Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2024 N 3875-р "Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 декабря 2024 г. N 3875-р

1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа).

2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.

3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Минэкономразвития России:

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить взаимодействие с Правительством Алтайского края по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

5. Минфину России представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России данные по целевому показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", предусмотренному приложением N 1 к индивидуальной программе.

6. Рекомендовать Правительству Алтайского края:

предусматривать в бюджете Алтайского края необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы;

средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 декабря 2024 г. N 3875-р

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ

I. Общие положения

Алтайский край - субъект Российской Федерации, входящий в состав Сибирского федерального округа.

В Алтайском крае проживает 2,1 млн. человек (22-е место в Российской Федерации и 5-е место в Сибирском федеральном округе), из них 41,5 процента - сельское население.

В регионе имеются запасы разнообразных природных ресурсов и уникальные месторождения яшмы, малахита, порфиров, мрамора, гранита, строительных материалов. При этом доля добывающей промышленности по итогам 2022 года составляла 0,7 процента (по Российской Федерации - 14,5 процента).

Экономика Алтайского края диверсифицирована. В структуре валового регионального продукта по итогам 2022 года промышленность занимала 22,6 процента, сельское хозяйство - 15,8 процента.

Валовой региональный продукт на душу населения в 2022 году составлял 440,9 тыс. рублей (69-е место среди субъектов Российской Федерации).

Основными социально-экономическими показателями Алтайского края за 2020 - 2024 годы являются:

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, за 2024 год - 111,6 процента к 2020 году;

темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения за 2024 год - 111,5 процента к 2020 году;

уровень бедности сократился с 17,6 процента в 2019 году до 13,6 процента в 2024 году;

уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, не превысил 5,7 процента.

II. Ключевые проблемы социально-экономического развития
Алтайского края

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Алтайском крае в 2023 году составила 13,3 процента, что в 1,6 раза превышает значение указанного показателя по Российской Федерации. По уровню номинальной заработной платы по итогам 2023 года регион занимает 75-е место в Российской Федерации, уровень бедности по итогам 2023 года в 1,5 раза ниже среднероссийского показателя.

В Алтайском крае отмечается естественная убыль населения, которая в 2023 году составила 6,5 человека на 1 тыс. человек при среднероссийском показателе 3,3 человека на 1 тыс. человек. Миграционный отток населения за последние 5 лет составил 19,6 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения 14,5 тыс. человек.

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения находится на низком уровне (73-е место в Российской Федерации). Производительность труда в обрабатывающей промышленности в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации, изменение ее уровня с 2017 года незначительно.

В Алтайском крае самая высокая в стране протяженность автомобильных дорог общего пользования (53340 километров), 52 процента которых не соответствуют нормативным требованиям.

Состояние дорожной сети влияет на рост транспортных издержек, доступность туристских объектов и использование международного транзитного потенциала.

Сдерживающим фактором развития туристского потенциала в Алтайском крае является недостаточно развитая транспортная инфраструктура в регионе и удаленность г. Барнаула от главных туристских объектов.

III. Цели и направления социально-экономического развития
Алтайского края

Стратегической целью социально-экономического развития Алтайского края является развитие человеческого капитала путем создания комфортной среды для жизни, творчества и самореализации на базе устойчивого экономического роста.

Целью индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа) является создание условий для обеспечения опережающего социально-экономического развития Алтайского края на основе эффективного использования его экономического потенциала, расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона.

Достижению целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края согласно приложению N 1 будет содействовать реализация мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению N 2 (далее - мероприятия). Указанные целевые показатели имеют аналитическое отражение в индивидуальной программе.

Ключевыми направлениями социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренными индивидуальной программой, являются:

создание условий для реализации инвестиционных проектов;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

создание условий для развития туризма.

Реализация инвестиционных проектов, снятие инфраструктурных ограничений будут стимулировать создание новых высокопроизводительных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, что будет способствовать росту уровня жизни населения.

IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений
социально-экономического развития Алтайского края

Финансирование мероприятий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.

Докапитализация Фонда развития Алтайского края будет способствовать реализации не менее 6 инвестиционных проектов в сфере промышленности, что приведет к повышению производительности труда, снижению уровня износа основных фондов предприятий региона, обеспечит другие отрасли в регионе и за его пределами востребованной продукцией.

В Алтайском крае отмечается повышенный интерес к реализации новых инвестиционных проектов, при этом в регионе существует дефицит свободных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для их реализации. В связи с этим в индивидуальную программу включено мероприятие, предусматривающее создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

В целях расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона в индивидуальной программе предусматриваются мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по развитию туризма.

Приложение N 1
к индивидуальной программе
социально-экономического развития
Алтайского края на 2025 - 2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

--------------------------------

<*> Средний темп роста в 2020 - 2023 годах.

<**> Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Казначейством России.

Приложение N 2
к индивидуальной программе
социально-экономического развития
Алтайского края на 2025 - 2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ