ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2003 г. N 283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
НА 2003 - 2005 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2003 г. N 283

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ НА 2003 - 2005 ГОДЫ

┌───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┐
│          Мероприятия          │    Вид     │ Исполнители │Срок │
│                               │ документа  │             │вы-  │
│                               │            │             │пол- │
│                               │            │             │нения│
├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤
│             I. Первоочередные мероприятия                      │
├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤
│1. Подготовка проектов норма-  │постановле- │МПС России   │в со-│
│тивных правовых актов Прави-   │ния и распо-│Минэкономраз-│от-  │
│тельства Российской Федерации, │ряжения Пра-│вития России │вет- │
│необходимых для реализации Фе- │вительства  │другие заин- │ствии│
│деральных законов "О железнодо-│Российской  │тересованные │с ре-│
│рожном транспорте в Российской │Федерации   │федеральные  │шени-│
│Федерации", "Устав железнодо-  │            │органы испол-│ями  │
│рожного транспорта Российской  │            │нительной    │Пра- │
│Федерации" и "Об особенностях  │            │власти       │ви-  │
│управления и распоряжения иму- │            │             │тель-│
│ществом железнодорожного транс-│            │             │ства │
│порта", в том числе:           │            │             │Рос- │
│                               │            │             │сий- │
│                               │            │             │ской │
│                               │            │             │Феде-│
│                               │            │             │рации│
│                               │            │             │     │
│а) создание правовых основ     │постановле- │МАП России   │июнь │
│обеспечения недискриминационно-│ние Прави-  │МПС России   │2003 │
│го доступа перевозчиков к услу-│тельства    │Минэкономраз-│г.   │
│гам, предоставляемым владельца-│Российской  │вития России │     │
│ми инфраструктуры железнодорож-│Федерации   │Минтранс Рос-│     │
│ного транспорта общего пользо- │            │сии          │     │
│вания                          │            │ФЭК России   │     │
│                               │            │             │     │
│б) утверждение перечня органи- │распоряжение│МПС России   │май  │
│заций федерального железнодо-  │Правительст-│Минимущество │2003 │
│рожного транспорта, имущество  │ва          │России       │г.   │
│которых вносится в уставный ка-│Российской  │Минэкономраз-│     │
│питал открытого акционерного   │Федерации   │вития России │     │
│общества "Российские железные  │            │МАП России   │     │
│дороги", и проведение инвента- │            │Минфин России│     │
│ризации их имущества           │            │ФЭК России   │     │
│                               │            │ФСФО России  │     │
│                               │            │             │     │
│в) прекращение организаций фе- │распоряжения│Минимущество │2003 │
│дерального железнодорожного    │Правительст-│России       │-    │
│транспорта, имущество которых  │ва          │МПС России   │2004 │
│внесено в уставный капитал от- │Российской  │             │годы │
│крытого акционерного общества  │Федерации   │             │     │
│"Российские железные дороги"   │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│г) принятие решения о создании │постановле- │Минимущество │июль │
│открытого акционерного общества│ние Прави-  │России       │2003 │
│"Российские железные дороги",  │тельства    │МПС России   │г.   │
│утверждение его устава и форми-│Российской  │Минэкономраз-│     │
│рование органов управления, го-│Федерации   │вития России │     │
│сударственная регистрация от-  │            │МАП России   │     │
│крытого акционерного общества  │            │Минобороны   │     │
│"Российские железные дороги"   │            │России       │     │
│                               │            │ФЭК России   │     │
│                               │            │             │     │
│2. Упорядочение функций феде-  │постановле- │МПС России   │ав-  │
│рального органа исполнительной │ния Прави-  │Минэкономраз-│густ │
│власти в области железнодорож- │тельства    │вития России │2003 │
│ного транспорта                │Российской  │МАП России   │г.   │
│                               │Федерации   │Минтранс Рос-│     │
│                               │            │сии          │     │
│                               │            │Минфин России│     │
│                               │            │Минобороны   │     │
│                               │            │России       │     │
│                               │            │Минимущество │     │
│                               │            │России       │     │
│                               │            │ФЭК России   │     │
│                               │            │             │     │
│3. Приватизация государственных│распоряжение│Минимущество │2003 │
│предприятий федерального желез-│Правительст-│России       │год  │
│нодорожного транспорта, иму-   │ва Российс- │МПС России   │     │
│щество которых не вносится в   │кой Федера- │Минэкономраз-│     │
│уставный капитал открытого ак- │ции         │вития России │     │
│ционерного общества "Российские│            │МАП России   │     │
│железные дороги"               │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│4. Завершение разделения бух-  │постановле- │МПС России   │ян-  │
│галтерского учета по видам хо- │ние Прави-  │Минфин России│варь │
│зяйственной деятельности       │тельства    │Минэкономраз-│2004 │
│                               │Российской  │вития России │г.   │
│                               │Федерации о │МАП России   │     │
│                               │введении    │ФСФО России  │     │
│                               │раздельного │ФЭК России   │     │
│                               │учета дохо- │             │     │
│                               │дов, затрат │             │     │
│                               │и результа- │             │     │
│                               │тов финансо-│             │     │
│                               │во-хозяйст- │             │     │
│                               │венной дея- │             │     │
│                               │тельности по│             │     │
│                               │видам дея-  │             │     │
│                               │тельности   │             │     │
│                               │федерального│             │     │
│                               │железнодо-  │             │     │
│                               │рожного     │             │     │
│                               │транспорта  │             │     │
│                               │            │             │     │
│5. Исключение предприятий и    │указ Прези- │Минимущество │II   │
│объектов железнодорожного      │дента Рос-  │России       │квар-│
│транспорта из перечня предприя-│сийской Фе- │МПС России   │тал  │
│тий и объектов, не подлежащих  │дерации     │Минэкономраз-│2003 │
│приватизации                   │            │вития России │г.   │
│                               │            │Минобороны   │     │
│                               │            │России       │     │
├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤
│               II. Мероприятия по реформированию                │
│                    пассажирского комплекса                     │
├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤
│6. Разработка порядка взаимо-  │доклад Ко-  │МПС России   │ок-  │
│действия Федеральной пассажирс-│миссии Пра- │Минэкономраз-│тябрь│
│кой дирекции и ее структурных  │вительства  │вития России │2003 │
│подразделений с подразделениями│Российской  │МАП России   │г.   │
│открытого акционерного общества│Федерации по│Минфин России│     │
│"Российские железные дороги" по│структурной │ФЭК России   │     │
│вопросам пользования услугами, │реформе же- │ОАО "Россий- │     │
│предоставляемыми владельцами   │лезнодорож- │ские железные│     │
│инфраструктуры железнодорожного│ного транс- │дороги"      │     │
│транспорта общего пользования, │порта Пред- │             │     │
│и обеспечения финансовой сба-  │седателю    │             │     │
│лансированности ее деятельности│Правительст-│             │     │
│                               │ва Российс- │             │     │
│                               │кой Федера- │             │     │
│                               │ции (далее  │             │     │
│                               │именуется - │             │     │
│                               │Комиссия    │             │     │
│                               │Правительст-│             │     │
│                               │ва Россий-  │             │     │
│                               │ской Федера-│             │     │
│                               │ции) и реше-│             │     │
│                               │ние открыто-│             │     │
│                               │го акционер-│             │     │
│                               │ного общест-│             │     │
│                               │ва "Россий- │             │     │
│                               │ские желез- │             │     │
│                               │ные дороги" │             │     │
│                               │(далее име- │             │     │
│                               │нуется - ОАО│             │     │
│                               │"Российские │             │     │
│                               │железные до-│             │     │
│                               │роги")      │             │     │
│                               │            │             │     │
│7. Создание филиала ОАО "Рос-  │доклад Ко-  │МПС России   │май  │
│сийские железные дороги" - Фе- │миссии Пра- │Минэкономраз-│2004 │
│деральной пассажирской дирекции│вительства  │вития России │г.   │
│                               │Российской  │Минимущество │     │
│                               │Федерации   │России       │     │
│                               │и решение   │МАП России   │     │
│                               │ОАО "Рос-   │Минфин России│     │
│                               │сийские же- │ФЭК России   │     │
│                               │лезные доро-│ОАО "Российс-│     │
│                               │ги"         │кие железные │     │
│                               │            │дороги"      │     │
│                               │            │             │     │
│8. Осуществление мероприятий по│доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│созданию дочернего общества ОАО│миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│"Российские железные дороги",  │вительства  │вития России │тал  │
│осуществляющего пассажирские   │Российской  │Минимущество │2004 │
│перевозки дальнего следования, │Федерации и │России       │г.   │
│- Федеральной пассажирской ком-│решение ОАО │МАП России   │     │
│пании                          │"Российские │Минфин России│     │
│                               │железные до-│ФЭК России   │     │
│                               │роги"       │ОАО "Россий- │     │
│                               │            │ские железные│     │
│                               │            │дороги"      │     │
│                               │            │             │     │
│9. Создание пригородных пасса- │доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│жирских компаний - структурных │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│подразделений ОАО "Российские  │вительства  │вития России │тал  │
│железные дороги" либо его до-  │Российской  │Минимущество │2005 │
│черних обществ с участием орга-│Федерации   │России       │г.   │
│нов власти субъектов Российской│и решение   │МАП России   │     │
│Федерации и органов местного   │ОАО "Россий-│Минфин России│     │
│самоуправления                 │ские желез- │ФЭК России   │     │
│                               │ные дороги" │ОАО "Рос-    │     │
│                               │            │сийские же-  │     │
│                               │            │лезные доро- │     │
│                               │            │ги"          │     │
│                               │            │             │     │
│10. Осуществление мероприятий  │доклад Ко-  │МПС России   │де-  │
│по созданию на базе имущества  │миссии Пра- │Минэкономраз-│кабрь│
│дочернего открытого акционерно-│вительства  │вития России │2005 │
│го общества "Федеральная пасса-│Российской  │ОАО "Феде-   │г.   │
│жирская компания" филиалов либо│Федерации   │ральная пас- │     │
│дочерних обществ - региональных│и решение   │сажирская    │     │
│компаний дальних пассажирских  │ОАО "Феде-  │компания"    │     │
│перевозок                      │ральная пас-│             │     │
│                               │сажирская   │             │     │
│                               │компания"   │             │     │
│                               │            │             │     │
│11. Учреждение на базе иму-    │доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│щества ОАО "Российские железные│миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│дороги" организаций в виде до- │вительства  │вития России │тал  │
│черних обществ или иных органи-│Российской  │Минимущество │2005 │
│заций, осуществляющих деятель- │Федерации и │России       │г.   │
│ность в сфере обслуживания,    │решение ОАО │МАП России   │     │
│торговли, общественного пита-  │"Российские │ФЭК России   │     │
│ния, услуг населению, а также  │железные до-│ОАО "Россий- │     │
│иную деятельность, относящуюся │роги"       │ские железные│     │
│к конкурентному сектору эконо- │            │дороги"      │     │
│мики                           │            │             │     │
├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤
│           III. Мероприятия по реформированию в сфере           │
│                       грузовых перевозок                       │
├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤
│12. Осуществление мероприятий, │постановле- │МАП России   │май  │
│направленных на развитие конку-│ние Прави-  │МПС России   │2003 │
│ренции в сфере грузовых желез- │тельства    │Минэкономраз-│г.   │
│нодорожных перевозок, создание │Российской  │вития России │     │
│основ правового регулирования  │Федерации   │Минтранс     │     │
│деятельности операторов желез- │            │России       │     │
│нодорожного подвижного состава │            │ФЭК России   │     │
│и их взаимодействия с перевоз- │            │             │     │
│чиками                         │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│13. Подготовка предложений о   │доклад Ко-  │МПС России   │но-  │
│совершенствовании организацион-│миссии Пра- │Минэкономраз-│ябрь │
│но-правовых и экономических ус-│вительства  │вития России │2003 │
│ловий для развития конкуренции │Российской  │МАП России   │г.   │
│в сфере грузовых перевозок и   │Федерации   │Минтранс Рос-│     │
│увеличения в общем парке грузо-│            │сии          │     │
│вых вагонов доли парка грузовых│            │Минпромнауки │     │
│вагонов, находящихся в собст-  │            │России       │     │
│венности перевозчиков и опера- │            │ФЭК России   │     │
│торов железнодорожного подвиж- │            │             │     │
│ного состава, не зависимых от  │            │             │     │
│ОАО "Российские железные доро- │            │             │     │
│ги"                            │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│14. Осуществление мероприятий  │доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│по созданию на базе имущества  │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│ОАО "Российские железные доро- │вительства  │вития России │тал  │
│ги" дочерних обществ, осуществ-│Российской  │Минимущество │2005 │
│ляющих специализированные гру- │Федерации и │России       │г.   │
│зовые перевозки                │решение ОАО │МАП России   │     │
│                               │"Российские │ФЭК России   │     │
│                               │железные до-│ОАО "Россий- │     │
│                               │роги"       │ские железные│     │
│                               │            │дороги"      │     │
│                               │            │             │     │
│15. Подготовка предложений о   │доклад Ко-  │МПС России   │но-  │
│создании организационно-право- │миссии Пра- │Минэкономраз-│ябрь │
│вых условий для увеличения в   │вительства  │вития России │2004 │
│общем парке магистральных локо-│Российской  │МАП России   │г.   │
│мотивов доли парка магистраль- │Федерации   │Минпромнауки │     │
│ных локомотивов, находящихся в │            │России       │     │
│собственности перевозчиков, не │            │ФЭК России   │     │
│зависимых от ОАО "Российские   │            │             │     │
│железные дороги"               │            │             │     │
├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤
│               IV. Мероприятия по реформированию                │
│        финансово-экономической системы железнодорожного        │
│                           транспорта                           │
├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤
│16. Подготовка предложений о   │доклад Ко-  │ФЭК России   │де-  │
│совершенствовании системы та-  │миссии Пра- │МПС России   │кабрь│
│рифного регулирования на основе│вительства  │МАП России   │2003 │
│анализа влияния тарифов на пе- │Российской  │Минэкономраз-│г.   │
│ревозки грузов и услуги, пре-  │Федерации по│вития России │     │
│доставляемые владельцами инфра-│вопросам та-│Минфин России│     │
│структуры железнодорожного     │рифного ре- │Минтранс Рос-│     │
│транспорта общего пользования, │гулирования │сии          │     │
│а также минимизации барьеров   │на федераль-│ОАО "Россий- │     │
│при выходе на рынок новых ком- │ном железно-│ские железные│     │
│паний перевозчиков             │дорожном    │дороги"      │     │
│                               │транспорте и│             │     │
│                               │решение ФЭК │             │     │
│                               │России      │             │     │
│                               │            │             │     │
│17. Подготовка предложений о   │доклад Ко-  │МПС России   │ок-  │
│совершенствовании системы моти-│миссии Пра- │Минтруд Рос- │тябрь│
│вации труда, осуществление пе- │вительства  │сии          │2003 │
│рехода от отраслевой единой та-│Российской  │Минэкономраз-│г.   │
│рифной сетки к отдельным систе-│Федерации   │вития России │     │
│мам оплаты труда для руководи- │и решение   │ФЭК России   │     │
│телей, специалистов, служащих  │ОАО "Рос-   │ОАО "Российс-│     │
│и рабочих                      │сийские же- │кие железные │     │
│                               │лезные до-  │дороги"      │     │
│                               │роги"       │             │     │
│                               │            │             │     │
│18. Обеспечение эффективного   │доклад Ко-  │МПС России   │март │
│функционирования систем финан- │миссии Пра- │Минэкономраз-│2004 │
│сового учета, сформированных в │вительства  │вития России │г.   │
│ходе образования ОАО "Россий-  │Российской  │ФЭК России   │     │
│ские железные дороги"          │Федерации   │Минфин России│     │
│                               │и решение   │ОАО "Россий- │     │
│                               │ОАО "Рос-   │ские желез-  │     │
│                               │сийские же- │ные дороги"  │     │
│                               │лезные до-  │             │     │
│                               │роги"       │             │     │
├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────│
│     V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной      │
│                      и иной деятельности                       │
├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤
│19. Осуществление мероприятий  │доклад Ко-  │МПС России   │2003 │
│по созданию на базе имущества  │миссии Пра- │Минэкономраз-│-    │
│ОАО "Российские железные доро- │вительства  │вития России │2005 │
│ги" дочерних обществ либо хол- │Российской  │Минимущество │годы │
│динговых компаний, осуществляю-│Федерации   │России       │     │
│щих:                           │            │МАП России   │     │
│капитальный ремонт и производ- │            │ФЭК России   │     │
│ство путевой техники;          │            │ОАО "Россий- │     │
│капитальный ремонт подвижного  │            │ские железные│     │
│состава и производство запасных│            │дороги"      │     │
│частей;                        │            │             │     │
│производство электротехнической│            │             │     │
│и иной продукции для железнодо-│            │             │     │
│рожного транспорта             │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│20. Осуществление мероприятий  │доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│по созданию на базе имущества  │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│ОАО "Российские железные доро- │вительства  │вития России │тал  │
│ги" предприятий, выполняющих   │Российской  │Минимущество │2005 │
│функции заказчика-застройщика  │Федерации   │России       │г.   │
│(дирекций по строительству),   │            │МАП России   │     │
│проектно-изыскательских инсти- │            │ФЭК России   │     │
│тутов, строительных и строи-   │            │ОАО "Россий- │     │
│тельно-монтажных организаций в │            │ские железные│     │
│виде дочерних обществ либо в   │            │дороги"      │     │
│составе холдинговой компании   │            │             │     │
│(нескольких компаний, объединя-│            │             │     │
│ющих организации по видам дея- │            │             │     │
│тельности)                     │            │             │     │
│                               │            │             │     │
│21. Осуществление мероприятий  │доклад Ко-  │МПС России   │IV   │
│по созданию на базе имущества  │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│
│ОАО "Российские железные доро- │вительства  │вития России │тал  │
│ги" научно-исследовательских и │Российской  │Минимущество │2004 │
│опытно-конструкторских органи- │Федерации   │России       │г.   │
│заций в виде дочерних обществ  │            │МАП России   │     │
│                               │            │ФЭК России   │     │
│                               │            │ОАО "Россий- │     │
│                               │            │ские железные│     │
│                               │            │дороги"      │     │
└───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области