурсного отбора, и порядка внесения изменений в заявки;
Правил рассмотрения и оценки заявок согласно приложению (далее - Правила отбора);
порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);
условий признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;
даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте в сети "Интернет" (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, с размещением указателя страницы сайта на едином портале).
5(1). Организации, подавшие заявку, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
6. Критериями конкурсного отбора являются:
а) организация либо ее дочернее общество обладает собственной вычислительной инфраструктурой для создания и обеспечения функционирования киберполигона;
б) организация либо ее дочернее общество обладает опытом оказания услуг по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации;
в) организация либо ее дочернее общество обладает опытом взаимодействия с организациями высшего образования в сфере подготовки кадров по направлениям, связанным с информационной безопасностью, в том числе опытом проведения стажировок обучающихся в сфере информационной безопасности;
г) организация имеет соглашение о намерениях по реализации проектов в области перспективных информационных технологий с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточный федеральный университет";
д) у организации имеется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, а также деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;
е) организация имеет соглашение о сотрудничестве с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам;
ж) у организации имеется успешный опыт реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и достижению запланированных показателей экономической эффективности.
7. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:
а) заявка, включающая в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором, а также согласие физического лица на обработку ею персональных данных (для физического лица);
б) документы, подтверждающие соответствие организации критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
в) смета затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, расчет которых осуществляется с использованием нормирования отдельных видов расходов, в частности расходов, связанных с оплатой труда работников, закупкой и арендой программного и аппаратного обеспечения, закупкой оборудования и комплектующих изделий.
8. В течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации регистрирует их и направляет в конкурсную комиссию.
9. Конкурсная комиссия проводит оценку поданных заявок на участие в конкурсном отборе, включая обоснованность сметы затрат, указанной в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил, в порядке и сроки, установленные Правилами отбора, формирует рейтинг участников конкурсного отбора.
10. Победителем конкурсного отбора признается организация, соответствующая критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и набравшая наибольшее количество баллов по итогам оценки в порядке, указанном в Правилах отбора (далее - организация-победитель).
Определение победителя конкурсного отбора осуществляется не позднее 1 апреля текущего финансового года.
10(1). Информация о результатах рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в конкурсном отборе, размещается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении организации-победителя на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет" и включает следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок;
б) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
г) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
д) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
11. В случае отказа организации-победителя от заключения соглашения право заключения соглашения предоставляется другой организации-победителю в соответствии с рейтингом, сформированным по результатам оценки заявок.
12. Размер субсидии в соответствующем финансовом году (С) определяется по формуле:
где:
n - количество мероприятий, указанных в пункте 18 настоящих Правил;
i - порядковый номер мероприятий, указанных в пункте 18 настоящих Правил;
P1, P2, P3 и P4 - затраты организации на реализацию мероприятий по направлениям расходования, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
13. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что организация-победитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:
а) у организации-победителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации-победителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам Российской Федерации;
в) организация-победитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, деятельность этой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация-победитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация-победитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
14. Заключение соглашения осуществляется при условии представления организацией-победителем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая отсутствие у этой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, эта организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, эта организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) подписанный руководителем организации-победителя помесячный прогноз осуществления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил (в произвольной форме);
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая, что по состоянию на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации-победителю мотивированное решение и возвращает представленные документы.
16. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отказывает организации-победителю в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных организацией-победителем документов требованиям, установленным настоящими Правилами, непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 14 настоящих Правил документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией-победителем информации.
17. Субсидия предоставляется организации-победителю при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, на основании соглашения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией-победителем, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) согласие организации-победителя и обеспечение согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил;
б) обязательство организации-победителя по возврату в федеральный бюджет полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил;
в) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии;
г) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
д) значения результата предоставления субсидии, соответствующие значениям результата федерального проекта;
е) размеры финансового обеспечения каждого из мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, соответствующие объемам, предусмотренным паспортом федерального проекта;
ж) сроки и формы представления организацией-победителем отчетов, указанных в пункте 23 настоящих Правил;
з) порядок возврата и определения размера средств, полученных организацией-победителем, подлежащих возврату в федеральный бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии, включая размер штрафных санкций;
и) обязательство организации-победителя по ведению раздельного учета затрат, осуществляемых за счет средств субсидии;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
л) о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17(1). Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.
18. Результатом предоставления субсидии является результат федерального проекта - "введен в эксплуатацию и обеспечено функционирование киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности".
Срок завершения результата предоставления субсидии - 15 ноября 2024 г.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
для мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона для не менее чем 2 информационных технологических инфраструктур, эмулирующих корпоративные сети организаций банковской системы Российской Федерации ("ИТ-киберполигон"), в составе не менее 50 виртуальных машин, эмулирующих серверное оборудование не менее 100 рабочих станций, 10 инфраструктурных и 3 прикладных сервисов в каждой инфраструктуре, с обеспечением внутриотраслевого взаимодействия и отображения киберфизических последствий вредоносной активности;
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона для не менее чем 1 индустриальной инфраструктуры (автоматизированной системы управления технологическим процессом) энергетического сектора ("Индустриальный киберполигон") в составе не менее 50 виртуальных машин, эмулирующих серверное оборудование не менее 50 рабочих станций, 5 инфраструктурных и 3 прикладных сервисов, системы моделирования энергосистем, релейной защиты и автоматики, мониторинга переходных процессов, управления технологическим процессом, диспетчерского управления, коммерческого учета электроэнергии, 1 индустриальной инфраструктуры генерации электроэнергии и электроснабжения в составе не менее 50 виртуальных машин;
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона нефтегазового комплекса для не менее чем 3 индустриальных инфраструктур добычи, транспортировки, хранения нефти и газа в составе не менее 50 виртуальных машин, 1 индустриальной инфраструктуры переработки нефти и газа в составе не менее 50 виртуальных машин;
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона транспортной сферы в составе не менее 1 индустриальной инфраструктуры железнодорожного транспорта в составе не менее 50 виртуальных машин;
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона отрасли связи в составе не менее 2 инфраструктур в составе не менее 50 виртуальных машин;
создан и введен в эксплуатацию 1 сегмент киберполигона горнодобывающей и металлургической промышленностей для не менее 2 индустриальных инфраструктур добычи и производства в составе не менее 50 виртуальных машин;
обеспечено кросс-отраслевое взаимодействие созданных инфраструктур сегментов киберполигона для проведения межотраслевых киберучений;
обеспечено функционирование киберполигона в 2019 - 2024 годах;
для мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:
разработано ежегодно не менее 5 теоретико-практических курсов и реализовано их практическое применение на киберполигоне для обучения граждан Российской Федерации современным практикам обеспечения информационной безопасности;
создано 4 учебно-практических центра по техническому тестированию программного и аппаратного обеспечения в партнерстве с организациями высшего образования Российской Федерации;
обеспечено создание условий по использованию киберполигона для отработки практических навыков специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области обеспечения информационной безопасности и информационных технологий на территории федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный федеральный университет".
19. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией-победителем распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации-победителя.
20 - 21. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 N 288.
22. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета.
23. Организация-победитель направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие отчеты по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации:
а) о расходах организации-победителя, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) о достижении значений результата предоставления субсидии;
в) о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
24. Отчеты, указанные в пункте 23 настоящих Правил, формируются ежеквартально и ежегодно нарастающим итогом посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетными кварталами и годом.
25. В отчет о достижении значений результата предоставления субсидии включаются информация о достижении результата федерального проекта Программы, содержащая сведения о вкладе в достижение контрольных точек результата федерального проекта и об исполнении бюджета федерального проекта, а также дополнительная информация о рисках недостижения результата федерального проекта Программы. В ежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозах достижения результата федерального проекта, а в ежегодные - информация о фактическом достижении этого результата.
26. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организацией-победителем целей, условий и порядка предоставления субсидии.
26(1). Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
27. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 N 288.
28. Организация-победитель обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил.
29. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для его достижения, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:
а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 30 дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 N 288.
31. Размер средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения результата предоставления субсидии (A), рассчитывается по формуле:
где:
d - достигнутое значение результата предоставления субсидии;
D - плановое значение результата предоставления субсидии, указанное в соглашении;
V - размер предоставленной субсидии.
В случае если d > D, для расчета размера средств, подлежащих возврату при недостижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, показатель принимается равным D.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета на введение
в эксплуатацию и обеспечение
функционирования киберполигона
для обучения и тренировки
специалистов и экспертов
разного профиля, руководителей
в области информационной
безопасности и информационных
технологий современным практикам
обеспечения безопасности
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ
ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ВВЕДЕНИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
КИБЕРПОЛИГОНА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И ЭКСПЕРТОВ РАЗНОГО ПРОФИЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
СОВРЕМЕННЫМ ПРАКТИКАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета на введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее - заявки).
2. Конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки на стадии ее рассмотрения в следующих случаях:
а) несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 5(1) Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 1320 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на введение в эксплуатацию и обеспечение функционирования киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности" (далее соответственно - Правила предоставления субсидий);
б) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в извещении о проведении конкурсного отбора;
в) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
г) подача участником заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в извещении о проведении конкурсного отбора.
3. Членами конкурсной комиссии по отбору заявок (далее - конкурсная комиссия) в ходе рассмотрения и оценки заявок присваиваются:
а) 0 или 5 баллов в следующих случаях:
5 баллов - за соответствие критериям, установленным пунктом 6 Правил предоставления субсидий (далее - критерии);
0 баллов - за несоответствие критериям;
б) от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл за обоснованность сметы затрат в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Правил предоставления субсидий, а 0 - низший балл.
4. Расчет суммы баллов (Ki) за соответствие критериям и обоснованность сметы затрат осуществляется по формуле:
Ki = K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + K6 + K7 + K8,
где:
K1, K2, K3, K4, K5, K6 и K7 - баллы, выставленные членами конкурсной комиссии организации, участвующей в конкурсном отборе, за соответствие критериям;
K8 - балл, выставленный за обоснованность сметы затрат.
5. Результаты оценки отражаются каждым членом конкурсной комиссии отдельно по каждой заявке в конкурсном бюллетене.
6. По результатам подсчета баллов, выставленных за соответствие критериям, а также за обоснованность сметы затрат в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Правил предоставления субсидий, формируется рейтинг участников конкурсного отбора с присвоением порядковых номеров.
7. Конкурсная комиссия не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора.
8. Если в результате проведения конкурсного отбора не была выявлена заявка, соответствующая установленным критериям, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
9. Решение конкурсной комиссии об определении организации, победившей в конкурсном отборе, оформляется протоколом.
10. Победителем конкурсного отбора признается организация, соответствующая критериям и набравшая наибольшее количество баллов.
