Утверждаю

Первый заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

И.ШУВАЛОВ

9 августа 2017 г.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СИСТЕМАТИЗАЦИИ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

И ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,

ЗАКРЕПЛЕНИЮ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНЫХ

ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ, ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАКИХ ПЛАТЕЖЕЙ,

А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1.

Введение моратория на установление новых уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности платежей, формирующих доходы бюджетов (за исключением налогов и сборов, таможенных и иных пошлин, страховых взносов на обязательное социальное страхование), а также платежей, остающихся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции, до принятия федерального закона, устанавливающего общие требования к порядку их исчисления, размерам и срокам введения в действие

Поручение Правительства Российской Федерации

Ноябрь 2016 г.

Минэкономразвития России

Обеспечение неизменности фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности

2.

Проведение инвентаризации существующих платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности, формирующих доходы бюджетов или остающихся в распоряжении государственных или муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции

Доклад в Правительство Российской Федерации

Ноябрь 2016 г.

Минфин России, Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"

Формирование перечня неналоговых платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности

3.

Разработка подходов к формированию перечня государственных и муниципальных платежей, в котором будут учитываться платежи субъектов предпринимательской деятельности, формирующие доходы бюджетов, а также определенные платежи, остающиеся в распоряжении учреждений и иных организаций

Доклад в Правительство Российской Федерации

Апрель 2017 г.

Минфин России, Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"

Определение четких критериев включения платежей, формирующих доходы бюджетов, и отдельных платежей, остающихся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений, в реестр государственных и муниципальных платежей

4.

Внесение изменений в Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, предусматривающих указание в пояснительных записках к проектам актов, вносимых в Правительство Российской Федерации и предусматривающих установление новых или изменение действующих платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности, социально-экономических последствий таких актов

Постановление Правительства Российской Федерации

Апрель 2017 г.

Минфин России, Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"

Установление требования о проведении оценки экономической эффективности предлагаемых решений

5.

Разработка проекта федерального закона об отдельных обязательных платежах субъектов предпринимательской деятельности, предусматривающего общие требования к порядку исчисления и размерам отдельных обязательных платежей субъектов предпринимательской деятельности, за исключением платежей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также платежей, обязанность по уплате которых возникает в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также платежей за государственные и муниципальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

определение сроков, ранее которых и позднее которых в текущем году такие платежи не могут быть введены/изменены;

недопустимость придания нормативным правовым актам, устанавливающим новые платежи, формирующие доходы бюджетов, или ухудшающим положение их плательщиков, обратной силы;

обязательность проведения оценки социально-экономических последствий для субъектов хозяйственной деятельности, проектов актов, направленных на введение в действие новых обязательных платежей, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, и изменение основных характеристик действующих;

включение информации обо всех установленных законодательством Российской Федерации платежах в перечень (реестр) отдельных обязательных платежей

Проект федерального закона

Август 2017 г.

Минфин России, Минэкономразвития России

Закрепление единых принципов установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности, а также их систематизация и унификация

6.

Установление порядка и правил ведения перечня и реестра отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, и разработка методических рекомендаций по установлению порядка ведения реестров (перечней) отдельных обязательных платежей, установленных законодательством субъектов Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации

В течение трех месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 5

Минфин России, Минэкономразвития России

Определение требований к составу информации, включаемой в реестр отдельных обязательных платежей, порядку его формирования и ведения

7.

Разработка общих требований к методикам определения предельного размера отдельных обязательных платежей, взимаемых государственными органами, подведомственными организациями

Постановление Правительства Российской Федерации

В течение шести месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 5

Минфин России, Минэкономразвития России

Определение предельных размеров отдельных обязательных платежей

8.

Выявление, обобщение и представление информации об отдельных обязательных платежах, установленных законодательством Российской Федерации в целях формирования перечня и реестра отдельных обязательных платежей

Постановление Правительства Российской Федерации

В сроки, установленные порядком ведения перечня и реестра

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Обеспечение наполнения перечня и реестра отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации

9.

Формирование перечня отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации

В сроки, установленные порядком ведения перечня и реестра

Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Обеспечение формирования перечня отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации

10.

Формирование реестра отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (информационный ресурс)

Доклад в Правительство Российской Федерации

В сроки, установленные порядком ведения перечня и реестра

Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Обеспечение учета отдельных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, и свободного доступа к информации о таких платежах