ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. N 248
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на содержание центрального аппарата.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4488);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г. N 248
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию:
а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года;
б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения;
в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год;
г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
д) результаты реализации планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.
Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной статистики.
Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.
Доклад распространяется бесплатно.
Приложение
к Правилам разработки
государственного доклада
о положении детей и семей,
имеющих детей,
в Российской Федерации
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПОДГОТОВКУ
РАЗДЕЛОВ (ПОДРАЗДЕЛОВ) ДОКЛАДА
|
Наименование раздела (подраздела) доклада
|
Органы исполнительной власти, ответственные за подготовку раздела (подраздела) доклада
|
|
1. Основные демографические характеристики
|
Минтруд России
|
|
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
|
|
|
Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей
|
Минэкономразвития России
|
|
Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей <1>
|
Минтруд России с участием Минпромторга России, МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
|
Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей
|
Минфин России
|
|
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами
|
Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Государственная социальная помощь малоимущим семьям
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Меры поддержки многодетных семей
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей
|
ФССП России
|
|
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
|
|
|
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей
|
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Обеспечение жильем многодетных семей
|
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Минпросвещения России с участием Минстроя России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
4. Состояние здоровья женщин и детей <2>
|
|
|
Оценка состояния здоровья женщин и детей
|
Минздрав России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей
|
Минздрав России с участием Минфина России
|
|
Формирование здорового образа жизни детей
|
Минздрав России с участием Минпросвещения России, Минкультуры России, Минспорта России, Минкомсвязи России, Минфина России и Роспотребнадзора
|
|
5. Состояние питания детей
|
Минздрав России с участием Минсельхоза России, Минпросвещения России, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
6. Образование, воспитание и развитие детей <3>
|
|
|
Доступность дошкольных образовательных организаций
|
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Общее образование
|
Минпросвещения России
|
|
Профессиональное образование
|
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации
|
|
Воспитание и развитие детей
|
Минпросвещения России
|
|
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
|
Минпросвещения России, Минобрнауки России
|
|
Поддержка одаренных детей
|
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием Минспорта России, Минкультуры России и Минфина России
|
|
Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних
|
Минкомсвязь России с участием Минпросвещения России, Роскомнадзора, Росмолодежи, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
7. Развитие досуга детей <4> и семей, имеющих детей
|
|
|
Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей
|
Минкультуры России с участием Минспорта России, Минпросвещения России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма
|
Минспорт России с участием Минкультуры России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Организация отдыха и оздоровления детей
|
Минпросвещения России с участием Минтруда России, Минздрава России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Росгвардии, Роспотребнадзора, Ространснадзора, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей
|
|
|
Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел
|
Минтруд России с участием МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми
|
|
|
Развитие системы социального обслуживания семьи и детей
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов
|
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении
|
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи
|
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Минпросвещения России с участием Минздрава России, Минтруда России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми
|
МВД России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми
|
Минтруд России с участием Минздрава России, Минпросвещения России, Минспорта России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений
|
Минтруд России с участием Минпросвещения России и Минкомсвязи России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
|
11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних
|
МВД России с участием Минпросвещения России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением
|
Минпросвещения России с участием МВД России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях
|
ФСИН России
|
|
14. Консолидированный бюджет в интересах детей
|
Минфин России с участием федеральных органов исполнительной власти по сферам ведения и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов.
<2> В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<3> В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-мигрантов и детей-инвалидов.
<4> В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области