ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. N 585
О ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2015 г. N 585
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки в рамках исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (далее соответственно - Конвенция, доклад), включая структуру доклада, его исполнителей и осуществляемые ими меры по подготовке разделов доклада, а также порядок проведения его общественного обсуждения и представления в Комитет по правам инвалидов.
2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по правам инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а также по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов в срок, предусмотренный указанным запросом.
3. Доклад состоит из разделов в соответствии со структурой согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых в отчетном периоде мерах по выполнению соответствующих положений Конвенции, а также следующие сведения:
а) принятые в отчетном периоде нормативные правовые акты в целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции;
б) реализованные (реализуемые) государственные (федеральные целевые, региональные) программы и другие мероприятия по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды для инвалидов;
в) количественные и качественные характеристики улучшения показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения;
г) объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение доступности для инвалидов предоставляемых услуг;
д) основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.
4. В качестве показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава в разделах доклада используются данные о лицах, признанных инвалидами, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и официальная статистическая информация.
5. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Ответственными исполнителями разделов доклада являются соответствующие государственные органы, государственные внебюджетные фонды и организации, указанные в приложении к настоящим Правилам (далее - исполнители разделов доклада).
6. Исполнители разделов доклада представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (по каждому разделу доклада, по которому они определены исполнителями);
б) таблицы и справки, характеризующие изменения (в отчетном периоде) значений показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава, степени доступности для них объектов и услуг в сфере установленной деятельности соответствующего государственного органа - исполнителя раздела доклада;
в) копии принятых и опубликованных в установленном порядке в отчетном периоде нормативных правовых актов, государственных, федеральных целевых, региональных программ (со справками о ходе выполнения предусмотренных в них мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов);
г) копии решений, принятых судебными органами в целях защиты прав инвалидов и устранения фактов их дискриминации по признаку инвалидности;
д) материалы социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов.
7. Особенности организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Исполнители разделов доклада представляют (при необходимости) по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) образует межведомственную рабочую группу по подготовке доклада с участием представителей государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, научных организаций, общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность;
б) определяет сроки представления исполнителями разделов доклада информации и материалов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
в) направляет исполнителям разделов доклада информацию об особенностях организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов;
г) запрашивает у исполнителей разделов доклада дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада;
д) обеспечивает участие общественных организаций инвалидов в подготовке материалов для доклада;
е) организует проведение социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов в сфере установленных полномочий;
ж) обеспечивает обсуждение проекта доклада на заседании общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации;
з) обобщает материалы, представленные исполнителями разделов доклада, и осуществляет его подготовку;
и) обеспечивает опубликование, в том числе на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и распространение доклада;
к) направляет доклад в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего направления в Комитет по правам инвалидов.
10. После направления доклада в Министерство иностранных дел Российской Федерации он публикуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в виде отдельного издания и направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, исполнителям разделов доклада.
Приложение
к Правилам подготовки доклада
о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации
по Конвенции о правах инвалидов
СТРУКТУРА
ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
|
Наименование разделов доклада
|
Исполнители разделов доклада
|
Статьи Конвенции
|
|
|
1.
|
Реализация общих принципов и общих обязательств, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов (далее - Конвенция)
|
Минюст России,
Минтруд России,
Минпромторг России,
Минтранс России,
Минстрой России,
Минкультуры России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минздрав России,
Минкомсвязь России,
Минспорт России,
Роспотребнадзор,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
3, 4
|
|
2.
|
Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности
|
Минюст России,
Минтруд России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
5
|
|
3.
|
Меры по обеспечению полного и равного осуществления женщинами-инвалидами и детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод
|
Минтруд России,
Минюст России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
6, 7
|
|
4.
|
Проведение просветительно-воспитательной работы в духе идей Конвенции
|
Минтруд России,
Минкультуры России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
8
|
|
5.
|
Меры по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения
|
Минтруд России,
Минтранс России,
Минстрой России,
Минпромторг России,
Минкомсвязь России,
Минкультуры России,
Минздрав России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
9
|
|
6.
|
Право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность, свобода от пыток, эксплуатации, насилия и надругательств, защита личной целостности, свобода передвижения и гражданство
|
Минюст России,
Минздрав России,
Минтруд России,
МВД России,
ФСИН
|
10, 14, 15, 16, 17, 18
|
|
7.
|
Равенство перед законом, доступ к правосудию, неприкосновенность частной жизни
|
Минюст России,
МВД России,
Минздрав России,
Минфин России
|
12, 13, 22
|
|
8.
|
Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные операции, оказание гуманитарной помощи
|
МЧС России,
Минтруд России,
Минздрав России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
11
|
|
9.
|
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество
|
Минтруд России,
Минстрой России,
МВД России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
19
|
|
10.
|
Индивидуальная мобильность
|
Минтруд России,
Минтранс России,
Минпромторг России,
Минстрой России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
20
|
|
11.
|
Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации
|
Минкомсвязь России,
Минтруд России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
21
|
|
12.
|
Уважение дома и семьи
|
Минтруд России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минюст России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
23
|
|
13.
|
Образование
|
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минздрав России,
Минтруд России,
Роспотребнадзор,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
24
|
|
14.
|
Здоровье
|
Минздрав России,
Минтруд России,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
25
|
|
15.
|
Абилитация и реабилитация
|
Минтруд России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
|
26
|
|
16.
|
Труд и занятость
|
Минтруд России,
Роспотребнадзор,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
27
|
|
17.
|
Достаточный жизненный уровень и социальная защита
|
Минтруд России,
Минстрой России,
Роспотребнадзор,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
28
|
|
18.
|
Участие в политической и общественной жизни
|
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
ЦИК России
(по согласованию),
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
общероссийские общественные организации инвалидов (по согласованию)
|
29
|
|
19.
|
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом
|
Минкультуры России,
Минспорт России,
Минтруд России,
Минкомсвязь России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
30
|
|
20.
|
Статистика и сбор данных
|
Минтруд России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минкультуры России,
Минтранс России,
Минздрав России,
Росстат,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
31
|
|
21.
|
Международное сотрудничество
|
Минтруд России,
МИД России
|
32
|
|
22.
|
Национальное осуществление и мониторинг
|
Минтруд России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Общественная палата Российской Федерации (по согласованию),
общероссийские общественные организации инвалидов
|
33
|
