1. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

2. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.



Текст комментария: "ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ"
Авторы: С.П. Гришаев, Т.В. Богачева, Ю.П. Свит
Издание: 2019 год

1. Комментируемая статья посвящена законной неустойке, т.е. неустойке, обязательность уплаты которой в предписанном размере определена законом или иными нормативными правовыми актами. В силу этого законную неустойку зачастую называют нормативной. При этом в качестве примера подзаконного акта, которым определена законная неустойка, можно указать утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Законная неустойка, во-первых, применяется кредитором в предписанном размере независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон, во-вторых, стороны не могут своим соглашением исключить ее применение. Вместе с тем применение законной неустойки, как и любого другого способа обеспечения исполнения обязательства, - право, а не обязанность кредитора.

2. В отношении законной неустойки в п. 2 ст. 332 ГК РФ предусмотрено правило, согласно которому по заранее заключенному соглашению сторон допустимо установление ее размера, отличного от предусмотренного в законе, но лишь в сторону увеличения, если такое увеличение законом не запрещено. Например, в силу прямого запрета не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 ст. 155 ЖК РФ. См. также разъяснения, изложенные в п. 61 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7. Напротив, примером допустимости увеличения размера законной неустойки может быть правило п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, согласно которому за нарушение исполнителем сроков выполнения работ с него взыскивается неустойка (пеня) в размере 3% цены выполненных работ, если более высокий размер неустойки не установлен договором.

Заранее заключенное соглашение об освобождении должника от уплаты законной неустойки, а равно об уменьшении ее размера недействительно. Одним из частных проявлений этого правила может служить положение п. 2 ст. 793 ГК РФ о запрете предварительных соглашений транспортных организаций с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, имеющими целью ограничить либо устранить возложенную на них ответственность.