1. Обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, буксировщиков, грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми перевозчиками или буксировщиками по заявлениям грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и получателей багажа. Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления устанавливаются правилами перевозок грузов и правилами перевозок пассажиров и их багажа.
2. Коммерческий акт составляется при выдаче груза, багажа или буксируемого объекта для удостоверения:
несоответствия фактического наименования груза, багажа или буксируемого объекта, массы груза или багажа, количества грузовых мест или мест багажа указанным в перевозочном документе данным;
повреждения (порчи) груза, багажа или повреждения буксируемого объекта;
обнаружения груза, багажа или буксируемого объекта без перевозочного документа, а также перевозочного документа без груза, багажа или буксируемого объекта;
недостачи древесины (лесоматериалов) и такелажа в поврежденных плотах;
возвращения перевозчику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта.
Отказ от составления коммерческого акта или оформление его с нарушением установленных требований могут быть обжалованы в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
3. Недостача или порча грузов, перевозимых наливом, удостоверяется перевозочными документами в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
4. Коммерческий акт не составляется:
при недостаче массы груза в пределах норм естественной убыли, норм снижения процента влажности или сорности при перевозке груза, норм расхождения в показаниях весовых приборов, разницы в массе груза, принятого для перевозки исходя из условий расчетов по итогам за навигацию;
при выдаче груза, доставка которого осуществлена на технически исправном судне или в контейнере с неповрежденными запорно-пломбировочными устройствами либо в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя.
5. Акты общей формы составляются в случае удостоверения обстоятельств, не предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
См. все связанные документы >>>
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Комментарии к ст. 160 КВВТ РФ
1. Комментируемая статья, как и аналогичные статьи транспортных уставов и кодексов (ст. 119 Устава железнодорожного транспорта, ст. 402 КТМ, ст. 124 ВК и др.), закрепила, что обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, буксировщиков, грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы.
Транспортное законодательство является громоздким и ведомственным, что проявляется и в порядке привлечения к ответственности отдельных субъектов транспортного обязательства. Действия субъектов транспортного обязательства настолько регламентированы, что даже в случае несения ими определенной ответственности в рамках своих обязательств изначально требуют соблюдения претензионного порядка разрешения спора перед судебным рассмотрением дела.
При этом Будапештская конвенция о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ) 2001 г. не содержит положений о том, что непредъявление требований (претензий) перевозчику лишает правомочное по договору лицо права на иск.
Все требования перевозчиков, буксировщиков, грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и пассажиров исходят изначально из предъявляемых претензий, базирующихся на правоподтверждающих документах, которыми и являются коммерческие акты и акты общей формы.
Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления должны устанавливаться правилами перевозок грузов и правилами перевозок пассажиров и их багажа. Правила перевозок грузов как действующий подзаконный нормативный акт, принятый Минтрансом, в настоящее время отсутствуют. Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 140.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи коммерческий акт составляется при выдаче груза, багажа или буксируемого объекта для удостоверения:
- несоответствия фактического наименования груза, багажа или буксируемого объекта, массы груза или багажа, количества грузовых мест или мест багажа указанным в перевозочном документе данным;
- повреждения (порчи) груза, багажа или повреждения буксируемого объекта;
- обнаружения груза, багажа или буксируемого объекта без перевозочного документа, а также перевозочного документа без груза, багажа или буксируемого объекта;
- недостачи древесины и такелажа в поврежденных плотах;
- возвращения перевозчику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта.
Важность составления коммерческого акта невозможно переоценить, поскольку он является чуть ли не главным документом, подтверждающим права заявителя какого-либо требования, связанного с исполнением транспортного обязательства. В коммерческом акте отображаются практически все важные для отношений перевозки моменты.
При отсутствии составленного в соответствии с законом коммерческого акта акты общей формы не могут служить основанием для возложения ответственности по правилам комментируемого Кодекса.
Пример: отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в акте общей формы от 14 июня 2003 г. зафиксировано несоответствие тары требованиям ГОСТ N 15846-79, однако данный акт не содержит сведений о времени вскрытия вагона, времени начала и окончания приемки, не описана маркировка груза и состояние погрузки в полувагоне; по факту обнаружения поврежденного стекла 7 августа 2003 г. порт составил акт общей формы N 12 вместо предусмотренного п. 2 ст. 160 КВВТ коммерческого акта. При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод о том, что в образовавшемся повреждении груза не исключена вина перевозчика. Кроме этого, суд отметил, что из водной накладной N 083114 усматривается, что в адрес АК "Алроса" (ЗАО) Ленское отделение УМТС на судне СПТО-832 отгружалась сборная отправка, в том числе 210 ящиков со стеклом листовым других грузоотправителей, приемка стекла производилась получателем в соответствии с данными тальманских листов, однако номера ящиков, наименование грузоотправителей ящиков, в которых установлен бой стекла, не указаны. При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод о том, что представленные истцом в подтверждение исковых требований документы не могут служить доказательством факта повреждения стекла по причинам, зависящим от ответчика.
Таким образом, поскольку составленного в соответствии с законом коммерческого акта материалы дела не содержат, имеющиеся в материалах дела акты общей формы не могут служить основанием для возложения ответственности за повреждение груза на грузоотправителя, в связи с чем судом было отказано в удовлетворении иска о взыскании стоимости боя стекла (см. Постановление ФАС Уральского округа от 10 ноября 2005 г. N Ф09-3767/05-С5 по делу N А76-43436/04).
Отказ от составления коммерческого акта или оформление его с нарушением установленных требований, согласно п. 2 комментируемой статьи, могут быть обжалованы.
3. В соответствии с правилом п. 3 настоящей статьи недостача или порча грузов, перевозимых наливом, удостоверяется перевозочными документами в порядке, установленном правилами перевозок грузов. При отсутствии утвержденных правил перевозок грузов данная норма, к сожалению, не имеет реального значения для правоприменения.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи определены случаи, когда коммерческий акт не составляется.
К данным случаям относятся:
- недостача массы груза в пределах норм естественной убыли, норм снижения процента влажности или сорности при перевозке груза, норм расхождения в показаниях весовых приборов, разницы в массе груза, принятого для перевозки исходя из условий расчетов по итогам за навигацию;
- выдача груза, доставка которого осуществлена на технически исправном судне или в контейнере с неповрежденными запорно-пломбировочными устройствами либо в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя.
5. Пункт 5 комментируемой статьи определяет случаи составления акта общей формы вместо коммерческого акта, указывая, что обстоятельства, не предусмотренные п. 2 комментируемой статьи, оформляются актами общей формы.
Актами общей формы фиксируются:
- подача к перевозке непригодного судна;
- повреждение судна или контейнера средствами отправителя или получателя при погрузке или выгрузке груза, повреждения судна буксируемым объектом;
- проверка массы и количества грузовых мест;
- разногласия относительно суммы объявленной стоимости груза;
- оставления представителем грузоотправителя или грузополучателя сопровождаемого ими груза;
- утрата документов, прилагаемых к транспортной накладной;
- отказ в приеме груза к перевозке (буксируемого объекта к буксировке) и др.