ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2021 г. N 741-р
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2021 г. N 12 "Об утверждении Порядка действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний" утвердить прилагаемый единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2021 г. N 741-р
ЕДИНЫЙ АЛГОРИТМ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ УГРОЗЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАНОСОМ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
|
Наименование мероприятия
|
Период реализации
|
Ожидаемый результат
|
Ответственные исполнители
|
|
|
1.
|
Мониторинг текущей санитарно-эпидемиологической обстановки в мире и в Российской Федерации, комплексный анализ тенденций развития эпидемического процесса для принятия управленческих решений
|
постоянно
|
при осложнении санитарно-эпидемиологической ситуации - доклад в Правительство Российской Федерации о рисках осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, при необходимости с проектом нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о создании соответствующего Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний (далее - Координационный совет)
|
Роспотребнадзор,
МИД России
|
|
2.
|
Создание Координационного совета, утверждение Положения о Координационном совете, а также его состава
|
при осложнении санитарно-эпидемиологической ситуации - в 3-дневный срок
|
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации с Положением о Координационном совете и его составом
|
Аппарат Правительства Российской Федерации
|
|
3.
|
Создание оперативного штаба по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний (далее - оперативный штаб)
|
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с опасными инфекционными заболеваниями
|
решение Координационного совета
|
Роспотребнадзор,
Аппарат Правительства Российской Федерации
|
|
4.
|
Разработка и утверждение плана мероприятий по предупреждению распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, подготовка предложений о введении ограничительных мер (в том числе карантина), организация проведения информационной кампании по профилактике инфекционных заболеваний, информирование населения о принимаемых мерах, направленных на предупреждение распространения опасных инфекционных заболеваний
|
первый, второй, третий уровни риска
|
план мероприятий по предупреждению распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, решения оперативного штаба
|
оперативный штаб,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
5.
|
Установление (определение) 3 уровней риска угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, включая занос на территорию Российской Федерации и распространение на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
при возникновении угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения
|
ведомственный акт
|
Роспотребнадзор
|
|
6.
|
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение возникновения и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
первый, второй, третий уровни риска
|
ведомственные акты
|
Роспотребнадзор
|
|
7.
|
Усиление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в отношении лиц (в том числе следующих транзитом через территорию Российской Федерации) и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, активизация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
|
первый, второй, третий уровни риска
|
решения оперативного штаба, Координационного совета
|
Роспотребнадзор,
ФТС России,
Пограничная служба
ФСБ России
|
|
8.
|
Усиление контроля за ввозом на территорию Российской Федерации товаров и грузов из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания
|
первый, второй, третий уровни риска
|
решения Координационного совета и оперативного штаба, ведомственные акты Роспотребнадзора и Россельхознадзора (в течение 3 суток со дня установления уровня риска)
|
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор,
ФТС России,
Пограничная служба ФСБ России
|
|
9.
|
Оценка готовности медицинских организаций к приему пациентов с опасными инфекционными заболеваниями, наличия необходимых лекарственных средств, оборудования, средств индивидуальной защиты, коечного фонда
|
первый, второй, третий уровни риска
|
доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о дополнительном коечном фонде, необходимом к развертыванию (в течение 5 суток со дня установления уровня риска)
|
Роспотребнадзор,
Росздравнадзор,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
10.
|
Мониторинг готовности медицинских организаций к приему пациентов с опасными инфекционными заболеваниями
|
первый, второй, третий уровни риска
|
доклад в Правительство Российской Федерации (в течение 3 суток со дня установления уровня риска)
|
Минздрав России
|
|
11.
|
Разработка и внедрение дополнительных методов диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний (при необходимости)
|
первый, второй, третий уровни риска
|
внедрение дополнительных методов диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний
|
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
ФМБА России,
иные федеральные органы исполнительной власти
|
|
12.
|
Оценка достаточности запасов материальных ресурсов, необходимых для борьбы с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
первый, второй, третий уровни риска
|
внесение в Координационный совет предложений об увеличении запасов материальных ресурсов (в случае их недостаточности)
|
Минздрав России,
Минпромторг России,
Минтранс России,
МЧС России,
Росрезерв,
иные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
13.
|
Обеспечение взаимодействия с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам профилактики опасных инфекционных заболеваний и реализации противоэпидемических мероприятий
|
первый, второй, третий уровни риска
|
взаимодействие на двусторонней и многосторонней основе с зарубежными государствами по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия
|
МИД России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор
|
|
14.
|
Подготовка и внесение в оперативный штаб предложений об оказании содействия компетентным органам иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и международным организациям
|
первый, второй, третий уровни риска
|
предложения об оказании указанного содействия, при необходимости с проектами решений оперативного штаба и Правительства Российской Федерации
|
Роспотребнадзор,
МИД России
|
|
15.
|
Проведение консультаций с профильными ведомствами иностранных государств, включая страны Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств, в целях обмена информацией об эпидемиологической ситуации
|
первый, второй, третий уровни риска
|
протоколы по результатам консультаций
|
Роспотребнадзор,
МИД России
|
|
16.
|
Организация мероприятий, направленных на снижение риска заболевания (инфицирования) граждан Российской Федерации, находящихся в иностранных государствах, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания
|
первый, второй, третий уровни риска
|
рекомендации Роспотребнадзора в адрес МИДа России и иных федеральных органов исполнительной власти
|
Роспотребнадзор,
МИД России,
иные федеральные органы исполнительной власти
|
|
17.
|
Организация при необходимости вывоза (эвакуации) граждан Российской Федерации из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания
|
первый, второй, третий уровни риска
|
доклад в Правительство Российской Федерации (еженедельно, если не определено иное)
|
МИД России,
иные федеральные органы исполнительной власти
|
|
18.
|
Ограничение въезда в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и выезда таких лиц и транспортных средств из пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в эти иностранные государства, а также ограничение ввоза грузов, товаров и животных, прибывающих из этих иностранных государств, и их вывоза в эти иностранные государства
|
второй, третий уровни риска
|
решения Правительства Российской Федерации на основании представления оперативного штаба
|
оперативный штаб
|
|
19.
|
Уведомление компетентных органов иностранных государств, интересы которых могут быть затронуты, о реализации в Российской Федерации противоэпидемических мероприятий
|
второй, третий уровни риска
|
уведомление компетентных органов иностранных государств в течение 3 суток со дня получения представления Роспотребнадзора о реализации в Российской Федерации противоэпидемических мероприятий
|
МИД России
|
|
20.
|
Подготовка медицинских организаций к приему больных в целях оказания им медицинской помощи, а также формирование запаса средств диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты
|
второй, третий уровни риска
|
доклад в Правительство Российской Федерации, рассмотрение вопроса на заседании оперативного штаба (не реже 1 раза в неделю)
|
Минздрав России,
иные федеральные органы исполнительной власти,
в ведении которых находятся медицинские организации,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
21.
|
Принятие мер по предупреждению распространения недостоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке в соответствии с решениями оперативного штаба (Координационного совета)
|
второй, третий уровни риска
|
доклад в оперативный штаб (Координационный совет)
|
Роскомнадзор,
иные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
22.
|
Планирование дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности водоснабжения и питания населения
|
второй, третий уровни риска
|
доклад в оперативный штаб (Координационный совет)
|
Минстрой России,
Минпромторг России,
Росгвардия,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
23.
|
Оценка возможных финансово-экономических последствий чрезвычайных ситуаций в случае угрозы их возникновения
|
второй, третий уровни риска
|
доклад в оперативный штаб (Координационный совет)
|
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
|
24.
|
Обеспечение безопасности граждан в период действия ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб о выполненных мероприятиях (в течение суток со дня введения ограничительных мер, в том числе карантина)
|
МВД России,
Минобороны России,
Росгвардия,
иные федеральные органы исполнительной власти
|
|
25.
|
Реализация мероприятий по ограничению въезда в населенные пункты, в которых действуют ограничительные меры (в том числе карантин), введенные в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, и выезда из таких населенных пунктов
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб о выполненных мероприятиях (в течение суток со дня введения ограничительных мер, в том числе карантина)
|
МВД России,
Минтранс России,
Росгвардия,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
26.
|
Обеспечение соблюдения запрета на проведение массовых мероприятий и принятие решений о закрытии мест массового пребывания людей, а также обеспечение принятия мер по выполнению требований (предписаний) должностных лиц Роспотребнадзора
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб о принятых решениях и соблюдении ограничительных мер, в том числе по предписаниям должностных лиц Роспотребнадзора
|
федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
27.
|
Введение в образовательных организациях ограничительных мер в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб
|
федеральные органы исполнительной власти,
в ведении которых находятся образовательные организации,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
28.
|
Принятие мер, направленных на сокращение массовых перевозок воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом или прекращение таких перевозок
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб, при необходимости с проектом решения Правительства Российской Федерации
|
Минтранс России,
иные федеральные органы исполнительной власти
|
|
29.
|
Реализация дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности водоснабжения и питания
|
третий уровень риска
|
доклад в оперативный штаб и в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минпромторг России,
Росгвардия,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
30.
|
Реализация дополнительных мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб
|
Минстрой России,
Минприроды России,
Росгвардия,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
31.
|
Обеспечение соблюдения организациями, осуществляющими торговую деятельность, и организациями, оказывающими услуги населению, ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб
|
федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
32.
|
Обеспечение реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе соблюдение дезинфекционного режима, требований об использовании средств индивидуальной защиты
|
третий уровень риска
|
еженедельный доклад в оперативный штаб и в Роспотребнадзор
|
федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области