1. Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям издает официальный бюллетень, в котором публикует сведения:
1) о поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения, имени или наименования заявителя, наименования селекционного достижения, а также имени автора селекционного достижения, если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового;
2) о решениях, принимаемых по заявке на выдачу патента;
3) об изменениях в наименованиях селекционных достижений;
4) о признании патентов на селекционные достижения недействительными;
5) другие сведения, касающиеся охраны селекционных достижений.
2. После публикации сведений о поступившей заявке на выдачу патента на селекционное достижение и о решении, принимаемом по этой заявке, любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.
1. Содержание комментируемой статьи предопределено публичностью процессов регистрации заявленного селекционного достижения и осуществления интеллектуальных прав на него, что в принципе соответствует не только российскому, но и международному законодательству. Так, Женевская конвенция содержит нормы, которые устанавливают требование - публиковать информацию не только о всех поступивших заявках на селекционные достижения, но и о их наименовании, а также уведомления в отношении законодательства и родов и видов, подпадающих под охрану.
В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Минсельхоза России, Госсорткомиссия издает официальный бюллетень, в котором публикует сведения о своей деятельности.
Принимая во внимание достигнутый уровень научно-технического прогресса, а также Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" <1>, который призван обеспечить открытость, доступность и достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, можно признать, что каждому гражданину гарантируется свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и в сфере селекции, любым законным способом. К примеру, Госсорткомиссия имеет официальный сайт, на котором размещает основные сведения о своей деятельности, принятых решениях, сортах растений и породах животных, зарегистрированных в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений или в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, а также "вывешивает" федеральные, ведомственные, региональные и локальные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере селекции. Таким образом, кроме официального бюллетеня, издаваемого в бумажном виде, Госсорткомиссия, по сути, дублирует публикуемые сведения на своем сайте.
--------------------------------
<1> С последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 09.03.2016 N 66-ФЗ (СЗ РФ. 2009. N 7. Ст. 776; 2016. N 11. Ст. 1493).
Кроме того, федеральные нормативные правовые акты публикуются в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" <1> на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
--------------------------------
<1> С последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.12.2012 N 254-ФЗ (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7579).
Руководствуясь подп. 1 п. 1 комментируемой статьи, после проведения предварительной экспертизы и принятия положительного решения по ней (п. 3 ст. 1435 ГК), Госсорткомиссия в официальном бюллетене публикует сведения о поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения, имени или наименования заявителя, наименования селекционного достижения, а также имени автора селекционного достижения, если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового.
Юридическая значимость такой информации, как отмечено выше, проявляется в том, что только после опубликования решения Госсорткомиссии о принятой к рассмотрению заявке любое лицо может ознакомиться с материалами заявки и при желании подать ходатайство о проведении экспертизы заявленного сорта или породы на новизну (п. 1 ст. 1437 ГК).
2. Подпункт 1 п. 1 комментируемой статьи предоставляет автору селекционного достижения право не указывать в публикуемых сведениях свое имя. Эта норма частично корреспондирует с п. 1 ст. 19 "Имя гражданина" ГК, согласно которому гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, а в случаях и в порядке, предусмотренных законом, может использовать псевдоним (вымышленное имя). Уточним, что по общему правилу, содержащемуся в подп. 1 п. 1 комментируемой статьи, в публикуемых сведениях о поступивших заявках на селекционное достижение имя автора не указывается только при условии, если он подал заявление об отказе быть упомянутым в качестве такового.
Право селекционера представить свой сорт или породу анонимно не лишает его права авторства, т.е. права признаваться автором селекционного достижения. Это право нельзя продать, подарить или иным способом произвести отчуждение. Отказ от права авторства ничтожен. К примеру, порода животных настолько агрессивна, что ее содержание представляет угрозу жизни человека и окружающему миру. Поэтому эти животные были уничтожены. Однако селекционер, создавший такую породу, не может отказаться от права авторства, но он имеет право запретить публиковать свое имя в качестве автора этого селекционного достижения.
3. Подпункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность Госсорткомиссии публиковать сведения о решениях, принимаемых по заявке на выдачу патента. С точки зрения юридических последствий принятие положительного решения свидетельствует о том, что селекционное достижение прошло экспертизу на новизну и испытание на ООС, т.е. соответствует всем охраноспособным признакам и поэтому внесено в Госреестр охраняемых селекционных достижений.
4. Подпункт 3 комментируемой статьи как бы завершает ст. 1419 "Право на наименование селекционного достижения" ГК, указывая на то, что сведения об изменениях в наименованиях селекционных достижений также необходимо публиковать. Эта обязанность Госсорткомиссии позволяет потенциальным лицензиатам ориентироваться в предлагаемых к использованию селекционных достижениях, упрощая поиск необходимого сорта или породы. Эта же цель преследуется и при опубликовании сведений о признании патентов на селекционные достижения недействительными (подп. 4).
5. Для того чтобы доводить до заинтересованных лиц любую актуальную информацию о состоянии дел в селекции, законодатель предусмотрел подп. 5, на основании которого Госсорткомиссия вправе публиковать другие сведения, касающиеся охраны селекционных достижений, т.е. перечень публикуемых сведений не носит исчерпывающего характера. В числе последних могут быть, например: опубликованные по требованию автора селекционного достижения или иного патентообладателя решения суда о неправомерном использовании селекционного достижения или об ином нарушении прав патентообладателя (ст. 1447 ГК), заявления о готовности заключить договор об отчуждении патента на селекционное достижение, сведения об отзыве указанного заявления (ст. 1427 ГК), заявления о предоставлении или об отзыве открытой лицензии (ст. 1429 ГК) и др.
