Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.
Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим установлено ст. 42 ГК РФ. Согласно указанной статье гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Исчисление этого срока начинается со дня получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности установить этот день срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить этот месяц - с 1 января следующего года.
Если же в месте жительства гражданина нет сведений о его пребывании в течение пяти лет, то он может быть объявлен умершим. При этом признание его безвестно отсутствующим до объявления умершим не обязательно. В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, объявление умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью. Если пропажа без вести военнослужащего или иного гражданина связана с военными действиями, то он может быть объявлен умершим по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
В соответствии с комментируемой статьей признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву, т.е. принимаются во внимание условия и сроки, установленные российским законодательством. Аналогичные правила установлены международными соглашениями в этой области. Так, в п. 2 ст. 25 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 г., установлено, что учреждения юстиции каждой из договаривающихся сторон могут признать гражданина другой договаривающейся стороны и иное лицо, проживавшее на ее территории, безвестно отсутствующим или умершим, а также установить факт его смерти по ходатайству проживающих на ее территории заинтересованных лиц, права и интересы которых основаны на законодательстве этой договаривающейся стороны.
Прямых указаний в российском законодательстве на ограничение применения этого правила в отношении иностранных граждан в ней нет. Однако следует учитывать, что с заявлением о признании физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении физического лица умершим иностранные граждане могут обращаться в российский суд не во всех случаях. В соответствии со ст. 403 ГПК РФ суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации, и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации. В иных случаях (например, когда пропавший без вести иностранный гражданин имел последнее место жительства за пределами Российской Федерации) заинтересованные лица должны обращаться в компетентный суд иного государства. При этом необходимо отметить, что институты безвестного отсутствия и объявления лица умершим могут существенно различаться в разных странах, а в некоторых вообще отсутствовать (например, в странах англосаксонской системы нет правового института безвестного отсутствия).
В связи с этим неурегулированным является вопрос, как будет действовать приведенная норма, если уже имеется решение иностранного суда по поводу признания иностранного лица умершим или безвестно отсутствующим. Представляется, что оно должно признаваться только в тех случаях, когда решение принимается судом государства, которое соответствует личному закону иностранного физического лица.
