ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2021 г. N 1152-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять в Минэнерго России информацию о ходе реализации плана ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с февраля 2021 г.
3. Минэнерго России ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2021 г. N 1152-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ
ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") (далее - план) содержит мероприятия по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, а также организационные мероприятия, направленные на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31 мая 2020 г.
Реализация плана предусматривает создание организационной системы управления, позволяющей внедрить социально ориентированную систему газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации и обеспечить поэтапное завершение газификации в 2024 - 2030 годы с учетом технической возможности и целевых региональных топливно-энергетических балансов.
Социально ориентированная система газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации будет основываться на программах газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - региональная программа газификации).
Подготовка и реализация региональных программ газификации осуществляется с учетом региональных целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов, оценки экономической эффективности газификации и газоснабжения (в том числе с использованием сжиженного углеводородного газа, сжиженного природного газа, компримированного природного газа) в сравнении с использованием альтернативных источников.
Методологическая база в части анализа текущего состояния показателей газоснабжения и газификации, видов потребляемых домохозяйствами энергетических ресурсов, прогноза информации об объемах потребления газа (включая трубопроводный газ, сжиженный углеводородный газ, сжиженный природный газ и компримированный природный газ), планирования, оценки эффективности обеспечит повышение качества подготовки и реализации региональных программ газификации.
Планом предусмотрено введение института "единого оператора газификации", что позволит осуществить эффективную реализацию региональных программ газификации и синхронизировать мероприятия по развитию магистральной инфраструктуры, подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, в том числе обеспечить строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения их средств (далее - подключение).
Реализация плана улучшит для потребителя качество услуги по подключению, что будет выражаться в сокращении сроков, процедур и стоимости такого подключения. Будут созданы условия, при которых потребитель услуги по подключению через "единое окно" многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг сможет получить необходимую информацию и возможность заключения договора поставки природного газа и (или) альтернативных источников энергии, определенных органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для использования в целях приготовления пищи, горячего водоснабжения и отопления по месту проживания потребителя, имея в виду сбор многофункциональным центром необходимой информации, имеющейся в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и (или) организациях.
Предусмотрена возможность заключения комплексного договора, включающего поставку газа, услуги по его транспортировке, подключению, техническому обслуживанию подключенных газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения (газопотребления) и другие услуги, связанные с газификацией и газоснабжением, с возможностью выбора лиц, осуществляющих поставку газа и (или) обслуживание оборудования.
План предусматривает ряд мер организационного характера, которые могут быть реализованы в рамках законодательства Российской Федерации, а также инициативы по изменению нормативно-правовой базы для ускорения внедрения лучших практик новой социально ориентированной системы газификации.
Планом предусмотрено выполнение субъектами Российской Федерации оценки потребности в топливно-энергетических ресурсах и составление целевых топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации при методической координации выполнения указанных работ со стороны Министерства энергетики Российской Федерации.
Сокращение сроков подключения и стоимости строительства газораспределительных сетей будет достигнуто за счет снижения административных барьеров, изменения подходов к проектированию и определению сметной стоимости, регламентации отношений с основным абонентом (частными собственниками газопроводов) в части правил недискриминационного доступа и порядка определения платы за подключение, а также создания долгосрочной системы надежного газоснабжения в рамках Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и автономных систем газоснабжения с использованием сжиженного углеводородного газа, сжиженного природного газа, компримированного природного газа.
Целевые показатели реализации плана приведены в приложении.
II. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению
социально ориентированной и экономически эффективной системы
газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Вид документа
|
Срок выполнения мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
|
|
1.
|
Мониторинг реализации мероприятий по догазификации домовладений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности
|
анализ количественных (в том числе относительных) показателей подключений потребителей - физических лиц к газораспределительным сетям в рамках догазификации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежеквартально,
до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
Минэнерго России,
ФАС России с участием единого оператора газификации (регионального оператора газификации)
|
|
2.
|
Мониторинг реализации мероприятий по догазификации объектов капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства
|
анализ количественных (в том числе относительных) показателей подключений потребителей - медицинских организаций к газораспределительным сетям в рамках догазификации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
15 мая 2024 г.,
далее один раз в полгода
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минздрав России с участием единого оператора газификации (регионального оператора газификации)
|
|
3.
|
Мониторинг реализации мероприятий по догазификации котельных для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения
|
анализ количественных (в том числе относительных) показателей подключений потребителей - образовательных и медицинских организаций к газораспределительным сетям в рамках догазификации котельных
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
15 мая 2024 г.,
далее один раз в полгода
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минпросвещения России с участием единого оператора газификации (регионального оператора газификации)
|
|
4.
|
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", предусматривающих комплекс мер, направленных:
на совершенствование правового регулирования статуса газораспределительных организаций, предусматривающего определение критериев отнесения юридических лиц к газораспределительным организациям, с наделением Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению таких критериев;
на обеспечение беспрепятственного доступа газораспределительным организациям к местным газораспределительным сетям, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуг по транспортировке газа по ним, при осуществлении газораспределительными организациями мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения;
введение правового регулирования порядка взаимодействия органов местного самоуправления, уполномоченных органов исполнительной власти города федерального значения Москвы, города федерального значения Санкт-Петербурга или города федерального значения Севастополя с газораспределительными организациями в случае выявления бесхозяйных газораспределительных сетей и их объектов, обязанностей указанных лиц по содержанию и обслуживанию указанных газораспределительных сетей и их объектов до их принятия в муниципальную собственность, собственность города федерального значения Москвы, города федерального значения Санкт-Петербурга или города федерального значения Севастополя, обеспечению их соответствия требованиям безопасности;
на разграничение ответственности за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйной газораспределительной сети и ее объектов;
на механизм стимулирования консолидации газораспределительных сетей на базе имущественного комплекса газораспределительных организаций;
на повышение уровня безопасности эксплуатации газораспределительных сетей и их объектов за счет введения обязанностей собственников по заключению договоров о техническом обслуживании газораспределительных сетей и их объектов
|
упорядочение отношений, связанных с правовым режимом сетей газораспределения, принадлежащих лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа по ним, и бесхозяйных газораспределительных сетей
|
проект федерального закона
|
1 сентября 2024 г.
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
5.
|
Подготовка предложений о разработке проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства крупных потребителей (1 и 2 групп газопотребления) к сетям газораспределения в рамках межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
|
сохранение целостности Единой системы газоснабжения и развитие газораспределительной системы;
обеспечение транспортировки и подачи газа непосредственно крупным потребителям (1 и 2 групп газопотребления) по сетям газораспределения в целях обеспечения газораспределительными организациями надежной эксплуатации сетей газораспределения, бесперебойной и безаварийной транспортировки газа потребителям
|
доклад в Правительство Российской Федерации (при необходимости с проектами нормативных правовых актов)
|
3 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минэкономразвития России
|
|
6.
|
Подготовка предложений о создании возможности подключения домовладений, расположенных на территориях садоводства и огородничества, к сетям газораспределения в рамках догазификации с учетом выполнения мероприятий по подключению до границ земельных участков заявителей
|
распространение программы социальной газификации на мероприятия по подключению, выполняемые в границах территорий садоводства и огородничества
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
14 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз",
Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России"
|
|
7.
|
Внесение изменений в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в целях:
регламентации условий доступа представителей специализированной организации к газоиспользующему оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
совершенствования процедуры уведомления заказчика о дате технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
предоставления специализированной организации возможности использования инструментария личного кабинета заявителя для оперативного обмена информацией с ним по вопросам технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
регламентации условий прекращения газоснабжения при отсутствии технического обслуживания газового оборудования и невозможности прекращения газоснабжения одной квартиры;
установления требований к организациям, осуществляющим техническое обслуживание, ремонт (в том числе аварийный) и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, использующего в качестве топлива сжиженный углеводородный газ, а также порядка осуществления указанных видов деятельности
|
введение оптимального механизма, обеспечивающего необходимый уровень безопасной и надежной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
|
акт Правительства Российской Федерации
|
в течение 3 месяцев со дня принятия федерального закона, указанного в пункте 30 настоящего плана
|
Минстрой России Минэнерго России,
ФАС России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
8.
|
Проработка вопроса по внедрению интеллектуальных систем учета поставляемого газа для потребителей, включая разработку финансово-экономической модели обоснования установки интеллектуальных приборов учета газа и определение источника финансирования установки интеллектуальных приборов учета газа
|
представление информации о необходимости внедрения интеллектуальных приборов газа;
определение стоимости интеллектуальных систем учета газа;
проработка возможных вариантов финансирования установки интеллектуальных приборов газа
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
30 августа 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минпромторг России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
9.
|
Проработка вопроса о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие механизм и правовые последствия перехода к единому оператору газификации (региональному оператору газификации) прав и обязанностей по договору о подключении в случае объективной невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения исполнителем
|
выработка единообразного подхода к толкованию и применению положений нормативных правовых актов, регулирующих механизм и правовые последствия перехода к единому оператору газификации (региональному оператору газификации) прав и обязанностей по договору о подключении в случае объективной невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения исполнителем
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
30 мая 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
ФАС России с участием общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
10.
|
Подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты в целях создания возможности размещения отопительного газоиспользующего оборудования на внешней стене объекта капитального строительства
|
создание возможности размещения отопительного газоиспользующего оборудования на внешней стене объекта капитального строительства
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
30 мая 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России с участием общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
11.
|
Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части:
установления требований к указанию заявителем кадастрового номера земельного участка, объекта капитального строительства при обращении за оказанием услуги по подключению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
исключения требований к указанию средств факсимильной связи в заявке на подключение, направляемой заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации
|
совершенствование правового регулирования порядка подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства
|
акт Правительства Российской Федерации
|
28 июня 2024 г.
|
ФАС России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минцифры России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
12.
|
Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", предусматривающих введение дополнительных укрупненных показателей оценки эффективности реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
|
утверждение порядка разработки, актуализации, утверждения и реализации схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, в целях обеспечения системного развития сетей газораспределения, упрощения проектирования сетей газораспределения и повышения качества и контроля реализации программ газификации;
введение дополнительных показателей оценки эффективности реализации региональных программ газификации
|
акт Правительства Российской Федерации
|
15 мая 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
13.
|
Внесение изменений в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
|
устранение споров о возвратном характере финансирования мероприятий по реализации программ газификации, предоставленного единым оператором газификации;
определение в договоре о предоставлении финансирования мероприятий по реализации программ газификации периодичности возврата денежных средств
|
акт Правительства Российской Федерации
|
15 мая 2024 г.
|
Минэнерго России,
ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
14.
|
Подготовка предложений о предоставлении газораспределительным организациям налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении сетей газораспределения и сетей газопотребления, находящихся на балансе газораспределительных организаций
|
представление предложений о предоставлении газораспределительным организациям налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении сетей газораспределения и сетей газопотребления, находящихся на балансе газораспределительных организаций
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
3 июня 2024 г.
|
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
15.
|
Проработка вопроса о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
распространение действия пункта 26.1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего "льготный" размер государственной пошлины за регистрацию прав, ограничений прав и обременений на все объекты сетей газораспределения и сетей газопотребления вне зависимости от условий и целей их создания;
уточнение положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих перечень операций, которые не признаются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость, а также случаи, при которых налогоплательщик имеет право на вычет по налогу на добавленную стоимость в связи с расширением перечня объектов догазификации, введением догазификации котельных, в отношении которых услуги по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования оказываются без взимания платы;
обязанность газораспределительных организаций по приобретению в собственность газораспределительных сетей, принадлежащих лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа по ним, в случае их отчуждения указанными лицами в пользу газораспределительных организаций по безвозмездным основаниям, а также по оформлению в собственность бесхозяйных газораспределительных сетей, которые непосредственно технологически связаны с сетями соответствующей газораспределительной организации, для целей применения к указанным видам доходов организаций подпункта 64 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации
|
разработка комплекса мер, направленных на оптимизацию налогообложения газораспределительных организаций
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
28 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минфин России,
ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз",
акционерного общества "Мособлгаз"
|
|
16.
|
Подготовка предложений о целесообразности разработки методики оценки социального воздействия от реализации мероприятий, включенных в межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
|
повышение качества подготовки и реализации мероприятий, предусмотренных межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
14 февраля 2025 г.
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
17.
|
Мониторинг технических возможностей для подключения потребителей газа, в том числе за счет расширения мощностей магистральной инфраструктуры, включая реконструкцию газораспределительных станций
|
решение проблемы "узких мест" в развитии магистральной инфраструктуры для подключения новых потребителей
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
Минэнерго России,
ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
18.
|
Формирование предложений по созданию и развитию газотранспортной инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с возможностью ее интеграции в Единую систему газоснабжения, в том числе с учетом монетизации запасов газа независимых производителей газа
|
подготовка вариантов консолидации инвестиционных проектов собственника Единой системы газоснабжения и независимых производителей газа;
определение потребности населения и промышленных потребителей в газе
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
30 июня 2024 г.,
далее ежегодно
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минвостокразвития России,
Минэкономразвития России с участием субъектов Российской Федерации,
публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
19.
|
Актуализация региональных программ газификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
|
приведение региональных программ газификации в соответствие с целевыми (прогнозными) топливно-энергетическими балансами и принятыми решениями по источникам финансирования;
представление региональных программ газификации в Минэнерго России
|
акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
2 декабря 2024 г.,
далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации
|
|
20.
|
Подготовка предложений по организации взаимодействия граждан, имеющих намерение потреблять природный газ для коммунально-бытовых нужд, с газораспределительными организациями, единым оператором газификации, региональным оператором газификации, поставщиками газа в целях получения комплекса услуг в сфере газоснабжения (включая подключение к сетям газораспределения, поставку газа, техническое обслуживание и ремонт газового оборудования) по принципу "единого окна" с использованием функционала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала единого оператора газификации
|
предоставление альтернативной процедуры по оформлению договорных отношений для заявителей и потребителей газа для получения необходимого комплекса услуг для удовлетворения бытовых нужд в области газоснабжения в целях повышения их прозрачности и доступности
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
14 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
Минстрой России,
ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
21.
|
Оценка сложившейся практики получения населением услуги по подключению к сети газораспределения по принципу "единого окна", в том числе через многофункциональные центры и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
|
представление данных о сложившейся практике получения населением услуги по подключению к сети газораспределения по принципу "единого окна", формирование предложений для обеспечения возможности использования многофункциональных центров и портала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в качестве "единого окна" для получения комплекса услуг по газификации, газоснабжению и использованию других видов топливно-энергетических ресурсов (включая сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ, компримированный природный газ) для пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления населения
|
доклад в Минцифры России, Минэнерго России
|
15 мая 2024 г.
|
субъекты Российской Федерации
|
|
22.
|
Совершенствование технического регулирования безопасности сетей газораспределения и газопотребления
|
принятие нового технического регламента взамен технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"
|
акт Правительства Российской Федерации
|
3 марта 2025 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минпромторг России,
Ростехнадзор,
Росстандарт с участием публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
23.
|
Разработка и представление позиции по оптимизации государственного регулирования цен на газ, в том числе с внедрением принципа определения цены на газ с учетом эффективности использования присоединенной мощности, с моделью финансово-экономического обоснования предлагаемых решений
|
определение перспектив правового регулирования механизма ценообразования в сфере поставок газа
|
доклад в ФАС России
|
2 сентября 2024 г.
|
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
24.
|
Подготовка предложений по совершенствованию государственного регулирования цен на газ на основании материалов, представленных в рамках исполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 26 настоящего плана
|
обеспечение эффективного использования мощности газотранспортных и газораспределительных систем
|
доклад в Правительство Российской Федерации (при необходимости с проектом постановления Правительства Российской Федерации)
|
21 февраля 2025 г.
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
ФАС России с участием субъектов Российской Федерации,
публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
25.
|
Подготовка предложений об изменении подхода к определению экономически обоснованных расходов газораспределительных организаций на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации
|
исключение несоответствия фактически сложившихся расходов газораспределительных организаций принятым в соответствии с решениями уполномоченных органов экономически обоснованным расходам
|
доклад в ФАС России
|
30 июня 2024 г.
|
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
26.
|
Подготовка предложений об установлении требований к организациям, осуществляющим техническое обслуживание и ремонт систем вентиляции и дымоудаления в жилых помещениях и многоквартирных домах, а также о регулировании порядка осуществления указанных видов деятельности указанными организациями
|
разработка концепции правового регулирования отношений, связанных с осуществлением деятельности по техническому обслуживанию и ремонту систем вентиляции и дымоудаления в жилых помещениях и многоквартирных домах
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
15 мая 2024 г.
|
Минстрой России,
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
27.
|
Внесение в Методику расчета показателей газификации, утвержденную приказом Минэнерго России от 2 апреля 2019 г. N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации", изменений, предусматривающих актуализацию порядка расчета показателей уровня фактической и потенциальной газификации, а также включение в ее состав расчета значений целевых показателей уровня газификации для единого применения на разных административно-территориальных уровнях Российской Федерации
|
разработка и утверждение Методики расчета показателей уровня фактической, потенциальной газификации и целевых показателей уровня газификации
|
приказ Минэнерго России
|
15 мая 2024 г.
|
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром"
|
|
28.
|
Подготовка предложений по развитию государственных информационных систем в части цифровизации мероприятий по газификации с указанием их влияния на достижение целей взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций, включая аварийно-спасательные и диспетчерские службы, а также поставщиков газа, по подключению поставщиков газа и газораспределительных организаций к инфраструктуре электронного правительства, по интеграции данных топливно-энергетических балансов, региональных программ газификации и информации о проводимой работе с потребителями газа, безопасной эксплуатации газораспределительного, внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и телеметрического контроля за поставкой газа
|
формирование предложений по цифровизации мероприятий по газификации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
1 апреля 2025 г.
|
Минэнерго России,
Минцифры России,
Минстрой России,
ФАС России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
29.
|
Проработка вопроса о внесении в Правила оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", изменений, предусматривающих включение в перечень документов и сведений, которые должны быть проверены уполномоченным органом в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, заключения организации, осуществляющей техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, о возможности дальнейшей эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с истекшим сроком годности
|
дополнение перечня документов и сведений, которые должны быть проверены уполномоченным органом в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, заключением организации, осуществляющей техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, о возможности дальнейшей эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с истекшим сроком годности
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
14 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
акционерного общества "Мособлгаз"
|
|
30.
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование регулирования осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту (в том числе аварийному) и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, использующего в качестве топлива сжиженный углеводородный газ
|
правовая регламентация деятельности по техническому обслуживанию, ремонту (в том числе аварийному) и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, использующего в качестве топлива сжиженный углеводородный газ
|
проект федерального закона
|
1 сентября 2024 г.
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
ФАС России с участием общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"
|
|
31.
|
Проработка вопроса о внесении в Правила увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1900 "Об утверждении Правил увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение", изменений, направленных на внедрение планового подхода к реализации собственниками газотранспортных систем мероприятий по увеличению их пропускной способности
|
внедрение механизма, обеспечивающего заблаговременное выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности газотранспортных систем
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
28 июня 2024 г.
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минстрой России с участием общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз",
акционерного общества "Мособлгаз"
|
|
32.
|
Внесение изменений в пункт 58 перечня иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 865-р, в части включения региональных операторов газификации и газораспределительных организаций в качестве организаций, предоставляющих услугу по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сетям газораспределения
|
включение региональных операторов газификации и газораспределительных организаций в качестве организаций, предоставляющих услугу по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сетям газораспределения
|
акт Правительства Российской Федерации
|
1 августа 2024 г.
|
Минэнерго России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз",
акционерного общества "Мособлгаз"
|
|
33.
|
Проработка вопроса о совершенствовании правового регулирования процедуры выполнения мероприятий по проектированию и строительству сетей газораспределения до границы земельного участка заявителя в случае осуществления технологического присоединения к магистральному газопроводу
|
подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок выполнения мероприятий по проектированию и строительству сетей газораспределения до границы земельного участка заявителя в случае осуществления технологического присоединения к магистральному газопроводу
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
20 июня 2024 г.
|
ФАС России,
Минстрой России,
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром",
общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз",
акционерного общества "Мособлгаз"
|
|
34
|
Представление отчетов о статусе исполнения настоящего плана с предложениями по внесению в него изменений (при необходимости)
|
обеспечение Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по исполнению подпунктов "а" - "ж" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 мая 2020 г. N Пр-907, подпунктов "а" и "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 октября 2022 г. N Пр-2067
|
доклад в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности
|
ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
Минэнерго России,
ФАС России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
Минфин России,
Минсельхоз России с участием субъектов Российской Федерации,
публичного акционерного общества "Газпром"
|
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной
карте") по внедрению социально
ориентированной и экономически
эффективной системы газификации
и газоснабжения субъектов
Российской Федерации
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ВНЕДРЕНИЮ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИ
ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(процентов)
|
Наименование целевого показателя
|
2019 год (факт.)
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
2025 год
|
2030 год
|
|
Уровень газификации населения субъектов Российской Федерации (всего) <*>
|
70,1
|
71
|
72,2
|
73
|
73,8
|
74,7
|
75
|
82,9
|
--------------------------------
<*> Определен по методике расчета показателей газификации, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации (на 2030 год соответствует достижению 100-процентного уровня по технической возможности при использовании для расчетов топливно-энергетических балансов 2019 года).
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области