Статья 294 КАС РФ. Обжалование решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства

Комментарии к ст. 294 КАС РФ

В ст. 294 КАС РФ в рамках регламентации обжалования решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, только установлен срок его обжалования в апелляционном порядке - не более 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Соответственно, установлен сокращенный срок подачи апелляционных жалобы, представления на такое решение суда. По общему правилу ч. 1 ст. 298 данного Кодекса апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подобный сокращенный срок (причем еще меньший) обжалования решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, установлен в ч. 3 ст. 229 АПК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ) - не более 10 дней со дня принятия такого решения. Там же определены особенности обжалования такого решения в арбитражный суд кассационной инстанции: решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 данного Кодекса, т.е. только по безусловным основаниям. Однако в КАС РФ подобные положения не вошли.

В пункте 76 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36 разъяснено следующее:

- решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (ст. 294 КАС РФ);

- из взаимосвязанных положений ст. 294 и ч. 1 ст. 314 КАС РФ следует, что апелляционная жалоба (представление) на определение суда, принятое по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства, подается в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения;

- копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней. В таких случаях срок обжалования судебного акта начинает течь с даты, указанной на почтовом штемпеле возвращенного почтового отправления с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения, отказом от получения почтового отправления (п. 1 ст. 165.1 части первой ГК РФ);

- при этом лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (представления), представив доказательства наличия уважительных причин неполучения или несвоевременного получения почтового отправления с копией судебного акта (ст. 95 КАС РФ).

Как разъяснено в п. 77 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, апелляционные жалоба, представление на судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.