ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. N 1713-р
1. Утвердить прилагаемый комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал (далее - комплексный план).
2. Федеральным органам исполнительной власти с участием заинтересованных организаций обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным планом, и ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.
3. Минэнерго России обеспечить координацию работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по выполнению комплексного плана.
4. Минтрансу России обеспечить определение границ морского порта в районе пос. Сабетта Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Минфину России, Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России до 31 декабря 2010 г. внести проект нормативного правового акта, направленного на стимулирование разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал и предусматривающего:
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газ горючий природный, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, и направленный на сжижение, до достижения накопленного объема добычи газа в размере 250 млрд. куб. метров и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа;
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газовый конденсат, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, до достижения накопленного объема добычи газового конденсата в размере 20 млн. тонн и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа. При этом указанная льгота применяется только в отношении газового конденсата, добытого совместно с природным горючим газом, который направляется на производство сжиженного природного газа.
6. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 31 декабря 2010 г. внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, предусматривающего установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газовый конденсат и сжиженный природный газ, добытый на территории полуострова Ямал.
7. Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики обеспечить в установленном порядке реализацию мероприятий, направленных на расширение ресурсной базы формируемого центра производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, в том числе путем лицензирования нераспределенного фонда недр.
8. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам в части налогов, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, для организаций, осуществляющих добычу и сжижение природного газа на полуостровах Ямал и Гыдан.
9. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа оказывать содействие в сокращении сроков, связанных с оформлением отводов земельных участков для строительства инфраструктурных и промышленных объектов на территории полуостровов Ямал и Гыдан и предоставлением участков Обской губы в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых и строительства трубопроводов, а также сокращении сроков проведения экспертиз и выдачи разрешений.
10. Минфину России и Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России внести до 1 июля 2014 г. в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, предусматривающего:
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газа горючего природного на участках недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа, до достижения накопленного объема добычи газа горючего природного 250 млрд. кубических метров на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с 1-го числа месяца, в котором начата добыча газа горючего природного, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа;
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, до достижения накопленного объема добычи газового конденсата 20 млн. тонн на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с 1-го числа месяца, в котором начата добыча газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа.
11. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить до 30 сентября 2014 г. предложение о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в части дополнения примечания 9 к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза нефтегазоконденсатными месторождениями Салмановское (Утреннее) и Геофизическое, расположенными на территории полуострова Гыдан.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 11 октября 2010 г. N 1713-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА СЖИЖЕННОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА
НА ПОЛУОСТРОВЕ ЯМАЛ
┌─────────────────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┐
│ Мероприятие │ Срок │ Ответственные │
│ │исполнения │ исполнители │
└─────────────────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┘
I. Развитие производства сжиженного природного газа
Реализация пилотного проекта по производству сжиженного природного газа
на базе Южно-Тамбейского месторождения (СПГ-1)
1. Подготовка рабочей документации 2013 - открытое акционерное
2017 годы общество "НОВАТЭК",
открытое акционерное
1.1. Обустройство месторождения 2013 - общество "Ямал СПГ",
2020 годы координатор -
Минэнерго России
2. Строительство и выход на
проектную мощность завода СПГ-1
1-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2013 -
СПГ) 2018 годы
2-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2014 -
СПГ) 2019 годы
3-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2015 -
СПГ) 2020 годы
Развитие производства сжиженного природного газа на базе
Салмановского (Утреннего) и Геофизического
нефтегазоконденсатных месторождений (СПГ-2)
3. Выбор места размещения завода 2014 - открытое акционерное
СПГ-2 на полуострове Ямал и трассы 2015 годы общество "НОВАТЭК",
трубопроводов, в том числе в координатор -
Обской губе Минэнерго России,
Минприроды России,
3.1. Обустройство месторождений и 2015 - Росводресурсы,
строительство трубопроводов 2025 годы Росприроднадзор,
Минсельхоз России,
4. Строительство и выход на Росрыболовство,
проектную мощность завода СПГ-2 Минтранс России
1-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2018 -
СПГ) 2022 годы
2-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2019 -
СПГ) 2024 годы
3-я очередь (5 - 5,5 млн. тонн 2020 -
СПГ) 2025 годы
Развитие производства сжиженного природного газа на базе Северо-Обского
и Восточно-Тамбейского участков
5. Геологическое изучение, открытие 2013 - открытое акционерное
месторождения, разведка, 2030 годы общество "НОВАТЭК",
обустройство месторождений и координатор -
строительство трубопроводов Минэнерго России,
Минприроды России,
5.1. Направление добытого после Росводресурсы,
природного газа на 2030 года Росприроднадзор,
сжижение на заводы СПГ-1 и Минсельхоз России,
СПГ-2 Росрыболовство
II. Меры по обеспечению транспортной логистики
6. Определение технических требований ноябрь открытое
к судам, маршрутов транспортировки, 2010 г. акционерное
объемов грузопотоков общество "НОВАТЭК",
открытое
акционерное
общество
"Совкомфлот",
координатор -
Минтранс России,
Минпромторг России
7. Обеспечение поставок на полуостров IV квартал открытое
Ямал судами торгового флота 2010 г. акционерное
материально-технических ресурсов в общество
соответствии с номенклатурными "Совкомфлот",
позициями и сроками поставок открытое
согласно проекту по производству акционерное
сжиженного природного газа (СПГ) общество "НОВАТЭК",
координатор -
Минтранс России,
Минпромторг России
8. Обеспечение вывоза углеводородного IV квартал открытое
сырья (сжиженный природный газ, 2010 г. акционерное
стабильный газовый конденсат, общество
сжиженные углеводородные газы) с "Совкомфлот",
полуострова Ямал соответствующим открытое
танкерным флотом ледового класса акционерное
общество "НОВАТЭК",
координатор -
Минтранс России
9. Синхронизация развития российских IV квартал Минпромторг России,
судостроительных мощностей и 2010 г. открытое
потребностей в танкерном флоте акционерное
ледового класса, способного общество "ОСК",
обеспечить вывоз углеводородного Госкорпорация
сырья с полуострова Ямал "Росатом"
10. Разработка комплекса мер, IV квартал Минпромторг России,
направленных на увеличение 2010 г. Минтранс России,
ледокольного флота Российской открытое
Федерации, способного обеспечить акционерное
круглогодичную навигацию торговых общество "ОСК",
судов, обеспечивающих ввоз Госкорпорация
материально-технических ценностей и "Росатом"
вывоз углеводородного сырья с
полуострова Ямал
11. Подготовка предложений по механизму IV квартал Минэкономразвития
финансирования создания российского 2010 г. России, Минпромторг
танкерного флота ледового класса и России, Минтранс
увеличения ледокольного флота через России, открытое
учреждения Российской Федерации акционерное
общество
"Совкомфлот",
открытое
акционерное
общество "ОСК",
Госкорпорация
"Росатом",
Внешэкономбанк
III. Меры по созданию инфраструктурных объектов
12. Разработка комплекса мер по IV квартал Минтранс России,
строительству инфраструктурных 2010 г. Росавиация,
объектов аэропорта (наземная администрация
структура обеспечения полетов, Ямало-Ненецкого
восстановление и строительство автономного округа,
взлетно-посадочных полос, рулевых открытое
дорожек, складов горюче-смазочных акционерное
материалов, вертолетных площадок и общество "НОВАТЭК"
др.) в районе пос. Сабетта (северо-
восточная часть полуострова Ямал) и
их финансированию
13. Подготовка проектов нормативных 2011 год Минэнерго России,
правовых актов с целью внесения Минтранс России
изменений в федеральную целевую
программу "Развитие транспортной
системы России (2010 - 2015 годы)"
в части подпрограммы "Гражданская
авиация"
14. Разработка комплекса мер по IV квартал Минтранс России,
подготовке судоходного проходного 2010 г. Росморречфлот,
канала и созданию объектов морского администрация
порта в районе пос. Сабетта и их Ямало-Ненецкого
финансированию автономного округа,
открытое
акционерное
общество "НОВАТЭК"
15. Подготовка проектов нормативных 2011 год Минэнерго России,
правовых актов с целью внесения Минтранс России
изменений в федеральную целевую
программу "Развитие транспортной
системы России (2010 - 2015 годы)"
в части подпрограмм "Морской
транспорт", "Внутренний водный
транспорт"
15.1. Подготовка проектов нормативных I квартал Минтранс России,
правовых актов с целью внесения 2014 г. Росморречфлот,
изменений в федеральную целевую Минфин России,
программу "Развитие транспортной Минэкономразвития
системы России (2010 - 2020 годы)" России,
в части подпрограммы "Морской Минрегион России
транспорт", предусматривающих
обеспечение финансирования
работ по строительству объектов
морского порта Сабетта с учетом
развития производства сжиженного
природного газа на полуострове Ямал
16. Разработка предложений по развитию IV квартал Минтранс России,
навигационно-гидрографического 2010 г. Росгидромет,
мореплавания и формированию Роскосмос,
современной системы навигационного Минпромторг России,
обеспечения движения судов по Минобороны России,
трассе Северного морского пути, в открытое
том числе с использованием акционерное
глобальной навигационной общество "НОВАТЭК"
спутниковой системы ГЛОНАСС,
определение источников
финансирования
17. Подготовка проектов нормативных 2011 год Минэнерго России,
правовых актов с целью внесения Минтранс России
изменений в соответствующие
федеральные целевые программы
17.1. Подготовка проектов нормативных декабрь Росграница,
правовых актов об установлении 2013 г. - Минтранс России,
и открытии пунктов пропуска через I квартал Минфин России,
государственную границу 2014 г. ФТС России,
Российской Федерации в морском ФСБ России,
порту Сабетта и аэропорту в районе Минсельхоз России,
пос. Сабетта Роспотребнадзор,
открытое акционерное
общество "НОВАТЭК",
открытое акционерное
общество "Ямал СПГ"
17.2. Реализация планов I этап: Росграница, открытое
мероприятий по декабрь акционерное общество
проектированию, 2013 г. - "Ямал СПГ",
строительству, II квартал Правительство
оборудованию, техническому 2014 г. Ямало-Ненецкого
оснащению морского и II этап: автономного округа,
воздушного пунктов III квартал Минтранс России,
пропуска в районе пос. 2014 г. - Минфин России,
Сабетта, в том числе по IV квартал заинтересованные
открытию пунктов пропуска 2016 г. федеральные органы
с 30 июня 2014 г. исполнительной
власти
IV. Меры таможенно-тарифной и налоговой политики
18. Проработка предложений и разработка IV квартал Минпромторг России,
проектов нормативных правовых 2010 г. ФТС России, Минфин
актов, предусматривающих: России,
освобождение от уплаты ввозных Минэкономразвития
таможенных пошлин на оборудование России, Минэнерго
(комплектующие и запасные части к России, открытое
нему), аналоги которого не акционерное
производятся в Российской общество "НОВАТЭК"
Федерации;
установление нулевой ставки
вывозной таможенной пошлины на
стабильный газовый конденсат и
сжиженный природный газ, добыча
которых осуществляется на
территории полуострова Ямал, в
случае осуществления их вывоза с
полуострова Ямал морским
транспортом;
освобождение от уплаты налога на
добавленную стоимость на
оборудование (комплектующие и
запасные части к нему), ввозимое на
территорию Российской Федерации,
аналоги которого не производятся в
Российской Федерации
19. Подготовка предложений по упрощению IV квартал ФТС России,
и сокращению исполнения сроков 2010 г. открытое
процедур таможенного контроля и акционерное
таможенного оформления ввоза на общество "НОВАТЭК"
территорию полуострова Ямал
оборудования для осуществления
добычи, переработки и
транспортировки углеводородного
сырья и вывоза с территории
Российской Федерации (полуострова
Ямал) углеводородного сырья и
продуктов его переработки и
подготовка соответствующих проектов
нормативных правовых актов
V. Меры по обеспечению трудовыми ресурсами
20. Подготовка предложений по IV квартал ФМС России, ФСБ
упрощенному порядку оформления 2010 г. России,
пребывания на территории Ямало- администрация
Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого
работников, участвующих в автономного округа,
реализации проекта по производству открытое
сжиженного природного газа (СПГ) акционерное
общество "НОВАТЭК"
VI. Меры по обеспечению безопасности приграничных акваторий
21. Обеспечение работ по разминированию 2011 год Минобороны России,
акваторий и прибрежных территорий администрация
Обской губы и Карского моря Ямало-Ненецкого
автономного округа
VII. Меры по расширению ресурсной базы
22. Предоставление прав пользования 2011 год Роснедра,
недрами в установленном порядке на Минприроды России,
Северо-Обский и Восточно-Тамбейский Минэнерго России,
участки, расположенные в акватории Минэкономразвития
Обской губы Карского моря России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
23. Предоставление прав пользования 2011 год Роснедра,
недрами в установленном порядке на Минприроды России,
нефтегазоконденсатные месторождения Минэнерго России,
Салмановское (Утреннее) и Минэкономразвития
Геофизическое, расположенные России,
на территории Ямало-Ненецкого заинтересованные
автономного округа федеральные органы
исполнительной
власти
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области