Постановление Правительства РФ от 15.04.2021 N 602 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093 и признании утратившим силу подпункта "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 302, в части дополнения Положения о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов пунктом 8.4"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 г. N 602

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2018 Г. N 1093
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОДПУНКТА "И" ПУНКТА 2
ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2018 Г. N 1093,
УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 МАРТА 2020 Г. N 302, В ЧАСТИ
ДОПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ
РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПУНКТОМ 8.4

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093 "О рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 39, ст. 5968; 2019, N 4, ст. 334; N 21, ст. 2563; N 48, ст. 6848; 2020, N 13, ст. 1916).

2. Признать утратившим силу подпункт "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 302 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1916), в части дополнения Положения о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов пунктом 8.4.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2021 г. N 602

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2018 Г. N 1093

1. В составе рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов, утвержденном указанным постановлением:

а) включить в состав рабочей группы следующих лиц:

Абрамченко В.В.	-	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Березкин Г.В.	-	председатель совета директоров общества с ограниченной ответственностью "ЕСН" (по согласованию)
Борисов Ю.И.	-	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Дюмин А.Г.	-	Губернатор Тульской области
Лаук В.В.	-	генеральный директор публичного акционерного общества "Уралкалий" (по согласованию)
Репик А.Е.	-	председатель Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Савельев В.Г.	-	Министр транспорта Российской Федерации
Файзуллин И.Э.	-	Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Чекунков А.О.	-	Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
Шаскольский М.А.	-	руководитель Федеральной антимонопольной службы
Шишкарев С.Н.	-	председатель совета директоров общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дело" (по согласованию)
Шульгинов Н.Г.	-	Министр энергетики Российской Федерации;

б) указать новые должности следующих членов рабочей группы:

Иванов А.Ю.	-	первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (ответственный секретарь рабочей группы)
Козлов А.А.	-	Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Ливинский П.А.	-	директор Департамента энергетики Правительства Российской Федерации
Новак А.В.	-	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Рашевский В.В.	-	член совета директоров акционерного общества "Сибирская Угольная Энергетическая Компания" (по согласованию);

в) позицию, касающуюся Варичева А.В., исключить;

г) исключить из состава рабочей группы Дитриха Е.И., Кобылкина Д.Н., Осипова Д.В., Цариковского А.Ю., Чубайса А.Б. и Якушева В.В.

2. В Положении о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, предусматривающих осуществление частных инвестиций в основной капитал" заменить словами "указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", предусматривающих осуществление капиталовложений";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рабочая группа осуществляет подготовку предложений о содействии реализации новых инвестиционных проектов, об осуществлении капиталовложений на территории Российской Федерации, о привлечении частных инвестиций при планировании и реализации мероприятий национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, долгосрочных программ развития и (или) инвестиционных программ государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием в целях обеспечения темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности и обеспечения реального роста инвестиций в основной капитал к 2030 году на уровне не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года.";

в) в пункте 4:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) разработка предложений об определении порядка формирования перечня новых инвестиционных проектов (далее - перечень) для привлечения частных инвестиций при планировании и реализации мероприятий национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, долгосрочных программ развития и (или) инвестиционных программ государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием с учетом сохранения режима коммерческой тайны и конфиденциальности информации в отношении новых инвестиционных проектов (при необходимости);";

подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:

"в) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов о реализации новых инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций, способствующих достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, целей и целевых показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, долгосрочных программ развития и (или) инвестиционных программ государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием;

г) выработка согласованных предложений об определении приоритетных направлений содействия осуществлению капиталовложений (включая разработку проектов нормативных правовых актов), а также об организационных, правовых и финансовых механизмах поощрения участия бизнеса в реализации новых инвестиционных проектов на территории Российской Федерации, в том числе путем закрепления взаимных обязательств участников новых инвестиционных проектов, публично-правовых образований, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием;";

в подпункте "д" слова "государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов" заменить словами "органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) выработка согласованных решений по вопросам предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки в целях содействия реализации новых инвестиционных проектов;";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) содействие реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию условий ведения инвестиционной и хозяйственной деятельности в Российской Федерации, определенных председателем рабочей группы (председателем президиума рабочей группы), а также контроль за ходом их исполнения.";

г) дополнить пунктами 4.2 - 4.4 следующего содержания:

"4.2. Для подготовки предложений и выработки согласованных решений по вопросам формирования механизмов инвестиционного развития Российской Федерации, совершенствования нормативно-правового регулирования условий осуществления инвестиционной деятельности в Российской Федерации, а также создания новых и совершенствования действующих инструментов привлечения финансирования в новые инвестиционные проекты, в том числе в рамках мероприятий национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, при рабочей группе формируется экономический комитет.

Для оценки возможности предоставления финансовых мер государственной поддержки (в том числе оценки возможности осуществления налоговых расходов), необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, рассматриваемых рабочей группой (президиумом рабочей группы, межведомственным штабом по инвестиционному развитию Российской Федерации (далее - штаб), а также для согласования предоставления указанных финансовых мер государственной поддержки при рабочей группе формируется бюджетный комитет.

Для принятия решений по вопросам стимулирования создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, обеспечения их эффективной эксплуатации, развития инструментов государственно-частного партнерства, способствующих реализации таких проектов, а также создания условий для осуществления капиталовложений в рамках долгосрочных программ развития и (или) инвестиционных программ государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием при рабочей группе формируется комитет по инфраструктуре и регулируемым организациям.

Для выработки согласованных решений по вопросам развития инструментов поддержки реализации новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации, разработки и внедрения стандартов работы с инвесторами в субъектах Российской Федерации, а также содействия стимулированию инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации при рабочей группе формируется комитет по региональному развитию.

4.3. Для принятия оперативных решений и координации межведомственного взаимодействия по вопросам, которые относятся к компетенции рабочей группы (президиума рабочей группы, комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения), и выполнения иных задач, определенных в соответствии с настоящим Положением, формируется штаб.

4.4. Для проработки отдельных вопросов в рамках деятельности рабочей группы по решению председателя президиума рабочей группы могут формироваться подгруппы рабочей группы.";

д) в пункте 5:

в абзаце первом слова "(президиум рабочей группы)" заменить словами "(президиум рабочей группы, штаб) при осуществлении своей деятельности";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) рассматривать предложения членов рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба) по вопросам содействия реализации новых инвестиционных проектов, в том числе предложения о создании (строительстве), модернизации и (или) реконструкции объектов транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры, необходимой для реализации новых инвестиционных проектов;";

в подпункте "б":

слова "государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов" заменить словами "органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов";

дополнить словами "(президиума рабочей группы, штаба)";

подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:

"в) запрашивать необходимую информацию и привлекать к участию в заседаниях рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба) представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов, а также представителей иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба);

г) осуществлять подготовку предложений о предоставлении финансовых и иных мер государственной поддержки, необходимых для реализации инвестиционных проектов, рассматриваемых рабочей группой (президиумом рабочей группы, штабом);";

в подпункте "д" слова "государственных корпораций и компаний с государственным участием" заменить словами "государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и обществ с государственным участием";

дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) направлять запросы в соответствующие комитеты, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба);

ж) представлять в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба).";

е) пункты 5.1 и 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Комитеты, указанные в пункте 4.2 настоящего положения, при осуществлении своей деятельности имеют право:

а) рассматривать предложения членов комитетов по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего комитета;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов, а также представителей других организаций по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего комитета;

в) запрашивать необходимую информацию у представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов, а также представителей иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего комитета, и привлекать указанных представителей к участию в заседаниях соответствующего комитета.

5.2. Штаб формирует ежеквартальные отчеты о ходе работы по привлечению частных инвестиций в новые инвестиционные проекты, содержащие агрегированные данные о заключенных соглашениях с участниками таких проектов, и представляет их в экономический комитет.";

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.

Президиум рабочей группы состоит из председателя президиума рабочей группы, ответственного секретаря президиума рабочей группы и членов президиума рабочей группы. Состав президиума рабочей группы утверждается Правительством Российской Федерации.

Комитеты, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, состоят из председателя комитета, ответственного секретаря комитета и членов комитета. Председателем экономического комитета является Министр экономического развития Российской Федерации. Председателем бюджетного комитета является Министр финансов Российской Федерации. Председатели иных комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, назначаются председателем президиума рабочей группы. Состав комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, утверждается председателем президиума рабочей группы.

Штаб состоит из председателя штаба, ответственного секретаря штаба и членов штаба. Состав штаба утверждается Правительством Российской Федерации.";

з) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Председатели комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, вправе представить председателю президиума рабочей группы предложение о назначении заместителя председателя комитета из числа членов соответствующего комитета.

Заместитель председателя комитета осуществляет функции председателя комитета на заседании соответствующего комитета в отсутствие председателя комитета.";

и) в пункте 8.2:

подпункт "д" после слова "секретаря" дополнить словом "президиума";

подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:

"е) по представлению председателей комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, утверждает состав и положение о соответствующем комитете;

ж) по представлению председателя штаба утверждает положение о штабе;";

дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:

"з) принимает решения о создании подгрупп рабочей группы, утверждает состав подгрупп рабочей группы и положения о соответствующих подгруппах рабочей группы;

и) рассматривает предложения штаба, комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, и подгрупп рабочей группы.";

к) дополнить пунктами 8.2-1 и 8.2-2 следующего содержания:

"8.2-1. Председатель штаба:

а) осуществляет общее руководство деятельностью штаба;

б) назначает дату, время и место проведения очередного заседания штаба и утверждает материалы и документы, подлежащие предварительной рассылке членам штаба;

в) утверждает повестку дня заседания штаба;

г) утверждает форматы документов, представляемых на рассмотрение штаба;

д) организует и ведет заседания штаба;

е) подписывает протоколы заседаний штаба;

ж) обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний штаба;

з) направляет предложения о предоставлении мер государственной поддержки и осуществлении иных мероприятий, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, в соответствующие комитеты, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения;

и) информирует председателя президиума рабочей группы о ходе работы штаба;

к) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и положением о штабе.

8.2-2. Председатели комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения:

а) формируют предложения по составу и положению о соответствующем комитете и представляют их председателю президиума рабочей группы на утверждение;

б) организуют и ведут заседания соответствующих комитетов;

в) обеспечивают по запросам рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба) рассмотрение на заседании соответствующего комитета предложений рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба);

г) подписывают протоколы заседаний соответствующих комитетов;

д) обеспечивают контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний соответствующих комитетов;

е) выполняют иные функции в соответствии с настоящим Положением и положением о соответствующем комитете.";

л) пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. Проекты решений о предоставлении финансовых мер государственной поддержки в целях содействия реализации новых инвестиционных проектов подлежат рассмотрению бюджетным комитетом до принятия таких решений по итогам заседаний рабочей группы, президиума рабочей группы, комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, и (или) штаба.

Председатель бюджетного комитета обеспечивает проведение оценки возможности предоставления финансовых мер государственной поддержки (в том числе оценки возможности осуществления налоговых расходов), необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, рассматриваемых рабочей группой (президиумом рабочей группы, комитетами, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, штабом), и согласование их предоставления.";

м) пункт 8.4 признать утратившим силу;

н) в пункте 9:

в подпункте "в" слова "государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов" заменить словами "органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов", слова "инициированных государственными корпорациями, компаниями с государственным участием или частными инвесторами" заменить словами "инициированных государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями, обществами с государственным участием или частными инвесторами";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) представляет предложения о предоставлении мер государственной поддержки и осуществлении иных мероприятий, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, в соответствующие комитеты, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения.";

о) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Ответственный секретарь штаба:

а) обеспечивает организацию проведения заседаний штаба, включая подготовку и рассылку повестки дня заседаний штаба, материалов и документов для рассмотрения на заседаниях штаба;

б) обеспечивает ведение протоколов заседаний штаба;

в) обеспечивает доведение решений, принятых по итогам заседаний штаба, до сведения соответствующих членов штаба и иных лиц, участвовавших в заседании штаба;

г) обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний штаба.";

п) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2. Основными функциями штаба являются:

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием и частных инвесторов, а также других организаций:

при формировании нормативных, финансовых и организационных условий для осуществления капиталовложений в Российской Федерации;

при подготовке и реализации новых инвестиционных проектов;

при разработке и согласовании проектов нормативных правовых (правовых) актов по вопросам защиты и поощрения капиталовложений и содействия реализации новых инвестиционных проектов;

при подготовке и (или) реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию условий ведения инвестиционной и хозяйственной деятельности в Российской Федерации, определенных председателем рабочей группы (председателем президиума рабочей группы);

б) контроль исполнения:

решений, принятых по итогам заседаний рабочей группы, президиума рабочей группы и комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию условий ведения инвестиционной и хозяйственной деятельности в Российской Федерации, определенных председателем рабочей группы (председателем президиума рабочей группы).";

р) в пункте 11 слова "государственных корпораций, компаний с государственным участием" заменить словами "государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, обществ с государственным участием";

с) в пункте 13:

предложение второе абзаца первого дополнить словами ", но не реже одного раза в год";

предложение второе абзаца второго дополнить словами "либо по его поручению ответственный секретарь президиума рабочей группы";

предложение второе абзаца третьего после слов "председателя президиума рабочей группы" дополнить словами "либо по его поручению по решению ответственного секретаря президиума рабочей группы";

т) в абзаце пятом пункта 15 слова "Министерством финансов Российской Федерации" заменить словами "Министерством экономического развития Российской Федерации";

у) дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

"15.2. Принятые по итогам заседаний комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, решения оформляются протоколом, который подписывается председателем соответствующего комитета.

Оформление протокола заседания комитета осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комитета.

Копии протокола (выписки из протокола) заседания комитета направляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующего комитета, членам соответствующего комитета, председателю штаба, а также иным лицам, указанным в протоколе заседания комитета. Направление копий протокола (выписок из протокола) заседания комитета осуществляется с соблюдением порядка обращения с информацией, подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

ф) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы (президиума рабочей группы, штаба), в том числе обеспечение исполнения ответственным секретарем рабочей группы (ответственным секретарем президиума рабочей группы) обязанностей, возложенных на него в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности экономического комитета, комитета по инфраструктуре и регулируемым организациям и комитета по региональному развитию осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности бюджетного комитета осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности рабочей группы, президиума рабочей группы, штаба и комитетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, могут привлекаться российские организации.".