ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2022 г. N 1395
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ ИЛИ ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ,
ПРИВЛЕКАЕМЫМ РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ЦЕЛИ
РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на цели развития инфраструктуры.
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 августа 2022 г. N 1395
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КРЕДИТАМ ИЛИ ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ
РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ЦЕЛИ
РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, осуществляющими деятельность в отраслях транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи и информационных технологий (далее - принципалы), в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 30 лет на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил (далее соответственно - кредиты, облигационные займы, гарантии), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.
2. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципалов, отобранных в порядке, установленном пунктами 11 - 16 настоящих Правил.
3. Гарантии предоставляются по кредитам (за исключением кредитов в рамках возобновляемых кредитных линий) или облигационным займам, привлекаемым принципалами на цели реализации ими на территории Российской Федерации инфраструктурных проектов (в том числе в рамках своей основной производственной деятельности) (далее - инфраструктурные проекты).
Гарантии не предоставляются по кредитам и облигационным займам, привлекаемым на цели рефинансирования ранее привлеченных кредитов и облигационных займов.
4. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта, соответственно по возврату суммы кредита (погашению основного долга) либо по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, в объеме до 50 процентов суммы названных обязательств принципала, оставшихся не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором (условиями выпуска облигаций) срока исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении) в полном объеме.
5. Гарантия предоставляется на сумму не менее 2 млрд. рублей.
6. Государственная гарантийная поддержка в соответствии с настоящими Правилами может быть оказана принципалу, реализующему (финансирующему) несколько инфраструктурных проектов. При этом по каждому инфраструктурному проекту, реализуемому (финансируемому) принципалом, привлекается отдельный кредит либо облигационный заем.
7. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту (облигационному займу), привлекаемому принципалом.
8. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
в) соответствие принципала и кредитора (если видом заимствования является кредит) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу, возникающих в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее соответственно - регрессные требования Российской Федерации, обеспечение регрессных требований Российской Федерации);
д) при реализации (финансировании) инфраструктурного проекта не менее 20 процентов общей (полной) стоимости инфраструктурного проекта финансируется принципалом за счет собственных средств без использования заемных средств (проверка соблюдения такого условия при предоставлении гарантии осуществляется на этапе отбора принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта);
е) при реализации (финансировании) инфраструктурного проекта общий объем оказания Российской Федерацией каких-либо видов (форм) государственной финансовой поддержки, включая оказание государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами, а также оказания субъектами Российской Федерации каких-либо видов (форм) государственной финансовой поддержки не должен превышать 50 процентов общей (полной) стоимости инфраструктурного проекта (проверка соблюдения такого условия при предоставлении гарантии осуществляется на этапе отбора принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта).
9. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, который находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
10. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
11. Отбор принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов для оказания в соответствии с настоящими Правилами государственной гарантийной поддержки осуществляется до 15 октября года, в котором предоставляются гарантии.
12. Отбор принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов для оказания в соответствии с настоящими Правилами государственной гарантийной поддержки осуществляет:
а) межведомственная комиссия, создаваемая при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее межведомственная комиссия), - в случае, если объем указанной гарантийной поддержки в отношении одного принципала по одному реализуемому (финансируемому) им инфраструктурному проекту составляет до 10 млрд. рублей включительно. Порядок проведения межведомственной комиссией отбора принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов, а также перечень документов, представляемых принципалами в межведомственную комиссию для участия в отборе, устанавливаются межведомственной комиссией;
б) подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. N 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правительственная подкомиссия), по представлению межведомственной комиссии, - в случае, если объем указанной гарантийной поддержки в отношении одного принципала по одному реализуемому (финансируемому) им инфраструктурному проекту составляет более 10 млрд. рублей.
13. При принятии решений об отборе принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов Правительственная подкомиссия и межведомственная комиссия определяют федеральный орган исполнительной власти (по согласованию с ним), на который возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 47 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган).
14. Решения об отборе принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов принимаются при условии:
а) обеспечения принципалами прозрачности своей финансовой и хозяйственной деятельности и структуры собственности;
б) выполнения принципалами обязательств работодателя при увольнении работников, а также сохранения рабочих мест для инвалидов и других социально уязвимых категорий работников;
в) соответствия принципалов и кредиторов (если видом заимствования является кредит) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) представления кредиторами (если видом заимствования является кредит) в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) подтверждения проведения анализа финансового состояния принципалов и принятия кредитными комитетами кредиторов решений о предоставлении кредитов на основе представленных принципалами бизнес-планов;
д) представления принципалами в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) сведений о наличии иного (кроме гарантий) обеспечения исполнения обязательств принципалов по кредитам, облигационным займам (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения). Состав и объем иного, кроме гарантий, обеспечения исполнения обязательств принципалов по кредитам определяются принципалами по согласованию с кредиторами, а по облигационным займам - принципалами;
е) представления принципалами в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) сведений, предусмотренных разделами I и II анкеты принципала, приведенной в приложении N 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках";
ж) представления принципалами в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) заключений по результатам анализа финансового состояния принципалов по форме, приведенной в приложении N 2 к методике проведения анализа финансового состояния принципала, в случае если государственной гарантией Российской Федерации обеспечиваются обязательства принципала по кредиту или облигационному займу, привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, предусмотренной приложением N 2 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. N 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала" (далее - Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации);
з) представления принципалами в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) заключений о минимальном объеме (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципалов по удовлетворению регрессного требования гаранта по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации;
и) представления принципалами в Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию) мотивированного предложения относительно обеспечения регрессных требований Российской Федерации, соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (с указанием наименования (вида), предельных срока и суммы обеспечения, полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера юридического лица, предоставляющего обеспечение), а также:
если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предлагается поручительство российского юридического лица, - сведений о соответствии поручителя требованиям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 21 настоящих Правил, и анкеты поручителя по форме, предусмотренной приложением N 5 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития" (далее - Правила N 549). Анализ финансового состояния поручителя в целях заполнения анкеты поручителя осуществляется в соответствии с приложением N 6 к Правилам N 549;
если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предлагается банковская гарантия российского банка - сведений о соответствии указанного банка требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 20, подпунктами "а" и "в" пункта 21 настоящих Правил, и анкеты банка-гаранта по форме в соответствии с приложением N 7 к Правилам N 549. При заполнении анкеты банка-гаранта вывод о финансовом состоянии банка-гаранта делается с учетом требований, предъявляемых к финансовому состоянию банка-гаранта при предоставлении в обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации гарантии российского банка, в соответствии с приложением N 8 к Правилам N 549;
если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предлагается залог имущества принципала или иного российского юридического лица, - сведений о соответствии указанных лиц требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 21 настоящих Правил;
к) при реализации (финансировании) инфраструктурного проекта не менее 20 процентов общей (полной) стоимости инфраструктурного проекта финансируется принципалом за счет собственных средств (без использования заемных средств);
л) при реализации (финансировании) инфраструктурного проекта общий объем оказания Российской Федерацией каких-либо видов (форм) государственной финансовой поддержки, включая оказание государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами, а также оказания субъектами Российской Федерации каких-либо видов (форм) государственной финансовой поддержки не должен превышать 50 процентов общей (полной) стоимости инфраструктурного проекта.
15. В решении Правительственной подкомиссии, решении межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта указываются сведения, предусмотренные пунктами 56 или 77 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).
16. Решение Правительственной подкомиссии, решение межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта оформляются протоколом, который подписывается уполномоченными лицами соответствующей комиссии (а протокол межведомственной комиссии также прошивается), и представляется в Министерство финансов Российской Федерации, принципалу, кредитору (если видом заимствования является кредит) и в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
17. Министерство финансов Российской Федерации определяет агента Правительства Российской Федерации из числа агентов, привлеченных Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации). В случае если видом заимствования является кредит, не допускается совпадение в одном лице агента Правительства Российской Федерации и кредитора. Сведения об агенте Правительства Российской Федерации направляются Министерством финансов Российской Федерации агенту Правительства Российской Федерации (с приложением копии решения Правительственной подкомиссии (межведомственной комиссии) об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта), принципалу и кредитору (если видом заимствования является кредит) в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного решения.
18. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
19. Министерство финансов Российской Федерации на основании соответственно решения Правительственной подкомиссии или межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта в течение 5 рабочих дней со дня его получения осуществляет в установленном порядке подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 56 или пунктом 77 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).
20. В качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации может приниматься:
а) поручительство российского юридического лица;
б) банковская гарантия российского банка, имеющего генеральную (универсальную) лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, который по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется гарантия, по величине собственных средств (капитала) входит в число первых 100 крупнейших российских банков;
в) залог движимого (за исключением ценных бумаг, долей в уставном капитале юридических лиц) и (или) недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) передаваемого в залог имущества проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющим условиям, установленным статьей 151 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - оценщик), не ранее чем за 6 месяцев до даты заключения договора залога. Соответствие отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждаются положительным заключением эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и выгодоприобретателем по договору страхования указанного имущества должно быть указано Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам. Последующий залог имущества, переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, не допускается.
21. Обеспечение регрессных требований Российской Федерации принимается при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо, предоставляющее указанное в пункте 20 настоящих Правил обеспечение регрессных требований Российской Федерации (далее соответственно - поручитель, банк-гарант, залогодатель), не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении указанного юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) у поручителя, банка-гаранта отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) поручитель, банк-гарант имеют удовлетворительное финансовое состояние, с даты создания поручителя прошло не менее 3 лет;
г) срок действия предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации составляет не менее срока действия соответствующей гарантии, увеличенного на 3 года;
д) поручитель, банк-гарант, предмет залога соответствуют требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
22. Предоставление обеспечения регрессных требований Российской Федерации (включая оформление сделок, государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним) осуществляется до даты выдачи гарантии.
Минимальный объем (сумма) предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации определяется при предоставлении гарантии с учетом финансового состояния принципала в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации.
Общий объем (общая сумма) предоставляемого в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации (отдельно по каждой гарантии), соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, должен составлять не менее минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации, рассчитанного по состоянию на 1-е число первого месяца квартала, в котором предоставляется гарантия, в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации и не менее объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации, указанного в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.
Сокращение общего объема (общей суммы) предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации осуществляется по обращению принципала только в случае превышения общего объема (общей суммы) указанного обеспечения над общей суммой неисполненных обязательств принципала, обеспечиваемых гарантией, и неисполненных регрессных требований Российской Федерации, предъявленных принципалу, и только в пределах суммы указанного превышения.
23. В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие уменьшения его рыночной стоимости, и (или) прекращения договора поручительства, банковской гарантии, договора залога по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора поручительства, банковской гарантии, договора залога недействительной сделкой), в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя, банка-гаранта (в результате которого поручитель, банк-гарант перестали соответствовать требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, и (или) гражданского законодательства Российской Федерации, и (или) настоящих Правил), в случае, указанном в абзаце первом пункта 43 настоящих Правил, в случае передачи в последующий залог имущества, ранее переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации, в случае отзыва у банка-гаранта лицензии на осуществление банковских операций, в случае введения в отношении поручителя, банка-гаранта, залогодателя процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), в случае принятия решения о ликвидации указанных юридических лиц обеспечение регрессных требований Российской Федерации в течение 4 месяцев с даты предъявления принципалу агентом Правительства Российской Федерации соответствующего требования должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем указанного обеспечения должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами).
Решение о принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требований Российской Федерации принимается агентом Правительства Российской Федерации.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по приведению в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении гарантии.
24. Неисполнение принципалом в течение 4 месяцев установленной пунктом 23 настоящих Правил обязанности по приведению предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Российской Федерацией (гарантом) и влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 5.1 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. По получении решения Правительственной подкомиссии (межведомственной комиссии) об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта, представленного в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем (заместителем руководителя), подтверждающие государственную регистрацию кредитора (если видом заимствования является кредит), принципала, а также поручителя, банка-гаранта, залогодателя в качестве юридических лиц, внесение записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц и отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал, поручитель, банк-гарант, залогодатель находятся (не находятся) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала, поручителя, банка-гаранта, залогодателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);
б) справки Федеральной налоговой службы, Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), о состоянии расчетов принципала, а также поручителя, банка-гаранта по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающие наличие (отсутствие) у указанных юридических лиц недоимки (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также задолженности (неисполненной обязанности) по уплате пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на 1-е число каждого месяца).
26. Федеральная налоговая служба и Фонд социального страхования Российской Федерации представляют агенту Правительства Российской Федерации справки, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 25 настоящих Правил (в отношении соответствующих принципалов, кредиторов (если видом заимствования является кредит), а также поручителей, банков-гарантов, залогодателей, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки:
а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным);
б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным).
27. Справки, предусмотренные пунктом 25 настоящих Правил, представляются агенту Правительства Российской Федерации ежемесячно, до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия по обязательствам соответствующего принципала.
28. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил справках, Федеральная налоговая служба, Фонд социального страхования Российской Федерации самостоятельно и (или) по обращению принципала и (или) кредитора (если видом заимствования является кредит) представляют агенту Правительства Российской Федерации указанные в пункте 25 настоящих Правил справки, содержащие обновленные сведения по состоянию на дату, наступающую после 1-го числа отчетного месяца. Указанные справки должны быть представлены агенту Правительства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.
29. В случае если справка Федеральной налоговой службы, Фонда социального страхования Российской Федерации, представленная в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 настоящих Правил, содержит сведения о наличии у указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, недоимки (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и (или) задолженности (неисполненной обязанности) по уплате пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гарантия предоставляется в указанном месяце только при условии полного погашения указанной недоимки (задолженности) и представления агенту Правительства Российской Федерации соответствующей справки Федеральной налоговой службы, Фонда социального страхования Российской Федерации.
30. Принципал, в отношении которого Правительством Российской Федерации принято решение о предоставлении гарантии, и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, предусмотренные приложением N 1 или 2 (в зависимости от вида заимствования) к Правилам N 549, а также документы, предусмотренные приложением N 3 или 4 (в зависимости от вида обеспечения регрессных требований Российской Федерации) к Правилам N 549. Полный комплект указанных документов представляется агенту Правительства Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, но не позднее 15 ноября года, в котором предоставляется гарантия.
В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) обязаны незамедлительно уведомить агента Правительства Российской Федерации об указанных изменениях и в кратчайший срок дополнительно представить агенту Правительства Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.
31. Принципал в целях проведения анализа финансового состояния принципала, а также поручителя, если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предоставляется поручительство (в том числе в целях проверки соответствия поручителя требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами), по запросам агента Правительства Российской Федерации дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения N 1 или в пункте 8 приложения N 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования), бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 приложения N 3 к Правилам N 549, представляет агенту Правительства Российской Федерации заверенные соответственно принципалом, поручителем копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных юридических лиц (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.
32. Документы, представляемые агенту Правительства Российской Федерации или в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью (при ее наличии) этого юридического лица.
Документы и иные материалы, полученные агентом Правительства Российской Федерации или Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
33. Агент Правительства Российской Федерации осуществляет проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 25, 28 - 31 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на наличие в указанных документах положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права Российской Федерации как гаранта, а также в зависимости от вида предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации осуществляет:
а) анализ финансового состояния принципала в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала, в случае, если государственной гарантией Российской Федерации обеспечиваются обязательства принципала по кредиту или облигационному займу, привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, предусмотренной приложением N 2 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации;
б) проверку сведений о том, что принципал, поручитель, банк-гарант, залогодатель не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении указанных юридических лиц не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), что у принципала, поручителя, банка-гаранта отсутствуют неурегулированная (просроченная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что принципал и кредитор (если видом заимствования является кредит) соответствуют требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации анализ финансового состояния поручителя в соответствии с приложением N 6 к Правилам N 549, банка-гаранта в соответствии с приложением N 8 к Правилам N 549, проверку соответствия поручителя, банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. При этом для анализа финансового состояния банка-гаранта, проверки соответствия банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, используются данные утвержденной уполномоченным органом банка-гаранта годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности банка-гаранта и другие сведения, размещенные на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и (или) банка-гаранта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) проверку (оценку) достаточности суммы предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации и возможности его принятия, соответствия предоставляемого обеспечения требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (с учетом результатов анализа финансового состояния поручителя, банка-гаранта, проверки соответствия поручителя, банка-гаранта, предмета залога указанным требованиям);
д) проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии;
е) подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 34 настоящих Правил.
34. Агент Правительства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 25, 28 - 31 настоящих Правил:
а) на основании отрицательных результатов проведенных в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных настоящими Правилами требований и (или) условий предоставления гарантии, а также информирует об указанных результатах кредитора (если видом заимствования является кредит), принципала, Правительственную подкомиссию (межведомственную комиссию);
б) на основании положительных результатов проведенных в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии.
35. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в подпункте "б" пункта 34 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются кредитору (если видом заимствования является кредит), принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.
36. Агент Правительства Российской Федерации на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 35 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии, гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения). По получении подписанных иными сторонами проектов договора о предоставлении гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, договоры (односторонние обязательства) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - оригинал и копию договора о предоставлении гарантии, 2 копии гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору или принципалу (в зависимости от вида заимствования), оригиналы и по одной копии вступивших в силу договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации;
б) в соответствующий уполномоченный орган - копии гарантии и договора о предоставлении гарантии для осуществления уполномоченным органом в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил контроля за целевым использованием средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за исполнением принципалом обязательств по кредитному договору (облигациям), за соответствием принципала и кредитора (если видом заимствования является кредит) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исполнением принципалом обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, за соблюдением условий, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 14 настоящих Правил.
37. В случае если договоры (односторонние обязательства) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации и (или) права (переход прав, обременение) по ним подлежат государственной регистрации, иной регистрации (иному подтверждению) в установленном порядке, оформление агентом Правительства Российской Федерации (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) гарантии, иных документов, связанных с предоставлением гарантии, осуществляется после государственной регистрации, иной регистрации (иного подтверждения) в установленном порядке указанных договоров (односторонних обязательств) и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним.
В случае если государственная регистрация, иная регистрация (иное подтверждение) в установленном порядке договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним не может быть осуществлена (завершена) (в том числе по обстоятельствам, независящим от кредитора (если видом заимствования является кредит), принципала, агента Правительства Российской Федерации, лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия по кредиту, оформление агентом Правительства Российской Федерации (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) гарантии по кредиту, иных документов, связанных с предоставлением гарантии по кредиту, может быть осуществлено до даты государственной регистрации, иной регистрации (иного подтверждения) в установленном порядке указанных договоров (односторонних обязательств) и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним исключительно при условии, что указанные договоры (односторонние обязательства) будут оформлены и подписаны сторонами до даты предоставления гарантии по кредиту. При этом в гарантии по кредиту, предоставляемой в указанном в настоящем абзаце случае, и договоре о ее предоставлении должно быть установлено условие о вступлении гарантии в силу в порядке, установленном пунктом 38 настоящих Правил.
38. Гарантия по кредиту, предоставляемая в случае, указанном в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил, вступает в силу при условии осуществления (завершения) государственной регистрации, иной регистрации (иного подтверждения) в установленном порядке указанных в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним в течение 3 месяцев с даты подписания гарантии по кредиту.
При выполнении условий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, гарантия по кредиту, предоставленная в случае, указанном в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил, вступает в силу с даты государственной регистрации, иной регистрации (иного подтверждения) в установленном порядке указанных в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним.
39. В случае если в течение 3 месяцев с даты подписания гарантии по кредиту, предоставленной в случае, указанном в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил, государственная регистрация, иная регистрация (иное подтверждение) в установленном порядке указанных в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним не будет осуществлена (завершена) по любым обстоятельствам, в том числе по обстоятельствам, независящим от принципала, кредитора, агента Правительства Российской Федерации, лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации, гарантия по кредиту не вступает в силу и договор о предоставлении такой гарантии прекращается, о чем гарант уведомляет принципала, кредитора и агента Правительства Российской Федерации.
40. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке регресса возмещения в полном объеме сумм, уплаченных кредитору (владельцу облигаций) по гарантии.
Регрессные требования Российской Федерации подлежат удовлетворению в течение 5 рабочих дней со дня их предъявления принципалу.
В случае неисполнения принципалом в установленный срок обязательств по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, предъявляет соответствующие требования к лицам, предоставившим обеспечение регрессных требований Российской Федерации, осуществляет действия по обращению взыскания на имущество, переданное в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
41. Принципал несет ответственность за нецелевое использование средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств принципала по кредитному договору (облигациям), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению документов, указанных в подпункте "д" пункта 57 и подпункте "е" пункта 78 настоящих Правил, иных обязательств принципала, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
42. В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств любого кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, предоставление в соответствии с настоящими Правилами гарантии по другому кредиту (облигационному займу), привлекаемому принципалом, не осуществляется.
43. Обеспечение регрессных требований Российской Федерации должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, в установленный пунктом 23 настоящих Правил срок, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 33 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии поручителя, будут скорректированы (пересмотрены) по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ в соответствии с методикой анализа финансового состояния поручителя при предоставлении в обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации поручительства российского юридического лица, предусмотренной приложением N 6 к Правилам N 549, скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии поручителя и невозможности принять в обеспечение регрессных требований Российской Федерации поручительство, если бы бухгалтерская (финансовая) отчетность поручителя с такими скорректированными (пересмотренными) данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "б" пункта 34 настоящих Правил.
Поручитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня корректировки (пересмотра) уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке (пересмотре) по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 33 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии поручителя, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные поручителем копии скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя.
44. В случае если после исполнения в полном объеме или в какой-либо части гарантии будут установлены (выявлены) обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения гарантии, возникшие до указанного исполнения гарантии, денежные средства (суммы), уплаченные по гарантии после даты возникновения указанных обстоятельств, в полном объеме подлежат возврату кредитором (владельцем облигаций) в федеральный бюджет.
45. Гарантия, предоставленная с нарушением положений подпункта "в" пункта 8 настоящих Правил, в том числе по обстоятельствам, независящим от гаранта, кредитора (если видом заимствования является кредит) или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии являются ничтожными. Исполнение обязательств гаранта по такой гарантии не осуществляется (требования кредитора (владельца облигаций) об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если такая гарантия была исполнена в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства (суммы), уплаченные по гарантии, в полном объеме подлежат возврату кредитором (владельцем облигаций) в федеральный бюджет.
46. Кредиты (облигационные займы), обеспеченные гарантиями, являются целевыми, и денежные средства, полученные принципалами в результате привлечения кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, должны направляться принципалами исключительно на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил (при этом указанные денежные средства не могут использоваться на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала и управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала (членам совета директоров (наблюдательного совета), членам коллегиального исполнительного органа, единоличному исполнительному органу и его заместителям, главному бухгалтеру (иному должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителям самостоятельных структурных подразделений принципала и управляющей организации), а также индивидуальному предпринимателю (управляющему), которому переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала.
Временно свободные денежные средства, полученные принципалами в результате привлечения кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, не могут быть размещены во вклады (на депозиты) в кредитных организациях и в иные финансовые инструменты.
В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, исполнение обязательств гаранта по гарантии не осуществляется (требования кредитора (владельца облигаций) об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).
47. Контроль за целевым использованием средств кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, за исполнением принципалами обязательств по кредитным договорам (облигациям), за соответствием принципалов и кредиторов (если видом заимствований являются кредиты) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исполнением принципалами обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, за соблюдением условий, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 14 настоящих Правил, осуществляет соответствующий уполномоченный орган, определенный в решении Правительственной подкомиссии (межведомственной комиссии) об отборе принципалов и реализуемых ими инфраструктурных проектов, в установленном указанным уполномоченном органом порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалами и кредиторами в соответствии с подпунктами "в", "д" и "е" пункта 57, подпунктами "г" и "е" пункта 78 настоящих Правил.
Отчеты уполномоченного органа об использовании, обслуживании и погашении принципалами кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, с информацией о наличии или об отсутствии фактов их нецелевого использования, об исполнении принципалами обязательств по кредитным договорам (облигациям), о соответствии принципалов и кредиторов (если видом заимствований являются кредиты) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляются уполномоченным органом в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого использования средств кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, и (или) несоответствия принципалов, кредиторов (если видом заимствований являются кредиты) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчете уполномоченного органа указываются сумма средств, использованных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования, сведения, подтверждающие факт несоответствия принципалов, кредиторов (если видом заимствований являются кредиты) требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48. В целях предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения гарантий, взыскания задолженности агент Правительства Российской Федерации в том числе осуществляет:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на наличие в указанных документах положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права Российской Федерации как гаранта, иные функции (полномочия), установленные настоящими Правилами, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 34 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров о предоставлении гарантий, гарантий, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации, иных документов, связанных с предоставлением гарантий, совершение действий, направленных на государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним;
в) уведомление Министерства финансов Российской Федерации о вступлении в силу гарантий по кредитам, предоставленным в случае, указанном в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил;
г) уведомление Министерства финансов Российской Федерации о дате государственной регистрации выпусков облигаций и вступлении в силу гарантий по облигационным займам;
д) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципалов, поручителей, банков-гарантов, залогодателей, иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением или исполнением гарантий, предоставлением обеспечения регрессных требований Российской Федерации;
е) предоставление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации в порядке, установленном договорами о предоставлении гарантий, согласий на внесение изменений в кредитные договоры (условия выпуска облигаций);
ж) мониторинг (анализ) финансового состояния принципалов после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации не реже одного раза в год соответствующих заключений;
з) мониторинг достаточности и соответствия предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, включая мониторинг (анализ) финансового состояния поручителей, банков-гарантов, в течение срока действия такого обеспечения, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации не реже одного раза в год соответствующих заключений;
и) предъявление от имени Министерства финансов Российской Федерации принципалам требований о приведении обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, в случаях, указанных в пункте 23 настоящих Правил;
к) мониторинг обстоятельств, влекущих возникновение, изменение и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств, влекущих сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (уведомлений, заключений);
л) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов (владельцев облигаций) об исполнении гарантий (с учетом дополнений к требованиям) и прилагаемых к ним документов на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантий указанных требований (с учетом дополнений к требованиям) и прилагаемых к ним документов, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пунктах 68 и 89 настоящих Правил, а в случаях, указанных в пунктах 70 и 91 настоящих Правил, - направление кредиторам (владельцам облигаций) уведомлений об отказе в удовлетворении требований кредиторов об исполнении гарантий;
м) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации принципалам, предъявление требований к лицам, предоставившим обеспечение регрессных требований Российской Федерации, осуществление действий по обращению взыскания на имущество, переданное в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации;
н) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов, поручителей, банков-гарантов, залогодателей, иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением или исполнением гарантий, предоставлением обеспечения регрессных требований Российской Федерации.
II. Особенности предоставления и исполнения гарантии
в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту
49. Гарантия по кредиту, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта, предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в объеме до 50 процентов суммы названных обязательств принципала по кредитному договору, оставшихся не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором срока исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме.
50. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), не указанных в пункте 49 настоящих Правил, в том числе обязательств по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга), в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим, а также не предоставляется в обеспечение ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
51. Гарантия по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии не предоставляется.
52. Гарантия предоставляется по кредиту российского банка, имеющего генеральную (универсальную) лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, или по кредиту государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - кредиторы).
53. Гарантия по кредиту предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта.
54. Срок возврата суммы кредита (погашения основного долга) по кредитному договору в полном объеме должен составлять от 3 до 30 лет.
55. Гарантия по кредиту предоставляется при условии:
а) заключения кредитного договора не ранее 1 января года, в котором предоставляется гарантия;
б) установления в кредитном договоре обязательств кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспечиваемого гарантией, в том числе в отношении сумм кредита, полученных и использованных принципалом до даты заключения договора о предоставлении гарантии и выдачи гарантии. Исключение из кредитного договора положений об указанных обязательствах кредитора не допускается;
в) установления в кредитном договоре положений о безусловном праве принципала досрочно (ранее сроков, установленных кредитным договором) исполнять обязательства по возврату суммы кредита (погашению основного долга) полностью или в какой-либо части без взимания кредитором какой-либо платы (в том числе в виде дополнительных процентов, комиссий) за указанное досрочное исполнение обязательств. Исключение из кредитного договора положений об указанном праве принципала не допускается.
56. В решениях Правительственной подкомиссии и межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта, а также в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту должны быть указаны (отдельно в отношении каждого принципала, кредита, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита, цель кредита;
в) объем обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
г) предельная сумма гарантии;
д) наименование уполномоченного органа, на который в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 47 настоящих Правил;
е) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации;
ж) полное наименование и полная стоимость инфраструктурного проекта, срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых в целях реализации инфраструктурного проекта.
57. Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, должен содержать в том числе:
а) условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон;
б) объем обязательств принципала по кредитному договору, обеспечиваемых гарантией, порядок и условия сокращения суммы гарантии;
в) обязательства кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспечиваемого гарантией, обязательства кредитора и принципала представлять в уполномоченный орган сведения (отчеты) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных сведений (отчетов);
г) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией;
д) обязательства принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документы, подтверждающие выполнение принципалом обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 14 настоящих Правил, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
е) обязательства кредитора в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие кредитора требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также меры ответственности кредитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
ж) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения, вносимые в кредитный договор, влекущие:
изменение суммы или валюты кредита, цели кредита (включая наименование инфраструктурного проекта), порядка начисления и уплаты процентов за пользование кредитом, иных платежей (комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов), объема, сроков (графика) либо порядка установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей), перевода долга), положений о праве (обязанности) принципала досрочно исполнять обязательства по кредитному договору, о праве (обязанности) кредитора потребовать досрочного исполнения обязательств принципала по кредитному договору, положений, устанавливающих обязательства кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией;
увеличение размера (ставки) процентов за пользование кредитом, иных платежей (комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов);
установление новых платежей (в том числе комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных (новых) видов ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, новых положений о праве (обязанности) принципала досрочно исполнять обязательства по кредитному договору, о праве (обязанности) кредитора потребовать досрочного исполнения обязательств принципала по кредитному договору;
з) обязательства кредитора и принципала представлять агенту Правительства Российской Федерации нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение в кредитный договор любых изменений;
и) обязательства кредитора и принципала уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если исполнение указанных обязательств принципала осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств принципала по иным основаниям произошло) в полном объеме или в какой-либо части после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;
к) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней отозвать ранее предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии, если после его предъявления, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации обеспеченные гарантией обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "и" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме;
л) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (далее - дополнение к требованию кредитора), если после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации обеспеченные гарантией обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "и" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части). В дополнении к требованию кредитора указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала) сумма неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, указанных в подпункте "и" настоящего пункта. Дополнение к требованию кредитора представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию кредитора уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, указанных в подпункте "и" настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования кредитора об исполнении гарантии;
м) обязательства принципала в случаях, указанных в абзаце первом пункта 23 настоящих Правил, приводить предоставленное в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечение регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом указанных обязательств;
н) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке (пересмотре) по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 33 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
о) обязательства принципала и кредитора в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган об изменении в составе лиц, являющихся акционерами (участниками) принципала и (или) кредитора (лиц, владеющих акциями (долями в уставном капитале) принципала и (или) кредитора), в результате которого принципал и (или) кредитор перестали соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);
п) обязательства принципала и кредитора в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал и (или) кредитор не соответствовали требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу и (или) кредитору стало известно об указанных обстоятельствах;
р) основания прекращения гарантии (обязательств Российской Федерации по гарантии), в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой, в случае установления уполномоченным органом и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала и (или) кредитора требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего в дату или после выдачи гарантии;
с) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:
в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;
в случае установления уполномоченным органом (или иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств кредита, обеспеченного гарантией;
т) условие о предоставлении Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации (гаранта) при заключении договора о предоставлении гарантии согласий, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований";
у) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
58. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
59. Срок действия гарантии по кредиту определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.
60. Сумма гарантии по кредиту при ее предоставлении определяется исходя из установленной кредитным договором суммы кредита, подлежащей предоставлению, и составляет не более 50 процентов указанной суммы кредита (с соблюдением условия, установленного пунктом 5 настоящих Правил).
61. Гарантия по кредиту вступает в силу со дня ее подписания, за исключением случая, указанного в пункте 38 настоящих Правил.
62. Гарантийный случай по гарантии по кредиту наступает в случае, если по состоянию на дату, следующую за датой окончания установленного условиями кредитного договора срока исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в полном объеме, останутся не исполненными (не погашенными) в какой-либо части (сумме) обязательства принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченные гарантией. До предъявления требования об исполнении гарантии кредитор не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему кредитором требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией, не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
63. Требование кредитора об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту (а предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала, при предоставлении или исполнении гарантии.
64. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию кредитора) направляется кредитором агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) является дата получения агентом Правительства Российской Федерации такого требования (дополнения к требованию кредитора).
65. По получении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора);
б) направляет принципалу копии указанного требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов;
в) рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии (дополнение к требованию кредитора) и прилагаемые к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов (в том числе с учетом положений пунктов 45, 46, 63, 66 и 71 настоящих Правил);
г) запрашивает в соответствующем уполномоченном органе, указанном в пункте 47 настоящих Правил, подтверждение целевого использования принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией.
66. Предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее даты, следующей за датой окончания установленного условиями кредитного договора срока исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита в полном объеме, действовавшего на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим.
67. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
68. В случае признания обоснованными и соответствующими условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора), прилагаемых к нему документов и подтверждения уполномоченным органом целевого использования принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией, агент Правительства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.
69. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 68 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора) сумме, составляющей не более 50 процентов суммы просроченных (неисполненных) обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией (оставшихся неисполненными (непогашенными), и в любом случае не более суммы гарантии (с учетом ее сокращения в установленных гарантией случаях).
70. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.
71. Кредитор и принципал отвечают перед Российской Федерацией (гарантом) за свое недобросовестное или незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, при предоставлении или исполнении гарантии. В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией, при предоставлении или исполнении гарантии гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо части осуществлено до установления указанных в настоящем пункте фактов, сумма денежных средств, уплаченных по гарантии, подлежит возврату кредитором в федеральный бюджет.
72. Кредитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств принципала по кредитному договору, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств кредитора, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
III. Особенности предоставления и исполнения гарантии
в обеспечение исполнения обязательств принципала
по облигационному займу
73. Гарантия по облигационному займу, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта, предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала в валюте Российской Федерации, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, выпуск которых подлежит государственной регистрации (далее - облигации), в объеме до 50 процентов суммы названных обязательств принципала по облигациям, оставшихся не исполненными (не погашенными) по окончании установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме.
74. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, не указанных в пункте 73 настоящих Правил, в том числе обязательств по выплате дохода по облигациям в виде процентов, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по облигациям (по досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении, в том числе в случае принятия принципалом решения о досрочном исполнении обязательств по облигациям (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении), либо предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала по облигациям, либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по облигациям считается наступившим), а также не предоставляется в обеспечение ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигациям и причинение убытков.
75. Гарантия по облигационному займу предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому облигационному займу, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта.
76. Срок выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме должен составлять от 3 до 30 лет.
77. В решениях Правительственной подкомиссии и межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта, а также в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по облигационному займу должны быть указаны (отдельно в отношении каждого принципала, облигационного займа, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала;
б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций), цель облигационного займа;
в) объем обязательств принципала по облигациям, обеспечиваемых гарантией;
г) предельная сумма гарантии;
д) наименование уполномоченного органа, на который в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 47 настоящих Правил;
е) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации;
ж) полное наименование и полная стоимость инфраструктурного проекта, срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых в целях реализации инфраструктурного проекта.
78. Договор о предоставлении гарантии по облигационному займу, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, должен содержать в том числе:
а) условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон, условия выпуска облигаций;
б) объем обязательств принципала по облигациям, обеспечиваемых гарантией, порядок и условия сокращения суммы гарантии;
в) обязательства принципала представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенные копии утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций);
г) обязательства принципала представлять в уполномоченный орган сведения (отчеты) о целевом использовании средств облигационного займа, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по облигациям, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных сведений (отчетов);
д) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;
е) обязательства принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документы, подтверждающие выполнение принципалом обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 14 настоящих Правил, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
ж) обязательства принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения условий выпуска облигаций, влекущие изменение прав владельцев, закрепленных облигацией, условий размещения облигаций, объема и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств принципала по облигациям, цели заимствования (включая наименование инфраструктурного проекта), объема, и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств гаранта по гарантии, и представлять агенту Правительства Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений;
з) обязательства принципала в случаях, указанных в абзаце первом пункта 23 настоящих Правил, приводить предоставленное в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечение регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом указанных обязательств;
и) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке (пересмотре) по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 33 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
к) обязательства принципала в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган об изменении в составе лиц, являющихся акционерами (участниками) принципала (лиц, владеющих акциями (долями в уставном капитале) принципала), в результате которого принципал перестал соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);
л) обязательства принципала в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал не соответствовал требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу стало известно об указанных обстоятельствах;
м) основания прекращения гарантии (обязательств Российской Федерации по гарантии), в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу (облигациям), признания выпуска облигаций несостоявшимся или недействительным, в случае установления уполномоченным органом и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего в дату или после выдачи гарантии;
н) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:
в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в условия выпуска облигаций, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;
в случае установления уполномоченным органом (или иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;
о) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
79. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед владельцами облигаций по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
80. Срок действия гарантии по облигационному займу определяется исходя из установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.
81. Сумма гарантии по облигационному займу при ее предоставлении определяется исходя из установленной условиями выпуска облигаций общей номинальной стоимости облигаций, подлежащих размещению, и составляет не более 50 процентов суммы, составляющей указанную общую номинальную стоимость облигаций (с соблюдением условия, установленного пунктом 5 настоящих Правил).
82. Гарантия по облигационному займу вступает в силу с даты государственной регистрации выпуска облигаций.
83. Гарантийный случай по гарантии по облигационному займу наступает в случае если по состоянию на дату, следующую за датой окончания установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме, останутся не исполненными (не погашенными) в какой-либо части (сумме) обязательства принципала по облигациям по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченные гарантией. До предъявления требования об исполнении гарантии владелец облигаций не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему владельцем облигаций требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ владельцу облигаций, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
84. Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченные гарантией обязательства принципала по облигациям, неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, либо обязательства принципала по облигациям по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в иных случаях, установленных условиями выпуска облигаций, владелец облигаций и принципал в течение 2 рабочих дней уведомляют об этом Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации.
Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме обязательства принципала по облигациям, указанные в абзаце первом настоящего пункта, владелец облигаций в течение 2 рабочих дней отзывает ранее предъявленное требование об исполнении гарантии, а если указанные обязательства принципала по облигациям будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части), владелец облигаций в течение 2 рабочих дней представляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (далее - дополнение к требованию владельца облигаций). В дополнении к требованию владельца облигаций указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала по облигациям) сумма неисполненных обязательств принципала по облигациям, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Дополнение к требованию владельца облигаций представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию владельца облигаций уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по облигациям, указанных в абзаце первом настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования владельца облигаций об исполнении гарантии.
85. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию владельца облигаций) направляется владельцем облигаций агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) является дата получения агентом Правительства Российской Федерации такого требования (дополнения к требованию владельца облигаций).
86. По получении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций);
б) направляет принципалу копии указанного требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов;
в) рассматривает требование владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнение к требованию владельца облигаций) и прилагаемые к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов (в том числе с учетом положений пунктов 45, 46 и 87 настоящих Правил);
г) запрашивает в соответствующем уполномоченном органе, указанном в пункте 47 настоящих Правил, подтверждение целевого использования принципалом средств облигационного займа, обеспеченного гарантией.
87. Предъявление требования владельца облигаций об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее даты, следующей за датой окончания установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме, действовавшего на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае принятия принципалом решения о досрочном исполнении обязательств по облигациям (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении), либо предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала по облигациям, либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении считается наступившим.
88. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
89. В случае признания обоснованными и соответствующими условиям гарантии требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций), прилагаемых к нему документов и подтверждения уполномоченным органом целевого использования принципалом средств облигационного займа, обеспеченного гарантией, агент Правительства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.
90. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 89 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в указанной в требовании владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) сумме, составляющей не более 50 процентов суммы просроченных (неисполненных) обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией (оставшихся неисполненными (непогашенными), и в любом случае не более суммы гарантии (с учетом ее сокращения в установленных гарантией случаях).
91. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования направляет владельцу облигаций мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.
92. Государственная регистрация выпуска облигаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принципал в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации выпуска облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций) и нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций).
93. Принципал в течение 25 календарных дней со дня завершения размещения облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций).
Приложение N 1
к Правилам предоставления государственных
гарантий Российской Федерации по кредитам
или облигационным займам, привлекаемым
российскими юридическими лицами
на цели развития инфраструктуры
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ И (ИЛИ) КРЕДИТОРОМ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТУ
1. Заявление принципала о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по кредиту (далее соответственно - гарантия, кредит) с указанием:
а) полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера принципала и кредитора;
б) суммы и срока кредита, цели кредита;
в) объема обязательств принципала по кредитному договору, подлежащих обеспечению гарантией;
г) наименования (вида), срока и суммы обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера юридического лица, предоставляющего указанное обеспечение;
д) предельной суммы гарантии;
е) полного наименования и полной стоимости инфраструктурного проекта.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ") и принципала (со всеми приложениями и изменениями).
3. Нотариально заверенная копия кредитного договора (со всеми приложениями и изменениями).
4. Заверенные соответственно принципалом, кредитором копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), доверенности (либо нотариально заверенные копии доверенностей) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) принципала и кредитора.
5. Заверенные соответственно принципалом, кредитором копии документов, подтверждающих принятие уполномоченным органом принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора).
6. Заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) за 2 года (а в случае подачи заявления о предоставлении гарантии в I квартале текущего года - за 3 года), предшествующих году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и заверенные принципалом копии промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения кредитного договора, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения с заявлением о предоставлении гарантии.
7. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за 2 года (а в случае подачи заявления о предоставлении гарантии в I квартале текущего года - за 3 года), предшествующих году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку).
8. Списки аффилированных лиц принципала и кредитора по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате заключения кредитного договора, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в представленных списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
9. Выписки из реестров акционеров (участников) принципала и кредитора, содержащие информацию о лицах, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала и кредитора, по состоянию на дату заключения кредитного договора, а также на дату соответствующих изменений в составе акционеров (участников) принципала и кредитора, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала и кредитора, после заключения кредитного договора (для юридических лиц, которые созданы в форме акционерных обществ и в соответствии с законодательством Российской Федерации не обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц, а также для юридических лиц, 50 процентов акций (долей в уставном капитале) которых находятся в собственности Российской Федерации).
10. Справка принципала, содержащая однозначные выводы о его соответствии требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства).
11. Справка кредитора, содержащая однозначные выводы о его соответствии требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства).
12. Документы, указанные в приложениях N 3 и (или) 4 (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения) к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития".
Приложение N 2
к Правилам предоставления государственных
гарантий Российской Федерации по кредитам
или облигационным займам, привлекаемым
российскими юридическими лицами
на цели развития инфраструктуры
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОБЛИГАЦИОННОМУ ЗАЙМУ
1. Заявление принципала о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу (далее соответственно - гарантия, облигационный заем, облигация) с указанием:
а) полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера принципала;
б) условий выпуска облигаций (категории (типа) и формы облигаций, их количества, номинальной стоимости, срока погашения облигаций), цели облигационного займа;
в) объема обязательств принципала по облигациям, подлежащих обеспечению гарантией;
г) наименования (вида), срока и суммы обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера юридического лица, предоставляющего указанное обеспечение;
д) предельной суммы гарантии;
е) полного наименования и полной стоимости инфраструктурного проекта.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов принципала (со всеми приложениями и изменениями).
3. Проект решения о выпуске ценных бумаг (облигаций).
4. Проект проспекта ценных бумаг (облигаций).
5. Заверенная принципалом копия договора с депозитарием и (или) регистратором, имеющими лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (в случае выпуска именных облигаций).
6. Заверенные принципалом копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала на совершение сделок от имени принципала (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), доверенность (либо нотариально заверенная копия доверенности) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) принципала.
7. Заверенные принципалом копии документов, подтверждающих принятие уполномоченным органом принципала решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению облигационного займа, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала), в том числе решение уполномоченного органа принципала о размещении облигаций принципала.
8. Заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) за 2 года (а в случае подачи заявления о предоставлении гарантии в I квартале текущего года - за 3 года), предшествующих году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и заверенные принципалом копии промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения с заявлением о предоставлении гарантии.
9. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за 2 года (а в случае подачи заявления о предоставлении гарантии в I квартале текущего года - за 3 года), предшествующих году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку).
10. Списки аффилированных лиц принципала по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в представленных списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
11. Выписки из реестров акционеров (участников) принципала, содержащие информацию о лицах, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала, по состоянию на дату принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, а также на дату соответствующих изменений в составе акционеров (участников) принципала, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала, после принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня (для юридического лица, которое создано в форме акционерного общества и в соответствии с законодательством Российской Федерации не обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц, а также для юридического лица, 50 процентов акций (долей в уставном капитале) которого находятся в собственности Российской Федерации).
12. Справка принципала, содержащая однозначные выводы о его соответствии требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства).
13. Документы, указанные в приложениях N 3 и (или) 4 (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения) к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития".
