ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2021 г. N 1718
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. N 901
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2017 г. N 901 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5082).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта "а" и абзаца второго подпункта "б" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 октября 2021 г. N 1718
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. N 901
1. В наименовании и тексте слова "организациям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" исключить.
2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный", утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова "организациям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" исключить;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный", состав которых определяется Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", организациям, эксплуатирующим указанные объекты (далее соответственно - Корпорация, организации, субсидия).
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";
в) в пункте 2:
слова "на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 306 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Субсидии могут быть предоставлены организациям на возмещение затрат, осуществленных в IV квартале предыдущего финансового года.
Документы, представленные организацией для получения субсидии после 10 ноября текущего года, в текущем году к рассмотрению не принимаются и подлежат возврату.
Организация имеет право на подачу документов для получения субсидии один раз за один период (месяц, квартал, полгода).";
г) в пункте 3:
абзац первый после слов "предоставляются с целью" дополнить словами "достижения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 14 настоящих Правил, и";
подпункты "д" - "ж" изложить в следующей редакции:
"д) организацию охраны зданий и сооружений объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный", в том числе оснащение инженерно-техническими средствами охраны или их восстановление, ремонт освещения, внешнего ограждения и автомобильных дорог вокруг периметров охраняемых объектов, мероприятия по защите информации;
е) реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный", в том числе оснащение зданий и сооружений на эксплуатируемых объектах системами противопожарной защиты или их восстановление, организацию обучения личного состава пожарных команд;
ж) организацию и проведение работ в рамках текущей деятельности (ремонт зданий и сооружений (текущий и капитальный ремонты, в том числе проведение проектно-изыскательских работ), ремонт техники, оборудования, инвентаря, доработку оборудования, техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности производственных объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный", утилизацию отходов производства и потребления, клеймение и заправку баллонов сжатыми и сжиженными газами, проведение контрольных лабораторных испытаний (в том числе поверка) средств измерений, приборов радиационной и химической защиты);";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) расходы на материально-техническое обеспечение (приобретение мазута, дизельного топлива и горюче-смазочных материалов, спецжидкостей для обеспечения работы котельных и специальной техники, средств индивидуальной защиты, в том числе регенерирующих кремов и паст, смывающих и обеззараживающих средств, технической (зимней и летней) одежды и обуви, специальной одежды и обуви для работы с компонентами ракетного топлива, защитных диэлектрических средств, касок и страховочных поясов, пожарного оборудования, инструмента для оснащения зданий, сооружений и пожарных команд, расходных материалов для эксплуатации техники, оборудования, зданий и сооружений объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный" (лаки, краски, ветошь, спирт, запасные части, инструмент и принадлежности, масла, хозяйственный инвентарь), канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей, медикаментов и перевязочных средств, инвентаря и мебели, оргтехники, строительных (в том числе сантехнических) расходных материалов);";
д) дополнить пунктами 3.1 - 3.6 следующего содержания:
"3.1. Субсидии предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений (далее - отбор).
В целях проведения отбора Корпорация до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на едином портале и официальном сайте Корпорации в сети "Интернет" (http://roscosmos.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
а) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя средств федерального бюджета;
в) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил и значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
г) доменного имени, (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требований к организациям, участвующим в отборе, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи организациями, участвующими в отборе, заявок на участие в отборе (далее - заявка) и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, а также порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил;
и) порядка предоставления организациям, участвующим в отборе, разъяснения положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
л) условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;
м) даты размещения результатов отбора на едином портале и сайте Корпорации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
3.2. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
ж) опыт работы организации по содержанию, техническому обслуживанию или утилизации объектов наземной космической инфраструктуры космодрома Байконур или "Восточный" составляет не менее одного года.
3.3. Организация подает в Корпорацию с 15 января по 15 февраля года, в котором планируется предоставление субсидии, в порядке, установленном объявлением о проведении отбора, заявку по форме согласно приложению с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером организации (при наличии), подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным в подпунктах "б" - "ж" пункта 3.2 настоящих Правил, в произвольной форме;
в) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором, в произвольной форме.
3.4. Корпорация проводит отбор в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.
Корпорация отклоняет заявку участника отбора и возвращает заявку с прилагаемыми документами в следующих случаях:
несоответствие участника отбора критериям, установленным в пункте 3.2 настоящих Правил;
несоответствие представленной участником отбора заявки положениям, установленным в пункте 3.3 настоящих Правил;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о его месте нахождения и адресе;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
В течение 10 рабочих дней после даты завершения срока проведения отбора Корпорация распределяет лимиты бюджетных обязательств между организациями.
В течение 5 рабочих дней после даты распределения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Корпорации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, между организациями Корпорация размещает на едином портале и официальном сайте Корпорации в сети "Интернет" следующую информацию:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.
3.5. При наличии нераспределенного объема средств субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Корпорации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Корпорация может провести дополнительный отбор в порядке, указанном в пунктах 3.1 - 3.4 настоящих Правил. Сроки подачи заявок на участие в дополнительном отборе устанавливаются в объявлении.
В случае если дополнительный отбор прошла заявка организации, заключившей соглашение в текущем финансовом году, повторно соглашение с такой организацией не заключается, а субсидия предоставляется в рамках заключенного соглашения с выпуском дополнительного соглашения к соглашению.
3.6. При образовании невостребованного объема средств субсидии по результатам рассмотрения документов, представляемых организациями в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, распределенный объем средств субсидии может быть перераспределен между организациями без проведения отбора исходя из фактических объемов возмещаемых организациям затрат.";
ж) в пункте 4:
в абзаце первом:
после слов "Субсидия предоставляется организации," дополнить словами "которая прошла отбор,";
слова "о предоставлении субсидии (далее - соглашение)" исключить;
в подпункте "а" слова "задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слов "нормативными правовыми актами" дополнить словами "Российской Федерации";
з) в пункте 5:
в абзаце первом слова "десятого числа" заменить словами "10-го числа";
подпункт "е" после слов "реестров платежных поручений" дополнить словами ", дефектных ведомостей, предписаний надзорных органов, сметной документации на проведение работ, положительных заключений по проектно-инженерным изысканиям и (или) проектной документации";
е) в пункте 6:
в абзаце первом слово "десяти" заменить цифрой "20";
в абзаце втором слово "двенадцатого рабочего дня" заменить словами "22-го рабочего дня";
и) в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. С организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, Корпорация в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения заключает соглашение (дополнительное соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае если соглашение не содержит сведения, составляющие государственную тайну) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе:";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) порядок и сроки представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;";
дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в пункте 14 настоящих Правил;
ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Корпорации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.";
к) в пункте 8 слова "десятого рабочего дня" заменить словами "5-го рабочего дня";
л) подпункте "б" пункта 10 слово "недостоверность" заменить словами "установление факта недостоверности";
м) в пункте 12 слово "уполномоченного" исключить;
н) в пункте 13 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля";
о) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Результатом предоставления субсидии является количество выполненных мероприятий (работ) по поддержанию в исправном состоянии (готовности к использованию по назначению) объектов наземной космической инфраструктуры, содержащихся в плане работ по эксплуатации изделий ракетно-космической техники космодрома Байконур или космодрома "Восточный", утвержденном Корпорацией, за исключением проведения пусков ракет космического назначения (далее - мероприятия (работы)). Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является процент выполненных по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года мероприятий (работ) от общего объема мероприятий (работ), содержащихся в указанном плане.
Организация представляет в Корпорацию не позднее 31 января года, следующего за отчетным финансовым годом, отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
В случае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии организация возвращает часть полученной субсидии в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Корпорации и (или) органа государственного финансового контроля.
Размер возвращаемой части субсидии (A) рассчитывается по формуле:
A = (1 - ПРфакт / ПРплан) x Y,
где:
ПРфакт - фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанное в отчетности, представленной организацией в Корпорацию в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, процентов;
ПРплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное в соглашении, процентов;
Y - размер полученной субсидии на дату окончания срока действия соглашения, рублей.";
п) дополнить приложением к указанным Правилам следующего содержания:
"Приложение
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета на возмещение затрат,
связанных с содержанием,
техническим обслуживанием
или утилизацией объектов
наземной космической
инфраструктуры космодромов
Байконур и "Восточный"
(форма)
ЗАЯВКА
на участие в отборе на право получения субсидии
организациями на возмещение затрат, связанных с содержанием,
техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной
космической инфраструктуры космодромов
Байконур или "Восточный"
1. Организация
(наименование, место нахождения
и адрес, идентификационный номер
налогоплательщика и (или) код причины
постановки на учет организации,
основной государственный
регистрационный номер) _____________________________________
2. Размер субсидии (запрашиваемый
в соответствующем финансовом году),
рублей _____________________________________
3. Цели предоставления субсидии
и значение результата предоставления
субсидии _____________________________________
4. Показатель, необходимый для
достижения результата предоставления
субсидии, процентов _____________________________________
Руководитель организации
(уполномоченное лицо <*>) ____________________ ________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер организации
(при наличии) ____________________ ________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.П. (при наличии)
--------------------------------
<*> При подписании заявки уполномоченным лицом одновременно с заявкой представляются документы, подтверждающие полномочия указанного лица.".
