Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2010 N 2485-р (ред. от 18.06.2012) <Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации Федерального закона "О теплоснабжении">

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. N 2485-р

Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закона "О теплоснабжении".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2010 г. N 2485-р

ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ"

┌────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┐
│                                            │  Ответственные  │Срок      │
│                                            │   исполнители   │внесения в│
│                                            │                 │Правитель-│
│                                            │                 │ство      │
│                                            │                 │Российской│
│                                            │                 │Федерации │
└────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┘
 1.  Разработка и внесение в установленном    Минэнерго России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минрегион России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минэкономразвития
     Правительства Российской Федерации о     России,
     внесении изменений в акты Правительства  ФСТ России,
     Российской Федерации в части             ФАС России
     распределения полномочий между
     федеральными органами исполнительной
     власти в сфере теплоснабжения

 2.  Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Ростехнадзор,
     Правительства Российской Федерации об    ФАС России,
     утверждении правил организации           Минэкономразвития
     теплоснабжения                           России,
                                              ФСТ России

 3.  Разработка и внесение в установленном    Минэнерго России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минрегион России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Ростехнадзор,
     Правительства Российской Федерации о     ФАС России,
     порядке вывода в ремонт и из             Минэкономразвития
     эксплуатации источников тепловой         России
     энергии, тепловых сетей, в том числе о
     порядке компенсации собственникам или
     иным законным владельцам источников
     тепловой энергии и тепловых сетей
     финансовых убытков, в отношении которых
     орган местного самоуправления поселения
     или городского округа потребовал
     приостановить вывод указанных объектов
     из эксплуатации на срок, не превышающий
     3 лет, в случае наличия угрозы
     возникновения дефицита тепловой энергии

 4.  Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Ростехнадзор,
     Правительства Российской Федерации об    ФАС России,
     утверждении правил подключения к         Минэкономразвития
     системам теплоснабжения                  России,
                                              ФСТ России

 5.  Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФАС России,
     Правительства Российской Федерации о     Минэкономразвития
     порядке согласования и утверждения       России,
     инвестиционных программ организаций,     ФСТ России
     осуществляющих регулируемые виды
     деятельности в сфере теплоснабжения

 6.  Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       ФАС России,       2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минэнерго России,
     Правительства Российской Федерации об    Минэкономразвития
     утверждении стандартов раскрытия         России,
     информации теплоснабжающими              Минрегион России
     организациями, теплосетевыми
     организациями и органами регулирования

 7.  Разработка и внесение в установленном    Минэкономразвития II квартал
     порядке в Правительство Российской       России,           2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФСТ России,
     Правительства Российской Федерации об    Минрегион России,
     утверждении основ ценообразования в      ФАС России,
     сфере теплоснабжения                     Минэнерго России

 8.  Разработка и внесение в установленном    Минэкономразвития II квартал
     порядке в Правительство Российской       России,           2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФСТ России,
     Правительства Российской Федерации о     Минрегион России,
     порядке установления долгосрочных        ФАС России,
     параметров регулирования деятельности    Минэнерго России
     организаций в отнесенной
     законодательством Российской Федерации к
     сферам деятельности субъектов
     естественных монополий сфере
     теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в
     указанной сфере

 9.  Разработка и внесение в установленном    Минэкономразвития II квартал
     порядке в Правительство Российской       России,           2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФСТ России,
     Правительства Российской Федерации об    Минрегион России,
     утверждении правил определения стоимости ФАС России,
     активов и инвестированного капитала и    Минэнерго России
     правил ведения их раздельного учета,
     применяемых при осуществлении
     деятельности, регулируемой с
     использованием метода доходности
     инвестированного капитала

 10. Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, II квартал
     порядке в Правительство Российской       ФСТ России,       2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минэнерго России,
     Правительства Российской Федерации о     ФАС России
     порядке рассмотрения разногласий,
     возникающих между органами
     исполнительной власти субъекта
     Российской Федерации, органами местного
     самоуправления поселений, городских
     округов, организациями, осуществляющими
     регулируемые виды деятельности в сфере
     теплоснабжения, и потребителями тепловой
     энергии при разработке, утверждении и
     актуализации схем теплоснабжения

 11. Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Ростехнадзор
     Правительства Российской Федерации о
     порядке создания и функционирования
     систем обеспечения надежности
     теплоснабжения, предупреждения и
     ликвидации чрезвычайных ситуаций,
     возникающих при теплоснабжении

 12. Разработка и внесение в установленном    ФАС России,       II квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэкономразвития 2011 г.
     Федерации проекта постановления          России,
     Правительства Российской Федерации об    Минрегион России,
     утверждении правил антимонопольного      ФСТ России,
     регулирования и контроля в сфере         Минэнерго России
     теплоснабжения

 13. Разработка и внесение в установленном    Минрегион России, I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минэкономразвития
     Правительства Российской Федерации об    России,
     утверждении требований к схемам          Ростехнадзор,
     теплоснабжения, порядку их разработки и  ФАС России,
     утверждения                              ФСТ России

 14. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минрегион России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФАС России
     Правительства Российской Федерации о
     порядке согласования цен (тарифов) в
     сфере теплоснабжения, устанавливаемых
     органами исполнительной власти субъектов
     Российской Федерации в области
     государственного регулирования цен
     (тарифов), если теплоснабжение
     потребителей, теплопотребляющие
     установки которых расположены на
     территории одного субъекта Российской
     Федерации, осуществляется с
     использованием источников тепловой
     энергии, расположенных на территории
     другого субъекта Российской Федерации

 15. Разработка и внесение в установленном    Минэкономразвития I квартал
     порядке в Правительство Российской       России,           2011 г.
     Федерации проекта постановления          ФСТ России,
     Правительства Российской Федерации о     Минрегион России,
     порядке заключения долгосрочных          ФАС России,
     договоров теплоснабжения по ценам,       Минэнерго России
     определенным соглашением сторон, в целях
     обеспечения потребления тепловой энергии
     (мощности), теплоносителя объектами,
     потребляющими тепловую энергию
     (мощность), теплоноситель и введенными в
     эксплуатацию после 1 января 2010 г.

 16. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минрегион России,
     Правительства Российской Федерации о     ФАС России
     порядке осуществления контроля органами
     исполнительной власти субъектов
     Российской Федерации в области
     государственного регулирования цен
     (тарифов) за использованием
     инвестиционных ресурсов, включенных в
     регулируемые государством цены (тарифы)
     в сфере теплоснабжения

 17. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минрегион России  2011 г.
     Федерации проекта постановления
     Правительства Российской Федерации об
     утверждении типового положения об органе
     исполнительной власти субъекта
     Российской Федерации в области
     государственного регулирования цен
     (тарифов)

 18. Разработка ведомственного нормативного   Минрегион России, II квартал
     правового акта об утверждении правил     Минэнерго России, 2011 г.
     коммерческого учета тепловой энергии,    ФАС России,       (доклад в
     теплоносителя                            Минэкономразвития Правитель-
                                              России            ство
                                                                Российской
                                                                Федерации)

 19. Разработка ведомственного нормативного   Минэнерго России, II квартал
     правового акта об утверждении правил     Минрегион России, 2011 г.
     оценки готовности к отопительному        Ростехнадзор      (доклад в
     периоду                                                    Правитель-
                                                                ство
                                                                Российской
                                                                Федерации)

 20. Внесение в Правительство                 Минэнерго России, II квартал
     Российской Федерации проекта             Ростехнадзор,     2012 г.
     федерального закона о внесении           Минрегион России,
     изменений в Федеральный закон "О         Минэкономразвития
     теплоснабжении" в части наделения        России,
     Правительства Российской Федерации       Минфин России
     полномочием по установлению порядка
     расследования причин аварийных ситуаций
     при теплоснабжении, а также наделения
     федерального органа исполнительной
     власти, осуществляющего функции по
     контролю и надзору в сфере безопасности
     электрических и тепловых установок и
     сетей, полномочиями по расследованию
     причин аварийных ситуаций при
     теплоснабжении

 21. Разработка ведомственного нормативного   Минэнерго России, II квартал
     правового акта о порядке определения     ФСТ России,       2011 г.
     нормативов технологических потерь при    Минрегион России, (доклад в
     передаче тепловой энергии,               Минэкономразвития Правитель-
     теплоносителя, нормативов удельного      России            ство
     расхода топлива при производстве                           Российской
     тепловой энергии, нормативов запасов                       Федерации)
     топлива на источниках тепловой энергии
     (за исключением источников тепловой
     энергии, функционирующих в режиме
     комбинированной выработки электрической
     и тепловой энергии), в том числе
     в целях государственного регулирования
     цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

 22. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2012 N 103-р

 23. Разработка ведомственного нормативного   Минэнерго России, I квартал
     правового акта об утверждении порядка    ФСТ России,       2011 г.
     составления топливно-энергетических      Минэкономразвития (доклад в
     балансов субъектов Российской Федерации  России            Правитель-
     и муниципальных образований                                ство
                                                                Российской
                                                                Федерации)

 24. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2011 N 2439-р

 25. Разработка ведомственного нормативного   ФСТ России,       II квартал
     правового акта об утверждении            Минрегион России, 2011 г.
     методических указаний по расчету цен     Минэкономразвития (доклад в
     (тарифов) в сфере теплоснабжения         России,           Правитель-
                                              ФАС России,       ство
                                              Минэнерго России  Российской
                                                                Федерации)

 26. Разработка ведомственного нормативного   ФСТ России,       II квартал
     правового акта об утверждении единой     Минрегион России, 2011 г.
     системы классификации и раздельного      Минэнерго России, (доклад в
     учета затрат относительно видов          ФАС России,       Правитель-
     деятельности теплоснабжающих             Минэкономразвития ство
     организаций, теплосетевых организаций, а России            Российской
     также системы отчетности, представляемой                   Федерации)
     в федеральный орган исполнительной
     власти в области государственного
     регулирования тарифов в сфере
     теплоснабжения, органы исполнительной
     власти субъектов Российской Федерации в
     области регулирования цен (тарифов),
     органы местного самоуправления поселений
     и городских округов

 27. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России  2011 г.
     Федерации проекта постановления
     Правительства Российской Федерации о
     внесении изменений в Постановление
     Правительства Российской Федерации от 3
     марта 2004 г. N 123 "Об утверждении
     Правил отмены решений органов
     исполнительной власти субъектов
     Российской Федерации в области
     государственного регулирования тарифов,
     а также решений органов местного
     самоуправления, принятых во исполнение
     переданных им полномочий по
     государственному регулированию тарифов
     на тепловую энергию"

 28. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       ФАС России        2011 г.
     Федерации проекта постановления
     Правительства Российской Федерации о
     внесении изменений в Постановление
     Правительства Российской Федерации от 5
     ноября 2003 г. N 674 "О порядке
     рассмотрения разногласий, возникающих
     между органами исполнительной власти
     субъектов Российской Федерации в области
     государственного регулирования тарифов,
     организациями, осуществляющими
     регулируемые виды деятельности, и
     потребителями"

 29. Разработка ведомственного нормативного   ФСТ России,       II квартал
     правового акта о порядке согласования    Минэкономразвития 2011 г.
     решений органов исполнительной власти    России            (доклад в
     субъектов Российской Федерации в области                   Правитель-
     государственного регулирования цен                         ство
     (тарифов) о выборе метода обеспечения                      Российской
     доходности инвестированного капитала или                   Федерации)
     об отказе от применения этого метода

 30. Разработка и внесение в установленном    ФСТ России,       I квартал
     порядке в Правительство Российской       Минэнерго России, 2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минрегион России,
     Правительства Российской Федерации о     ФАС России
     порядке и сроках рассмотрения
     федеральным органом исполнительной
     власти в области государственного
     регулирования тарифов в сфере
     теплоснабжения разногласий между органом
     регулирования и организацией,
     осуществляющей регулируемые виды
     деятельности в сфере теплоснабжения, в
     связи с выбором метода регулирования

 31. Разработка и внесение в установленном    Минэкономразвития I квартал
     порядке в Правительство Российской       России,           2011 г.
     Федерации проекта постановления          Минэнерго России,
     Правительства Российской Федерации об    ФСТ России
     утверждении правил распределения
     удельного расхода топлива при
     производстве электрической и тепловой
     энергии в режиме комбинированной
     выработки электрической и тепловой
     энергии в целях регулирования цен
     (тарифов) в сфере теплоснабжения

 32. Разработка и внесение в                  Минэнерго России, III квартал
     установленном порядке в Правительство    Ростехнадзор,     2012 г.
     Российской Федерации проекта             Минрегион России
     постановления Правительства Российской
     Федерации об утверждении порядка
     расследования причин аварийных ситуаций
     при теплоснабжении
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области