Постановление Правительства РФ от 24.01.2018 N 57 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2018 г. N 57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26 ЯНВАРЯ 2017 Г. N 89

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 6, ст. 937; N 39, ст. 5710).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждения
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 января 2018 г. N 57

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ЯНВАРЯ 2017 Г. N 89

1. В Правилах принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее - уполномоченный орган).

Министерство юстиции Российской Федерации принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом "О некоммерческих организациях".";

б) в абзаце первом пункта 3 слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

в) дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). Для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, такая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению N 4;

б) заключение по форме согласно приложению N 2.";

г) пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"4. Документы, указанные в пунктах 3, 3(1) и 11 настоящих Правил, могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Иные способы представления указанных документов определяются Министерством юстиции Российской Федерации.

Документы, указанные в пунктах 3, 3(1) и 11 настоящих Правил, поступившие в орган, к компетенции которого принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил не отнесено, направляются в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган с уведомлением организации о переадресации документов.

5. Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, по перечню согласно приложению N 3 (далее - заинтересованные органы) на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. Перечень сведений, подлежащих включению в заявление организации о выдаче заключения, определяется в административных регламентах, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг.

К указанному заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Наименования общественно полезных услуг указываются в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания".

Заявление организации о выдаче заключения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Иные способы представления указанного заявления определяются заинтересованными органами.

В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется.

6. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией в отношении социально ориентированной некоммерческой организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в отношении иных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Если оценка качества оказания общественно полезной услуги осуществляется несколькими заинтересованными органами, заключение выдается заинтересованным органом, в который поступило заявление о выдаче заключения. Заинтересованный орган, в который поступило заявление о выдаче заключения, при необходимости запрашивает у иных заинтересованных органов, а также других органов государственной власти сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

В случае поступления заявления о выдаче заключения в орган, к компетенции которого оценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена, указанный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в заинтересованный орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги, предусмотренный приложением N 3 к настоящим Правилам.

Документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам, представляются в заинтересованный орган налоговыми органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия по его запросу.";

д) пункт 7 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.";

е) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение подписывается заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти, руководителями территориального органа федерального органа исполнительной власти, заместителем руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.";

ж) в пункте 9:

слова "не более чем на 60 дней" заменить словами "не более чем на 30 дней";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения не допускается.";

з) в пункте 11:

слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

дополнить предложением следующего содержания: "При повторном признании организации исполнителем общественно полезных услуг указываются одна или несколько общественно полезных услуг, ранее внесенных в реестр.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы, предусмотренные пунктом 3(1) настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр.";

и) в пункте 12:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) непредставление (несвоевременное представление) документов, предусмотренных пунктами 3, 3(1) и 11 настоящих Правил;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.";

к) в пункте 13:

слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

дополнить словами "(о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)";

л) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 3 и 3(1) настоящих Правил.";

м) в пункте 15:

после слов "общественно полезных услуг" дополнить словами "(о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)";

слова "Министерством юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным органом";

н) в приложении N 1 реквизит "адресат" изложить в следующей редакции:

                                     "_____________________________________
                                      ___________________________________";
                                      (наименование уполномоченного органа)

о) приложения N 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам принятия решения
о признании социально ориентированной
некоммерческой организации исполнителем
общественно полезных услуг
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 24 января 2018 г. N 57)

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
       о соответствии качества оказываемых социально ориентированной
          некоммерческой организацией общественно полезных услуг
                        установленным критериям <*>

___________________________________________________________________________
                (наименование органа, выдавшего заключение)
подтверждает,  что  социально  ориентированная  некоммерческая  организация
___________________________________________________________________________
   (полное наименование и основной государственный регистрационный номер
           социально ориентированной некоммерческой организации)
на протяжении ____________________ оказывает следующие общественно полезные
услуги,  соответствующие  критериям  оценки  качества  оказания общественно
полезных   услуг,   утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно
полезных услуг и критериев оценки качества их оказания":
__________________________________________________________________________;
                 (наименования общественно полезных услуг)
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.

                                                    _______________________
                                                      (Ф.И.О., должность)

--------------------------------

<*> Заключение выполняется на бланке органа, осуществляющего оценку качества оказания общественно полезных услуг.

Приложение N 3
к Правилам принятия решения
о признании социально ориентированной
некоммерческой организации исполнителем
общественно полезных услуг
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 24 января 2018 г. N 57)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОЦЕНКУ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ
ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ

п) дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Правилам принятия решения
о признании социально ориентированной
некоммерческой организации исполнителем
общественно полезных услуг

                                      _____________________________________
                                      _____________________________________
                                      (наименование уполномоченного органа)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
       о дополнительном внесении в реестр социально ориентированных
        некоммерческих организаций сведений об общественно полезных
            услугах, оказываемых организацией, ранее включенной
                            в указанный реестр

    В   соответствии  Правилами  принятия  решения  о  признании  социально
ориентированной   некоммерческой   организации   исполнителем   общественно
полезных   услуг,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 26 января 2017 г. N 89 "О реестре некоммерческих организаций -
исполнителей   общественно   полезных   услуг",   прошу   внести  в  реестр
некоммерческих   организаций  -  исполнителей  общественно  полезных  услуг
оказываемые    социально    ориентированной   некоммерческой   организацией
___________________________________________________________________________
      (полное наименование и основной государственный регистрационный
                               номер и адрес
___________________________________________________________________________
         (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
                            органа организации,
___________________________________________________________________________
       а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
        органа - иного органа или лица, имеющего право действовать
         от ее имени без доверенности), по которому осуществляется
___________________________________________________________________________
                        связь с этой организацией)
общественно полезные услуги:
___________________________________________________________________________
          (наименования общественно полезных услуг в соответствии
                          с перечнем общественно
___________________________________________________________________________
          полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства
                            Российской Федерации
___________________________________________________________________________
            от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня
                         общественно полезных услуг
___________________________________________________________________________
                 и критериев оценки качества их оказания")

    Приложение на ______ л. <*>

"__" ____________ 20__ г.             ____________________________________
                                       (подпись, Ф.И.О. и должность лица,
                                         имеющего право без доверенности
                                        действовать от имени организации)

--------------------------------

<*> Прилагается заключение (заключения) о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям по каждому виду оказываемых услуг, выданное федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим оценку качества оказания общественно полезных услуг.".

2. В Правилах ведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ведение реестра осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее - уполномоченный орган).

Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр в отношении общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации ведут реестр в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом "О некоммерческих организациях".";

б) абзац второй пункта 3 после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "(их территориальными органами), а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

в) в пункте 6 слова "Министерства юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченного органа";

г) в пункте 8:

подпункты "г" и "д" исключить;

в подпункте "ж" слова "Министерства юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченного органа";

д) в пункте 9:

слова "Министерством юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным органом";

после слов "об исключении из реестра" дополнить словами ", о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр";

е) подпункт "в" пункта 11 исключить;

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Основанием для внесения организации (сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) в реестр является решение уполномоченного органа о признании ее исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).";

з) в пункте 13:

в подпункте "б" слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

в подпункте "г":

слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

после слов "(его территориального органа)," дополнить словами "органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,";

в подпункте "д":

слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный орган";

слова "и (или) органов контроля за уплатой страховых взносов" исключить;

и) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Решение об исключении организации из реестра принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих наличие предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил оснований.";

к) в пункте 15 слова "Министерством юстиции Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным органом".