1. Правила, установленные настоящим Кодексом, применяются к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим после введения настоящего Кодекса в действие.
К отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, правила, установленные настоящим Кодексом, применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
2. Правила, установленные настоящим Кодексом и определяющие содержание договоров отдельных видов, применяются к договорам, заключенным после введения в действие настоящего Кодекса.
3. Правила, установленные главой XIV "Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении", применяются впредь до введения в действие федерального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Комментарии к ст. 166 КВВТ РФ
Диканова Т.А., Жеребцов А.Н., Бондарев А.И., Зайкова С.Н., Сивопляс А.В., Темникова Н.А., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Ястребов В.В., Беляев М.А., Подолян Д.А., Тимошенко Д.А.1. Комментируемая статья посвящена определению временной сферы действия норм КВВТ.
Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливает основное правило действия КВВТ во времени. В соответствии с предписанием законодателя нормативные правила, установленные КВВТ, применяются к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим после введения КВВТ в действие, а именно с 12 марта 2001 г.
Это означает, что по общему правилу нормы КВВТ не имеют обратной силы, а действуют лишь на будущие отношения.
Между тем абз. 2 п. 1 комментируемой статьи определяет некоторые исключения из приведенного выше общего и основного правила о действии норм КВВТ во времени. В соответствии с положениями приведенной нормы комментируемой статьи к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим до введения в действие КВВТ, правила, установленные этим Кодексом, применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, а именно с 12 марта 2001 г.
Эти положения означают, что если правоотношение в области внутреннего водного транспорта возникло до введения в действие КВВТ, то к правам и обязанностям, возникшим из этих отношений уже после вступления Кодекса в силу, применяются нормы вступившего в силу КВВТ и, соответственно, они регламентируются его нормами. Данное исключение фактически устанавливает механизм перехода правоотношения из одного (прежнего) нормативного порядка в новый, создаваемый комментируемым Кодексом.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет временные правила действия норм КВВТ к правовому регулированию содержания отдельных видов договоров в сфере функционирования внутреннего водного транспорта.
В частности, такие договоры предусмотрены в гл. X КВВТ - аренда судов, гл. XI - перевозка грузов, гл. XIV - перевозка грузов в прямом смешанном сообщении, гл. XII - буксировка судов и плавучих объектов, гл. XIII - перевозка пассажиров, их багажа и почтовых отправлений, гл. XVI - договор о спасании и другие.
В соответствии с комментируемой нормой к нормативно-правовому регулированию содержания отдельных видов договоров применяются нормы КВВТ, если договоры заключены после введения в действие КВВТ, то есть после 12 марта 2001 г.
Следовательно, содержание договоров, заключенных до введения в действие КВВТ, подчиняется нормам действовавших до введения в действие КВВТ нормативных правовых актов, регулировавших договоры в сфере внутреннего водного транспорта. В комментируемой законодательной норме также предусматривается недопустимость обратной силы действия норм КВВТ.
3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает правило, касающееся применения гл. XIV КВВТ "Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении". Указанная глава комментируемого Кодекса применяется в соответствии с положениями, определенными в нормах гл. XIV КВВТ, впредь до введения в действие соответствующего федерального закона, который бы регулировал правоотношения о прямых смешанных (комбинированных) перевозках грузов, в том числе по внутренним водным путям.
Положения ст. 788 ГК предусматривают, что взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.
Такого вида специальный закон в настоящее время не принят, и для регулирования этих отношений до настоящего времени применяются нормы ГК, гл. XIV КВВТ и гл. V Устава железнодорожного транспорта.
В настоящее время подготовлен проект Федерального закона "О прямых смешанных (комбинированных) перевозках" <223>. В нем дается и определение данного вида перевозки: прямая смешанная перевозка представляет собой перевозку грузов, пассажиров разными видами транспорта по единому транспортному документу, оформленному на весь путь следования. Перевозки пассажиров, грузов в прямом смешанном сообщении осуществляются между включенными в перечень пунктов прямого смешанного сообщения железнодорожными, автомобильными станциями (автостанциями), автовокзалами, морскими портами, речными портами, аэропортами и иными транспортными терминалами, открытыми для выполнения соответствующих операций (оказания услуг), сформированный транспортной организацией, с учетом недопущения создания дискриминационных условий в отношении транспортных организаций.
--------------------------------
<223> URL: https://regulation.gov.ru/p/86150 (дата обращения: 1 марта 2019 г.).
Проектом предлагается установить:
- основные принципы осуществления прямых смешанных (комбинированных) перевозок;
- особенности осуществления прямых смешанных (комбинированных) перевозок с перегрузкой (перевалкой) грузов или без нее;
- требования к соглашениям между транспортными компаниями об организации прямого смешанного сообщения;
- ответственность транспортных организаций по обязательствам, связанным с перевозкой пассажиров, багажа, грузов в прямом смешанном сообщении;
- обстоятельства, освобождающие от ответственности.