Постановление Правительства РФ от 21.08.2012 N 847 (ред. от 17.03.2018) "О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2012 г. N 847

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы".

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации подготовить до 1 апреля 2013 г. предложения по корректировке (с учетом проведенных проектно-изыскательских работ) объемов финансового обеспечения мероприятий по ликвидации и утилизации накопленных отходов в результате деятельности открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2012 г. N 847

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012 - 2020 годы"

Наименование Программы
-
федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
-
Государственные заказчики Программы
-
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Государственный заказчик - координатор Программы
-
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Основной разработчик Программы
-
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Цели Программы
-
охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов
Задачи Программы
-
сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;
сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории; развитие государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;
развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
-
сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории (процентов);
снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению (процентов);
сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов (процентов);
отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости (процентов);
отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров (гектаров);
доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации (процентов);
количество выпускаемых водных биологических ресурсов (млн. штук);
охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов (процентов);
доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений (процентов)
Сроки и этапы реализации Программы
-
2012 - 2020 годы:
первый этап - 2012 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования Программы на 2012 - 2020 годы в ценах соответствующих лет составляет 32765 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 26946,7 млн. рублей (82,2 процента), из них:
капитальные вложения - 14227,1 млн. рублей, из них:
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы) - 1672,8 млн. рублей;
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 350,7 млн. рублей;
прочие нужды - 12368,9 млн. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 3875,8
млн. рублей (11,8 процента);
за счет средств внебюджетных источников - 1942,5 млн. рублей (5,9 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
-
существенное сокращение поступления в акваторию озера Байкал загрязненных сточных вод - до 42,1 процента к 2020 году по сравнению с 2010 годом;
реабилитация 78,3 процента Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;
решение проблемы нерегулируемого накопления отходов - до 80 процентов отходов к 2020 году будет перерабатываться и размещаться на оборудованных полигонах; повышение вклада системы особо охраняемых природных территорий в сохранение природного потенциала Байкальской природной территории и оптимизация рекреационной нагрузки на природные системы;
повышение эффективности противопожарных мероприятий на Байкальской природной территории;
сохранение доли видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях Байкальской природной территории, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации на уровне 13,6 процента;
увеличение количества выпускаемых водных биологических ресурсов до 403,2 млн. штук;
обеспечение защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций; совершенствование государственного экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность, оперативность и полноту сведений

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Анализ основных показателей, характеризующих антропогенное воздействие на Байкальскую природную территорию в целом и непосредственно на озеро Байкал, свидетельствует об усилении негативного антропогенного воздействия на уникальный природный комплекс.

В 2008 году объем негативного воздействия на Байкальскую природную территорию субъектами Российской Федерации характеризовался следующими показателями:

Иркутская область - выбросы составили 391,5 тыс. тонн, сбросы - 30,1 млн. куб. метров, образование отходов - 275,7 тыс. тонн;

Республика Бурятия - выбросы составили 117,6 тыс. тонн, сбросы - 495,4 млн. куб. метров, образование отходов - 11712 тыс. тонн;

Забайкальский край - выбросы составили 10,9 тыс. тонн, сбросы - 1,3 млн. куб. метров, образование отходов - 366,6 тыс. тонн.

В 2008 году темпы прироста указанных показателей (по сравнению с 2007 годом) резко возросли и составили:

выбросы - 17,9 процента;

сбросы - 17,5 процента;

образование отходов - 4,5 процента.

Ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления на Байкальской природной территории характеризуется образованием и накоплением значительного объема отходов. При этом остро стоит проблема их размещения: отсутствуют полигоны для размещения отходов или такие полигоны находятся в неудовлетворительном состоянии.

Только небольшая часть накапливающихся отходов производства подвергается утилизации. Так, к концу 2008 года на территории г. Улан-Удэ образовалось 366,78 тыс. тонн отходов (в 2007 году - 342,573 тыс. тонн), из них утилизировано 2,402 тыс. тонн (в 2007 году - 51,213 тыс. тонн).

Серьезную угрозу экологической безопасности озера Байкал представляют как текущая хозяйственная деятельность промышленных предприятий, так и промышленные отходы, оставшиеся после ликвидации ряда производств.

Вдоль побережья озера Байкал находится большое количество локальных участков массового туризма и отдыха, характеризующихся постоянно растущим потоком туристов. Рекреационное использование озера Байкал с учетом природоохранных требований обусловливает необходимость развития инфраструктуры организованного туризма и отдыха на побережье озера.

Увеличение антропогенной нагрузки на Байкальскую природную территорию требует комплекса неотложных мер по обеспечению сохранения на особо охраняемых природных территориях находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также воспроизводства эндемичных видов животных и растений.

Система государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал не обеспечивает получения полной, своевременной и достоверной информации о состоянии компонентов природной среды.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в качестве основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации в сфере экологической безопасности выделяются улучшение состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов, повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления.

Задача сохранения уникального озера, являющегося объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО, при достижении показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в рамках устойчивого развития Байкальского региона полностью соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации.

Существующие проблемы на Байкальской природной территории требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) предусматривает комплекс мер по проведению оценки экологического состояния территорий, разработке и реализации механизмов государственной поддержки работ по сокращению и ликвидации экологического ущерба, нанесенного в результате прошлой хозяйственной деятельности, а также по развитию системы особо охраняемых природных территорий федерального значения и др.

Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал, безусловно, является государственной задачей, поэтому основной объем финансирования Программы предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

При выборе программного механизма государственного финансирования для обеспечения охраны озера Байкал и Байкальской природной территории были рассмотрены 2 сценария достижения цели, предусматривающие различную степень охвата программными мероприятиями решаемых задач:

реализация наиболее значимых проектов на Байкальской природной территории;

осуществление большого комплекса мероприятий, различных по значимости, но более полно охватывающих проблемную область.

Анализ преимуществ и недостатков различных вариантов реализации Программы и ее финансового обеспечения выявил целесообразность выбора первого сценария, предполагающего меньший объем затрат на реализацию природоохранных мероприятий при сохранении высоких показателей эффективности Программы.

При этом к основным рискам реализации программных мероприятий следует отнести риски исполнения бюджетами субъектов Российской Федерации принимаемых в рамках Программы расходных обязательств, а также степень готовности реализации отдельных проектов к установленным срокам.

II. Цель и основные задачи Программы, срок и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;

снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;

повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;

сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории;

развитие государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории;

развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории.

Реализацию Программы планируется осуществить в 2012 - 2020 годах в 2 этапа.

На I этапе (2012 - 2015 годы) будут реализованы наиболее приоритетные мероприятия. В результате выполнения I этапа будут выработаны подходы для реализации природоохранных мероприятий.

На II этапе (2016 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на предыдущем этапе приоритетные проекты, а также существенно расширить охват экологическими мероприятиями Байкальской природной территории, обеспечив достижение целевых показателей Программы.

Целевые индикаторы Программы представлены в приложении N 1.

Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей реализации Программы приведена в приложении N 2.

Досрочное прекращение реализации Программы может быть осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а также при неэффективном управлении Программой.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы сформированы государственным заказчиком - координатором Программы на основе предложений, представленных в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации, расположенными на Байкальской природной территории.

Выбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся государственным заказчиком - координатором Программы исходя из поставленной цели и необходимости решения задач по ее достижению с учетом прогнозного объема финансирования Программы и сроков ее реализации.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов соответственно по следующим направлениям деятельности:

строительство (реконструкция) объектов по управлению отходами (полигоны твердых бытовых отходов, мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции);

строительство инженерных сооружений и берегоукрепление для защиты от затопления паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики;

строительство (модернизация) канализационных очистных сооружений.

В Программе распределение субсидий приведено по категориям указанных объектов.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.03.2018 N 296.

Дальнейшее пообъектное распределение субсидий осуществляется актом государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации и государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Кроме того, в рамках Программы предусматривается предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба на объектах хозяйственной деятельности.

Отдельные объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, возводимые на особо охраняемых природных территориях, объединены в укрупненные инвестиционные проекты, так как либо представляют однотипные объекты капитального строительства, такие как объекты противопожарного обустройства (например, пожарно-химические станции), либо скоординированы в рамках укрупненного инвестиционного проекта (создание рекреационной инфраструктуры).

Детализация укрупненных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с методикой детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, согласно приложению N 4.

Статус озера Байкал как объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО определяет заинтересованность в реализации мероприятий Программы неограниченного круга лиц и организаций.

Реализация отдельных мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия жизнедеятельности для населения, проживающего на Байкальской природной территории. Так, ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината направлена на повышение качества окружающей среды г. Закаменска с численностью населения 13,1 тыс. человек. Реализация мероприятий Программы по ликвидации и утилизации накопленных отходов в результате деятельности открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" будет охватывать территорию г. Байкальска (13,6 тыс. человек). Рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод в рамках мер по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду добычи угля Холбольджинского угольного разреза обеспечат сохранение озера Гусиное, являющегося источником питьевого водоснабжения г. Гусиноозерска (23,5 тыс. человек).

Значимым направлением деятельности в рамках Программы является развитие системы обращения с отходами (строительство полигонов твердых бытовых отходов, мусороперегрузочных станций, ликвидация свалок и рекультивация земель). В центральную экологическую зону Байкальской природной территории, на сохранение которой направлены данные мероприятия Программы, входит 141 населенный пункт, включая гг. Северобайкальск, Байкальск и Слюдянка, насчитывающие 122 тыс. жителей, напрямую заинтересованных в решении поставленных Программой задач.

Мероприятия по реконструкции объектов рыборазведения в целях прироста молоди омуля и осетра будут производиться на производственных мощностях открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства" и федерального государственного бюджетного учреждения "Байкалрыбвод".

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит 32765 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 26946,7 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 3875,8 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 1942,5 млн. рублей.

К действующим расходным обязательствам Российской Федерации по предлагаемым к включению в Программу объектам и мероприятиям могут быть отнесены расходы за счет средств федерального бюджета на осуществление комплекса первоочередных природоохранных мероприятий, осуществление которых было начато в 2011 году и предусматривало решение ряда экологических проблем, связанных с наличием экологического ущерба, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности.

Бюджетные ассигнования на финансирование первоочередных мероприятий на Байкальской природной территории предусмотрены в размере 1003 млн. рублей, в том числе на развитие особо охраняемых природных территорий (Байкало-Ленский, Байкальский, Баргузинский заповедники, Забайкальский, Прибайкальский национальные парки) - 227,24 млн. рублей, на проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба и развитие государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал - 775,76 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определены с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, и уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определенного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой, приведены в приложении N 5.

Объемы и источники финансирования по направлениям реализации Программы приведены в приложении N 6.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении N 7.

V. Механизм реализации Программы, включающий
в себя механизм управления Программой, распределение сфер
ответственности и механизм взаимодействия государственных
заказчиков Программы

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также дирекцией Программы во взаимодействии с государственными заказчиками.

В ходе реализации Программы в целях рационального использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников, а также обеспечения публичности информации государственный заказчик - координатор Программы:

разрабатывает порядок формирования детализированного организационно-финансового плана реализации Программы и согласовывает ежегодные планы реализации мероприятий Программы, разработанные государственными заказчиками;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков в ходе реализации Программы;

ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в установленной форме отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;

вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения по корректировке Программы, продлению срока ее реализации либо прекращению ее реализации (при необходимости);

осуществляет руководство дирекцией Программы;

выполняет функции государственного заказчика в пределах своих полномочий и сферы ответственности.

Государственные заказчики Программы:

несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий Программы в пределах своей компетенции, а также за достижение показателей указанных мероприятий и сроки их реализации;

готовят и направляют на согласование государственному заказчику - координатору Программы материалы, необходимые для детализации укрупненных инвестиционных проектов;

осуществляют ведение ежеквартальной (ежегодной) отчетности о реализации Программы.

Создаваемая в целях эффективной организации выполнения Программы дирекция Программы:

осуществляет организационную поддержку реализации Программы, в том числе организацию размещения государственного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирует ежегодные сводные планы реализации мероприятий Программы;

осуществляет сбор и обобщение отчетов государственных заказчиков о ходе реализации Программы, возникающих проблемах и необходимых мерах по их преодолению.

Предельная численность дирекции Программы составляет не более 6 человек. Финансовое обеспечение деятельности группы реализации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на прочие расходы по Программе.

Функции дирекции Программы возлагаются на федеральное государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с предоставлением данному учреждению субсидии.

Предоставление бюджетных ассигнований в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению природоохранных мероприятий и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5 к Программе.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации могут осуществляться посредством предоставления субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в том числе:

на разработку проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

на проведение технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства (реконструкции);

на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);

на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.

VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы

Реализация Программы позволит создать условия для сохранения уникальной экологической системы озера Байкал как значимого фактора развития Байкальской природной территории.

В ходе реализации Программы планируется достигнуть существенного сокращения поступления в акваторию озера Байкал загрязненных сточных вод - до 42,1 процента к 2020 году по сравнению с 2010 годом.

Реализация мероприятий Программы по управлению отходами позволит:

реабилитировать порядка 78 процентов Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;

увеличить до 79,4 процента к 2020 году количество отходов, которые будут перерабатываться и размещаться на оборудованных полигонах.

Обеспечение развития инфраструктуры экологического туризма позволит повысить вклад системы особо охраняемых природных территорий в сохранение природного потенциала Байкальской природной территории посредством оптимизации рекреационной нагрузки на природные системы. Одновременно формирование инфраструктуры экологического туризма позволит более полно использовать рекреационный потенциал этого уникального региона (на 28 процентов увеличится отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости), что повлечет за собой развитие комплекса сопутствующих услуг в сферах транспорта, гостиничного бизнеса, общественного питания, спорта, торговли.

Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий позволят повысить эффективность противопожарных мероприятий на Байкальской природной территории, сократив на 25 процентов среднюю площадь лесов, пройденную пожарами (по сравнению с уточненными данными 2011 года). Увеличение антропогенной нагрузки должно сопровождаться одновременными адекватными усилиями по сохранению биоразнообразия и среды обитания животных. Программа предполагает сохранение доли видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации на уровне 13,6 процента.

Реализация мероприятий в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания позволит увеличить количество выпускаемых водных биологических ресурсов до 403,2 млн. штук.

Берегоукрепительные работы обеспечат защиту территории и населения от чрезвычайных ситуаций, а также снижение объемов загрязнения продуктами жизнедеятельности человека озера Байкал и впадающих в него рек. Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений, возрастет до 2,2.

Значимым результатом реализации Программы станет укрепление материальной базы и совершенствование государственного экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации всех уполномоченных государственных органов.

Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:

степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;

степень исполнения плана реализации мероприятий Программы;

степень достижения целей и решения задач Программы.

Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка данного показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.

Фактическое достижение значений целевых индикаторов Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ
И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ
ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

Единица измерения
I этап
II этап
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории
процентов
100
100
100
90,5
87
79,7
79,3
76,1
57,9
Снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению
процентов
99,97
94,5
90,6
88,8
87,3
86,2
79,5
72,7
63,4
Сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов
процентов
100
100
100
90,4
80,8
70,6
58,3
45,7
20,6
Отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости
процентов
62
65
70
72
75
80
82
85
90
Отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров
гектаров
82
80
78
75
72
70
68
64
60
Доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации
процентов
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
Изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал
процентов
100
100
100
114,4
118,8
-
-
-
-
Количество выпускаемых водных биологических ресурсов
млн. шт.
-
-
-
-
-
57 <*>
303 <*>
403,2 <*>
403,2 <*>
Охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов
процентов
40
49
52
60
80
85
90
95
100
Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений
процентов
0,53
0,7
1,46
1,88
1,98
1,98
2,57
2,57
2,76

--------------------------------

<*> Объем выпуска омуля байкальского в целях осуществления работ по государственному заданию.

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

МЕТОДИКА
СБОРА ИСХОДНОЙ ИНФОРМАЦИИ И РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

1. Для оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" используются следующие целевые индикаторы (показатели):

а) сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории;

б) снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;

в) сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов;

г) отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости;

д) отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров;

е) доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации;

ж) количество выпускаемых водных биологических ресурсов;

з) доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений;

и) охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов.

2. Показатель "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарный объем сточных вод, подлежащих очистке (тыс. куб. м);

- суммарный объем загрязненных сточных вод, сбрасываемых (поступающих) в озеро Байкал и иные водные объекты Байкальской природной территории (тыс. куб. м).

В качестве исходных данных для указанных расчетов используется информация, содержащаяся в форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды".

3. Показатель "Снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарная площадь территории с высоким и экстремально высоким уровнем загрязнения, на которой остановлены процессы, загрязняющие окружающую среду (кв. км);

- суммарная площадь территории с высоким и экстремально высоким уровнем загрязнения (кв. км);

- суммарная площадь реабилитированных импактных территорий (кв. км);

- суммарная площадь импактных территорий (кв. км).

В качестве исходных данных для указанных расчетов используется информация, содержащаяся в форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы".

4. Показатель "Сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарный объем отходов, перерабатывающихся или размещающихся на полигонах (тонн);

- суммарный объем отходов производства и потребления (тонн).

В качестве исходных данных для указанных расчетов используется информация, содержащаяся в форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".

5. Показатель "Отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарное количество посещений (человеко-дни/га);

- суммарная рекреационная емкость особо охраняемых природных территорий (человеко-дни/га).

6. Рекреационная емкость особо охраняемых природных территорий оценивается на основе нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал.

Источником указанных данных являются ведомственная статистика, экспертная оценка российских и международных экспертов.

7. Показатель "Отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарная площадь особо охраняемых природных территорий, пройденная пожарами (гектаров);

- суммарное количество пожаров на особо охраняемых природных территориях (единиц).

В качестве исходных данных для указанных расчетов используется информация, содержащаяся в формах федерального государственного статистического наблюдения N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов".

8. Показатель "Доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарное количество видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях Байкальской природной территории;

- общее количество видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации.

Источником указанных данных является ведомственная статистика, экспертная оценка российских и международных экспертов.

9. Показатель "Изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарный вылов ценных видов рыб в отчетном периоде (тонн);

- суммарный вылов ценных видов рыб в базовый период (тонн).

В качестве исходных данных для указанных расчетов используется информация, содержащаяся в форме федерального государственного статистического наблюдения N 5-ОС "Сведения об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов". Начиная с 2017 года показатель "количество выпускаемых водных биологических ресурсов" соответствует объему выпуска омуля байкальского в целях осуществления работ по государственному заданию.

10. Показатель "Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарная протяженность построенных сооружений инженерной защиты береговой линии (км);

- суммарная протяженность береговой линии, нуждающейся в сооружениях инженерной защиты (км).

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

11. Показатель "Охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов" рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарная площадь Байкальской природной территории, охваченная комплексной системой мониторинга экологической обстановки;

- общая площадь Байкальской природной территории.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА
БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей)

Источники финансирования
Направление использования
2012 - 2020 годы - всего
I этап
II этап
Сроки реализации
Ожидаемый результат
2012 год
2013 год
2014 год <1>
2015 год <2>
2016 год <3>
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
I. Сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минстрой России
Целевой индикатор - сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории
1.
Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории
Всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
10935
-
-
693,1
-
1196,8
2025,6
1547,6
1531,4
3940,5
2014 - 2020 годы
ввод 14 объектов суммарной мощностью 442205,32 куб. м/сутки; модернизация и реконструкция 1 объекта водоотведения суммарной мощностью 38000 куб. м/сутки
в том числе:
федеральный бюджет
8328,7
-
-
547,1
-
913,6
1473,8
1173,1
1147,6
3073,5
бюджет субъекта Российской Федерации
1 999
-
-
146
-
169,7
540,3
138
138
867
внебюджетные источники
607,3
-
-
-
-
113,5
11,5
236,5
245,8
-
Всего по разделу I
10935
-
-
693,1
-
1196,8
2025,6
1547,6
1531,4
3940,5
в том числе:
8328,7
-
-
547,1
-
913,6
1473,8
1173,1
1147,6
3073,5
федеральный бюджет
1999
-
-
146
-
169,7
540,3
138
138
867
бюджет субъекта Российской Федерации
607,3
-
-
-
-
113,5
11,5
236,5
245,8
-
внебюджетные источники
10935
-
-
693,1
-
1196,8
2025,6
1547,6
1531,4
3940,5
II. Снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению
Государственный заказчик - Минстрой России
Целевой индикатор - сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов
2.
Строительство мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций и полигонов твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории
всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
387,3
-
-
57,3
-
269,8
60,2
-
-
-
2014 - 2020 годы
ввод 5 полигонов суммарной мощностью 451016,5 куб. м в год
в том числе:
федеральный бюджет
299,4
-
-
29
-
229,2
41,2
-
-
-
бюджет субъекта Российской Федерации
87,9
-
-
28,3
-
40,6
19
-
-
-
3.
Мероприятия по модернизации систем теплоснабжения с переводом на экологически чистые технологии на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории
всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
652
-
-
-
-
177,7
3,7
-
-
470,6
2016 - 2020 годы
ввод 1 объекта суммарной мощностью 12,9 Гкал/час; снижение образования золошлаковых отходов
в том числе:
федеральный бюджет
514,7
-
-
-
-
145,1
2,5
-
-
367,1
бюджет субъекта Российской Федерации
137,3
-
-
-
-
32,6
1,2
-
-
103,5
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению
4.
Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод (Республика Бурятия) <4>
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
1288,4
-
-
-
-
117,1
151,3
200
200
620
2016 - 2020 годы
сокращение площадей с высоким и экстремально высоким загрязнением на 14,84 кв. километра
в том числе:
федеральный бюджет
1220,5
-
-
-
-
110,8
140,7
190
190
589
бюджет субъекта Российской Федерации
67,9
-
-
-
-
6,3
10,6
10
10
31
5.
Ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината (Республика Бурятия) <4>
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
3203,3
458
350,4
591,3
370,9
310
170
424,1
424,1
104,5
2012 - 2020 годы
рекультивация нарушенных земель, защита подземных и поверхностных вод;
сокращение площадей с высоким и экстремально высоким загрязнением на 3,61 кв. километра
в том числе:
федеральный бюджет
1724,1
269,1
167,5
374,4
200,4
130,6
-
241,4
241,4
99,3
бюджет субъекта Российской Федерации
219,2
58,9
42,9
66,9
10,5
9,4
-
12,7
12,7
5,2
внебюджетные источники
1260
130
140
150
160
170
170
170
170
-
6.
Мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод (Республика Бурятия) <4>
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
238,2
50
40
90
12
10,2
11,4
8,1
8,3
8,2
2012 - 2020 годы
сокращение площадей с высоким и экстремально высоким загрязнением на 0,47 кв. километра;
исключение поступления загрязненных нефтепродуктами подземных вод в р. Селенгу в объеме 22 тонны нефтепродуктов в год
в том числе:
федеральный бюджет
179
33,6
33,6
75,6
7,6
6,7
7,6
4,7
4,8
4,8
бюджет субъекта Российской Федерации
29,2
6,4
6,4
14,4
0,4
0,3
0,6
0,2
0,3
0,2
внебюджетные источники
30
10
-
-
4,0
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
7.
Реализация мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (Иркутская область) <5>
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации с 2017 года)
5406,2
111,5 <7>
232,1 <7>
450,4 <7>
2198,2 <7>
-
377,8
324,5
324,5
1387,2
2012 - 2020 годы
сокращение площадей с высоким и экстремально высоким загрязнением на 1,61 кв. километра
в том числе:
федеральный бюджет
4833,5
111,5 <7>
232,1 <7>
450,4 <7>
2198,2 <7>
-
253,1
253,1
253,1
1082
бюджет субъекта Российской Федерации
572,7
-
-
-
-
-
124,7
71,4
71,4
305,2
8.
Проведение работ по демеркуризации цеха ртутного электролиза в г. Усолье-Сибирское (Иркутская область) <5>
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
998,7
-
-
-
-
-
-
139,8
139,9
719
2018 - 2020 годы
демеркуризация цеха ртутного электролиза
в том числе:
федеральный бюджет
777,5
-
-
-
-
-
-
109
109,1
559,4
бюджет субъекта Российской Федерации
221,2
-
-
-
-
-
-
30,8
30,8
159,6
9.
Рекультивация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории
всего
прочие (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
34,8
-
-
-
-
-
-
-
-
34,8
2020 год
рекультивация 3 объектов суммарной мощностью 2500 куб. метров
в том числе:
федеральный бюджет
27,1
-
-
-
-
-
-
-
-
27,1
бюджет субъекта Российской Федерации
7,7
-
-
-
-
-
-
-
-
7,7
внебюджетные источники
10.
Разработка программы эффективного и экологически чистого развития теплоэнергоснабжения центральной экологической зоны Байкальской природной территории на основании использования возобновляемых источников энергии (тепловых насосов, солнечной и ветряной энергии), малых ГЭС и энергосберегающих технологий
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения)
30,5
-
-
-
-
-
-
8,4
6,3
15,8
2018 - 2020 годы
анализ потенциала доступных энергоресурсов;
проведение технико-экономической оценки конкурентоспособности, мест и сфер применения различных энергетических технологий с учетом повышения экологических требований;
разработка комплекса мероприятий по эффективной реконструкции систем энергоснабжения
11.
Комплексная оценка экологического кризиса в экосистеме озера Байкал и выработка предложений для устранения его причин
всего
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
111,6
-
-
-
-
-
37,2
37,2
37,2
-
2018 - 2020 годы
в том числе:
федеральный бюджет
74,4
-
-
-
-
-
24,8
24,8
24,8
-
внебюджетные источники
37,2
-
-
-
-
-
12,4
12,4
12,4
-
Всего по разделу II
12351
619,5
622,5
1189
2581,1
884,8
811,6
1142,1
1140,3
3360,1
в том числе:
федеральный бюджет
9680,7
414,2
433,2
929,4
2406,2
622,4
469,9
831,4
829,5
2744,5
бюджет субъекта Российской Федерации
1343,1
65,3
49,3
109,6
10,9
89,2
156,1
125,1
125,2
612,4
внебюджетные источники
1327,2
140
140
150
164
173,2
185,6
185,6
185,6
3,2
Всего по Минприроды России
11311,7
619,5
622,5
1131,7
2581,1
437,3
747,7
1 142,1
1140,3
2889,5
в том числе:
федеральный бюджет
8866,6
414,2
433,2
900,4
2406,2
248,1
426,2
831,4
829,5
2377,4
бюджет субъекта Российской Федерации
1117,9
65,3
49,3
81,3
10,9
16
135,9
125,1
125,2
508,9
внебюджетные источники
1327,2
140
140
150
164
173,2
185,6
185,6
185,6
3,2
Всего по Минстрою России
1039,3
-
-
57,3
-
447,5
63,9
-
-
470,6
в том числе:
федеральный бюджет
814,1
-
-
29
-
374,3
43,7
-
-
367,1
бюджет субъекта Российской Федерации
225,2
-
-
28,3
-
73,2
20,2
-
-
103,5
III. Повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий и сохранение находящихся под угрозой исчезновения эндемичных объектов растительного и животного мира
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров
12.
Строительство пожарно-химических станций (II типа) на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
275,2
-
-
-
-
10,3
2,1
73,1
14,7
175
2016 - 2020 годы
строительство 6 станций II типа
13.
Приобретение оборудования для комплектации пожарно-химических станций (II типа)
всего (федеральный бюджет)
прочие
520,9
-
-
21,6
21,6
29,6
29,6
59,2
59,2
300,1
2014 - 2020 годы
комплектация пожарно-химических станций оборудованием, не входящим в сметы строек
14.
Обеспечение охраны от пожаров лесов на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
250,1
70
80
100,1
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
приобретение противопожарного оборудования, противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий, своевременная ликвидация лесных пожаров, в том числе на удаленных и глубинных участках особо охраняемых природных территорий
15.
Строительство пожарно-химической станции II типа на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский", с. Кырен, Республика Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
34
-
0,7
-
-
33,3
-
-
-
-
2013 - 2017 годы
общая площадь строений - 644,74 кв. метра; обнаружение и своевременная ликвидация лесных пожаров на удаленных и глубинных участках особо охраняемых природных территорий
16.
Строительство пожарно-химической станции II типа на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский", Республика Бурятия, с. Туран
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
19,5
-
-
1,9
-
17,6
-
-
-
-
2014 - 2017 годы
общая площадь строений 408,32 кв. метра; обнаружение и своевременная ликвидация лесных пожаров на удаленных и глубинных участках особо охраняемых природных территорий
17.
Строительство пожарно-химической станции II типа на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка", Республика Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
20,5
-
1,8
13,7
5
-
-
-
-
-
2013 - 2016 годы
общая площадь строений - 336 кв. метров; обнаружение и своевременная ликвидация лесных пожаров на удаленных и глубинных участках особо охраняемых природных территорий
18.
Формирование государственного мультиязычного информационного ресурса, эксплуатация информационных систем и обеспечение интернет-доступа к цифровой информации в области охраны озера Байкал и Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
36,7
4,5
4,8
3,5
3,5
4,1
4,1
4,1
4
4,1
2012 - 2020 годы
создание геопортала "Экологический мониторинг озера Байкал", позволяющего визуализировать результаты мониторинга и обеспечивающего открытый доступ через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
19.
Подготовка ежегодного доклада о состоянии озера Байкал
всего (федеральный бюджет)
прочие
25,2
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2012 - 2020 годы
20.
Строительство двухкомплексного визит-центра п. Танхой на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Байкальский государственный заповедник", Республика Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
90
37,7
33,5
18,8
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
общая площадь строения - 1044,1 кв. метра
21.
Строительство административно-музейного комплекса федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский", Республика Бурятия, с. Кырен
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
35,4
-
1,3
-
18,5
15,6
-
-
-
-
2013 - 2017 годы
общая площадь строения - 689,12 кв. метра
22.
Строительство туристско-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
632,4
-
-
-
2,1
-
45,3
45,3
103,6
436,1
2015 - 2020 годы
строительство, реконструкция и модернизация визит-центров, гостевых домов и остановочных пунктов, объектов транспортной инфраструктуры (причалов и пирсов, автомобильных парковок), судов;
создание объектов инфраструктуры управления отходами, локальных канализационных и очистных сооружений на особо охраняемых природных территориях;
строительство иных объектов инженерной инфраструктуры, электроснабжения, связи и теплоснабжения, водопровода и др.
23.
Проектирование размещения объектов туристско-рекреационного комплекса и объектов, обеспечивающих режим охраны природных комплексов особо охраняемых природных территорий, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
45,2
13,4
16,3
15,5
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
проект размещения объектов на 8 особо охраняемых природных территориях в составе Байкальской природной территории
24.
Обустройство, оборудование и создание информационных центров, туристических экологических троп, гостевых домов для посетителей особо охраняемых природных территорий, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
277,6
-
-
-
10,4
10,9
131,4
66,4
46,8
11,7
2015 - 2020 годы
создание и обновление экспозиций музеев, информационных центров, создание и обустройство туристических экологических троп и гостевых домов
Всего по разделу III
2 262,7
128,4
141,2
177,9
63,9
124,2
215,3
250,9
231,1
929,8
(федеральный бюджет)
IV. Сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации
25.
Строительство кордонов на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
72
-
-
-
-
-
-
-
-
72
2020 год
разработка проектно-сметной документации кордонов в целях обеспечения охраны природных территорий, сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов
26.
Охрана природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях
всего (федеральный бюджет)
прочие
646,7
180,1
143,4
100
130,7
67,4
-
-
-
25,1
2012 - 2020 годы
создание инфраструктуры обеспечения охраны природных комплексов:
установка информационных щитов и аншлагов, установка пожарных вышек и их оборудование средствами видеонаблюдения и связи, строительство конюшен, гаражей для специальной техники;
приобретение водных и воздушных судов (аэролодок, катеров), строительство иных объектов инфраструктуры (зимовья, водо-, электроснабжение и др.), приобретение оборудования, не входящего в сметы строек
27.
Разработка программы мониторинга биоразнообразия и методических рекомендаций по ее реализации в государственных природных заповедниках и национальных парках бассейна озера Байкал
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
6,2
2
2,1
2,1
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
разработка программы мониторинговых и долговременных исследований биоразнообразия и методических предложений, рекомендаций по ее осуществлению на модельных площадках в государственных природных заповедниках и национальных парках Байкальской природной территории в новых социально-экономических условиях
28.
Строительство научно-исследовательского стационара с визит-центром на м. Покойный на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный заповедник Байкало-Ленский"
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
0,8
-
0,8
-
-
-
-
-
-
-
2013 год
подготовка проекта для строительства научно-исследовательского стационара и визит-центра общей площадью 100 кв. метров для обеспечения мониторинга и изучения редких видов флоры и фауны, а также для сохранения и изучения природных экосистем
29.
Строительство научных стационаров на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
44,1
-
-
-
-
-
-
-
-
44,1
2015 - 2020 годы
разработка проектно-сметной документации и начало строительства научных стационаров для обеспечения мониторинга и изучения редких видов флоры и фауны, а также для сохранения и изучения природных экосистем
30.
Обеспечение научно-исследовательской деятельности на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
201,2
-
-
9,4
45,8
24,8
-
-
-
121,2
2014 - 2020 годы
приобретение оборудования для существующих научных стационаров;
создание информационных баз данных;
проведение научно-исследовательских работ
31.
Приобретение оборудования для проведения контрольно-надзорной деятельности
всего (федеральный бюджет)
прочие
88,7
-
-
-
45
43,7
-
-
-
-
2015 - 2016 годы
Государственный заказчик - Росрыболовство
Целевой индикатор - количество выпускаемых водных биологических ресурсов
32.
Строительство научно-экспедиционного судна повышенной мореходности и грузоподъемности (типа ПТС-150), оснащенного комплексной лабораторией для контроля среды обитания и состояния водных биоресурсов
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям)
127
-
-
-
-
-
-
-
-
127
2020 год
1 судно
33.
Реконструкция Баргузинского рыбоводного завода, с. Юбилейное, Баргузинский район, Республика Бурятия
всего
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
2,7
-
-
2,7
-
-
-
-
-
-
2014 - 2020 годы
разработка проектно-сметной документации для реконструкции рыбоводного завода с увеличением мощности по выпуску молоди омуля с 5 до 8 млн. штук
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
2,7
-
-
2,7
-
-
-
-
-
-
34.
Реконструкция Селенгинского рыбоводного завода, с. Лиственичное, Прибайкальский район, Республика Бурятия
всего
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
11,5
-
-
2,5
-
-
9
-
-
-
2014 - 2017 годы
разработка проектно-сметной документации для реконструкции рыбоводного завода по увеличению выпуска личинок омуля до 1 млрд. штук
в том числе:
федеральный бюджет
9
-
-
-
-
-
9
-
-
-
внебюджетные источники
2,5
-
-
2,5
-
-
-
-
-
-
35.
Реконструкция Большереченского рыбоводного завода, с. Большая речка Кабанского района Республики Бурятия
всего
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
8,4
-
-
2,8
-
-
5,6
-
-
-
2014 - 2017 годы
разработка проектно-сметной документации для реконструкции рыбоводного завода по увеличению выпуска личинок омуля до 1 млрд. штук и выпуска молоди омуля на 2 млн. штук
в том числе:
федеральный бюджет
5,6
-
-
-
-
-
5,6
-
-
-
внебюджетные источники
2,8
-
-
2,8
-
-
-
-
-
-
36.
Мониторинг численности нерпы
всего (федеральный бюджет)
прочие
4,2
-
-
-
2,1 <7>
-
-
-
-
2,1
2015 - 2020 годы
сокращение количества экологических правонарушений;
сохранение биоразнообразия
37.
Проведение молекулярно-генетических исследований и ранней диагностики инфекционных заболеваний рыб
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
33,6
-
-
-
2
4,4
6,3
6,1
6
8,8
2015 - 2020 годы
контроль за сохранением генофонда омуля и других ценных эндемичных видов рыб (хариуса, ленка, сига и тайменя) в озере Байкал
38.
Апробация методики и пилотный гидроакустический учет байкальского омуля: оценка и прогноз благополучия его популяции
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
9,3
-
-
-
-
-
-
-
-
9,3
2018 - 2020 годы
контроль за сохранением генофонда омуля и других ценных эндемичных видов рыб (хариуса, ленка, сига и тайменя) в озере Байкал
Всего по разделу IV
1256,4
182,1
146,3
119,5
225,6
140,3
20,9
6,1
6
409,6
в том числе:
федеральный бюджет
1248,4
182,1
146,3
111,5
225,6
140,3
20,9
6,1
6
409,6
внебюджетные источники
8
-
-
8
-
-
-
-
-
-
Всего по Минприроды России (федеральный бюджет)
971
182,1
146,3
111,5
176,5
92,2
-
-
-
262,4
Всего по Росприроднадзору (федеральный бюджет)
88,7
-
-
-
45
43,7
-
-
-
-
Всего по Росрыболовству
196,7
-
-
8
4,1
4,4
20,9
6,1
6
147,2
в том числе:
федеральный бюджет
188,7
-
-
-
4,1
4,4
20,9
6,1
6
147,2
внебюджетные источники
8
-
-
8
-
-
-
-
-
-
V. Развитие государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - охват территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов
39.
Разработка технологий космического мониторинга природно-экологических процессов озера Байкал и Байкальской природной территории и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
110
-
-
50
30
15
15
-
-
-
2014 - 2017 годы
мониторинг экологического состояния Байкальской природной территории, выявление и прогнозирование неблагоприятных явлений, определение природного состава, состояния лесного массива, выявление вырубок, гарей, ветровалов, контроль лесовосстановительных работ, мониторинг состояния водоохранных зон
40.
Исследование негативного воздействия выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ на Байкальскую природную территорию и разработка научно обоснованных рекомендаций по их регулированию
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
49,7
-
5,7
12
12
4
4
4
4
4
2013 - 2020 годы
научное обоснование нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и методов их определения
41.
Оценка и прогноз трансграничного перемещения вредных (загрязняющих) веществ в системе река Селенга - озеро Байкал
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
25
7
-
-
6
6
6
-
-
-
2012 - 2017 годы
научно обоснованная оценка и прогноз состояния бассейновой геосистемы река Селенга - озеро Байкал в современных и ожидаемых климатических и техногенных условиях
42.
Научное обоснование экологической допустимости размещения объектов хозяйственной и иных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения
12
-
-
-
6
6
-
-
-
-
2014 - 2016 годы
научно обоснованные экологическая оценка допустимости размещения объектов социальной, транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, объектов рекреационной деятельности, природоохранного назначения, обеспечения безопасности жизнедеятельности и иной деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и рекомендации по учету результатов оценки в схемах территориального планирования
43.
Строительство научно-исследовательского судна
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
505,7
-
30,1
301,4 <7>
69,5
-
104,7
-
-
-
2013 - 2018 годы
возобновление долговременных наблюдений за экосистемой озера Байкал в целях информационной поддержки охраны озера Байкал
44.
Модернизация государственной наблюдательной сети за состоянием окружающей среды
всего (федеральный бюджет)
прочие
847,8
100
119,9
373,5
86,1
41,2
-
33,8
33
60,3
2012 - 2020 годы
ввод в действие новых автоматических постов:
постов контроля за загрязнением воды (приобретение оборудования), постов контроля за загрязнением атмосферного воздуха (приобретение оборудования);
модернизация химико-аналитических лабораторий;
оснащение стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха (приобретение оборудования);
оснащение стационарных постов наблюдения за состоянием поверхностных вод и донных отложений (приобретение оборудования);
ввод в эксплуатацию мобильных лабораторий для обеспечения экспедиционных обследований загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод;
приобретение специального транспорта;
ввод в эксплуатацию (оснащение) 4 центров сбора и обработки информации (ЦСОИ) и организация каналов связи для передачи информации
Государственный заказчик - Роснедра
Целевой индикатор - охват территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов
45.
Геологическое доизучение и мониторинг опасных экзогенных геологических процессов на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
47,3
-
-
-
11,3
11
7,5
7,5
5
5
2015 - 2020 годы
открытие 14 пунктов наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами, оборудованных современными автоматизированными комплексами;
составление карт пораженности опасными экзогенными геологическими процессами;
разработка программы мониторинга опасных экзогенных процессов;
формирование баз данных, карт, графиков смещения участков поверхности и дежурных карт активизации опасных экзогенных геологических процессов с прогнозом возможной активизации на конкретный период
46.
Геологическое доизучение и мониторинг опасных эндогенных геологических процессов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
231,5
-
-
-
33,7
40
52,8
35
35
35
2015 - 2020 годы
открытие 12 пунктов наблюдения за опасными эндогенными геологическими процессами, оборудованных современными автоматизированными комплексами;
разработка программы мониторинга опасных эндогенных геологических процессов;
создание баз данных, составление декадных карт активизации опасных эндогенных процессов с прогнозом возможной активизации на конкретный период
47.
Геологическое доизучение и мониторинг экологического состояния подземных вод на Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
91,4
-
-
-
22,5
18,9
15
15
10
10
2015 - 2020 годы
открытие постов наблюдения за экологическим состоянием подземных вод, оборудованных современными автоматизированными комплексами;
разработка программы мониторинга экологического состояния подземных вод;
составление карт состояния подземных вод, ведение базы данных, составление дежурных карт экологического состояния подземных вод
48.
Геологическое изучение опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов, в центральной экологической зоне Байкальской природной территории
всего (федеральный бюджет)
прочие
231,3
-
-
-
56,3
50
37,5
37,5
25
25
2015 - 2020 годы
открытие 14 наземных пунктов наблюдения за опасными процессами, связанными с миграцией углеводородов;
разработка программы мониторинга опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов, составление карт и базы данных опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов, подготовка ежегодных аналитических записок о динамике проявления опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов
Всего по разделу V (федеральный бюджет)
2151,7
107
155,7
736,9
333,4
192,1
242,5
132,8
112
139,3
Всего по Минприроды России (федеральный бюджет)
196,7
7
5,7
62
54
31
25
4
4
4
Всего по Росгидромету (федеральный бюджет)
1353,5
100
150
674,9
155,6
41,2
104,7
33,8
33
60,3
Всего по Роснедрам (федеральный бюджет)
601,5
-
-
-
123,8
119,9
112,8
95
75
75
VI. Развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Росводресурсы
Целевой индикатор - доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений
49.
Берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Молодежный, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
87,7
87,7
-
-
-
-
-
-
-
-
2012 год
площадь защищаемой территории - 50 гектаров;
защита населения - 114 человек;
предотвращаемый ущерб - 373070 тыс. рублей
50.
Берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Зеленый мыс, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
22,3
5,2
15,5
1,6 <8>
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
площадь защищаемой территории - 11 гектаров;
защита населения поселка;
предотвращаемый ущерб - 85410 тыс. рублей
51.
Берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Южный, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
30,6
-
12
18,6 <8>
-
-
-
-
-
-
2013 - 2014 годы
площадь защищаемой территории - 21 гектар;
защита населения поселка;
предотвращаемый ущерб - 80320 тыс. рублей
52.
Берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Новогрудинина, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
58,3
58,3
-
-
-
-
-
-
-
-
2012 год
площадь защищаемой территории - 27,2 гектара;
защита населения поселка;
предотвращаемый ущерб - 152,64 тыс. рублей
53.
Берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Большая Речка, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
93
-
-
-
-
4
45
44
-
-
2016 - 2018 годы
снижение загрязнения Иркутского водохранилища продуктами размыва, предотвращение потерь земельных угодий населенного пункта, коммуникаций, поселковых дорог, сельскохозяйственных угодий, лесного фонда;
защита населения поселка;
общий предотвращаемый ущерб - 111,94 млн. рублей
54.
Строительство берегоукрепительных сооружений в г. Байкальске на оз. Байкал, Иркутская область
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
62,1
4,9
35,9
21,3
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
защита прибрежной акватории и инженерных сооружений от размыва и затопления, обеспечение стоянки судов федерального государственного учреждения "Востсибрегионводхоз"
55.
Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутской области
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
106,9
-
3,8
87,1
16
-
-
-
-
-
2013 - 2016 годы
снижение загрязнения акватории Иркутского водохранилища продуктами размыва, предотвращение потерь земельных угодий, предотвращение ущерба рыбным запасам,
защита населения - 1045 человек, защита городских автомагистралей, школ и других объектов экономики;
площадь защищаемой территории - 9,5 гектара
56.
Производственно-лабораторный корпус в п. Ново-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс)
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
89,9
-
5
84,9
-
-
-
-
-
-
2013 - 2015 годы
обеспечение изучения и охраны водных ресурсов озера Байкал;
проведение лабораторных исследований качества вод и донных отложений;
ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов
57.
Берегоукрепление озера Байкал в пределах прибрежной полосы р.п. Листвянка
всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
264,8
-
-
-
-
-
-
177,6
43,6
43,6
2018 - 2020 годы
защита населения поселка численностью 1800 человек и объектов экономики от негативного воздействия вод
в том числе:
федеральный бюджет
206,6
-
-
-
-
-
-
138,6
34
34
бюджет субъекта Российской Федерации
58,2
-
-
-
-
-
-
39
9,6
9,6
58.
Укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 метров от п. Старица до п. Кирова
всего
капитальные вложения субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
421,5
-
-
-
-
135
286,5
-
-
-
2016 - 2017 годы
защита населения поселка и объектов экономики от негативного воздействия вод;
предотвращаемый ущерб - 414 млн. рублей
в том числе:
федеральный бюджет
321,2
-
-
-
-
89,1
232,1
-
-
-
бюджет субъекта
100,3
-
-
-
-
45,9
54,4
-
-
-
59.
Берегоукрепление р. Селенги в с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
31,9
2,7
27,2
2 <8>
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
площадь защищаемой территории - 9,2 гектара;
предотвращаемый ущерб - 107772,5 тыс. рублей
60.
Берегоукрепление озера Байкал у с. Максимиха Баргузинского района Республики Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
20
1,8
2,2
16
-
-
-
-
-
-
2012 - 2014 годы
площадь защищаемой территории - 13 гектаров;
предотвращаемый ущерб - 111932,38 тыс. рублей;
защита населения - 32 человека
61.
Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
79,4
-
3,2
76,2
-
-
-
-
-
-
2013 - 2015 годы
предотвращение потерь земельных угодий населенного пункта, коммуникаций, сельскохозяйственных угодий, защита населения поселка;
общий предотвращаемый ущерб - 230,351 млн. рублей
62.
Строительство производственно-лабораторного корпуса в г. Байкальске Иркутской области
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
30,3
-
2,6
27,7
-
-
-
-
-
-
2013 - 2015 годы
обеспечение изучения и охраны водных ресурсов озера Байкал, проведение лабораторных исследований качества вод и донных отложений, ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов
63.
Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия
всего (федеральный бюджет)
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы <6>)
65,7
-
1,9
43
20,8
-
-
-
-
-
2013 - 2015 годы
защита населения села Саратовка, железной дороги, федеральной трассы М-55 и др. объектов экономики от негативного воздействия вод;
предотвращаемый ущерб - 718252,5 тыс. рублей;
площадь защищаемой территории - 60 гектаров
64.
Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия. Пусковой комплекс "Крепление берега протоки Степная р. Селенга в районе пос. Степной г. Улан-Удэ"
всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
18,4
-
-
-
-
-
-
-
-
18,4
2020 год
защита населения города - 50 тыс. человек и защита объектов экономики от негативного воздействия вод;
площадь защищаемой территории - 1503,77 гектара;
предотвращаемый ущерб - 52721,3 млн. рублей
в том числе:
17,5
-
-
-
-
-
-
-
-
17,5
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
0,9
-
-
-
-
-
-
-
-
0,9
65.
Иные объекты берегоукрепления и инженерной защиты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), расположенные на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Байкальской природной территории
всего
капитальные вложения (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)
2264
-
-
-
-
-
-
-
-
2264
2020 год
защита населения села и объектов экономики от негативного воздействия вод
в том числе:
1889,7
-
-
-
-
-
-
-
-
1889,7
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
374,3
-
-
-
-
-
-
-
-
374,3
Всего по разделу VI
3746,8
160,6
109,3
378,4
36,8
139
331,5
221,6
43,6
2326
в том числе:
федеральный бюджет
3213,1
160,6
109,3
378,4
36,8
93,1
277,1
182,6
34
1 941,2
бюджет субъекта Российской Федерации
533,7
-
-
-
-
45,9
54,4
39
9,6
384,8
Государственный заказчик - Минприроды России
66.
Управление реализацией Программы
всего (федеральный бюджет)
прочие
61,4
7,7
7,2
3,1
4,5
7,1
7,2
8,2
8,2
8,2
Всего по Программе
в том числе:
32765
1205,3
1182,2
3297,9
3245,3
2684,3
3654,6
3309,3
3072,6
11113,5
федеральный бюджет
26946,7
1000
992,9
2884,3
3070,4
2092,8 <9>
2706,7
2585,1
2368,4
9246,1
бюджет субъекта Российской Федерации
3875,8
65,3
49,3
255,6
10,9
304,8
750,8
302,1
272,8
1864,2
внебюджетные источники
1942,5
140
140
158
164
286,7
197,1
422,1
431,4
3,2

--------------------------------

<1> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 2526-р, от 27 декабря 2014 г. N 2738-р).

<2> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

<3> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2016 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 1811-р, от 14 сентября 2016 г. N 1937-р).

<4> Ликвидация последствий прошлой хозяйственной деятельности осуществляется в отношении земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности.

<5> Финансирование мероприятия в 2015 году и последующих годах осуществляется после представления главным распорядителем средств федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации уточненных объемов финансового обеспечения мероприятия с учетом проведенных проектных и изыскательских работ.

<6> Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям предоставляются начиная с 2014 года.

<7> Без учета фактического освоения бюджетных ассигнований в 2012 - 2015 годах на соответствующий финансовый год.

<8> Объемы бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства в 2014 году приведены без учета неиспользованных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2013 году, подлежащих оплате в 2014 году.

<9> Объемы финансового обеспечения приведены с учетом изменений, внесенных в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2017 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 г. N 1068-р, от 9 июня 2017 г. N 1195-р).

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

МЕТОДИКА
ДЕТАЛИЗАЦИИ УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящая методика определяет порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия на особо охраняемых природных территориях федерального значения (национальных парках и государственных природных заповедниках), прилегающих к озеру Байкал (далее - особо охраняемые природные территории), каждое из которых представляет собой укрупненный инвестиционный проект, включающий в себя:

а) строительство пожарно-химических станций на особо охраняемых природных территориях;

б) строительство кордонов на особо охраняемых природных территориях или ряд взаимосвязанных проектов по отдельным объектам капитального строительства (создание туристско-рекреационной инфраструктуры, создание инфраструктуры обеспечения охраны природных комплексов и др.).

3. Укрупненный инвестиционный проект создания туристско-рекреационной инфраструктуры может включать в себя следующие инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование за счет средств федерального бюджета:

а) создание и обустройство экологических троп;

б) строительство визит-центров, гостевых домов и остановочных пунктов;

в) строительство объектов транспортной инфраструктуры (причалов и пирсов, автомобильных парковок);

г) создание объектов инфраструктуры управления отходами на особо охраняемых природных территориях, локальных канализационных и очистных сооружений;

д) строительство иных объектов инженерной инфраструктуры, электроснабжения, связи и теплоснабжения, водопровода и др.;

е) приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.

4. Укрупненный инвестиционный проект создания инфраструктуры обеспечения охраны природных комплексов может включать в себя следующие инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование за счет средств федерального бюджета:

а) строительство конюшен, гаражей для спецтехники;

б) строительство иных объектов инфраструктуры (зимовья, водоэлектроснабжения и др.);

в) установка информационных щитов и аншлагов, пожарных вышек (их оборудование средствами видеонаблюдения и связи);

г) приобретение водных и воздушных судов (аэролодок, катеров);

д) приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.

5. Объединение взаимосвязанных инвестиционных проектов по отдельным объектам капитального строительства в укрупненном инвестиционном проекте производится в целях повышения гибкости и оперативности управления ходом реализации мероприятий Программы, повышения ее эффективности и результативности.

6. Детализация укрупненных инвестиционных проектов, выполнение которых предусмотрено в рамках инфраструктурных проектов Программы, осуществляется после завершения эскизного проектирования, включающего схемы размещения объектов, и определения технико-экономических показателей указанных проектов.

7. Детализация укрупненных инвестиционных проектов осуществляется посредством формирования перечня мероприятий, подлежащих реализации в рамках укрупненного инвестиционного проекта, с определением их технико-экономических показателей.

8. Объекты капитального строительства, включенные в укрупненный инвестиционный проект, проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

9. В целях детализации укрупненного инвестиционного проекта инициатор такого проекта представляет сведения о мероприятиях, предусматривающих создание объектов капитального строительства, включенных в укрупненный инвестиционный проект, государственному заказчику, который принимает решение о включении указанных мероприятий в укрупненный инвестиционный проект или об отказе во включении в такой проект.

10. Для распределения объема государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период, в отношении каждого укрупненного инвестиционного проекта утверждается распределение средств федерального бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и подлежит ежегодному уточнению в части объемов финансового обеспечения в соответствии с утверждаемыми параметрами федерального бюджета и с другими обоснованными условиями.

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА
БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории (далее - субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования их расходных обязательств в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования следующих расходных обязательств:

а) строительство (реконструкция, модернизация) объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности;

б) строительство (реконструкция, модернизация) объектов, предназначенных для утилизации и захоронения отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности;

в) строительство (реконструкция, модернизация) объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности;

г) осуществление природоохранных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации и (или) предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств соответствующих муниципальных образований на осуществление природоохранных мероприятий. Под природоохранными мероприятиями понимаются мероприятия, указанные в пунктах 4 - 8 приложения N 3 к Программе.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой субсидии, а также порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

расположение субъекта Российской Федерации на Байкальской природной территории;

наличие утвержденной проектной документации, в том числе для объектов капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных как получателю средств федерального бюджета:

а) Федеральному агентству водных ресурсов - на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил;

б) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил;

в) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации - на цели, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил.

6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство водных ресурсов (далее - государственные заказчики) информируют высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации о размерах предоставляемых субсидий в целях их адресного (пообъектного) распределения.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют государственным заказчикам предложения об адресном (пообъектном) распределении субсидий в отношении объектов капитального строительства и (или) природоохранных мероприятий с указанием размеров их финансового обеспечения.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий в отношении объектов капитального строительства утверждается государственными заказчиками по согласованию с государственным заказчиком-координатором (для Федерального агентства водных ресурсов и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

7. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году (Ci), определяется по следующей формуле:

,

где:

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному заказчику в федеральном бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий финансовый год;

Зi - средства федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, необходимые для финансового обеспечения мероприятий Программы, согласно предложениям i-го субъекта Российской Федерации, указанным в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил;

YiРБОi - значение, определяющее предельный уровень софинансирования из средств федерального бюджета в i-ом субъекте Российской Федерации, рассчитанный на соответствующий финансовый год в соответствии с Правилами предоставления субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между государственными заказчиками, которым как получателям средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на цели по каждому направлению, указанному в пункте 2 настоящих Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящих Правил.

10. Внесение в соглашение изменений осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

11. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, представляют государственным заказчикам не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты:

а) о расходах бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежеквартально, по форме, предусмотренной соглашением;

б) о достижении субъектом Российской Федерации значений показателей результативности субсидии, указанных в пункте 12 настоящих Правил, - ежегодно, по форме, предусмотренной соглашением.

12. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, осуществляется государственными заказчиками на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений, - в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (процентов);

сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов - в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов, предназначенных для утилизации и захоронения отходов (процентов);

сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории - в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры (процентов);

снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, - в части природоохранных мероприятий (процентов).

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соответствии со значениями показателя (индикатора), утвержденными государственной программой субъекта Российской Федерации, муниципальной программой, иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

13. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования и рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил.

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

15. Возврат средств субъектами Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности предоставления субсидий, соблюдения уровня софинансирования, в том числе расчет объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 19, 22(1) Правил предоставления субсидий.

16. Ответственность за достоверность представляемых государственным заказчикам сведений об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется государственными заказчиками и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ
И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники, направления финансирования
2012 - 2020 годы - всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет - всего
26946,7
1000
992,9
2884,3 <1>
3070,4
<2>
2092,8
<3>
2706,7
<4>
2585,1
2368,4
9246,1
в том числе:
капитальные вложения
14227,1
198,3
177,5
1290,3
131,9
1457,8
1961,3
1474,1
1299,9
6236
в том числе:
бюджетные инвестиции
849,5
155,7
87
339,6
69,5
4
149,7
44
-
-
субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям
127
-
-
-
-
-
-
-
-
127
субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы
1672,8
42,6
90,5
374,6
62,4
76,8
62
118,4
118,3
727,2
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
11577,8
-
-
576,1
-
1377
1749,6
1311,7
1181,6
5381,8
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
350,7
9
7,8
64,1
56
35,4
56,1
43,3
41,1
37,9
прочие нужды
12368,9
792,7
807,6
1529,9
2882,5
599,6
689,3
1067,7
1027,4
2972,2
в том числе
5769,5
302,7
201,1
450
208
248,1
401,4
798,2
798,4
2361,6
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего
3875,8
65,3
49,3
255,6
10,9
304,8
750,8
302,1
272,8
1864,2
в том числе:
капитальные вложения
2757,9
-
-
174,3
-
288,8
614,9
177
147,6
1355,3
прочие нужды
1117,9
65,3
49,3
81,3
10,9
16
135,9
125,1
125,2
508,9
Внебюджетные средства - всего
1942,5
140
140
158
164
286,7
197,1
422,1
431,4
3,2
в том числе:
капитальные вложения
615,3
-
-
8
-
113,5
11,5
236,5
245,8
-
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
37,2
-
-
-
-
-
12,4
12,4
12,4
-
прочие нужды
1290
140
140
150
164
173,2
173,2
173,2
173,2
3,2
Всего по Программе
32765
1205,3
1182,2
3297,9
3245,3
2684,3
3654,6
3309,3
3072,6
11113,5

--------------------------------

<1> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 2526-р, от 27 декабря 2014 г. N 2738-р).

<2> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

<3> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2016 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 1811-р, от 14 сентября 2016 г. N 1937-р).

<4> Объемы финансового обеспечения приведены с учетом изменений, внесенных в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2017 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 г. N 1068-р, от 9 июня 2017 г. N 1195-р).

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА
БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ЗАКАЗЧИКАМ ПРОГРАММЫ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Государственный заказчик Программы, направление финансирования
2012 - 2020 годы - всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год <1>
2015 год <2>
2016 год <3>
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Минприроды России - всего
12358,4
739,4
733,6
1254,9
2705,1
502,6
673,7
1094,5
1072,8
3581,8
в том числе:
капитальные вложения (субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе проектные и изыскательские работы)
1223,9
37,7
38,1
34,4
25,6
76,8
47,4
118,4
118,3
727,2
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
307,8
9
7,8
64,1
54
31
49,8
37,2
35,1
19,8
прочие нужды
10826,7
692,7
687,7
1156,4
2625,5
394,8
576,5
938,9
919,4
2834,8
в том числе
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
5769,2
302,7
201,1
450
208
248,1
401,4
798,2
798,4
2361,6
Минстрой России
(капитальные вложения)
9142,8
-
-
576,1
-
1287,9
1517,5
1173,1
1147,6
3440,6
в том числе
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
9142,8
-
-
576,1
-
1287,9
1517,5
1173,1
1147,6
3440,6
Росводресурсы - всего
3213,1
160,6
109,3
378,4
36,8
93,1
277,1
182,6
34
1941,2
в том числе капитальные вложения
3213,1
160,6
109,3
378,4
36,8
93,1
277,1
182,6
34
1941,2
из них:
бюджетные инвестиции
343,8
155,7
56,9
38,2
-
4
45
44
-
-
субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы
434,3
4,9
52,4
340,2
36,8
-
-
-
-
-
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
2435
-
-
-
-
89,1
232,1
138,6
34
1941,2
Роснедра (прочие нужды)
601,5
-
-
-
123,8
119,9
112,8
95
75
75
Росгидромет - всего
1353,5
100
150
674,9
155,6
41,2
104,7
33,8
33
60,3
в том числе:
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)
505,7
-
30,1
301,4
69,5
-
104,7
-
-
-
прочие нужды
847,8
100
119,9
373,5
86,1
41,2
-
33,8
33
60,3
Росрыболовство - всего
188,7
-
-
-
4,1
4,4
20,9
6,1
6
147,2
в том числе:
капитальные вложения
141,6
-
-
-
-
-
14,6
-
-
127
из них:
субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям
127
-
-
-
-
-
-
-
-
127
субсидии на осуществление капитальных вложений, в том числе на проектные и изыскательские работы
14,6
-
-
-
-
-
14,6
-
-
-
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
42,9
-
-
-
2
4,4
6,3
6,1
6
18,1
прочие нужды
4,2
-
-
-
2,1
-
-
-
-
2,1
Росприроднадзор (прочие нужды)
88,7
-
-
-
45
43,7
-
-
-
-
Всего по Программе
26946,7
1000
992,9
2884,3
3070,4
2092,8
2706,7 <4>
2585,1
2368,4
9246,1

--------------------------------

<1> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 2526-р, от 27 декабря 2014 г. N 2738-р).

<2> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

<3> Объемы финансового обеспечения приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и изменениями, внесенными в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2016 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 1811-р, от 14 сентября 2016 г. N 1937-р).

<4> Объемы финансового обеспечения приведены с учетом изменений, внесенных в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2017 год (распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 г. N 1068-р, от 9 июня 2017 г. N 1195-р).

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое
развитие Байкальской природной
территории на 2012 - 2020 годы"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

2. Основные целевые показатели, характеризующие эффективность реализации Программы:

а) сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории;

б) снижение общей площади Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;

в) сокращение объемов не переработанных и не размещенных на полигонах отходов;

г) отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости;

д) отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров;

е) доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации;

ж) количество выпускаемых водных биологических ресурсов;

з) охват территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов;

и) доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений.

3. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели.

4. Оценка эффективности реализации Программы по направлениям определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение индикатора, концентрирующего реализацию отдельного направления Программы, достигнутое в ходе ее реализации за оцениваемый период;

- нормативный (плановый) индикатор, утвержденный Программой.

5. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

- нормативные индикаторы, утвержденные Программой;

n - количество значений показателей Программы.

6. Расчет фактических индикаторов Программы, достигнутых в ходе ее реализации (), производится в порядке, установленном государственным заказчиком - координатором Программы.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области