ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2022 г. N 1585-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Программу социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 3608-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 9206).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2022 г. N 1585-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРОГРАММУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2022 - 2026 ГОДОВ
1. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Основные мероприятия в рамках выделенных направлений
социально-экономического развития Астраханской области
Достижение целевых показателей социально-экономического развития Астраханской области будет обеспечено реализацией новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", а также за счет реализации мероприятий настоящей Программы по перечню согласно приложению N 2, таких как:
расширение имущественной поддержки за счет ежегодного дополнения перечней государственного и муниципального имущества (в размере не менее 10 процентов) и предоставления объектов, включенных в такие перечни, субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам;
оказание финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг крупных компаний ("выращивание" субъектов малого и среднего предпринимательства);
строительство объектов коммунальной инфраструктуры ("Северные очистные сооружения канализации муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" производительностью 50 тыс. куб. метров в сутки);
создание территории приоритетного развития исторического центра города Астрахани "Район Коса" (строительство объектов капитального строительства жилого и многофункционального назначения согласно стандартам, разработанным в рамках мастер-плана, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, набережных, улиц, объектов дорожной инфраструктуры, коммунальных объектов, озеленение и благоустройство, а также реставрация с приспособлением объектов культурного наследия);
сохранение и приспособление к современному использованию объектов культурного наследия регионального значения - "Культурно-развлекательный кинокомплекс "Октябрь" и здание музыкального колледжа имени Мусоргского М.П. (Келии братские Спасо-Преображенского мужского монастыря (Епархиальная библиотека).
Реализация указанных мероприятий с объемом бюджетных ассигнований около 9,7 млрд. рублей позволит улучшить качество среды городской агломерации, создать комфортные условия для горожан и гостей города, в том числе создать и улучшить общественные пространства рекреационного и транзитного характера, улучшить транспортную доступность, сформировать современные условия для сохранения и развития малого и среднего предпринимательства, улучшить жилищные условия граждан путем строительства жилья в составе многофункциональной застройки, соответствующего современным стандартам, с учетом местных социокультурных, инженерно-конструктивных и климатических особенностей, увеличить среднедушевые денежные доходы населения, занятого в строительном секторе и сфере услуг (туризм, культура, образование, здравоохранение), уменьшить отток населения из субъекта, уменьшить уровень безработицы, увеличить внутренний региональный продукт (мультипликативный эффект от вложений в основной капитал, инфраструктуру, в том числе транспортную, туристическую, социальную), увеличить городской турпоток (ожидаемый потенциальный поток туристов - до 15000 человек в год), благоустроить и озеленить 10 гектаров территории, реконструировать 2 объекта культурного наследия регионального значения, благоустроить общественные территории исторического центра г. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга - 4 единицы.
Вложения бюджетных инвестиций до 2026 года повысят капитализацию, инвестиционную привлекательность территории, что позволит привлечь частные инвестиции на сумму 5 млрд. рублей до 2026 года. Это приведет к следующим результатам:
увеличение положительных денежных потоков в региональный бюджет до 2026 года;
увеличение рабочих мест до 2026 года ориентировочно 956 мест, в том числе индивидуальные предприниматели, самозанятые, субъекты малого и среднего предпринимательства, обособленные подразделения;
снижение миграционной убыли с 5,1 тыс. человек в 2020 году до 2,6 тыс. человек к 2026 году;
снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанной применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения, с 16,6 процента до 6 процентов;
сокращение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод с 0,312 кВт·ч/куб. метров до 0,254 кВт·ч/куб. метров, что практически снизит на 19 процентов расход электрической энергии;
исключение расходов на проведение капитального ремонта объектов (фактические расходы в 2021 году составляли 44 млн. рублей);
снижение расходов на плату за негативное воздействие на окружающую среду с 38,7 млн. рублей до 0,365 млн. рублей;
снижение до 9,16 рубля затрат на очистку 1 куб. метра стоков (в 2021 году затраты составляли 9,945 рубля).".
2. Приложения N 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Программе социально-экономического
развития Астраханской области
на период 2022 - 2026 годов
(в редакции
распоряжения Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2022 г. N 1585-р)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2022 - 2026 ГОДОВ
|
Целевой показатель
|
Единица измерения
|
2022 год (плановое значение)
|
2023 год (плановое значение)
|
2024 год (плановое значение)
|
2025 год (плановое значение)
|
2026 год (плановое значение)
|
|
|
1.
|
Индекс физического объема инвестиции в основной капитал (без бюджетных инвестиций) <1>
|
процентов
|
104,8
|
94,6
|
97,9
|
102,2
|
100,3
|
|
2.
|
Уровень безработицы <2>
|
процентов
|
3
|
2,7
|
2,5
|
2,4
|
2,3
|
|
3.
|
Производительность объекта "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (2 этап) <3>
|
тыс. м3/сутки
|
-
|
-
|
-
|
50
|
50
|
|
4.
|
Количество благоустроенных общественных территорий исторического центра г. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга <3>
|
единиц
|
-
|
-
|
-
|
2
|
4
|
|
5.
|
Количество реконструированных объектов культурного наследия регионального значения <3>
|
единиц
|
-
|
1
|
2
|
2
|
2
|
|
6.
|
Создание новых рабочих мест <3>
|
единиц
|
-
|
-
|
200
|
500
|
956
|
|
7.
|
Привлечение внебюджетных инвестиций <3>
|
млрд. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
--------------------------------
<1> Значение показателя за 2020 год - 99,1 процента (по данным Росстата), за 2021 год - 99,9 процента (на основании расчетных данных субъекта Российской Федерации).
<2> Значение показателя за 2020 год - 5,8 процента (по данным Росстата), за 2021 год - 3,5 процента (на основании расчетных данных субъекта Российской Федерации).
<3> Данные нарастающим итогом.
Приложение N 2
к Программе социально-экономического
развития Астраханской области
на период 2022 - 2026 годов
(в редакции
распоряжения Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2022 г. N 1585-р)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2022 - 2026 ГОДОВ,
ОБЕСПЕЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Прогнозный срок реализации
|
Ответственный исполнитель, предельные (прогнозные) объемы финансирования, млн. рублей
|
Ожидаемые результаты
|
||||
|
I. Экономика
|
||||||||
|
Развитие малого и среднего бизнеса
|
||||||||
|
1.
|
Расширение имущественной поддержки за счет ежегодного дополнения перечней государственного и муниципального имущества (в размере не менее чем на 10 процентов) и предоставления объектов, включенных в такие перечни, субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам (в размере не менее чем 60 процентов)
|
нормативные правовые акты Правительства Астраханской области, муниципальных образований Астраханской области
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области,
муниципальные образования Астраханской области,
акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация)
|
прямое влияние:
вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества;
повышение эффективности управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом;
предоставление имущества субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 358 объектов к концу 2026 года;
предоставление имущества физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - не менее 153 объектов к концу 2026 года;
увеличение количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества в субъекте Российской Федерации - не менее 928 объектов к концу 2026 года
|
|||
|
2.
|
Оказание финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг крупных компаний ("выращивание" субъектов малого и среднего предпринимательства)
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области,
Корпорация
|
прямое влияние:
оказание комплексной поддержки не менее чем 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, ежегодно
|
|||
|
3.
|
Обеспечение на постоянной основе формирования и предоставления в Корпорацию портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная, гарантийная и лизинговая поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Астраханской области по стандартам Корпорации, акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и дочерних лизинговых компаний Корпорации
|
письмо в Корпорацию
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
направление информации (чек-лист, резюме проекта, анкета, заявка на получение гарантии для гарантийной поддержки и (или) анкета соответствия базовым требованиям лизинговых продуктов, реализуемых дочерними лизинговыми компаниями Корпорации, для лизинговой поддержки) не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям корпоративного канала Корпорации и (или) требованиям программы льготного лизинга оборудования, ежегодно
|
|||
|
4.
|
Осуществление сопровождения через партнеров Корпорации поступивших проектов малого и среднего предпринимательства при условии их соответствия требованиям корпоративного канала Корпорации
|
2022 - 2026 годы
|
Корпорация
|
прямое влияние:
обеспечение сопровождения 100 процентов направленных проектов в банках-партнерах, финансовых организациях-партнерах и (или) региональных лизинговых компаниях
|
||||
|
5.
|
Оказание консультационной поддержки потенциальным и действующим предпринимателям по обучающим программам Корпорации
|
соглашение о реализации обучающих программ Корпорации между уполномоченным органом исполнительной власти или организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области и Корпорацией
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
обучение потенциальных и действующих предпринимателей Астраханской области по обучающим программам Корпорации
|
|||
|
6.
|
Обеспечение реализации Программы (подпрограммы) развития сельскохозяйственной кооперации в Астраханской области, разработанной с учетом рекомендаций по разработке подпрограмм развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации, утвержденных протоколом проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
обеспечение комплексной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации и малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства Астраханской области
|
|||
|
7.
|
Обеспечение на постоянной основе направления в Корпорацию субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, которым необходима льготная кредитная, гарантийная и лизинговая поддержка, по стандартам Корпорации, акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и дочерних лизинговых компаний Корпорации, а также перечня субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, которым требуется поддержка в части организации и расширения рынков сбыта
|
письмо в Корпорацию
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области,
Центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров,
Корпорация
|
прямое влияние:
оказание комплексной поддержки не менее чем 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, ежегодно
|
|||
|
II. Развитие инфраструктуры
|
||||||||
|
1. Мастер-план Астраханской агломерации
|
||||||||
|
8.
|
Создание территории приоритетного развития исторического центра города Астрахани "Район Коса"
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2025 - 2026 годы
|
Минстрой России,
Правительство Астраханской области,
администрация муниципального образования "Город Астрахань"
|
прямое влияние:
создание современного благоустроенного пространства, которое объединит набережную р. Волги с территорией Астраханского Кремля и станет пилотным проектом мастер-плана, который повысит доверие жителей к проводимым процессам;
улучшение качества городской среды агломерации;
благоустройство и озеленение - 10 гектаров;
создание комфортных условий для горожан и гостей города;
увеличение городского туристского потока (планируется до 10000 человек в год);
уменьшение оттока населения из субъекта;
снижение уровня безработицы;
благоустройство общественных территорий исторического центра г. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга - 4 единицы
|
|||
|
Объемы финансирования, млн. рублей, в том числе
|
Всего
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
|||||
|
2325,58
|
2000
|
325,58
|
||||||
|
2025 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79
|
|||||
|
2026 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79
|
|||||
|
2. Объекты водоснабжения и водоотведения
|
||||||||
|
Очистные сооружения и ливневая канализация
|
||||||||
|
9.
|
"Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (2 этап)
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2024 годы
|
Минстрой России,
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
снижение негативного воздействия на окружающую среду (снижение объема отводимых в р. Волга загрязненных сточных вод на 0,02 км3 в год);
снижение количества заболеваний;
снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
обеспечение централизованной системой водоотведения 250 тыс. человек
|
|||
|
Объемы финансирования, млн. рублей, в том числе
|
Всего
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
|||||
|
2230,97
|
1910,19
|
320,78
|
||||||
|
2022 год
|
636,43
|
547,33
|
89,1
|
|||||
|
2023 год
|
777,4
|
668,56
|
108,84
|
|||||
|
2024 год
|
817,14
|
694,3
|
122,84
|
|||||
|
10.
|
Проект "Развитие Астраханской агломерации" (проект развития водоснабжения и водоотведения МУП г. Астрахани "Астрводоканал" и жилищного строительства)
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2026 годы
|
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
создание 856 рабочих мест к 2026 году;
привлечение внебюджетных источников финансирования - 5 млрд. рублей к 2026 году
|
|||
|
3. Объекты культурного наследия
|
||||||||
|
11.
|
Научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения "Культурно-развлекательный кинокомплекс "Октябрь" (быв. "Модерн" с зимним садом), 1909, 1920, 1970 гг.", расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Володарского, 13/ул. Молодой Гвардии, 2/ул. Коммунистическая"
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2024 годы
|
Минстрой России,
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
создание 100 рабочих мест к 2025 году;
реконструкция объекта культурного наследия регионального значения
косвенное влияние:
увеличение туристского потока примерно на 5 тыс. человек ежегодно (на 12,5 процента к 2026 году);
повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг в сфере культуры на 8 процентов к 2026 году;
увеличение количества посещений учреждений культуры на 3 процента ежегодно
|
|||
|
Объемы финансирования, млн. рублей, в том числе
|
Всего
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
|||||
|
1174,65
|
1010,19
|
164,46
|
||||||
|
2022 год
|
484,26
|
416,46
|
67,8
|
|||||
|
2023 год
|
334,92
|
288,03
|
46,89
|
|||||
|
2024 год
|
355,47
|
305,7
|
49,77
|
|||||
|
12.
|
Реконструкция объекта культурного наследия регионального значения "Келии братские Спасо-Преображенского мужского монастыря (Епархиальная библиотека) и садик духовной семинарии, кон. 60-х - нач. 70-х гг. 19 в., нач. 20 в." по адресу: г. Астрахань, ул. Молодой Гвардии, 1, 3, ул. Володарского, 11, лит. "А"
|
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
|
2022 - 2023 годы
|
Минстрой России,
Правительство Астраханской области
|
прямое влияние:
реконструкция объекта культурного наследия регионального значения
косвенное влияние:
повышение туристической привлекательности региона;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг в сфере культуры на 8 процентов к 2026 году;
увеличение количества посещений учреждений культуры на 3 процента ежегодно
|
|||
|
Объемы финансирования, млн. рублей, в том числе
|
Всего
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
|||||
|
92,6
|
79,63
|
12,97
|
||||||
|
2022 год
|
42,12
|
36,22
|
5,9
|
|||||
|
2023 год
|
50,48
|
43,41
|
7,07
|
|||||
|
Итого по Программе
|
Объемы финансирования, млн. рублей, в том числе
|
Всего
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
||||
|
5823,77
|
5000
|
823,77
|
||||||
|
2022 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79
|
|||||
|
2023 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79
|
|||||
|
2024 год
|
1172,61
|
1000
|
172,61
|
|||||
|
2025 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79
|
|||||
|
2026 год
|
1162,79
|
1000
|
162,79".
|
|||||
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области