Распоряжение Правительства РФ от 03.01.2004 N 1-р (ред. от 04.11.2004) <Об утверждении плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы)>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 января 2004 г. N 1-р

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области социально-экономического развития Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы).

Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение указанного плана.

2. Федеральным органам исполнительной власти с участием при необходимости Банка России:

осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения;

представлять ежемесячно, до 3-го числа, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения этого плана.

3. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежемесячно, до 10-го числа, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 января 2004 г. N 1-р

ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2003 - 2005 ГОДЫ)

┌───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┐
│   │Содержание мероприятий │Вид     │Срок    │Срок    │Ответственные│
│   │                       │докумен-│предста-│принятия│ исполнители │
│   │                       │та      │вления  │(внесе- │             │
│   │                       │(проект)│в Прави-│ния в   │             │
│   │                       │        │тельство│Госу-   │             │
│   │                       │        │Россий- │дарст-  │             │
│   │                       │        │ской    │венную  │             │
│   │                       │        │Федера- │Думу)   │             │
│   │                       │        │ции     │        │             │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│                  Устранение инфраструктурных                       │
│            и институциональных ограничений развития                │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│1. │Совершенствование анти-│феде-   │ноябрь  │январь  │МАП России   │
│   │монопольного законода- │ральный │2004 г. │2005 г. │Минэкономраз-│
│   │тельства, направленное │закон   │        │        │вития России │
│   │на переориентирование  │        │        │        │Минфин России│
│   │системы антимонопольно-│        │        │        │Минтруд      │
│   │го регулирования на то-│        │        │        │России       │
│   │варных рынках с преду- │        │        │        │заинтересо-  │
│   │преждения возникновения│        │        │        │ванные       │
│   │или усиления доминиро- │        │        │        │федеральные  │
│   │вания на повышение эф- │        │        │        │органы       │
│   │фективности пресечения │        │        │        │исполнитель- │
│   │злоупотреблений домини-│        │        │        │ной власти   │
│   │рующим положением, а   │        │        │        │             │
│   │также соглашений (со-  │        │        │        │             │
│   │гласованных действий)  │        │        │        │             │
│   │хозяйствующих субъек-  │        │        │        │             │
│   │тов, ограничивающих    │        │        │        │             │
│   │конкуренцию            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо перейти на │        │        │        │             │
│   │новые принципы антимо- │        │        │        │             │
│   │нопольного регулирова- │        │        │        │             │
│   │ния экономической кон- │        │        │        │             │
│   │центрации, в том числе:│        │        │        │             │
│   │увеличить пороговые    │        │        │        │             │
│   │значения, определяющие │        │        │        │             │
│   │необходимость обращения│        │        │        │             │
│   │хозяйствующих субъектов│        │        │        │             │
│   │в антимонопольные орга-│        │        │        │             │
│   │ны по вопросам экономи-│        │        │        │             │
│   │ческой концентрации;   │        │        │        │             │
│   │сократить перечень до- │        │        │        │             │
│   │кументов, представляе- │        │        │        │             │
│   │мых в антимонопольные  │        │        │        │             │
│   │органы; перейти при    │        │        │        │             │
│   │проведении государ-    │        │        │        │             │
│   │ственного контроля эко-│        │        │        │             │
│   │номической концентрации│        │        │        │             │
│   │от разрешительного по- │        │        │        │             │
│   │рядка к предварительно-│        │        │        │             │
│   │му уведомлению при сли-│        │        │        │             │
│   │янии и присоединении   │        │        │        │             │
│   │коммерческих организа- │        │        │        │             │
│   │ций, заключении сделок │        │        │        │             │
│   │на приобретение акций  │        │        │        │             │
│   │(долей), основных фон- │        │        │        │             │
│   │дов и нематериальных   │        │        │        │             │
│   │активов с правом анти- │        │        │        │             │
│   │монопольного органа в  │        │        │        │             │
│   │течение ограниченного  │        │        │        │             │
│   │срока времени запретить│        │        │        │             │
│   │сделку; упростить про- │        │        │        │             │
│   │цедуру обращения хо-   │        │        │        │             │
│   │зяйствующих субъектов  │        │        │        │             │
│   │по поводу нарушений ан-│        │        │        │             │
│   │тимонопольного законо- │        │        │        │             │
│   │дательства)            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│2. │Проведение анализа ве- │доклад  │декабрь │        │МАП России   │
│   │домственных актов, а   │        │2004 г. │        │Минюст России│
│   │также соглашений, зак- │        │        │        │заинтересо-  │
│   │люченных с иными орга- │        │        │        │ванные       │
│   │нами власти и организа-│        │        │        │федеральные  │
│   │циями, в целях выявле- │        │        │        │органы       │
│   │ния в них положений, не│        │        │        │исполнитель- │
│   │соответствующих антимо-│        │        │        │ной власти   │
│   │нопольному законода-   │        │        │        │             │
│   │тельству, с последующей│        │        │        │             │
│   │отменой таких актов    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо создать    │        │        │        │             │
│   │равные условия конку-  │        │        │        │             │
│   │ренции для всех хозяй- │        │        │        │             │
│   │ствующих субъектов на  │        │        │        │             │
│   │территории Российской  │        │        │        │             │
│   │Федерации)             │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│3. │Определение порядка и  │феде-   │февраль │март    │Минэкономраз-│
│   │условий участия уполно-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │моченного органа в про-│закон   │        │        │ФСФО России  │
│   │цедурах финансового оз-│поста-  │        │        │Минфин России│
│   │доровления и процеду-  │новление│        │        │МНС России   │
│   │рах, связанных с заклю-│Прави-  │        │        │             │
│   │чением мирового согла- │тельства│        │        │             │
│   │шения в делах о банк-  │Россий- │        │        │             │
│   │ротстве                │ской Фе-│        │        │             │
│   │                       │дерации │        │        │             │
│   │(Необходимо уточнить   │        │        │        │             │
│   │порядок принятия упол- │        │        │        │             │
│   │номоченным органом ре- │        │        │        │             │
│   │шения по установлению  │        │        │        │             │
│   │сроков погашения задол-│        │        │        │             │
│   │женности по налогам,   │        │        │        │             │
│   │сборам и пеням в проце-│        │        │        │             │
│   │дурах финансового оздо-│        │        │        │             │
│   │ровления и заключения  │        │        │        │             │
│   │мирового соглашения, в │        │        │        │             │
│   │том числе в делах о    │        │        │        │             │
│   │банкротстве, в которых │        │        │        │             │
│   │кредитором является    │        │        │        │             │
│   │Российская Федерация)  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│4. │Совершенствование зако-│феде-   │август  │ноябрь  │Минэкономраз-│
│   │нодательства о банк-   │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │ротстве в части уточне-│закон   │        │        │Минфин России│
│   │ния требований к арбит-│        │        │        │ФСФО России  │
│   │ражному управляющему,  │        │        │        │Минюст России│
│   │условий и порядка отс- │        │        │        │             │
│   │транения арбитражного  │        │        │        │             │
│   │управляющего от испол- │        │        │        │             │
│   │нения своих обязаннос- │        │        │        │             │
│   │тей, а также размещения│        │        │        │             │
│   │средств компенсационных│        │        │        │             │
│   │фондов и обществ взаим-│        │        │        │             │
│   │ного страхования само- │        │        │        │             │
│   │регулируемых организа- │        │        │        │             │
│   │ций арбитражных управ- │        │        │        │             │
│   │ляющих, порядка продажи│        │        │        │             │
│   │имущества              │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо привести   │        │        │        │             │
│   │положения Федерального │        │        │        │             │
│   │закона "О несостоятель-│        │        │        │             │
│   │ности (банкротстве)" в │        │        │        │             │
│   │соответствие с положе- │        │        │        │             │
│   │ниями Гражданского ко- │        │        │        │             │
│   │декса Российской Феде- │        │        │        │             │
│   │рации и Арбитражного   │        │        │        │             │
│   │процессуального кодекса│        │        │        │             │
│   │Российской Федерации)  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│5. │Совершенствование уго- │феде-   │август  │октябрь │Минэкономраз-│
│   │ловного, административ-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │ного законодательства и│закон   │        │        │ФСФО России  │
│   │законодательства о     │        │        │        │МВД России   │
│   │банкротстве в части    │        │        │        │Минюст России│
│   │уточнения ответствен-  │        │        │        │             │
│   │ности за правонаруше-  │        │        │        │             │
│   │ния, возникающие при   │        │        │        │             │
│   │проведении процедуры   │        │        │        │             │
│   │банкротства            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо уточнить   │        │        │        │             │
│   │положения, касающиеся  │        │        │        │             │
│   │признаков преднамерен- │        │        │        │             │
│   │ного и фиктивного банк-│        │        │        │             │
│   │ротства, неправомерных │        │        │        │             │
│   │действий при банкротс- │        │        │        │             │
│   │тве и меры ответствен- │        │        │        │             │
│   │ности за правонаруше-  │        │        │        │             │
│   │ния, возникающие при   │        │        │        │             │
│   │проведении процедуры   │        │        │        │             │
│   │банкротства)           │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│6. │Реализация плана меро- │норма-  │в сроки,│в сроки,│Минэкономраз-│
│   │приятий по развитию фи-│тивные  │установ-│установ-│вития России │
│   │нансовых рынков, в том │правовые│ленные  │ленные  │Минфин России│
│   │числе внесение соот-   │акты    │планом  │планом  │ФКЦБ России  │
│   │ветствующих изменений в│        │        │        │МАП России   │
│   │законодательство, свя- │        │        │        │с участием   │
│   │занных с регулированием│        │        │        │Банка России │
│   │отношений, возникающих │        │        │        │             │
│   │на финансовых рынках;  │        │        │        │             │
│   │развитие принципов са- │        │        │        │             │
│   │морегулирования; унифи-│        │        │        │             │
│   │кация требований по    │        │        │        │             │
│   │формированию собствен- │        │        │        │             │
│   │ного капитала, размеще-│        │        │        │             │
│   │нию средств, составу и │        │        │        │             │
│   │структуре активов фи-  │        │        │        │             │
│   │нансовых институтов,   │        │        │        │             │
│   │осуществляющих инвести-│        │        │        │             │
│   │ционную деятельность на│        │        │        │             │
│   │финансовом рынке; рас- │        │        │        │             │
│   │ширение использования  │        │        │        │             │
│   │производных финансовых │        │        │        │             │
│   │инструментов           │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Проводится в целях    │        │        │        │             │
│   │создания условий для   │        │        │        │             │
│   │стимулирования капита- │        │        │        │             │
│   │лизации субъектов фи-  │        │        │        │             │
│   │нансовых рынков, расши-│        │        │        │             │
│   │рения финансового инс- │        │        │        │             │
│   │трументария, координа- │        │        │        │             │
│   │ции деятельности орга- │        │        │        │             │
│   │нов государственной    │        │        │        │             │
│   │власти в процессе регу-│        │        │        │             │
│   │лирования финансовых   │        │        │        │             │
│   │рынков)                │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│7. │Подготовка новой редак-│совмест-│январь  │март    │Минфин России│
│   │ции стратегии развития │ное за- │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │банковского сектора    │явление │        │        │вития России │
│   │Российской Федерации   │Прави-  │        │        │ФКЦБ России  │
│   │                       │тельства│        │        │МАП России   │
│   │(Необходимо обеспечить │Россий- │        │        │с участием   │
│   │доступность долгосроч- │ской Фе-│        │        │Банка России │
│   │ных инвестиционных и   │дерации │        │        │             │
│   │кредитных ресурсов как │и Банка │        │        │             │
│   │важнейшее условие для  │России  │        │        │             │
│   │устойчивого экономичес-│        │        │        │             │
│   │кого роста и диверсифи-│        │        │        │             │
│   │кации экономики)       │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│8. │Создание единого госу- │феде-   │октябрь │декабрь │Минэкономраз-│
│   │дарственного кадастра  │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │объектов недвижимости и│закон   │        │        │Росземкадастр│
│   │совершенствование по-  │        │        │        │Минимущество │
│   │рядка землеустройства и│        │        │        │России       │
│   │технической инвентари- │        │        │        │Госстрой     │
│   │зации объектов недвижи-│        │        │        │России       │
│   │мости                  │        │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │        │        │        │ванные       │
│   │(Необходимо совершен-  │        │        │        │федеральные  │
│   │ствование нормативной  │        │        │        │органы       │
│   │правовой базы земельной│        │        │        │исполнитель- │
│   │реформы, создание рынка│        │        │        │ной власти   │
│   │недвижимости с соот-   │        │        │        │             │
│   │ветствующей инфраструк-│        │        │        │             │
│   │турой и эффективной    │        │        │        │             │
│   │системой регулирования)│        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│9. │Разработка национальной│поста-  │сентябрь│декабрь │Минтранс     │
│   │программы модернизации │новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │и развития автомобиль- │Прави-  │        │        │МПС России   │
│   │ных дорог Российской   │тельства│        │        │заинтересо-  │
│   │Федерации до 2020 года.│Россий- │        │        │ванные       │
│   │Развитие единой сети   │ской Фе-│        │        │федеральные  │
│   │автомобильных дорог в  │дерации │        │        │органы       │
│   │целях обеспечения подъ-│        │        │        │исполнитель- │
│   │езда к крупнейшим горо-│        │        │        │ной власти   │
│   │дам и крупным транс-   │        │        │        │             │
│   │портным узлам, а также │        │        │        │             │
│   │развитие международных │        │        │        │             │
│   │транспортных коридоров │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо обеспечить │        │        │        │             │
│   │безопасное функциониро-│        │        │        │             │
│   │вание транспорта, фор- │        │        │        │             │
│   │мирование на территории│        │        │        │             │
│   │Российской Федерации   │        │        │        │             │
│   │конкурентоспособных    │        │        │        │             │
│   │международных транс-   │        │        │        │             │
│   │портных коридоров с    │        │        │        │             │
│   │максимальным использо- │        │        │        │             │
│   │ванием географического │        │        │        │             │
│   │положения страны, а    │        │        │        │             │
│   │также снижение негатив-│        │        │        │             │
│   │ного воздействия транс-│        │        │        │             │
│   │порта на окружающую    │        │        │        │             │
│   │среду до уровня, соот- │        │        │        │             │
│   │ветствующего междуна-  │        │        │        │             │
│   │родным нормам)         │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│10.│Разработка юридических,│поста-  │май     │июнь    │Минтранс     │
│   │финансовых и организа- │новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │ционных механизмов,    │Прави-  │        │        │Минфин       │
│   │предусматривающих воз- │тельства│        │        │России       │
│   │можность реализации    │Россий- │        │        │МПС России   │
│   │коммерческих проектов  │ской Фе-│        │        │заинтересо-  │
│   │по финансированию стро-│дерации │        │        │ванные       │
│   │ительства и обеспечению│        │        │        │федеральные  │
│   │эксплуатации крупных   │феде-   │сентябрь│декабрь │органы       │
│   │объектов транспортной  │ральный │2004 г. │2004 г. │исполнитель- │
│   │инфраструктуры, в том  │закон   │        │        │ной власти   │
│   │числе платных автомо-  │        │        │        │             │
│   │бильных дорог с подго- │        │        │        │             │
│   │товкой проекта платной │        │        │        │             │
│   │автомобильной дороги   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо установить │        │        │        │             │
│   │правовые основы регули-│        │        │        │             │
│   │рования отношений, воз-│        │        │        │             │
│   │никающих в связи с соз-│        │        │        │             │
│   │данием и использованием│        │        │        │             │
│   │платных автомобильных  │        │        │        │             │
│   │дорог, а также урегули-│        │        │        │             │
│   │ровать вопросы введения│        │        │        │             │
│   │в определенных случаях │        │        │        │             │
│   │платы за пользование   │        │        │        │             │
│   │автомобильными дорога- │        │        │        │             │
│   │ми)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│11.│Разработка концепции   │распоря-│сентябрь│декабрь │Минсвязи     │
│   │региональной информати-│жение   │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │зации до 2010 года     │Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │тельства│        │        │ванные       │
│   │(Разрабатывается с     │Россий- │        │        │федеральные  │
│   │целью повышения эффек- │ской Фе-│        │        │органы       │
│   │тивности реализации ре-│дерации │        │        │исполнитель- │
│   │гиональных программ ин-│        │        │        │ной власти   │
│   │форматизации и меропри-│        │        │        │             │
│   │ятий, предусмотренных  │        │        │        │             │
│   │Федеральной целевой    │        │        │        │             │
│   │программой "Электронная│        │        │        │             │
│   │Россия (2002 - 2010 го-│        │        │        │             │
│   │ды)")                  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│12.│Выполнение плана подго-│норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │товки проектов норма-  │тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │тивных правовых актов  │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │Правительства Россий-  │акты в  │распоря-│распоря-│органы       │
│   │ской Федерации, необхо-│соот-   │жением  │жением  │исполнитель- │
│   │димых для реализации   │ветствии│        │        │ной власти   │
│   │Федерального закона    │с распо-│        │        │в соответ-   │
│   │"О связи", утвержденно-│ряжением│        │        │ствии с рас- │
│   │го распоряжением Прави-│        │        │        │поряжением   │
│   │тельства Российской Фе-│        │        │        │             │
│   │дерации от 4 декабря   │        │        │        │             │
│   │2003 г. N 1776-р       │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│13.│Реализация плана меро- │норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │приятий по реформирова-│тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │нию электроэнергетики  │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │на 2003 - 2005 годы,   │акты в  │распоря-│распоря-│органы       │
│   │утвержденного распоря- │соот-   │жением  │жением  │исполнитель- │
│   │жением Правительства   │ветствии│        │        │ной власти в │
│   │Российской Федерации от│с распо-│        │        │соответствии │
│   │27 июня 2003 г. N 865-р│ряжением│        │        │с распоряже- │
│   │                       │        │        │        │нием         │
│   │(Необходимо повышение  │        │        │        │             │
│   │эффективности функцио- │        │        │        │             │
│   │нирования электроэнер- │        │        │        │             │
│   │гетики, обеспечения    │        │        │        │             │
│   │бесперебойного снабже- │        │        │        │             │
│   │ния экономики и населе-│        │        │        │             │
│   │ния электрической и    │        │        │        │             │
│   │тепловой энергией, а   │        │        │        │             │
│   │также четкого разграни-│        │        │        │             │
│   │чения естественно-моно-│        │        │        │             │
│   │польных и потенциально │        │        │        │             │
│   │конкурентных видов хо- │        │        │        │             │
│   │зяйственной деятельнос-│        │        │        │             │
│   │ти)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│14.│Выполнение мероприятий │норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │по реализации Программы│тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │структурной реформы на │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │железнодорожном транс- │акты в  │Постано-│Постано-│органы       │
│   │порте на 2003 - 2005   │соот-   │влением │влением │исполнитель- │
│   │годы, утвержденной По- │ветствии│        │        │ной власти в │
│   │становлением Правитель-│с Поста-│        │        │соответствии │
│   │ства Российской Федера-│новлени-│        │        │с Постановле-│
│   │ции от 6 мая 2003 г.   │ем      │        │        │нием         │
│   │N 283                  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо повысить   │        │        │        │             │
│   │эффективность функцио- │        │        │        │             │
│   │нирования железнодорож-│        │        │        │             │
│   │ного транспорта общего │        │        │        │             │
│   │пользования, обеспечить│        │        │        │             │
│   │его безопасность и ка- │        │        │        │             │
│   │чество предоставляемых │        │        │        │             │
│   │услуг, а также доступ к│        │        │        │             │
│   │производственной инф-  │        │        │        │             │
│   │раструктуре железнодо- │        │        │        │             │
│   │рожного транспорта, по-│        │        │        │             │
│   │высить инвестиционную  │        │        │        │             │
│   │привлекательность от-  │        │        │        │             │
│   │расли)                 │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│15.│Разработка концепции   │поста-  │май     │июнь    │Минэкономраз-│
│   │развития газовой отрас-│новление│2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │ли                     │Прави-  │        │        │Минэнерго    │
│   │                       │тельства│        │        │России       │
│   │(Необходимо решить за- │Россий- │        │        │МПР России   │
│   │дачи обеспечения пот-  │ской Фе-│        │        │Минимущество │
│   │ребностей экономики и  │дерации │        │        │России       │
│   │населения страны в при-│        │        │        │Минфин России│
│   │родном газе и исполне- │        │        │        │МАП России   │
│   │ния обязательств по    │        │        │        │ФЭК России   │
│   │поставкам газа на экс- │        │        │        │             │
│   │порт, развивая при этом│        │        │        │             │
│   │рыночные механизмы в   │        │        │        │             │
│   │отрасли)               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│16.│Переход от прямых дота-│поста-  │ноябрь  │февраль │Госстрой     │
│   │ций производителям жи- │новление│2004 г. │2005 г. │России       │
│   │лищно-коммунальных ус- │Прави-  │        │        │Минэкономраз-│
│   │луг к системе предо-   │тельства│        │        │вития России │
│   │ставления населению ад-│Россий- │        │        │Минфин России│
│   │ресных субсидий на оп- │ской Фе-│        │        │Минимущество │
│   │лату жилья и коммуналь-│дерации │        │        │России       │
│   │ных услуг с использова-│        │        │        │Минтруд      │
│   │нием системы персонифи-│        │        │        │России       │
│   │цированных социальных  │        │        │        │             │
│   │счетов                 │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Осуществляется в целях│        │        │        │             │
│   │передачи права распоря-│        │        │        │             │
│   │жения всеми бюджетными │        │        │        │             │
│   │ресурсами, выделяемыми │        │        │        │             │
│   │на дотирование отрасли,│        │        │        │             │
│   │от коммунальных пред-  │        │        │        │             │
│   │приятий непосредственно│        │        │        │             │
│   │гражданам, в наибольшей│        │        │        │             │
│   │степени заинтересован- │        │        │        │             │
│   │ным в эффективном рас- │        │        │        │             │
│   │ходовании этих средств)│        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│17.│Реализация первоочеред-│        │        │        │             │
│   │ных мер по развитию    │        │        │        │             │
│   │системы ипотечного жи- │        │        │        │             │
│   │лищного кредитования, в│        │        │        │             │
│   │том числе:             │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │установление правовых  │феде-   │январь  │март    │Госстрой     │
│   │основ для обращения    │ральный │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │взыскания на жилое по- │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │мещение, являющееся    │        │        │        │вития России │
│   │объектом ипотеки       │        │        │        │Минфин России│
│   │                       │        │        │        │Минюст России│
│   │(Необходимо уточнить   │        │        │        │             │
│   │редакцию статьи 446    │        │        │        │             │
│   │Гражданского процессу- │        │        │        │             │
│   │ального кодекса Рос-   │        │        │        │             │
│   │сийской Федерации в    │        │        │        │             │
│   │части состава имущест- │        │        │        │             │
│   │ва, на которое может   │        │        │        │             │
│   │быть обращено взыскание│        │        │        │             │
│   │по исполнительным доку-│        │        │        │             │
│   │ментам)                │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │снижение издержек, свя-│феде-   │март    │май     │Госстрой     │
│   │занных с заключением   │ральные │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │договоров ипотечного   │законы  │        │        │Минэкономраз-│
│   │кредитования           │        │        │        │вития России │
│   │                       │        │        │        │Минфин России│
│   │(Проводится с целью    │        │        │        │Минюст России│
│   │снижения стоимости ипо-│        │        │        │             │
│   │течных кредитов и уточ-│        │        │        │             │
│   │нения функции органов  │        │        │        │             │
│   │опеки и попечительства │        │        │        │             │
│   │при отчуждении жилого  │        │        │        │             │
│   │помещения, а также уп- │        │        │        │             │
│   │рощения процедуры госу-│        │        │        │             │
│   │дарственной регистрации│        │        │        │             │
│   │ипотеки)               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │законодательное урегу- │феде-   │июнь    │август  │ФКЦБ России  │
│   │лирование деятельности │ральный │2004 г. │2004 г. │Госстрой     │
│   │кредитных организаций  │закон   │        │        │России       │
│   │на рынке ипотечных цен-│        │        │        │Минэкономраз-│
│   │ных бумаг              │        │        │        │вития России │
│   │                       │        │        │        │Минфин России│
│   │(Необходимо определить │        │        │        │Минюст России│
│   │условия участия банков │        │        │        │с участием   │
│   │на рынке ипотечных цен-│        │        │        │Банка России │
│   │ных бумаг, а также ус- │        │        │        │             │
│   │тановить единые требо- │        │        │        │             │
│   │вания к организациям,  │        │        │        │             │
│   │осуществляющим выпуск  │        │        │        │             │
│   │ипотечных ценных бумаг)│        │        │        │             │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│          Реформа системы государственного управления               │
│                   и местного самоуправления                        │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│18.│Разработка и утвержде- │распоря-│февраль │апрель  │Минэкономраз-│
│   │ние плана институцио-  │жение   │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │нальных изменений, осу-│Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │ществляемых в рамках   │тельства│        │        │ванные       │
│   │административной рефор-│Россий- │        │        │федеральные  │
│   │мы                     │ской Фе-│        │        │органы       │
│   │                       │дерации │        │        │исполнитель- │
│   │(Необходимо разработать│        │        │        │ной власти   │
│   │комплекс мероприятий по│        │        │        │             │
│   │реформированию госу-   │        │        │        │             │
│   │дарственного управле-  │        │        │        │             │
│   │ния)                   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│19.│Формирование механиз-  │феде-   │март    │апрель  │Минэкономраз-│
│   │мов, обеспечивающих    │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │доступ к информации о  │закон   │        │        │совместно с  │
│   │деятельности органов   │        │        │        │заинтересо-  │
│   │государственной власти │        │        │        │ванными      │
│   │                       │        │        │        │федеральными │
│   │(Необходимо введение   │        │        │        │органами     │
│   │регламентов предостав- │        │        │        │исполнитель- │
│   │ления информации о го- │        │        │        │ной власти   │
│   │сударственных органах  │        │        │        │             │
│   │исполнительной власти и│        │        │        │             │
│   │органах местного само- │        │        │        │             │
│   │управления, а также    │        │        │        │             │
│   │степени ответственности│        │        │        │             │
│   │за непредоставление ин-│        │        │        │             │
│   │формации)              │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│20.│Разработка концепции   │распоря-│март    │июнь    │Минсвязи     │
│   │использования информа- │жение   │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │ционных технологий в   │Прави-  │        │        │Минэкономраз-│
│   │процессе осуществления │тельства│        │        │вития России │
│   │деятельности федераль- │Россий- │        │        │Минпромнауки │
│   │ных органов власти до  │ской Фе-│        │        │России       │
│   │2010 года              │дерации │        │        │Минобразова- │
│   │                       │        │        │        │ния России   │
│   │(Необходимо определить │        │        │        │ФСБ России   │
│   │направления развития   │        │        │        │ФСО России   │
│   │информационных систем  │        │        │        │Росархив     │
│   │федеральных органов    │        │        │        │РАСУ         │
│   │власти и использования │        │        │        │Гостехкомис- │
│   │информационных техноло-│        │        │        │сия России   │
│   │гий в целях повышения  │        │        │        │Госстандарт  │
│   │эффективности государ- │        │        │        │России       │
│   │ственного управления)  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│21.│Внесение изменений в   │феде-   │декабрь │март    │Госстандарт  │
│   │Федеральный закон "Об  │ральный │2004 г. │2005 г. │России       │
│   │обеспечении единства   │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │измерений" (новая ре-  │        │        │        │вития России │
│   │дакция)                │        │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │        │        │        │ванные       │
│   │(Законопроект направлен│        │        │        │федеральные  │
│   │на урегулирование отно-│        │        │        │органы       │
│   │шений государственных  │        │        │        │исполнитель- │
│   │органов управления Рос-│        │        │        │ной власти   │
│   │сийской Федерации с    │        │        │        │             │
│   │юридическими и физичес-│        │        │        │             │
│   │кими лицами по вопро-  │        │        │        │             │
│   │сам, касающимся обеспе-│        │        │        │             │
│   │чения единства измере- │        │        │        │             │
│   │ний, и на защиту прав и│        │        │        │             │
│   │законных интересов     │        │        │        │             │
│   │граждан от отрицатель- │        │        │        │             │
│   │ных последствий недос- │        │        │        │             │
│   │товерных результатов   │        │        │        │             │
│   │измерений)             │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│22.│Сокращение обязательной│поста-  │ноябрь  │январь  │Госстандарт  │
│   │сертификации до мини-  │новление│2004 г. │2005 г. │России       │
│   │мального уровня, обес- │Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │печивающего безопас-   │тельства│        │        │ванные       │
│   │ность продукции. Подго-│Россий- │        │        │федеральные  │
│   │товка и утверждение пе-│ской Фе-│        │        │органы       │
│   │речня отдельных видов  │дерации │        │        │исполнитель- │
│   │продукции, в отношении │        │        │        │ной власти   │
│   │которых обязательная   │        │        │        │             │
│   │сертификация заменяется│        │        │        │             │
│   │декларированием соот-  │        │        │        │             │
│   │ветствия               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо устранение │        │        │        │             │
│   │излишнего администра-  │        │        │        │             │
│   │тивного вмешательства  │        │        │        │             │
│   │государства в деятель- │        │        │        │             │
│   │ность хозяйствующих    │        │        │        │             │
│   │субъектов)             │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│23.│Принятие технических   │феде-   │в сроки,│в сроки,│Госстандарт  │
│   │регламентов в соответс-│ральные │установ-│установ-│России       │
│   │твии с программой раз- │законы  │ленные  │ленные  │Минэкономраз-│
│   │работки технических    │поста-  │програм-│програм-│вития России │
│   │регламентов на 2004 -  │новления│мой     │мой     │заинтересо-  │
│   │2010 годы              │Прави-  │        │        │ванные       │
│   │                       │тельства│        │        │федеральные  │
│   │(Планируется разработка│Россий- │        │        │органы       │
│   │проектов федеральных   │ской Фе-│        │        │исполнитель- │
│   │законов о технических  │дерации │        │        │ной власти   │
│   │регламентах, предусмат-│        │        │        │             │
│   │ривающих определение   │        │        │        │             │
│   │обязательных требований│        │        │        │             │
│   │к объектам технического│        │        │        │             │
│   │регулирования)         │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│24.│Подготовка предложений │поста-  │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │о перераспределении    │новление│2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │полномочий по лицензи- │Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │рованию между федераль-│тельства│        │        │ванные       │
│   │ными органами исполни- │Россий- │        │        │федеральные  │
│   │тельной власти и орга- │ской Фе-│        │        │органы       │
│   │нами исполнительной    │дерации │        │        │исполнитель- │
│   │власти субъектов Рос-  │        │        │        │ной власти   │
│   │сийской Федерации      │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо расширить  │        │        │        │             │
│   │полномочия органов ис- │        │        │        │             │
│   │полнительной власти    │        │        │        │             │
│   │субъектов Российской   │        │        │        │             │
│   │Федерации по лицензиро-│        │        │        │             │
│   │ванию отдельных видов  │        │        │        │             │
│   │деятельности)          │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│25.│Разработка проекта фе- │феде-   │июль    │сентябрь│Госстандарт  │
│   │дерального закона об   │ральный │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │аккредитации организа- │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │ций, осуществляющих    │        │        │        │вития России │
│   │оценку соответствия    │        │        │        │заинтересо-  │
│   │требованиям в сфере    │        │        │        │ванные       │
│   │технического регулиро- │        │        │        │федеральные  │
│   │вания                  │        │        │        │органы       │
│   │                       │        │        │        │исполнитель- │
│   │(Необходимо правовое   │        │        │        │ной власти   │
│   │регулирование отношений│        │        │        │             │
│   │в области аккредитации │        │        │        │             │
│   │организаций, осущест-  │        │        │        │             │
│   │вляющих процедуры обя- │        │        │        │             │
│   │зательного подтвержде- │        │        │        │             │
│   │ния соответствия про-  │        │        │        │             │
│   │дукции требованиям тех-│        │        │        │             │
│   │нических регламентов)  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│26.│Подготовка проекта Жи- │феде-   │май     │ноябрь  │Госстрой     │
│   │лищного кодекса Рос-   │ральный │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │сийской Федерации      │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │                       │        │        │        │вития России │
│   │(Законопроект направлен│        │        │        │МПР России   │
│   │на регулирование жилищ-│        │        │        │Минфин России│
│   │ных отношений в целях  │        │        │        │Минтруд      │
│   │обеспечения гарантируе-│        │        │        │России       │
│   │мого Конституцией Рос- │        │        │        │Минимущество │
│   │сийской Федерации права│        │        │        │России       │
│   │граждан на жилье)      │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│27.│Сокращение продолжи-   │феде-   │декабрь │февраль │Минобороны   │
│   │тельности срока военной│ральный │2004 г. │2005 г. │России       │
│   │службы по призыву до   │закон   │        │        │заинтересо-  │
│   │одного года (начиная с │        │        │        │ванные       │
│   │2008 года)             │        │        │        │федеральные  │
│   │                       │        │        │        │органы       │
│   │(Необходимо внесение   │        │        │        │исполнитель- │
│   │изменений в статью 38  │        │        │        │ной власти   │
│   │Федерального закона "О │        │        │        │             │
│   │воинской обязанности и │        │        │        │             │
│   │военной службе" в целях│        │        │        │             │
│   │установления срока во- │        │        │        │             │
│   │енной службы по призыву│        │        │        │             │
│   │или по контракту)      │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│28.│Подготовка проекта     │распоря-│сентябрь│ноябрь  │Минобороны   │
│   │программы по переходу  │жение   │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │Вооруженных Сил Рос-   │Прави-  │        │        │Минэкономраз-│
│   │сийской Федерации, дру-│тельства│        │        │вития России │
│   │гих войск, воинских    │Россий- │        │        │Минфин России│
│   │формирований и органов │ской Фе-│        │        │заинтересо-  │
│   │к межведомственной     │дерации │        │        │ванные       │
│   │(сопряженной) унифици- │        │        │        │федеральные  │
│   │рованной системе техни-│        │        │        │органы       │
│   │ческого обеспечения    │        │        │        │исполнитель- │
│   │                       │        │        │        │ной власти   │
│   │(Следует повысить эф-  │        │        │        │             │
│   │фективность использова-│        │        │        │             │
│   │ния бюджетных средств, │        │        │        │             │
│   │направляемых на содер- │        │        │        │             │
│   │жание Вооруженных Сил  │        │        │        │             │
│   │Российской Федерации,  │        │        │        │             │
│   │других войск, воинских │        │        │        │             │
│   │формирований и органов)│        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│29.│Высвобождение Вооружен-│доклад  │октябрь │        │Минобороны   │
│   │ных Сил Российской Фе- │        │2004 г. │        │России       │
│   │дерации, других войск, │        │        │        │федеральные  │
│   │воинских формирований и│        │        │        │органы       │
│   │органов от организаций │        │        │        │исполнитель- │
│   │невоенного характера,  │        │        │        │ной власти,  │
│   │не оказывающих непос-  │        │        │        │в которых    │
│   │редственного влияния на│        │        │        │законом      │
│   │поддержание боевой го- │        │        │        │предусмотрена│
│   │товности войск (сил)   │        │        │        │военная      │
│   │                       │        │        │        │служба       │
│   │(Следует повысить эф-  │        │        │        │             │
│   │фективность использова-│        │        │        │             │
│   │ния бюджетных средств, │        │        │        │             │
│   │направляемых на содер- │        │        │        │             │
│   │жание Вооруженных Сил  │        │        │        │             │
│   │Российской Федерации,  │        │        │        │             │
│   │других войск, воинских │        │        │        │             │
│   │формирований и органов)│        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│30.│Реализация плана перво-│норма-  │в сроки,│в сроки,│Минимущество │
│   │очередных мер по повы- │тивные  │установ-│установ-│России       │
│   │шению эффективности уп-│правовые│ленные  │ленные  │Минэкономраз-│
│   │равления федеральной   │акты в  │планом  │планом  │вития России │
│   │собственностью         │соот-   │        │        │Минфин России│
│   │                       │ветствии│        │        │МНС России   │
│   │(Необходимо совершенс- │с планом│        │        │Минпромнауки │
│   │твование нормативной   │        │        │        │России       │
│   │правовой базы в целях  │        │        │        │заинтересо-  │
│   │повышения эффективности│        │        │        │ванные       │
│   │управления федеральной │        │        │        │федеральные  │
│   │собственностью, а также│        │        │        │органы       │
│   │реализация мер, направ-│        │        │        │исполнитель- │
│   │ленных на приватизацию │        │        │        │ной власти   │
│   │федеральных государ-   │        │        │        │             │
│   │ственных унитарных     │        │        │        │             │
│   │предприятий и находя-  │        │        │        │             │
│   │щихся в федеральной    │        │        │        │             │
│   │собственности акций    │        │        │        │             │
│   │(долей) в уставном ка- │        │        │        │             │
│   │питале хозяйственных   │        │        │        │             │
│   │обществ)               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│31.│Разработка основных    │поста-  │октябрь │декабрь │Минимущество │
│   │принципов и механизмов │новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │формирования программы │Прави-  │        │        │Минэкономраз-│
│   │управления федеральным │тельства│        │        │вития России │
│   │имуществом. Определение│Россий- │        │        │Минфин России│
│   │критериев оценки эффек-│ской Фе-│        │        │             │
│   │тивности управления фе-│дерации │        │        │             │
│   │деральным имуществом   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Предполагается разра- │        │        │        │             │
│   │ботка мероприятий, нап-│        │        │        │             │
│   │равленных на повышение │        │        │        │             │
│   │эффективности управле- │        │        │        │             │
│   │ния государственной    │        │        │        │             │
│   │собственностью, с уче- │        │        │        │             │
│   │том необходимости стро-│        │        │        │             │
│   │гого соответствия сос- │        │        │        │             │
│   │тава государственного  │        │        │        │             │
│   │имущества функциям го- │        │        │        │             │
│   │сударства)             │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│32.│Формирование механизма │поста-  │май     │июль    │Минимущество │
│   │опубликования и раскры-│новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │тия информации об ис-  │Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │пользовании федерально-│тельства│        │        │ванные       │
│   │го недвижимого имуще-  │Россий- │        │        │федеральные  │
│   │ства ("публичный ре-   │ской Фе-│        │        │органы       │
│   │естр"), в том числе об │дерации │        │        │исполнитель- │
│   │имуществе, которое мо- │        │        │        │ной власти   │
│   │жет быть передано в    │        │        │        │             │
│   │аренду; установление   │        │        │        │             │
│   │порядка представления  │        │        │        │             │
│   │соответствующей инфор- │        │        │        │             │
│   │мации руководителями   │        │        │        │             │
│   │государственных пред-  │        │        │        │             │
│   │приятий и учреждений   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Проводится в целях по-│        │        │        │             │
│   │вышения эффективности  │        │        │        │             │
│   │использования находя-  │        │        │        │             │
│   │щейся в федеральной    │        │        │        │             │
│   │собственности недвижи- │        │        │        │             │
│   │мости, в том числе в   │        │        │        │             │
│   │отношении сдаваемых в  │        │        │        │             │
│   │аренду объектов)       │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│33.│Разработка новой систе-│поста-  │июнь    │август  │МПР России   │
│   │мы классификации и го- │новление│2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │сударственного учета   │Прави-  │        │        │вития России │
│   │полезных ископаемых,   │тельства│        │        │             │
│   │соответствующей между- │Россий- │        │        │             │
│   │народным правилам      │ской Фе-│        │        │             │
│   │                       │дерации │        │        │             │
│   │(Предусматривается в   │        │        │        │             │
│   │целях защиты интересов │        │        │        │             │
│   │государства как собс-  │        │        │        │             │
│   │твенника недр, а также │        │        │        │             │
│   │организации рациональ- │        │        │        │             │
│   │ного природопользова-  │        │        │        │             │
│   │ния)                   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│34.│Подготовка новой редак-│феде-   │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │ции Водного кодекса    │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │Российской Федерации   │закон   │        │        │МПР России   │
│   │                       │        │        │        │Минпромнауки │
│   │(Новая редакция Водного│        │        │        │России       │
│   │кодекса Российской Фе- │        │        │        │Госгортехнад-│
│   │дерации направлена на  │        │        │        │зор России   │
│   │совершенствование пра- │        │        │        │Минэнерго    │
│   │вового регулирования   │        │        │        │России       │
│   │отношений, возникающих │        │        │        │Росгидромет  │
│   │в процессе использова- │        │        │        │Минобороны   │
│   │ния, восстановления и  │        │        │        │России       │
│   │охраны водных объектов)│        │        │        │Минтранс     │
│   │                       │        │        │        │России       │
│   │                       │        │        │        │Госкомрыбо-  │
│   │                       │        │        │        │ловство      │
│   │                       │        │        │        │России       │
│   │                       │        │        │        │Минатом      │
│   │                       │        │        │        │России       │
│   │                       │        │        │        │             │
│35.│Разработка новой редак-│феде-   │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │ции Лесного кодекса    │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │Российской Федерации   │закон   │        │        │МПР России   │
│   │                       │        │        │        │Минпромнауки │
│   │(Новая редакция Лесного│        │        │        │России       │
│   │кодекса Российской Фе- │        │        │        │Минсельхоз   │
│   │дерации направлена на  │        │        │        │России       │
│   │совершенствование пра- │        │        │        │Минобороны   │
│   │вового регулирования   │        │        │        │России       │
│   │отношений, возникающих │        │        │        │Минатом      │
│   │в процессе использова- │        │        │        │России       │
│   │ния, охраны, защиты    │        │        │        │             │
│   │лесного фонда и воспро-│        │        │        │             │
│   │изводства лесов, повы- │        │        │        │             │
│   │шения их экологического│        │        │        │             │
│   │и ресурсного потенциа- │        │        │        │             │
│   │ла)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│36.│Совершенствование сис- │феде-   │октябрь │декабрь │МПР России   │
│   │темы платежей за нега- │ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │тивное воздействие на  │закон   │        │        │вития России │
│   │окружающую среду       │        │        │        │Минфин России│
│   │                       │        │        │        │МНС России   │
│   │(Законопроект устанав- │        │        │        │Минюст России│
│   │ливает механизм платы  │        │        │        │             │
│   │за негативное воздейс- │        │        │        │             │
│   │твие на окружающую сре-│        │        │        │             │
│   │ду в целях стимулирова-│        │        │        │             │
│   │ния субъектов хозяй-   │        │        │        │             │
│   │ственной деятельности к│        │        │        │             │
│   │снижению такого воз-   │        │        │        │             │
│   │действия)              │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│37.│Совершенствование сис- │феде-   │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │темы платежей за поль- │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │зование лесным фондом  │закон   │        │        │МПР России   │
│   │                       │        │        │        │Минфин России│
│   │(Проект закона направ- │        │        │        │Минпромнауки │
│   │лен на повышение эффек-│        │        │        │России       │
│   │тивности использования │        │        │        │Минсельхоз   │
│   │лесного фонда. Необхо- │        │        │        │России       │
│   │димо установить ставки │        │        │        │             │
│   │платежей за пользование│        │        │        │             │
│   │лесным фондом, диффе-  │        │        │        │             │
│   │ренцированные по ка-   │        │        │        │             │
│   │честву и местоположению│        │        │        │             │
│   │используемых лесных ре-│        │        │        │             │
│   │сурсов)                │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│38.│Совершенствование нор- │феде-   │сентябрь│ноябрь  │МПР России   │
│   │мативной правовой базы,│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │регулирующей безопас-  │закон   │        │        │вития России │
│   │ность гидротехнических │        │        │        │Минфин России│
│   │сооружений. Разработка │        │        │        │Минэнерго    │
│   │проекта Федерального   │        │        │        │России       │
│   │закона "О внесении из- │        │        │        │Минатом      │
│   │менений и дополнений в │        │        │        │России       │
│   │Федеральный закон "О   │        │        │        │Минтранс     │
│   │безопасности гидротех- │        │        │        │России       │
│   │нических сооружений"   │        │        │        │Минсельхоз   │
│   │                       │        │        │        │России       │
│   │(Следует усовершенство-│        │        │        │Госгортехнад-│
│   │вать правовое регулиро-│        │        │        │зор России   │
│   │вание отношений в сфере│        │        │        │             │
│   │обеспечения безопаснос-│        │        │        │             │
│   │ти гидротехнических со-│        │        │        │             │
│   │оружений: разграничить │        │        │        │             │
│   │полномочия в области   │        │        │        │             │
│   │обеспечения безопаснос-│        │        │        │             │
│   │ти гидротехнических со-│        │        │        │             │
│   │оружений между органами│        │        │        │             │
│   │государственной власти │        │        │        │             │
│   │Российской Федерации,  │        │        │        │             │
│   │органами государствен- │        │        │        │             │
│   │ной власти субъектов   │        │        │        │             │
│   │Российской Федерации и │        │        │        │             │
│   │органами местного само-│        │        │        │             │
│   │управления)            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│39.│Подготовка проекта но- │феде-   │май     │август  │Минэкономраз-│
│   │вой редакции Закона    │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │Российской Федерации "О│закон   │        │        │МПР России   │
│   │недрах"                │        │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │        │        │        │ванные       │
│   │(Необходимо создать ус-│        │        │        │федеральные  │
│   │ловия для воспроизвод- │        │        │        │органы       │
│   │ства минерально-сырье- │        │        │        │исполнитель- │
│   │вой базы, рационального│        │        │        │ной власти   │
│   │и комплексного исполь- │        │        │        │             │
│   │зования полезных иско- │        │        │        │             │
│   │паемых и иных ресурсов │        │        │        │             │
│   │недр, обеспечить их ох-│        │        │        │             │
│   │рану, а также повысить │        │        │        │             │
│   │эффективность функцио- │        │        │        │             │
│   │нирования добывающих   │        │        │        │             │
│   │отраслей)              │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│40.│Развитие и регулирова- │доклад  │ноябрь  │        │Минсельхоз   │
│   │ние рынков агропродо-  │        │2004 г. │        │России       │
│   │вольственной продукции │        │        │        │Минэкономраз-│
│   │                       │        │        │        │вития России │
│   │(Проводится в целях    │        │        │        │Минфин России│
│   │развития рыночной инф- │        │        │        │МАП России   │
│   │раструктуры, развития  │        │        │        │ГТК России   │
│   │добросовестной конку-  │        │        │        │             │
│   │ренции, обеспечения    │        │        │        │             │
│   │сельскохозяйственным   │        │        │        │             │
│   │производителям равных  │        │        │        │             │
│   │возможностей сбыта про-│        │        │        │             │
│   │дукции, защиты интере- │        │        │        │             │
│   │сов отечественных про- │        │        │        │             │
│   │изводителей сельскохо- │        │        │        │             │
│   │зяйственной продукции и│        │        │        │             │
│   │продовольствия, стиму- │        │        │        │             │
│   │лирования экспорта про-│        │        │        │             │
│   │дукции в условиях ста- │        │        │        │             │
│   │бильности внутреннего  │        │        │        │             │
│   │рынка)                 │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│41.│Подготовка к проведению│поста-  │май     │июль    │Госкомстат   │
│   │всероссийской сельско- │новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │хозяйственной переписи │Прави-  │        │        │Минсельхоз   │
│   │                       │тельства│        │        │России       │
│   │(Предполагается разви- │Россий- │        │        │Минэкономраз-│
│   │тие системы информации │ской Фе-│        │        │вития России │
│   │об агропромышленном    │дерации │        │        │Минфин России│
│   │секторе в целях расши- │        │        │        │Росземкадастр│
│   │рения экономических и  │        │        │        │             │
│   │торговых возможностей  │        │        │        │             │
│   │отечественных сельско- │        │        │        │             │
│   │хозяйственных товаро-  │        │        │        │             │
│   │производителей и других│        │        │        │             │
│   │организаций агропромыш-│        │        │        │             │
│   │ленного комплекса)     │        │        │        │             │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│               Повышение открытости и реализация                    │
│               конкурентного потенциала экономики                   │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│42.│Модернизация производ- │доклад  │март    │        │Минэкономраз-│
│   │ства и создание эффек- │        │2004 г. │        │вития России │
│   │тивного механизма пере-│        │        │        │Минпромнауки │
│   │распределения ресурсов │        │        │        │России       │
│   │между экспортно-сырь-  │        │        │        │Минфин России│
│   │евыми и перерабатываю- │        │        │        │Минэнерго    │
│   │щими секторами экономи-│        │        │        │России       │
│   │ки                     │        │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │        │        │        │ванные       │
│   │(Необходимо обеспечить │        │        │        │федеральные  │
│   │активизацию внутренних │        │        │        │органы       │
│   │факторов развития эко- │        │        │        │исполнитель- │
│   │номики, а также конку- │        │        │        │ной власти   │
│   │рентоспособность оте-  │        │        │        │             │
│   │чественной продукции, в│        │        │        │             │
│   │том числе обновление   │        │        │        │             │
│   │основных производствен-│        │        │        │             │
│   │ных фондов и модерниза-│        │        │        │             │
│   │цию производства)      │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│43.│Приведение законода-   │норма-  │март    │май     │Минфин России│
│   │тельства Российской Фе-│тивные  │2004 г. │2004 г. │заинтересо-  │
│   │дерации в соответствие │правовые│        │        │ванные       │
│   │с требованиями Феде-   │акты    │        │        │федеральные  │
│   │рального закона "О ва- │        │        │        │органы       │
│   │лютном регулировании и │        │        │        │исполнитель- │
│   │валютном контроле"     │        │        │        │ной власти с │
│   │                       │        │        │        │участием     │
│   │                       │        │        │        │Банка России │
│   │                       │        │        │        │             │
│44.│Повышение оперативности│поста-  │в тече- │в тече- │Минэкономраз-│
│   │таможенно-тарифного ре-│новления│ние года│ние года│вития        │
│   │гулирования внешнетор- │Прави-  │        │        │России       │
│   │гового оборота товаров │тельства│        │        │ГТК России   │
│   │и либерализация импорт-│Россий- │        │        │Минфин России│
│   │ного тарифа на товары, │ской Фе-│        │        │Минпромнауки │
│   │которые в России не    │дерации │        │        │России       │
│   │производятся или произ-│        │        │        │Минсельхоз   │
│   │водятся в недостаточном│        │        │        │России       │
│   │количестве и/или неу-  │        │        │        │             │
│   │довлетворительного ка- │        │        │        │             │
│   │чества                 │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Проводится с целью по-│        │        │        │             │
│   │вышения эффективности  │        │        │        │             │
│   │таможенно-тарифного ре-│        │        │        │             │
│   │гулирования)           │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│45.│Реализация Концепции   │доклад  │май     │        │Минэкономраз-│
│   │развития государствен- │        │2004 г. │        │вития России │
│   │ной финансовой (гаран- │        │        │        │Минфин России│
│   │тийной) поддержки экс- │        │        │        │Минпромнауки │
│   │порта промышленной про-│        │        │        │России       │
│   │дукции в Российской Фе-│        │        │        │             │
│   │дерации, одобренной    │        │        │        │             │
│   │распоряжением Прави-   │        │        │        │             │
│   │тельства Российской Фе-│        │        │        │             │
│   │дерации от 14 октября  │        │        │        │             │
│   │2003 г. N 1493-р       │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Реализация Концепции  │        │        │        │             │
│   │предусматривает созда- │        │        │        │             │
│   │ние системы государс-  │        │        │        │             │
│   │твенного гарантирования│        │        │        │             │
│   │при проведении экспорт-│        │        │        │             │
│   │ных операций, расшире- │        │        │        │             │
│   │ние долгосрочного экс- │        │        │        │             │
│   │портного кредитования в│        │        │        │             │
│   │целях увеличения экс-  │        │        │        │             │
│   │порта промышленной про-│        │        │        │             │
│   │дукции)                │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│46.│О создании правовых ос-│феде-   │февраль │апрель  │Минэкономраз-│
│   │нов функционирования   │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │технико-внедренческих и│закон   │        │        │Минфин России│
│   │производственных зон   │        │        │        │Минпромнауки │
│   │                       │        │        │        │России       │
│   │(Законопроектом предус-│        │        │        │             │
│   │матривается создание   │        │        │        │             │
│   │нормативной правовой   │        │        │        │             │
│   │основы организации и   │        │        │        │             │
│   │функционирования техни-│        │        │        │             │
│   │ко-внедренческих зон, а│        │        │        │             │
│   │также определение меха-│        │        │        │             │
│   │низмов осуществления   │        │        │        │             │
│   │контроля за их функцио-│        │        │        │             │
│   │нированием)            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│47.│Реализация плана меро- │норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │приятий на 2003 - 2005 │тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │годы по стимулированию │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │инноваций и развитию   │акты в  │распоря-│распоря-│органы       │
│   │венчурного инвестирова-│соот-   │жением  │жением  │исполнитель- │
│   │ния, утвержденного рас-│ветствии│        │        │ной власти в │
│   │поряжением Правительст-│с распо-│        │        │соответствии │
│   │ва Российской Федерации│ряжением│        │        │с            │
│   │от 21 августа 2003 г.  │        │        │        │распоряжением│
│   │N 1187-р               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо разработать│        │        │        │             │
│   │меры, направленные на  │        │        │        │             │
│   │создание благоприятных │        │        │        │             │
│   │условий для стимулиро- │        │        │        │             │
│   │вания инновационной ак-│        │        │        │             │
│   │тивности и технического│        │        │        │             │
│   │перевооружения предпри-│        │        │        │             │
│   │ятий, внедрения совре- │        │        │        │             │
│   │менных наукоемких тех- │        │        │        │             │
│   │нологий)               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│48.│Реформирование и разви-│поста-  │март    │апрель  │Минпромнауки │
│   │тие оборонно-промышлен-│новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │ного комплекса. Внесе- │Прави-  │        │        │Минатом      │
│   │ние изменений в Феде-  │тельства│        │        │России       │
│   │ральную целевую прог-  │Россий- │        │        │Минэкономраз-│
│   │рамму "Реформирование и│ской Фе-│        │        │вития России │
│   │развитие оборонно-про- │дерации │        │        │Минимущество │
│   │мышленного комплекса   │        │        │        │России       │
│   │(2002 - 2006 годы)"    │        │        │        │Минфин России│
│   │                       │        │        │        │Минобороны   │
│   │(Необходимо решить за- │        │        │        │России       │
│   │дачи по реформированию │        │        │        │российские   │
│   │оборонно-промышленного │        │        │        │агентства по │
│   │комплекса с целью обес-│        │        │        │оборонным    │
│   │печения потребностей   │        │        │        │отраслям     │
│   │Вооруженных Сил Рос-   │        │        │        │промышленно- │
│   │сийской Федерации, дру-│        │        │        │сти          │
│   │гих войск и воинских   │        │        │        │             │
│   │формирований в совре-  │        │        │        │             │
│   │менных системах, комп- │        │        │        │             │
│   │лексах и образцах воо- │        │        │        │             │
│   │ружения, военной и спе-│        │        │        │             │
│   │циальной технике с уче-│        │        │        │             │
│   │том социально-экономи- │        │        │        │             │
│   │ческих условий)        │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│49.│Подготовка концепции   │доклад  │октябрь │        │Минсвязи     │
│   │развития рынка информа-│        │2004 г. │        │России       │
│   │ционных технологий     │        │        │        │Минэкономраз-│
│   │                       │        │        │        │вития России │
│   │(Следует разработать   │        │        │        │Минпромнауки │
│   │меры, направленные на  │        │        │        │России       │
│   │создание условий для   │        │        │        │РАСУ         │
│   │стимулирования развития│        │        │        │заинтересо-  │
│   │рынка информационных   │        │        │        │ванные       │
│   │технологий)            │        │        │        │федеральные  │
│   │                       │        │        │        │органы       │
│   │                       │        │        │        │исполнитель- │
│   │                       │        │        │        │ной власти   │
│   │                       │        │        │        │             │
│50.│Совершенствование защи-│доклад  │сентябрь│        │Минсвязи     │
│   │ты прав интеллектуаль- │        │2004 г. │        │России       │
│   │ной собственности в об-│        │        │        │Минэкономраз-│
│   │ласти информационно-   │        │        │        │вития России │
│   │коммуникационных техно-│        │        │        │Минпромнауки │
│   │логий                  │        │        │        │России       │
│   │                       │        │        │        │Минюст России│
│   │                       │        │        │        │заинтересо-  │
│   │                       │        │        │        │ванные       │
│   │                       │        │        │        │федеральные  │
│   │                       │        │        │        │органы       │
│   │                       │        │        │        │исполнитель- │
│   │                       │        │        │        │ной власти   │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│          Повышение эффективности социальной политики               │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│51.│Подготовка концептуаль-│доклад  │февраль │        │Минтруд      │
│   │ного подхода к совер-  │        │2004 г. │        │России       │
│   │шенствованию норматив- │        │        │        │Минэкономраз-│
│   │ной правовой базы ре-  │        │        │        │вития России │
│   │формирования системы   │        │        │        │Минфин России│
│   │обязательного социаль- │        │        │        │Минздрав     │
│   │ного страхования, осу- │        │        │        │России       │
│   │ществляемого государ-  │        │        │        │Федеральный  │
│   │ственными внебюджетными│        │        │        │фонд         │
│   │фондами                │        │        │        │обязательного│
│   │                       │        │        │        │медицинского │
│   │(Необходимо дальнейшее │        │        │        │страхования  │
│   │совершенствование зако-│        │        │        │Пенсионный   │
│   │нодательной базы рефор-│        │        │        │фонд         │
│   │мирования системы обя- │        │        │        │Российской   │
│   │зательного социального │        │        │        │Федерации    │
│   │страхования, осущест-  │        │        │        │Фонд         │
│   │вляемого с учетом изме-│        │        │        │социального  │
│   │нений налогового зако- │        │        │        │страхования  │
│   │нодательства и проводи-│        │        │        │Российской   │
│   │мой финансовой полити- │        │        │        │Федерации    │
│   │ки)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│52.│Проведение структурных │распоря-│сентябрь│ноябрь  │Минздрав     │
│   │преобразований в систе-│жение   │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │ме здравоохранения, со-│Прави-  │        │        │Федеральный  │
│   │вершенствование системы│тельства│        │        │фонд         │
│   │управления бюджетными  │Россий- │        │        │обязательного│
│   │медицинскими учреждени-│ской Фе-│        │        │медицинского │
│   │ями                    │дерации │        │        │страхования  │
│   │                       │        │        │        │Минфин России│
│   │(Реализуется в качестве│        │        │        │Минэкономраз-│
│   │предварительной меры   │        │        │        │вития России │
│   │перед проведением рест-│        │        │        │Минтруд      │
│   │руктуризации лечебных  │        │        │        │России       │
│   │учреждений)            │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│53.│Реформирование системы │феде-   │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │обязательного медицинс-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │кого страхования, вклю-│закон   │        │        │Минтруд      │
│   │чая разработку механиз-│        │        │        │России       │
│   │мов мобилизации финан- │        │        │        │Минздрав     │
│   │совых средств на обяза-│        │        │        │России       │
│   │тельное медицинское    │        │        │        │Минфин России│
│   │страхование работающего│        │        │        │Федеральный  │
│   │и неработающего населе-│        │        │        │фонд         │
│   │ния, совершенствование │        │        │        │обязательного│
│   │управления средствами  │        │        │        │медицинского │
│   │системы обязательного  │        │        │        │страхования  │
│   │медицинского страхова- │        │        │        │Пенсионный   │
│   │ния и контроля за их   │        │        │        │фонд         │
│   │целевым использованием │        │        │        │Российской   │
│   │                       │        │        │        │Федерации    │
│   │(Необходимо законода-  │        │        │        │заинтересо-  │
│   │тельно обеспечить реа- │        │        │        │ванные       │
│   │лизацию прав граждан   │        │        │        │федеральные  │
│   │Российской Федерации на│        │        │        │органы       │
│   │получение медицинской  │        │        │        │исполнитель- │
│   │помощи в рамках базовой│        │        │        │ной власти   │
│   │программы обязательного│        │        │        │             │
│   │медицинского страхова- │        │        │        │             │
│   │ния, оптимизировать    │        │        │        │             │
│   │формы и процедуры регу-│        │        │        │             │
│   │лирования деятельности │        │        │        │             │
│   │страховщиков)          │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│54.│Продолжение эксперимен-│доклад  │декабрь │        │Минобразова- │
│   │тов в сфере образования│        │2004 г. │        │ние России   │
│   │в части совершенствова-│        │        │        │             │
│   │ния системы общего об- │        │        │        │             │
│   │разования, введения    │        │        │        │             │
│   │единого государственно-│        │        │        │             │
│   │го экзамена, профильно-│        │        │        │             │
│   │го обучения учащихся в │        │        │        │             │
│   │общеобразовательных уч-│        │        │        │             │
│   │реждениях, реструктури-│        │        │        │             │
│   │зации сельских школ,   │        │        │        │             │
│   │перехода на финансиро- │        │        │        │             │
│   │вание отдельных учреж- │        │        │        │             │
│   │дений высшего професси-│        │        │        │             │
│   │онального образования с│        │        │        │             │
│   │использованием госу-   │        │        │        │             │
│   │дарственных именных фи-│        │        │        │             │
│   │нансовых обязательств  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Проводится в целях    │        │        │        │             │
│   │анализа внедрения ре-  │        │        │        │             │
│   │зультатов экспериментов│        │        │        │             │
│   │в сфере образования и  │        │        │        │             │
│   │определения основных   │        │        │        │             │
│   │направлений дальнейшего│        │        │        │             │
│   │реформирования системы │        │        │        │             │
│   │образования)           │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│55.│Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2004 N 1408-р│
│   │                       │        │        │        │             │
│56.│Повышение доступности  │феде-   │декабрь │февраль │Минобразова- │
│   │высшего и среднего про-│ральный │2004 г. │2005 г. │ние России   │
│   │фессионального образо- │закон   │        │        │Минобороны   │
│   │вания для военнослужа- │        │        │        │России       │
│   │щих, проходящих военную│        │        │        │Минэкономраз-│
│   │службу по контракту в  │        │        │        │вития России │
│   │качестве солдат, матро-│        │        │        │             │
│   │сов, сержантов и стар- │        │        │        │             │
│   │шин. Внесение изменений│        │        │        │             │
│   │в Федеральный закон "Об│        │        │        │             │
│   │образовании"           │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо предусмот- │        │        │        │             │
│   │реть порядок предостав-│        │        │        │             │
│   │ления льгот военнослу- │        │        │        │             │
│   │жащим, проходящим воен-│        │        │        │             │
│   │ную службу по контрак- │        │        │        │             │
│   │ту, и внести соответс- │        │        │        │             │
│   │твующие изменения в    │        │        │        │             │
│   │статью 16 Закона Рос-  │        │        │        │             │
│   │сийской Федерации "Об  │        │        │        │             │
│   │образовании")          │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│57.│Определение порядка ор-│поста-  │февраль │апрель  │Минфин России│
│   │ганизации проведения   │новление│2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │всероссийских государ- │Прави-  │        │        │вития России │
│   │ственных спортивных и  │тельства│        │        │МНС России   │
│   │иных лотерей           │Россий- │        │        │МВД России   │
│   │                       │ской Фе-│        │        │МАП России   │
│   │(Необходимо установить │дерации │        │        │Минюст России│
│   │правила проведения все-│        │        │        │Госкомспорт  │
│   │российских государ-    │        │        │        │России       │
│   │ственных лотерей, от-  │        │        │        │             │
│   │числения от которых    │        │        │        │             │
│   │направляются на разви- │        │        │        │             │
│   │тие спорта, физической │        │        │        │             │
│   │культуры и на другие   │        │        │        │             │
│   │социальные нужды)      │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│58.│Совершенствование зако-│феде-   │сентябрь│декабрь │Минэкономраз-│
│   │нодательства, реализую-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │щего право граждан на  │закон   │        │        │Минфин России│
│   │накопительную часть    │        │        │        │ФКЦБ России  │
│   │трудовой пенсии. Внесе-│        │        │        │Минтруд      │
│   │ние изменений в Феде-  │        │        │        │России       │
│   │ральный закон "Об ин-  │        │        │        │Пенсионный   │
│   │вестировании средств   │        │        │        │фонд         │
│   │для финансирования на- │        │        │        │Российской   │
│   │копительной части тру- │        │        │        │Федерации    │
│   │довой пенсии в Россий- │        │        │        │             │
│   │ской Федерации"        │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо уточнить   │        │        │        │             │
│   │правовой статус управ- │        │        │        │             │
│   │ляющей компании, осу-  │        │        │        │             │
│   │ществляющей доверитель-│        │        │        │             │
│   │ное управление средс-  │        │        │        │             │
│   │твами пенсионных накоп-│        │        │        │             │
│   │лений, формируемых в   │        │        │        │             │
│   │пользу застрахованных  │        │        │        │             │
│   │лиц, не воспользовав-  │        │        │        │             │
│   │шихся правом выбора ин-│        │        │        │             │
│   │вестиционного портфеля │        │        │        │             │
│   │(управляющей компании))│        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│59.│Определение порядка фи-│феде-   │январь  │март    │Минэкономраз-│
│   │нансирования выплаты   │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│   │накопительной части    │закон   │        │        │Минфин России│
│   │трудовой пенсии и осо- │        │        │        │Минтруд      │
│   │бенностей инвестирова- │        │        │        │России       │
│   │ния пенсионных накопле-│        │        │        │ФКЦБ России  │
│   │ний граждан предпенси- │        │        │        │Пенсионный   │
│   │онного и пенсионного   │        │        │        │фонд         │
│   │возраста               │        │        │        │Российской   │
│   │                       │        │        │        │Федерации    │
│   │(Необходимо законода-  │        │        │        │             │
│   │тельное регулирование  │        │        │        │             │
│   │вопросов, связанных с  │        │        │        │             │
│   │финансированием накопи-│        │        │        │             │
│   │тельной части трудовых │        │        │        │             │
│   │пенсий, определением   │        │        │        │             │
│   │ожидаемого периода вып-│        │        │        │             │
│   │латы ее накопительной  │        │        │        │             │
│   │части, а также особен- │        │        │        │             │
│   │ности реализации права │        │        │        │             │
│   │на выбор инвестиционно-│        │        │        │             │
│   │го портфеля (управляю- │        │        │        │             │
│   │щей компании) и инвес- │        │        │        │             │
│   │тирования пенсионных   │        │        │        │             │
│   │накоплений граждан     │        │        │        │             │
│   │предпенсионного и пен- │        │        │        │             │
│   │сионного возраста)     │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│60.│Определение перечня    │поста-  │июнь    │август  │Минкультуры  │
│   │объектов культурного   │новление│2004 г. │2004 г. │России       │
│   │наследия народов Рос-  │Прави-  │        │        │заинтересо-  │
│   │сийской Федерации, ре- │тельства│        │        │ванные       │
│   │комендуемых для включе-│Россий- │        │        │федеральные  │
│   │ния в Список всемирного│ской Фе-│        │        │органы       │
│   │наследия               │дерации │        │        │исполнитель- │
│   │                       │        │        │        │ной власти   │
│   │(Необходимо определить │        │        │        │             │
│   │перечень наиболее цен- │        │        │        │             │
│   │ных объектов с целью   │        │        │        │             │
│   │сохранения и развития  │        │        │        │             │
│   │культурного наследия   │        │        │        │             │
│   │страны, обеспечения    │        │        │        │             │
│   │доступа к культурным   │        │        │        │             │
│   │ценностям)             │        │        │        │             │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│                   Макроэкономические условия                       │
│                       проведения реформ                            │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│61.│Совершенствование нало-│феде-   │февраль │апрель  │Минфин России│
│   │гообложения прибыли ор-│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │ганизаций              │закон   │        │        │вития России │
│   │                       │        │        │        │МНС России   │
│   │(Приоритетом налоговой │        │        │        │             │
│   │политики является раз- │        │        │        │             │
│   │работка законодательных│        │        │        │             │
│   │норм, направленных на  │        │        │        │             │
│   │повышение инвестицион- │        │        │        │             │
│   │ной и инновационной ак-│        │        │        │             │
│   │тивности, опережающее  │        │        │        │             │
│   │снижение налоговой наг-│        │        │        │             │
│   │рузки на обрабатывающие│        │        │        │             │
│   │отрасли и сферу услуг, │        │        │        │             │
│   │стимулирование экспорта│        │        │        │             │
│   │несырьевых товаров, оп-│        │        │        │             │
│   │тимизацию фискальной   │        │        │        │             │
│   │нагрузки на сырьевой   │        │        │        │             │
│   │сектор.                │        │        │        │             │
│   │Необходимо повысить    │        │        │        │             │
│   │стимулирующую функцию  │        │        │        │             │
│   │налога на прибыль орга-│        │        │        │             │
│   │низаций, сблизить пра- │        │        │        │             │
│   │вила бухгалтерского и  │        │        │        │             │
│   │налогового учета, что  │        │        │        │             │
│   │должно привести к упро-│        │        │        │             │
│   │щению администрирования│        │        │        │             │
│   │налога)                │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│62.│О земельном налоге     │феде-   │январь  │март    │Минфин России│
│   │                       │ральный │2004 г. │2004 г. │МНС России   │
│   │(Необходима разработка │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │новой главы Налогового │        │        │        │вития России │
│   │кодекса Российской Фе- │        │        │        │Росземкадастр│
│   │дерации. Предлагается  │        │        │        │Минсельхоз   │
│   │установить земельный   │        │        │        │России       │
│   │налог в качестве мест- │        │        │        │             │
│   │ного налога, который   │        │        │        │             │
│   │будет вводиться в дей- │        │        │        │             │
│   │ствие нормативными пра-│        │        │        │             │
│   │вовыми актами предста- │        │        │        │             │
│   │вительных органов мест-│        │        │        │             │
│   │ного самоуправления, а │        │        │        │             │
│   │также максимальный раз-│        │        │        │             │
│   │мер налоговой ставки,  │        │        │        │             │
│   │которая дифференцирует-│        │        │        │             │
│   │ся по категориям зе-   │        │        │        │             │
│   │мель)                  │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│63.│О налоге на имущество  │феде-   │январь  │март    │Минфин России│
│   │физических лиц         │ральный │2004 г. │2004 г. │МНС России   │
│   │                       │закон   │        │        │Минэкономраз-│
│   │(Необходима разработка │        │        │        │вития России │
│   │новой главы Налогового │        │        │        │Госстрой     │
│   │кодекса Российской Фе- │        │        │        │России       │
│   │дерации. Предлагается  │        │        │        │             │
│   │установить в качестве  │        │        │        │             │
│   │местного налога налог  │        │        │        │             │
│   │на имущество физических│        │        │        │             │
│   │лиц, который будет вво-│        │        │        │             │
│   │диться в действие нор- │        │        │        │             │
│   │мативными правовыми ак-│        │        │        │             │
│   │тами представительных  │        │        │        │             │
│   │органов местного само- │        │        │        │             │
│   │управления, а также    │        │        │        │             │
│   │максимальный размер на-│        │        │        │             │
│   │логовой ставки. Кроме  │        │        │        │             │
│   │того, в законопроекте  │        │        │        │             │
│   │определяются налогопла-│        │        │        │             │
│   │тельщики и объекты на- │        │        │        │             │
│   │логообложения)         │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│64.│О едином социальном на-│доклад  │февраль │        │Минфин России│
│   │логе                   │        │2004 г. │        │Минэкономраз-│
│   │                       │        │        │        │вития России │
│   │(Подготовка поправок   │        │        │        │МНС России   │
│   │для рассмотрения во    │        │        │        │Минтруд      │
│   │втором чтении в Госу-  │        │        │        │России       │
│   │дарственной Думе проек-│        │        │        │             │
│   │та федерального закона │        │        │        │             │
│   │о внесении изменений в │        │        │        │             │
│   │Налоговый кодекс Рос-  │        │        │        │             │
│   │сийской Федерации по   │        │        │        │             │
│   │вопросу снижения нало- │        │        │        │             │
│   │говой нагрузки по еди- │        │        │        │             │
│   │ному социальному нало- │        │        │        │             │
│   │гу)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│65.│Совершенствование адми-│феде-   │февраль │апрель  │Минфин России│
│   │нистрирования налога на│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │добавленную стоимость  │закон   │        │        │вития России │
│   │                       │        │        │        │МНС России   │
│   │(Необходимо повысить   │        │        │        │с участием   │
│   │эффективность налогово-│        │        │        │Банка России │
│   │го администрирования   │        │        │        │             │
│   │указанного налога с    │        │        │        │             │
│   │целью исключения прин- │        │        │        │             │
│   │ципа кредитования нало-│        │        │        │             │
│   │гоплательщиком госу-   │        │        │        │             │
│   │дарства)               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│66.│Совершенствование нало-│феде-   │сентябрь│ноябрь  │Минфин России│
│   │гообложения субъектов  │ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│   │малого предприниматель-│закон   │        │        │вития России │
│   │ства: внесение измене- │        │        │        │МНС России   │
│   │ний и дополнений в гла-│        │        │        │МАП России   │
│   │вы 26.2 и 26.3 Налого- │        │        │        │Минтруд      │
│   │вого кодекса Российской│        │        │        │России       │
│   │Федерации              │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо упрощение  │        │        │        │             │
│   │системы учета объектов │        │        │        │             │
│   │налогообложения и реше-│        │        │        │             │
│   │ние ряда вопросов, не- │        │        │        │             │
│   │урегулированных налого-│        │        │        │             │
│   │вым законодательством, │        │        │        │             │
│   │в том числе предостав- │        │        │        │             │
│   │ление права налогопла- │        │        │        │             │
│   │тельщикам на изменение │        │        │        │             │
│   │избранного объекта на- │        │        │        │             │
│   │логообложения, а также │        │        │        │             │
│   │уточнение механизма оп-│        │        │        │             │
│   │ределения налоговой ба-│        │        │        │             │
│   │зы)                    │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│67.│О международном реестре│феде-   │январь  │март    │Минтранс     │
│   │судов                  │ральный │2004 г. │2004 г. │России       │
│   │                       │закон   │        │        │Минфин России│
│   │(Необходимо внесение   │        │        │        │Минэкономраз-│
│   │изменений в некоторые  │        │        │        │вития России │
│   │законодательные акты в │        │        │        │МНС России   │
│   │части, касающейся соз- │        │        │        │             │
│   │дания российского меж- │        │        │        │             │
│   │дународного реестра)   │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│68.│Реализация плана меро- │норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │приятий по обеспечению │тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │реструктуризации бюд-  │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │жетного сектора на 2003│акты в  │распоря-│распоря-│органы       │
│   │- 2004 годы, утвержден-│соот-   │жением  │жением  │исполнитель- │
│   │ного распоряжением Пра-│ветствии│        │        │ной власти в │
│   │вительства Российской  │с распо-│        │        │соответствии │
│   │Федерации от 21 ноября │ряжением│        │        │с            │
│   │2003 г. N 1688-р       │        │        │        │распоряжением│
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо обеспечить │        │        │        │             │
│   │проведение реформирова-│        │        │        │             │
│   │ния бюджетного сектора │        │        │        │             │
│   │экономики и социальной │        │        │        │             │
│   │сферы)                 │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│69.│Сокращение (реструкту- │феде-   │август  │август  │Минфин России│
│   │ризация, отмена, приос-│ральные │2004 г. │2004 г. │заинтересо-  │
│   │тановка действия) рас- │законы  │        │        │ванные       │
│   │ходных обязательств фе-│поста-  │        │        │федеральные  │
│   │дерального бюджета, не │новление│        │        │органы       │
│   │обеспеченных источника-│Прави-  │        │        │исполнитель- │
│   │ми финансирования      │тельства│        │        │ной власти   │
│   │                       │Россий- │        │        │             │
│   │                       │ской Фе-│        │        │             │
│   │                       │дерации │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│70.│Реализация плана дейс- │норма-  │в сроки,│в сроки,│заинтересо-  │
│   │твий на 2004 - 2005 го-│тивные  │установ-│установ-│ванные       │
│   │ды по реализации Прог- │правовые│ленные  │ленные  │федеральные  │
│   │раммы развития бюджет- │акты    │распоря-│распоря-│органы       │
│   │ного федерализма в Рос-│методи- │жением  │жением  │исполнитель- │
│   │сийской Федерации на   │ческие  │        │        │ной власти в │
│   │период до 2005 года,   │материа-│        │        │соответствии │
│   │одобренной Постановле- │лы в со-│        │        │с            │
│   │нием Правительства Рос-│ответс- │        │        │распоряжением│
│   │сийской Федерации от 15│твии с  │        │        │             │
│   │августа 2001 г. N 584, │распоря-│        │        │             │
│   │утвержденного распоря- │жением  │        │        │             │
│   │жением Правительства   │        │        │        │             │
│   │Российской Федерации от│        │        │        │             │
│   │26 декабря 2003 г.     │        │        │        │             │
│   │N 1934-р               │        │        │        │             │
│   │                       │        │        │        │             │
│   │(Необходимо реализовать│        │        │        │             │
│   │направления по формиро-│        │        │        │             │
│   │ванию взаимоотношений  │        │        │        │             │
│   │между федеральным бюд- │        │        │        │             │
│   │жетом и консолидирован-│        │        │        │             │
│   │ными бюджетами субъек- │        │        │        │             │
│   │тов Российской Федера- │        │        │        │             │
│   │ции на 2004 год)       │        │        │        │             │
└───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области