ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 г. N 575
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ
ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2019 г. N 575
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ
ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях развития сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России (далее - грант) в рамках реализации федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука".
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"организация" - федеральная государственная образовательная организация высшего образования, в отношении которой в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет" или которая является ведущим классическим университетом Российской Федерации;
"специализированный учебный научный центр" - специализированное структурное подразделение организации, обеспечивающее осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования для обучающихся, проявивших выдающиеся способности, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, а также условия их проживания в интернате;
"программа развития" - утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации программа создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащая комплекс мероприятий, направленных на развитие образовательной деятельности, модернизацию материально-технической базы организации, а также на создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов.
3. Гранты в 2019 году предоставляются организациям по результатам отбора представленных ими заявок (далее - отбор) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами.
Гранты с 2020 года предоставляются организациям по результатам конкурсного отбора (далее - конкурс) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами.
4. Гранты предоставляются на 3-летний период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
5. В целях проведения отбора (конкурса) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации) объявление о проведении отбора (конкурса) с указанием дат начала и окончания приема заявок, разработанную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документацию об отборе (конкурсную документацию) и перечень прилагаемых к заявке документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
6. Для участия в отборе (конкурсе) организация в течение 30 календарных дней с даты начала приема заявок представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в том числе следующие документы:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) организации;
б) программа развития, утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации и соответствующая требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;
в) копия положения о специализированном учебном научном центре или проект положения о специализированном учебном научном центре, разработанного в соответствии с примерным положением о специализированном учебном научном центре, представленным в документации об отборе (конкурсной документации);
г) согласие учредителя организации, оформленное на бланке (за исключением бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), на участие в отборе (конкурсе) с последующим заключением соглашения о предоставлении гранта;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;
ж) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления отбора (конкурса), требованиям, установленным подпунктами "б" - "е" пункта 10 настоящих Правил;
з) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации программы развития зданий, строений и сооружений, закрепленных за организацией на праве оперативного управления и (или) принадлежащих ей на ином законном основании.
7. Программа развития должна отвечать следующим требованиям:
а) программа развития предусматривает мероприятия по созданию и (или) развитию специализированного учебного научного центра, направленные на модернизацию материально-технической базы организации, создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов, а также на совершенствование образовательной деятельности в целом;
б) программа развития утверждена руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации;
в) финансовое обеспечение реализации программы развития предусматривает развитие инфраструктуры и материально-технической базы организации для обеспечения условий деятельности специализированного учебного научного центра;
г) программа развития содержит показатели результата (целевые показатели реализации программы развития) предоставления гранта, в том числе:
число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (человек);
число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (человек);
доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в организации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра (процентов);
средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения (баллов);
число аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре (человек);
количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра (единиц);
количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре (единиц);
доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра (процентов);
д) программа развития включает:
план-график реализации программы развития, который должен содержать контрольные точки для каждого финансового года с указанием по каждой такой точке мероприятий, выполнение которых необходимо для прохождения контрольной точки, и (или) соответствующих значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта (далее соответственно - план-график реализации программы развития, контрольные точки);
размер потребности в средствах гранта.
8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) в рамках обеспечения проведения отбора:
формирует комиссию по проведению отбора (далее - комиссия);
обеспечивает в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 10 настоящих Правил;
по результатам рассмотрения комиссией заявок размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол отбора заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
б) в рамках проведения конкурса:
формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;
размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол вскрытия заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок соответствие заявок требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, по результатам проверки подготавливает предложения конкурсной комиссии о допуске организации к участию в конкурсе или об отказе в допуске организации к участию в конкурсе;
размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол рассмотрения заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
формирует в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок рейтинг заявок организаций на участие в конкурсном отборе в соответствии с методикой формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе согласно приложению;
присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее рейтинга). Заявке с самым высоким рейтингом присваивается 1-й номер. В случае наличия заявок, имеющих одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый рейтинг;
обеспечивает рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии и организует по требованию конкурсной комиссии презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов;
размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол оценки заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
9. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:
а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с изменениями заявок в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации. В случае если представленное на конкурс количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с такими заявками в течение 1 дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками. Процедура вскрытия конвертов с заявками в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день. Вскрытие конвертов с заявками оформляется протоколом вскрытия заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) и наименование участников конкурса, представивших заявки. Протокол вскрытия заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил;
б) рассматривает заявки, а также представленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предложения о допуске или об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе, подготовленные в соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 8 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявок и предложений Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о допуске или об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о соответствии участника конкурса, представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске организации к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске организации к дальнейшему участию в конкурсе и отклонении заявки. Основаниями для отказа в допуске организации к участию в конкурсе являются несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявление фактов недостоверности представленных организацией сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил, несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин). Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;
в) проводит оценку заявок в сроки, установленные в конкурсной документации, и определяет победителей конкурса с учетом результатов оценки заявок. При определении победителя (победителей) конкурса конкурсная комиссия проводит (при необходимости) в рамках своих заседаний презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов. Победителями конкурса признаются организации, представившие заявки, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае если на конкурс подана только одна заявка, победителем конкурса признается организация, представившая указанную заявку, в случае соответствия организации, заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами. Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, произведенного на основе экспертной оценки заявок, наименование победителя (победителей) конкурса и размер предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил.
10. Гранты предоставляются организациям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор (конкурс), соответствуют следующим требованиям:
а) организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
д) в течение 3 лет, предшествующих дате объявления конкурса, с организацией не расторгались соглашения о предоставлении гранта;
е) в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурса, в отношении организации не применялись штрафные санкции, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил.
11. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей, в том числе на реализацию программы развития. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации устанавливает в документации об отборе (конкурсной документации) и соглашении о предоставлении гранта предельные значения для отдельных категорий (видов) расходов в процентах от общего размера гранта, который включает в себя следующие направления расходования средств:
а) расходы, связанные с приобретением учебно-лабораторного и научного оборудования, программного обеспечения;
б) расходы, связанные с ремонтом и модернизацией помещений специализированного учебного научного центра;
в) расходы, связанные с обеспечением проживания и питания обучающихся;
г) расходы, связанные с обеспечением участия обучающихся специализированного учебного научного центра в олимпиадах и иных интеллектуальных соревнованиях всероссийского и международного уровней по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, включая транспортные и командировочные расходы;
д) расходы, непосредственно связанные с организацией и проведением олимпиад и иных интеллектуальных соревнований на базе специализированного учебного научного центра;
е) расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре;
ж) расходы, непосредственно связанные с публикацией и печатью учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, авторами (соавторами) которых являются работники специализированного учебного научного центра;
з) расходы, связанные с разработкой онлайн-курсов по направлению профильного обучения в специализированном учебном научном центре и обеспечением доступа к ним.
12. Для заключения соглашения о предоставлении гранта организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
в) справку налогового органа о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения комиссией заявок (для процедуры отбора) и 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок конкурсной комиссией (для конкурса) на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с отобранной (признанной победителем конкурса) организацией соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются:
а) целевое назначение гранта;
б) размер гранта, условия и план-график предоставления гранта;
в) показатели результата (целевые показатели реализации программы развития) предоставления гранта, их значения с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта;
г) обязательство организации об осуществлении образовательной деятельности в специализированном учебном научном центре без взимания платы за проживание и питание с родителей (законных представителей) обучающихся специализированного учебного научного центра;
д) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей предоставления гранта, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
е) формы и сроки представления отчетности в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;
ж) согласие организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта;
з) порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в случае существенного сокращения лимитов бюджетных обязательств (более 20 процентов) с возможностью корректировки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;
и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации указанного соглашения, в том числе неисполнение организацией в течение 9 месяцев контрольных точек, предусмотренных планом-графиком реализации программы развития, недостижение показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) за отчетный период предоставления гранта;
к) ответственность организации за недостижение значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, в том числе обязательство организации по уплате штрафных санкций, расчет размера которых осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
14. Определение размера предоставляемого гранта для каждой организации осуществляется комиссией (конкурсной комиссией) исходя из размера гранта, указанного в заявке.
Максимальный размер предоставляемого гранта в течение всего срока действия соглашения о предоставлении гранта составляет не более 600 млн. рублей, при этом размер гранта на соответствующий финансовый год - не более 200 млн. рублей.
В случае если совокупный размер запрашиваемых средств гранта согласно представленным заявкам не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта устанавливается в размерах, указанных в заявках.
В случае если совокупный размер запрашиваемых отобранными организациями (победителем (победителями конкурса) грантов согласно поданным заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта определяется комиссией (в рамках отбора), конкурсной комиссией исходя из сформированного рейтинга заявок (в рамках конкурса).
Если размер гранта, предоставляемого организации в соответствии с решением комиссии (конкурсной комиссии), меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе:
привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятия в полном объеме согласно бюджету программы развития, указанному в заявке;
отказаться от получения гранта, о чем организация должна проинформировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола отбора заявок или протокола оценки заявок в рамках конкурсного отбора;
в течение 15 календарных дней после размещения протокола комиссии (в рамках отбора) и протокола оценки заявок конкурсной комиссии (в рамках конкурсного отбора) на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации скорректировать программу развития в части направлений и размера расходов на реализацию программы развития и представить скорректированную программу развития в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
15. В случае отказа организации, победившей в конкурсе, заключить соглашение о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении гранта.
16. Организации может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении гранта в случае неподписания организацией соглашения о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
17. Перечисление средств гранта осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства организации, на финансовое обеспечение которого предоставляется грант, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Организация открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает перечисление первого платежа из средств гранта организации в соответствии с планом-графиком предоставления гранта, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, в течение 10 дней со дня заключения соглашения.
19. Организация, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет не позднее 15 января и 15 июля текущего календарного года в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетные материалы, включающие:
а) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет, отражающий достижение значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта;
в) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении организацией контрольных точек.
20. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если по итогам отчетного года или по итогам реализации программы развития хотя бы одно из значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, указанных в соглашении о предоставлении гранта, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в программе развития и определенного соглашением о предоставлении гранта, к организации применяются штрафные санкции, расчет размера которых (A) осуществляется по формуле:
где:
E - количество показателей результата (целевого показателя реализации программы развития) предоставления гранта, указанных в соглашении о предоставлении гранта;
di - достигнутое значение i-го показателя результата (целевого показателя реализации программы развития) предоставления гранта, указанного в соглашении о предоставлении гранта, на отчетную дату;
Di - плановое значение i-го показателя результата (целевого показателя реализации программы развития) предоставления гранта на отчетную дату, указанного в соглашении о предоставлении гранта;
e - количество недостигнутых показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта на отчетную дату, указанных в соглашении о предоставлении гранта;
V - объем средств федерального бюджета, использованных организацией - получателем гранта в рамках реализации программы развития на отчетную дату.
22. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
23. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами.
Приложение
к Правилам предоставления грантов
в форме субсидий из федерального
бюджета на развитие сети
специализированных учебных научных
центров по начальной подготовке
высококвалифицированных кадров
для инновационного развития России
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ
ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСТАНОВЛЕНА КАТЕГОРИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
ИЛИ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
ИЛИ КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ВЕДУЩИМИ КЛАССИЧЕСКИМИ
УНИВЕРСИТЕТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая методика определяет порядок формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет" или которые являются ведущими классическими университетами Российской Федерации (далее соответственно - заявка, конкурс, грант, организация).
Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального показателя оценки программы создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащей комплекс мероприятий, направленных на развитие образовательной деятельности, модернизацию материально-технической базы организации, а также на создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов (далее - программа развития).
2. Рейтинг заявки (Ri) определяется по формуле:
Ri = RAi x kA + Rsi x ks + REi x kE,
где:
RAi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта;
kA - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта, значимость которого составляет 30 процентов;
RSi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений, указанных в подпункте "г" пункта 7 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 575 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России", показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;
ks - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по итогам оценки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, значимость которого составляет 30 процентов;
REi - рейтинг, присуждаемый конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) i-й заявке по показателю экспертной оценки программы развития;
kE - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю экспертной оценки программы развития организации конкурсной комиссией, значимость которого составляет 40 процентов.
3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта (RAi), определяется по формуле:
где:
Amin - минимальный размер запрашиваемого гранта одним из участников конкурса;
Ai - предложение i-го участника конкурса по размеру запрашиваемого гранта.
4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта (Rsi), определяется по формуле:
где:
Si - предложение i-го участника конкурса по показателю результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;
Smax - максимальное значение показателя результата (целевого показателя реализации программы развития) предоставления гранта, заявленного одним из участников конкурса;
n - количество показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта.
5. Место в рейтинге заявки по показателю экспертной оценки программы развития определяется конкурсной комиссией по результатам ее рассмотрения.
