ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 1996 г. N 577
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "МАЯК",
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
В целях создания условий для безопасного проживания населения в районах, прилегающих к территории производственного объединения "Маяк", и обеспечения социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие деятельности этого объединения, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности производственного объединения "Маяк", на период до 2000 года" (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, государственными заказчиками по отдельным направлениям Программы - Министерство Российской Федерации по атомной энергии, органы исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета, и предусматривать при разработке государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета выделение необходимых лимитов капитальных вложений и финансовых средств для реализации Программы.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей предусматривать для финансирования мероприятий Программы привлечение средств бюджетов областей и внебюджетных источников.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 1996 г. N 577
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "МАЯК",
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "МАЯК",
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
Наименование Программы - Социальная и радиационная реабилитация
населения и территорий Уральского
региона, пострадавших вследствие
деятельности производственного
объединения "Маяк", на период до
2000 года
Дата принятия решения о - распоряжение Совета Министров -
разработке Программы, Правительства Российской Федерации от
дата ее утверждения 2 августа 1993 г. N 1351-р
(наименование и номер Постановление Правительства Российской
соответствующего Федерации от 13 мая 1996 г. N 577
нормативного акта)
Государственные заказчики - Министерство Российской Федерации
Программы по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
(координатор)
Министерство Российской Федерации по
атомной энергии
органы исполнительной власти
Челябинской, Курганской и Свердловской
областей
Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по
Программы атомной энергии
Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Министерство экономики Российской
Федерации
Министерство финансов Российской
Федерации
Министерство здравоохранения и
медицинской промышленности Российской
Федерации
Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской
Федерации
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
Министерство социальной защиты
населения Российской Федерации
Государственный комитет санитарно -
эпидемиологического надзора Российской
Федерации
Федеральная служба России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Федеральная служба лесного хозяйства
России
Российская академия наук
органы исполнительной власти
Челябинской, Курганской и Свердловской
областей
Цели и задачи Программы - решение проблем, связанных с
обеспечением безопасных условий
проживания в зоне влияния потенциально
опасных ядерных объектов, со снижением
негативных медицинских, социальных и
психологических последствий
радиационного воздействия на
население, проживающее на радиоактивно
загрязненных территориях, с оказанием
ему высококвалифицированной
медицинской помощи, улучшением уровня
жизни пострадавших граждан
Сроки и этапы реализации - 1996 - 2000 годы
Программы I этап - 1996 - 1997 годы
II этап - 1998 - 2000 годы
Перечень подпрограмм и - снижение степени риска возникновения
основных мероприятий радиационных аварий и катастроф,
связанных с деятельностью
производственного объединения "Маяк",
ликвидация источников радиоактивного
загрязнения;
охрана здоровья населения,
подвергшегося радиационному
воздействию;
социально-психологическая реабилитация
пострадавшего населения и
экономическая реабилитация территорий,
подвергшихся радиоактивному
загрязнению;
агропромышленное производство и
лесное хозяйство;
обеспечение экологической и
радиационной безопасности проживания
населения в зоне влияния
производственного объединения "Маяк"
и других ядерных объектов;
научное обеспечение Программы
Исполнители подпрограмм - Министерство Российской Федерации
и основных мероприятий по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Министерство Российской Федерации по
атомной энергии
органы исполнительной власти
Челябинской, Курганской и Свердловской
областей
территориальные органы Министерства
здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации,
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации,
Министерства охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской
Федерации, Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации, Федеральной
службы России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Российская академия наук
производственное объединение "Маяк"
Объемы и источники - 1734194,9 млн. рублей, в том числе
финансирования 105824,1 млн. рублей из средств
бюджетов областей и 91600 млн. рублей
из средств внебюджетных источников
Ожидаемые конечные - снижение степени риска возникновения
результаты реализации радиационных аварий и катастроф,
Программы связанных с деятельностью
производственного объединения "Маяк",
ликвидация источников радиоактивного
загрязнения, обеспечение радиационной
и экологической безопасности
проживания населения в зоне влияния
производственного объединения "Маяк" и
других ядерных объектов, улучшение
состояния здоровья и повышение уровня
жизни граждан, проживающих на
территориях, подвергшихся
радиационному воздействию
Система контроля за - контроль за выполнением мероприятий
исполнением Программы Программы осуществляется в порядке,
установленном для контроля за
реализацией федеральных целевых
программ
1. Состояние проблемы
Федеральная целевая программа "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности производственного объединения "Маяк", на период до 2000 года" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение распоряжения Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 г. N 1351-р и на основе Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Радиоактивное загрязнение Уральского региона, включающего часть территорий Челябинской, Свердловской и Курганской областей (более 23 тыс. кв. км), обусловлено многолетней деятельностью производственного объединения "Маяк", которое являлось источником радиоактивного загрязнения территорий, радиационного воздействия на население и продолжает оставаться потенциально опасным источником возникновения крупных радиационных аварий.
Проводимые производственным объединением "Маяк" работы первоочередной государственной важности, направленные на достижение международного ядерного паритета, сопровождались беспрецедентными в мировой практике радиационными инцидентами и авариями.
Из-за отсутствия надлежащих технологических мер обращения с жидкими отходами радиохимического производства и упрощенного подхода к проблеме утилизации отходов в 1949 - 1956 годах было сброшено 2,75 млн. Ки радиоактивных отходов в используемую населением в хозяйственных целях мелководную реку Теча, являющуюся частью речной системы Исеть - Тобол - Иртыш - Обь.
В результате взрыва в 1957 году одной из емкостей с высокоактивными отходами, ветрового разноса в 1967 году радионуклидов с берегов озера Карачай, используемого для депонирования среднеактивных отходов, газо-аэрозольных выбросов предприятия и постоянного разноса радиоактивных веществ с открытой поверхности водоемов - хранилищ радиоактивных отходов произошло массовое облучение населения Уральского региона и радиоактивное загрязнение значительной части территорий Челябинской, Свердловской и Курганской областей. Свыше 900 человек, проживавших вдоль реки Теча, получили лучевую болезнь.
Повышенному радиационному воздействию подверглось около 500 тыс. человек, из сельскохозяйственного оборота изъято в Челябинской, Свердловской и Курганской областях 111 тыс. га угодий.
С целью ограничения дальнейшего облучения населения в 1949 - 1962 годах произведено переселение 7969 жителей из 39 населенных пунктов, расположенных вдоль реки Теча, и установлена санитарно - защитная зона площадью 80 кв. км. Для предотвращения дальнейшего загрязнения речной системы в верховьях реки Теча был создан каскад непроточных водоемов - накопителей и были прекращены сбросы в реку Теча значительного количества радиоактивных отходов.
После аварии в 1957 году в производственном объединении "Маяк" на основании оценки радиационной обстановки было эвакуировано население с загрязненных территорий, в 1957 - 1960 годах произведено переселение жителей из 23 населенных пунктов. Введен режим ограничения хозяйственной деятельности на части загрязненной территории, снижен уровень радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции за счет оптимизации землепользования и внедрения специальных технологий, дезактивации части территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, прекращен сброс радиоактивных отходов в реку Теча и создан каскад непроточных водоемов в ее пойме, значительно снижено количество выбросов радионуклидов в атмосферу.
Радиоактивное загрязнение части территорий Уральского региона и многолетняя деятельность производственного объединения "Маяк" отрицательно повлияли на здоровье населения и социально - экономическое развитие региона. Разрушение социально - производственной инфраструктуры, изъятие из землепользования пахотных и пастбищных угодий привели к деформации демографических, миграционных и других социальных процессов на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Принятые до 1992 года меры по ослаблению последствий радиоактивного загрязнения региона не соответствовали реальному экономическому ущербу, не охватили всего пострадавшего населения и не обеспечили в полной мере защиты здоровья населения, экологической и экономической реабилитации загрязненных территорий.
Не направлялись специальные инвестиции на компенсацию ущерба, нанесенного социально-экономической сфере пострадавших районов.
Компенсационные выплаты жителям, предоставление жилья, создание условий жизнедеятельности на новом месте жительства оказались неадекватными фактическому ущербу. Медицинское наблюдение и лечение проводились в недостаточных объемах и не охватывали всего пострадавшего населения.
Действующий в настоящее время режим ограничений сдерживает хозяйственную деятельность и ограничивает нормальную жизнедеятельность населения, проживающего на загрязненных территориях. Вместе с тем эффект привыкания и пренебрежение к основным требованиям режима способствуют дополнительному облучению населения.
Состояние социально-экономической сферы радиоактивно загрязненных районов Челябинской, Курганской и Свердловской областей характеризуется показателями, особенно в сельской местности, более низкими, чем в среднем по этим областям и Российской Федерации в целом.
В населенных пунктах, расположенных на загрязненных территориях, низок уровень материально-технической базы здравоохранения, народного образования, культуры. Жилые дома построены более тридцати лет назад без инженерного обустройства. Слабо развиты сети внутрихозяйственных дорог и газоснабжения, имеются серьезные проблемы в водоснабжении.
Вследствие многолетнего проживания в зоне повышенного радиационного риска при отсутствии объективной информации об опасности у большинства жителей этих районов сформировалась радиофобия. Социально-психологическая ситуация в регионе характеризуется устойчивым состоянием напряженности и тревожности, особенно за судьбы будущих поколений.
Несмотря на значительный объем выполненных реабилитационных работ и технологических усовершенствований, производственное объединение "Маяк" продолжает оставаться потенциально опасным источником радиоактивного загрязнения окружающей среды и радиационного облучения населения.
Накоплено более 600 млн. Ки жидких высокоактивных отходов, которые не могут быть переработаны в полном объеме на действующих установках, около 13 млн. Ки твердых высокоактивных и около 30 тыс. Ки средне- и низкоактивных отходов. В каскаде промышленных водоемов на реке Теча накоплено около 400 млн. куб. м загрязненной воды. Более 120 млн. Ки радиоактивных отходов накоплено в водоемах - хранилищах "Карачай" и "Старое болото".
Теченский каскад водоемов, водоемы - хранилища жидких отходов, емкости - хранилища высокоактивных отходов в настоящее время представляют реальную угрозу для окружающей среды и являются источником повышенного риска для населения.
С целью компенсации ущерба, нанесенного социально - экономической сфере региона, и предотвращения дальнейшего радиоактивного загрязнения в 1993 году была принята Государственная программа Российской Федерации по радиационной реабилитации Уральского региона и мерах по оказанию помощи пострадавшему населению на период до 1995 года (далее именуется - Программа 1993 года), в которой предусматривались меры по ликвидации источников радиоактивного загрязнения, осуществлению контроля эколого-радиационной обстановки и радиационной реабилитации территорий, охране здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию.
Одной из главных установок Программы 1993 года была ликвидация сложившегося отставания в развитии социальной и производственной инфраструктуры пострадавших территорий.
Значительная часть финансовых средств была направлена на оснащение действующих медицинских и санаторно-оздоровительных учреждений современным оборудованием и обеспечение их лекарствами, осуществление постоянного контроля за здоровьем пострадавших граждан, их лечение и реабилитацию. В медико-дозиметрические регистры внесены данные на 126174 человека.
Созданы центры детской реанимации, в Челябинской области организуется центр нейтронной терапии на базе Всероссийского научно-исследовательского института технической физики.
Введены в действие жилые дома общей площадью более 119 тыс. кв. м, станция скорой помощи и водолечебница, поликлиники на 1725 посещений в смену, продолжается строительство онкологического диспансера и областного родильного дома в г. Челябинске.
Для контроля эколого-радиационной обстановки организуется радиоэкологический мониторинг, позволяющий следить за степенью загрязнения окружающей среды. Созданы банки данных первичной радиоэкологической информации, крупномасштабные карты плотности загрязнения части пойменных земель реки Теча, ряда населенных пунктов цезием-137.
Выполнен значительный объем работ, направленных на снижение риска возникновения новых аварий и катастроф, ликвидацию источников радиоактивного загрязнения.
Вместе с тем из-за неудовлетворительного финансирования предусмотренные в Программе 1993 года мероприятия по социальной, медицинской и радиационной реабилитации территорий реализованы лишь на 4 - 10 процентов.
Уровень обеспечения населения жильем, медицинскими учреждениями, укомплектования их кадрами медицинских работников остается низким, не хватает медицинского оборудования и лекарственных средств.
Со значительным отставанием осуществлялись мероприятия по снижению неблагоприятного влияния производственного объединения "Маяк" на радиационную обстановку в регионе. В критическом положении находятся радиационно опасные объекты - водоем "Карачай" и Теченский каскад водоемов.
2. Цели Программы
Целями Программы является решение комплекса проблем, связанных с обеспечением безопасных условий проживания в зоне влияния ядерных объектов, со снижением негативных медицинских, социальных и психологических последствий радиационного воздействия на здоровье населения Уральского региона, с оказанием ему высококвалифицированной медицинской помощи, улучшением условий жизни (Приложение N 1).
Указанные цели достигаются путем снижения степени риска возникновения радиационных аварий и катастроф, связанных с деятельностью производственного объединения "Маяк", ликвидации источников радиоактивного загрязнения, создания условий для систематического наблюдения за состоянием здоровья облученных, выявления среди них больных, их лечения и оздоровления, оказания помощи в преодолении психологической напряженности людям, подвергшимся облучению, экономической и социальной реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию, организации системы эколого-радиационного контроля и оздоровления населения пострадавших территорий.
Предусмотренные Программой меры являются продолжением начатых в 1992 году работ по радиационной реабилитации Уральского региона, которые разделены на 2 этапа.
На первом этапе необходимо завершить предусмотренные в Программе 1993 года первоочередные меры по ликвидации последствий аварийных ситуаций и снижению степени риска возникновения новых радиационных аварий и катастроф.
В связи с отсутствием в настоящее время официальных данных по накопленным населением дозам радиационного облучения на первом этапе (1996 - 1997 годы) в качестве критерия проведения реабилитационных мероприятий принимаются уровни радиоактивного загрязнения местности, на втором этапе (1998 - 2000 годы) - показатели расчетных доз облучения населения, подвергшегося радиационному воздействию.
На первом этапе, наряду с проведением практических мероприятий, уточняются карты радиоактивного загрязнения территорий, дорабатывается методика расчета доз облучения населения, проживающего на этих территориях, и на ее основе производятся расчет доз облучения и уточнение численности населения, подвергшегося радиационному воздействию, по категориям, определенным Концепцией радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению, принятой в 1995 году Российской научной комиссией по радиационной защите.
На втором этапе с учетом численности указанных категорий населения уточняется и конкретизируется адресность специализированной медицинской помощи и других мероприятий по социальной защите граждан и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию, продолжаются работы по ликвидации источников радиоактивного загрязнения.
3. Снижение степени риска возникновения
радиационных аварий и катастроф, связанных с
деятельностью производственного объединения "Маяк",
ликвидация источников радиоактивного загрязнения
Предотвращение крупномасштабных радиационных аварий и радиоактивного загрязнения территорий, прилегающих к производственному объединению "Маяк", заключается в решении комплекса технологических и геотехнических задач, направленных на ликвидацию источников риска. К таким источникам относятся технологические емкости с высокоактивными отходами, озеро Карачай, линза радиоактивно загрязненных подземных вод под ним, Теченский каскад промышленных водоемов - хранилищ низкоактивных отходов, грунтовые могильники твердых радиоактивных отходов, интенсивно загрязненные объекты территории промышленной площадки предприятия.
Основой комплексного решения проблемы предотвращения аварий является создание замкнутой схемы обращения с радиоактивными отходами, предусматривающей сокращение объемов хранящихся жидких радиоактивных отходов, концентрирование их на всех уровнях активности с последующим их отверждением и контролируемое технологическое хранение. Это позволит исключить сброс средне- и низкоактивных отходов в поверхностные водоемы, освободить технологические емкости для временного хранения части жидких радиоактивных отходов. После прекращения сбросов жидких радиоактивных отходов в поверхностные водоемы - хранилища предполагается ликвидация водоемов - хранилищ, и в первую очередь водоема "Карачай", упорядочение хранения твердых радиоактивных отходов в грунте.
В Программе предусматривается:
полное закрытие акватории водоема "Карачай";
завершение строительства цеха отверждения жидких среднеактивных отходов;
перевод жидких высокоактивных отходов в безопасную форму методом остекловывания;
ликвидация источников радиоактивного загрязнения территорий (выведенные из эксплуатации и имеющие высокие уровни загрязнения технологические здания);
экологическая реабилитация (ликвидация) водоема N 17, который после ликвидации водоема "Карачай" станет основным источником радиационной опасности;
стабилизация и в дальнейшем снижение уровня воды в Теченском каскаде водоемов для обеспечения их безопасной эксплуатации;
локализация загрязненных подземных вод, сформировавшихся под водоемом "Карачай";
пуск северного "куста" откачных скважин для перехвата потока подземных грунтовых вод и частичного предотвращения проникновения грунтовых вод в каскад водоемов;
строительство очистных сооружений для загрязненных радионуклидами сточных вод промышленной площадки производственного объединения "Маяк".
Кардинальным решением проблемы обеспечения безопасности эксплуатации каскада промышленных водоемов является сооружение Южно-Уральской атомной станции. Ввод в эксплуатацию только одного энергоблока станции позволит стабилизировать уровень воды в водоемах - хранилищах за счет испарения более 7 млн. куб. м воды в год.
4. Охрана здоровья населения, подвергшегося
радиационному воздействию
В Программе предусматриваются следующие мероприятия в области охраны здоровья населения:
повышение эффективности системы контроля за состоянием здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, на базе создания и функционирования специализированных медико - дозиметрических регистров;
создание эффективной системы оздоровления населения, предусматривающей развитие сети и оптимизацию структуры медицинских учреждений;
повышение эффективности профилактики, выявление на ранней стадии и лечение заболеваний, предупреждение инвалидности и реабилитация населения, подвергшегося радиационному воздействию и проживающего на радиоактивно загрязненных территориях;
обеспечение ежегодного осмотра населения, проживающего на загрязненных территориях, диспансеризация и углубленное обследование лиц из групп повышенного риска;
предоставление гражданам специализированной медицинской помощи по наиболее распространенным видам заболеваний.
Для выполнения указанных задач предусматриваются обеспечение лечебно-профилактических учреждений лечебно-диагностической аппаратурой и лекарственными препаратами, создание новых специализированных медицинских учреждений, укомплектование их кадрами специалистов, в частности, развитие Уральского научно - профилактического центра радиационной медицины в г. Челябинске, создание на его базе медицинского реабилитационного центра для лиц, подвергшихся воздействию радиации, укрепление материально - технической базы сети территориальных учреждений здравоохранения для проведения регулярной диспансеризации граждан и их детей, улучшение стоматологической помощи, оказываемой населению пострадавших территорий.
В Программе предусматривается строительство больниц на 1875 коек, поликлиник на 1070 посещений в смену, расширение и реконструкция действующих учреждений здравоохранения, развитие местной оздоровительной базы, дооснащение оборудованием санаторно-курортных учреждений, меры по подготовке и переподготовке медицинских, санитарно-эпидемиологических и фармацевтических кадров, развитие контрактной системы найма.
5. Социально-психологическая реабилитация
пострадавшего населения и экономическая реабилитация
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
В настоящее время на территориях Уральского региона, подвергшихся воздействию радиации, социально-психологическая ситуация характеризуется устойчивым состоянием напряженности, тревожности, особенно за судьбы будущих поколений.
Очень важной является проблема медицинской и социальной адаптации детей к условиям проживания на пострадавших территориях. У подавляющего большинства детей снижены устойчивость организма к воздействию различных неблагоприятных факторов, умственная и физическая работоспособность.
В Программе предусматривается решение следующих задач в этой области:
организация службы социально-психологической и правовой поддержки населения загрязненных радионуклидами территорий, ее методологическое обеспечение и сопровождение;
формирование системы отношений со средствами массовой информации, партиями и общественными движениями, культурно - национальными центрами, экологическими организациями;
организация социологического и психологического мониторинга на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;
обеспечение социально-педагогической помощи детям и подросткам.
Экономическая реабилитация территорий предусматривает:
повышение благосостояния населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, ликвидацию отставания в социальном развитии пострадавших районов, доведение обеспеченности населения местами в общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях и клубах до средних показателей по Курганской, Свердловской и Челябинской областям;
обеспечение жителей, подвергшихся воздействию радиации, благоустроенным жильем;
переселение жителей, пострадавших в результате радиационной аварии в производственном объединении "Маяк", в первую очередь эвакуированных и участников ликвидации последствий аварии, из ветхих и аварийных домов в благоустроенные дома;
улучшение обеспечения населения питьевой водой, соответствующей по качеству действующим нормативам, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, а также инженерного обустройства населенных пунктов.
Планируется строительство жилых домов общей площадью 168,6 тыс. кв. м, общеобразовательных школ на 9268 ученических мест, детских дошкольных учреждений на 1640 мест, домов - интернатов для престарелых на 924 места, газовых сетей протяженностью 408 км.
6. Агропромышленное производство и лесное хозяйство
Радиационные загрязнения, произошедшие в 1957 и 1967 годах, наиболее негативно проявились в сельском хозяйстве. Изъятию из землепользования подверглась значительная часть сельскохозяйственных угодий, на большой территории введены ограничения на производство продукции. Эти ограничения и сдержанная инвестиционная политика в отношении хозяйств, расположенных в загрязненных районах, привели к снижению урожайности и резкому падению производства продукции, экономической отсталости пострадавших хозяйств, сокращению рабочих мест, нарушению социально-демографической структуры сельского населения и снижению уровня его жизни.
В Программе предусматривается:
повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий путем улучшения плодородия почв и применения высокоэффективных приемов агротехники, что позволит снизить попадание радионуклидов в сельскохозяйственную продукцию;
агромелиоративное улучшение естественных кормовых угодий;
создание кормовой базы для молочного скота, принадлежащего населению, использующему в настоящее время заливные и лесные малопродуктивные пастбища, путем залужения пахотных угодий на незагрязненных территориях;
увеличение производства местных органических и минеральных удобрений с использованием их в первую очередь в хозяйствах пострадавших районов;
создание условий для перепрофилирования животноводства, имея в виду максимальное развитие свиноводства и птицеводства как наиболее радиационно безопасных и экономически эффективных отраслей животноводства;
охрана лесов от пожаров, использование лесных площадей для обеспечения потребностей общественных и личных хозяйств в топливе и кормах для животных;
проведение лесопосадок на радиационно опасных территориях в поймах рек Теча и Исеть и в неперспективных в сельскохозяйственном отношении загрязненных угодьях;
стимулирование развития рыбного хозяйства в пострадавших районах;
укрепление областных служб радиационного контроля за содержанием радионуклидов в почве и сельскохозяйственной продукции;
модернизация и перевооружение предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, производству продуктов питания, в том числе с лечебно-профилактическими свойствами.
7. Обеспечение экологической и радиационной
безопасности проживания населения в зоне влияния
производственного объединения "Маяк"
и других ядерных объектов
В области контроля радиационного и химического загрязнения окружающей среды на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в Программе предусматривается:
уточнение границ радиоактивного загрязнения территорий Уральского региона, пострадавших в результате деятельности производственного объединения "Маяк";
завершение создания карт радиоактивного загрязнения территорий Уральского региона;
организация регулярных наблюдений за уровнями радиационного и химического загрязнения окружающей среды;
совершенствование, развитие и кооперирование ведомственных систем наблюдения и контроля состояния окружающей среды;
мониторинг облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях;
создание системы комплексного радиационного мониторинга в регионе и единого информационного центра;
контроль за соблюдением нормативов содержания радиоактивных и химических веществ в питьевой воде и продуктах питания;
снижение уровня дозы облучения населения, проживающего в пойме реки Теча;
регулирование гидрологического режима реки Теча посредством отвода излишних паводковых вод из Иртяшско-Каслинской системы озер от реки Теча, снижение выноса радионуклидов в речную систему;
реабилитация поймы реки Теча, в первую очередь в районе села Муслюмово и на участке от Асановских болот до села Муслюмово, с проведением специальных агромелиоративных мероприятий, лесотехнических, гидрологических и природоохранных работ;
организация прямого оперативного информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов местного управления в чрезвычайных ситуациях на основе разработки, создания и внедрения прикладных геоинформационных систем с электронными картами.
8. Научное обеспечение Программы
Специфика радиоактивного загрязнения территорий Уральского региона в совокупности со сверхнакоплением радиоактивных отходов на территории промышленной площадки производственного объединения "Маяк" требует комплексного подхода к решению проблем радиоэкологической, медицинской и социальной реабилитации населения и территорий, проведения комплексной оценки ситуации, выявления тенденции ее изменения.
Планируется:
продолжение инженерно-геологических и геофизических изысканий и создание единой системы мониторинга подземных и поверхностных вод в районе производственного объединения "Маяк";
разработка научно обоснованных рекомендаций по локализации линзы загрязненных радионуклидами подземных вод под озером Карачай;
разработка двухстадийной технологии отверждения высокоактивных отходов с использованием прямоточного испарителя и индукционного плавителя с холодным тиглем;
разработка технологий переработки, хранения и захоронения накопленных радиоактивных отходов;
разработка и совершенствование методов комплексного экологического и радиационного мониторинга, в том числе сельскохозяйственных угодий;
комплексное медико-эпидемиологическое исследование влияния радиационного и нерадиационных факторов на здоровье населения и разработка критериев для его оценки;
исследование изменения иммуногематологического статуса, генетических нарушений и других отклонений в состоянии здоровья у потомков лиц, проживавших и проживающих на радиоактивно загрязненных территориях;
разработка рекомендаций по совершенствованию медицинской помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие деятельности производственного объединения "Маяк", повышению адаптационных возможностей населения в условиях длительного радиационного и общего техногенного воздействия;
оценка доз облучения населения;
прогнозирование социально-экономического развития территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
разработка рекомендаций по совершенствованию системы социальных гарантий, включающей законодательные и нормативные акты;
разработка технологий получения витаминизированных продуктов питания с улучшенными лечебно-профилактическими свойствами, переработки сельскохозяйственного сырья, загрязненного ксенобиотиками;
разработка руководства по комплексной радиационно - экологической реабилитации и развитию агропромышленного производства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
9. Международное сотрудничество
Необходимость скорейшего решения проблем, возникших в результате многолетней деятельности производственного объединения "Маяк", их чрезвычайность и сложность требуют расширения международного научно-технического сотрудничества.
В ходе реализации мероприятий по международному сотрудничеству, связанному с радиационной реабилитацией Уральского региона, установлены деловые связи с научными организациями США, Японии, Франции, ФРГ, Австралии, Европейской Комиссией, Всемирной организацией здравоохранения и другими международными организациями. Сотрудничество ведется на основе заключенных межгосударственных и межправительственных соглашений.
В Программе предусматриваются организация и проведение специализированных конференций и совещаний, стажировка российских ученых и специалистов за рубежом, прием зарубежных ученых и специалистов, разработка и реализация совместных проектов в области радиационной реабилитации населения и территорий.
10. Финансирование Программы
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 1734194,9 млн. рублей, в том числе 1536770,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 105824,1 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и 91600,4 млн. рублей за счет внебюджетных источников. Кроме того, на приобретение импортного оборудования и приборов предусматриваются валютные ассигнования в объеме 14 млн. долларов США.
Объем ассигнований на 1996 год составляет 300693,3 млн. рублей, в том числе 252310 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации Программы, не включают затраты, связанные с предоставлением льгот и компенсаций гражданам, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в Приложении N 2.
11. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
Государственными заказчиками Программы являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство Российской Федерации по атомной энергии и органы исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей.
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственными заказчиками. Органами исполнительной власти областей и производственным объединением "Маяк" ежегодно разрабатываются мероприятия по реализации Программы, согласованные с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Координация и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляются Территориальным управлением по радиационной реабилитации Уральского региона Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (г. Челябинск), которое работает в тесном взаимодействии с территориальными структурами заинтересованных министерств и ведомств и органами исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей.
В органах исполнительной власти указанных областей выполнение мероприятий Программы организуют отделы (в Свердловской области - дирекция). На них возлагается также контроль за эффективностью работ. Методическое руководство деятельностью этих отделов (дирекции) осуществляет Территориальное управление по радиационной реабилитации Уральского региона Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Руководство научным обеспечением Программы осуществляет региональный научный совет, входящий (на правах секции) в научно-технический совет Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Тематический план научных исследований утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством Российской Федерации по атомной энергии и органами исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей в установленном порядке.
Финансирование научных работ производится на основе договора между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством Российской Федерации по атомной энергии и органами исполнительной власти указанных областей. Отчеты о научных исследованиях по основным направлениям и предложения по внедрению их результатов представляются поэтапно в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство Российской Федерации по атомной энергии.
Порядок финансирования и учета расходов на выполнение Программы, а также составления отчетности об использовании выделенных на ее реализацию средств определяется нормативными документами Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Порядок и механизм управления реализацией Программы могут уточняться на основании совместных решений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства Российской Федерации по атомной энергии и органов исполнительной власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей. Контроль за выполнением Программы осуществляется государственными заказчиками.
Государственные заказчики ежегодно, до 1 февраля, представляют в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и об эффективности использования бюджетных и других средств.
12. Оценка ожидаемой эффективности и социально -
экономических последствий реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается снижение степени риска возникновения радиационных аварий и катастроф, оздоровление населения районов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии в производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, снижение возможных негативных последствий радиационного воздействия на здоровье граждан, повышение качества медицинской помощи, оказываемой населению, и улучшение условий проживания граждан на пострадавших территориях.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Социальная и радиационная
реабилитация населения и территорий
Уральского региона, пострадавших
вследствие деятельности
производственного объединения
"Маяк", на период до 2000 года"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "МАЯК",
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
(млн. рублей, в ценах 1996 года) ┌────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────┐ │ Наименование │Затраты -│ В том числе │ │ мероприятий │ всего ├─────────┬─────────┬─────────────┤ │ │ │1996 год │1997 год │ 1998 - 2000 │ │ │ │ │ │ годы │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 1. Снижение степени риска │ │ возникновения радиационных аварий и катастроф, │ │ связанных с деятельностью производственного │ │ объединения "Маяк", ликвидация источников │ │ радиоактивного загрязнения │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Переработка накоп- │ 15200 │ 2500 │ 3200 │ 9500 │ │ленных жидких радио-│ │ │ │ │ │активных отходов на │ │ │ │ │ │установке фракциони-│ │ │ │ │ │рования УЭ-35 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Отработка двухста- │ 3900 │ 350 │ 800 │ 2750 │ │дийной технологии │ │ │ │ │ │отверждения высоко- │ │ │ │ │ │активных отходов на │ │ │ │ │ │печи ИПХТ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Отработка технологии│ 3200 │ 300 │ 700 │ 2200 │ │переработки высоко- │ │ │ │ │ │активных отходов на │ │ │ │ │ │печи с защитой │ │ │ │ │ │электродов диоксидом│ │ │ │ │ │олова │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Комплексное обследо-│ 29350 │ 2780 │ 4750 │ 21820 │ │вание и выполнение │ │ │ │ │ │необходимых работ │ │ │ │ │ │для обеспечения бе- │ │ │ │ │ │зопасной эксплуата- │ │ │ │ │ │ции гидротехнических│ │ │ │ │ │сооружений водое- │ │ │ │ │ │мов - накопителей │ │ │ │ │ │жидких радиоактивных│ │ │ │ │ │отходов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Дезактивация терри- │ 23500 │ 3800 │ 5600 │ 14100 │ │торий в промышленной│ │ │ │ │ │и санитарно-защитной│ │ │ │ │ │зоне и консервация │ │ │ │ │ │радиационно опасных │ │ │ │ │ │объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Проведение режимных │ 15150 │ 2519 │ 3000 │ 9631 │ │наблюдений за состо-│ │ │ │ │ │янием геологической │ │ │ │ │ │среды, водного и │ │ │ │ │ │воздушного бассейнов│ │ │ │ │ │в зоне производс- │ │ │ │ │ │твенного объединения│ │ │ │ │ │"Маяк" (район водое-│ │ │ │ │ │ма "Карачай" и Те- │ │ │ │ │ │ченского каскада во-│ │ │ │ │ │доемов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Переработка дренаж- │ 4000 │ 570 │ 700 │ 2730 │ │ных и подземных вод,│ │ │ │ │ │в том числе на уста-│ │ │ │ │ │новке ДОУ-10 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Ликвидация акватории│ │ │ │ │ │водоема "Карачай" │ │ │ │ │ │(капитальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) - всего │ 60809 │ 14968 │ 9029 │ 36812 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе водо- │ 18400 │ 4070 │ 6200 │ 8130 │ │снабжение │ │ │ │ │ │пос. Новогорный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Строительство цеха │ 31200 │ 9720 │ 10000 │ 11480 │ │отверждения средне- │ │ │ │ │ │активных отходов │ │ │ │ │ │(капитальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Стабилизация уровня │ │ │ │ │ │низкоактивных отхо- │ │ │ │ │ │дов в каскаде водое-│ │ │ │ │ │мов - хранилищ (ка- │ │ │ │ │ │питальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) - всего │ 34039 │ 1112 │ 6471 │ 26456 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительство I оче-│ 31191 │ 1112 │ 5623 │ 24456 │ │реди очистных соору-│ │ │ │ │ │жений сточных вод │ │ │ │ │ │промышленной площад-│ │ │ │ │ │ки (капитальные вло-│ │ │ │ │ │жения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектирование комп-│ 2848 │ - │ 848 │ 2000 │ │лексной схемы водо- │ │ │ │ │ │понижения водоема │ │ │ │ │ │N 11 (капитальные │ │ │ │ │ │вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Строительство I оче-│4263732 │199800 │ 757242 │ 3306690 │ │реди ЮАС <*> │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Создание II очереди │ 8300 │ 8300 │ - │ - │ │цеха остекловывания │ │ │ │ │ │высокоактивных отхо-│ │ │ │ │ │дов (капитальные │ │ │ │ │ │вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Проектирование комп-│ 1500 │ - │ - │ 1500 │ │лексной схемы ликви-│ │ │ │ │ │дации водоема N 17 │ │ │ │ │ │(капитальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Строительство комп- │ 19000 │ 1500 │ 2000 │ 15500 │ │лекса переработки │ │ │ │ │ │твердых радиоактив- │ │ │ │ │ │ных отходов (капи- │ │ │ │ │ │тальные вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Локализация линзы │ 6000 │ 1500 │ 2000 │ 2500 │ │загрязненных вод во-│ │ │ │ │ │доема "Карачай" с │ │ │ │ │ │проектно-изыскатель-│ │ │ │ │ │скими работами (ка- │ │ │ │ │ │питальные вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Консервация зданий │ 14500 │ 4000 │ 3500 │ 7000 │ │N 190, 191 (капи- │ │ │ │ │ │тальные вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 305648 │ 53919 │ 63750 │ 187979 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 2. Охрана здоровья населения, подвергшегося │ │ радиационному воздействию │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Развитие и обеспече-│ │ │ │ │ │ние работы медико - │ │ │ │ │ │дозиметрического ре-│ │ │ │ │ │гистра (в том числе │ │ │ │ │ │специализированного)│ │ │ │ │ │граждан, подвергших-│ │ │ │ │ │ся радиационному │ │ │ │ │ │воздействию, и их │ │ │ │ │ │потомков - всего │ 3315,6│ 306 │ 630 │ 2379,6 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1657,8│ 156 │ 315 │ 1186,8 │ │Курганская область │ 1105,1│ 100 │ 210 │ 795,1 │ │Свердловская область│ 552,7│ 50 │ 105 │ 397,7 │ │ │ │ │ │ │ │Целевая диспансери- │ │ │ │ │ │зация лиц, подверг- │ │ │ │ │ │шихся радиационному │ │ │ │ │ │воздействию, и их │ │ │ │ │ │потомков - всего │ 23909 │ 1802 │ 4536,2 │ 17570,8 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 10078,8│ 500 │ 1915,2 │ 7663,6 │ │Курганская область │ 6962,2│ 660 │ 1323 │ 4979,2 │ │Свердловская область│ 6868 │ 642 │ 1298 │ 4928 │ │ │ │ │ │ │ │Совершенствование │ │ │ │ │ │специализированной │ │ │ │ │ │медицинской помощи │ │ │ │ │ │лицам, подвергшимся │ │ │ │ │ │радиационному воз- │ │ │ │ │ │действию, и их по- │ │ │ │ │ │томкам - всего │ 8820,9│ 853 │ 1699 │ 6268,9 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 3145,4│ 292,8 │ 600 │ 2252,6 │ │Курганская область │ 1205 │ 134,2 │ 247 │ 823,8 │ │Свердловская область│ 4470,5│ 426 │ 852 │ 3192,5 │ │ │ │ │ │ │ │Создание и обеспече-│ │ │ │ │ │ние деятельности ре-│ │ │ │ │ │абилитационных отде-│ │ │ │ │ │лений для лиц, под- │ │ │ │ │ │вергшихся воздейс- │ │ │ │ │ │твию радиации, и их │ │ │ │ │ │потомков - всего │ 9946,3│ 910 │ 1890 │ 7146,3 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 2762,9│ 260 │ 525 │ 1977,9 │ │Курганская область │ 6630,7│ 600 │ 1260 │ 4770,7 │ │Свердловская область│ 552,7│ 50 │ 105 │ 397,7 │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение квалифи-│ │ │ │ │ │цированными кадрами │ │ │ │ │ │лечебно-профилакти- │ │ │ │ │ │ческих, санитарно - │ │ │ │ │ │эпидемиологических и│ │ │ │ │ │фармацевтических уч-│ │ │ │ │ │реждений на радиоак-│ │ │ │ │ │тивно загрязненных │ │ │ │ │ │территориях - всего │ 2122,1│ 160 │ 403,2│ 1558,9 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 740,5│ 70 │ 140,7│ 529,8 │ │Курганская область │ 608 │ 50 │ 115,5│ 442,5 │ │Свердловская область│ 773,6│ 40 │ 147 │ 586,6 │ │ │ │ │ │ │ │Дополнительное обес-│ │ │ │ │ │печение оборудовани-│ │ │ │ │ │ем и лекарственными │ │ │ │ │ │средствами лечебно -│ │ │ │ │ │профилактических и │ │ │ │ │ │санаторно-курортных │ │ │ │ │ │учреждений, обслужи-│ │ │ │ │ │вающих население, │ │ │ │ │ │подвергшееся воз- │ │ │ │ │ │действию радиации, а│ │ │ │ │ │также учреждений ин-│ │ │ │ │ │тернатного типа на │ │ │ │ │ │радиоактивно загряз-│ │ │ │ │ │ненных территориях │ │ │ │ │ │для престарелых, ин-│ │ │ │ │ │валидов, детей - ин-│ │ │ │ │ │валидов и детей, ос-│ │ │ │ │ │тавшихся без попече-│ │ │ │ │ │ния родителей, - │ │ │ │ │ │всего │ 97970 │ 11459 │ 18510,8│ 68000,2 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 52493,5│ 6500 │ 9925 │ 36068,5 │ │Курганская область │ 28346,8│ 3015 │ 5330,8│ 20001 │ │Свердловская область│ 17129,7│ 1944 │ 3255 │ 11930,7 │ │ │ │ │ │ │ │Приобретение импорт-│ │ │ │ │ │ного медицинского │ │ │ │ │ │оборудования и при- │ │ │ │ │ │боров для обеспече- │ │ │ │ │ │ния лечебно-профи- │ │ │ │ │ │лактических учрежде-│ │ │ │ │ │ний (валютные ассиг-│ │ │ │ │ │нования, млн. долла-│ │ │ │ │ │ров США) - всего │ 14 │ 2,66│ 4 │ 7,34 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ │ │ │ │ │(оснащение медицин- │ │ │ │ │ │ского реабилитацион-│ │ │ │ │ │ного центра для об- │ │ │ │ │ │лученных лиц в │ │ │ │ │ │г. Челябинске) │ 10 │ 2 │ 3 │ 5 │ │Курганская область │ 2 │ 0,16│ 0,7│ 1,14 │ │Свердловская область│ 2 │ 0,5 │ 0,3│ 1,2 │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение работы │ 442,4│ 39,9 │ 84,1│ 318,4 │ │регионального и спе-│ │ │ │ │ │циализированных экс-│ │ │ │ │ │пертных советов по │ │ │ │ │ │установлению причин-│ │ │ │ │ │ной связи заболева- │ │ │ │ │ │ний, инвалидности и │ │ │ │ │ │смерти лиц, подверг-│ │ │ │ │ │шихся радиационному │ │ │ │ │ │воздействию (средс- │ │ │ │ │ │тва передаются в │ │ │ │ │ │распоряжение Мин- │ │ │ │ │ │здравмедпрома Рос- │ │ │ │ │ │сии) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Совершенствование │ │ │ │ │ │стоматологической │ │ │ │ │ │помощи лицам, под- │ │ │ │ │ │вергшимся воздейс- │ │ │ │ │ │твию радиации, вклю-│ │ │ │ │ │чая организацию зу- │ │ │ │ │ │бопротезных отделе- │ │ │ │ │ │ний, - всего │ 6661,2│ 623 │ 1265,8│ 4772,4 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 4561,4│ 423 │ 866,8│ 3271,6 │ │Курганская область │ 1105,1│ 100 │ 210 │ 795,1 │ │Свердловская область│ 994,7│ 100 │ 189 │ 705,7 │ │ │ │ │ │ │ │Развитие деятельнос-│ │ │ │ │ │ти учреждений общего│ │ │ │ │ │оздоровления, расхо-│ │ │ │ │ │ды на оздоровление │ │ │ │ │ │детей, обеспечение │ │ │ │ │ │дополнительным пита-│ │ │ │ │ │нием и витаминизиро-│ │ │ │ │ │ванными продуктами │ │ │ │ │ │детей, беременных │ │ │ │ │ │женщин и кормящих │ │ │ │ │ │матерей - всего │ 42341,5│ 4430,3 │ 8240,1│ 29671,1 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 25868,3│ 2330 │ 5144,5│ 18493,8 │ │Курганская область │ 11097,1│ 1467,5 │ 2077,6│ 7552 │ │Свердловская область│ 5376,1│ 732,8 │ 1018 │ 3625,3 │ │ │ │ │ │ │ │Дополнительные рас- │ │ │ │ │ │ходы на лечение де- │ │ │ │ │ │тей и взрослых в │ │ │ │ │ │специализированных │ │ │ │ │ │центрах и научно - │ │ │ │ │ │исследовательских │ │ │ │ │ │институтах, в том │ │ │ │ │ │числе за рубежом, - │ │ │ │ │ │всего │ 600 │ 81 │ 120 │ 399 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 200 │ 21 │ 40 │ 139 │ │Курганская область │ 200 │ 40 │ 40 │ 120 │ │Свердловская область│ 200 │ 20 │ 40 │ 140 │ │ │ │ │ │ │ │Минимизация меди- │ │ │ │ │ │цинского облучения │ │ │ │ │ │населения в целях │ │ │ │ │ │снижения индивиду- │ │ │ │ │ │альной дозы облуче- │ │ │ │ │ │ния жителей загряз- │ │ │ │ │ │ненных радионуклида-│ │ │ │ │ │ми территорий - │ │ │ │ │ │всего │ 240 │ 35 │ 48 │ 157 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 120 │ 13 │ 24 │ 83 │ │Курганская область │ 100 │ 20 │ 20 │ 60 │ │Свердловская область│ 20 │ 2 │ 4 │ 14 │ │ │ │ │ │ │ │Развитие материаль- │ 219302 │ 37146 │ 45491 │ 136665 │ │но-технической базы │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │реабилитационных уч-│ │ │ │ │ │реждений (капиталь- │ │ │ │ │ │ные вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 415671 │ 57845,2 │ 82918,2│ 274907,6 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 3. Социально-психологическая реабилитация │ │ пострадавшего населения и экономическая реабилитация │ │ территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Обеспечение деятель-│ │ │ │ │ │ности образователь- │ │ │ │ │ │ных учреждений и уч-│ │ │ │ │ │реждений культуры в │ │ │ │ │ │районах, подвергших-│ │ │ │ │ │ся радиоактивному │ │ │ │ │ │загрязнению, - всего│ 3640 │ 265 │ 732 │ 2643 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 830 │ 85 │ 167 │ 578 │ │Курганская область │ 2300 │ 130 │ 460 │ 1710 │ │Свердловская область│ 510 │ 50 │ 105 │ 355 │ │ │ │ │ │ │ │Социально-психологи-│ │ │ │ │ │ческая реабилитация │ │ │ │ │ │детей и подростков в│ │ │ │ │ │семье и школе, под- │ │ │ │ │ │вергшихся радиацион-│ │ │ │ │ │ному воздействию, - │ │ │ │ │ │всего │ 3040 │ 312 │ 623 │ 2105 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1850 │ 197 │ 373 │ 1280 │ │Свердловская область│ 1190 │ 115 │ 250 │ 825 │ │ │ │ │ │ │ │Мониторинг социаль- │ │ │ │ │ │но-психологического │ │ │ │ │ │состояния населения,│ │ │ │ │ │подвергшегося радиа-│ │ │ │ │ │ционному воздейс- │ │ │ │ │ │твию, - всего │ 2112 │ 165 │ 422 │ 1525 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 845 │ 85 │ 169 │ 591 │ │Курганская область │ 845 │ 80 │ 169 │ 596 │ │Свердловская область│ 422 │ - │ 84 │ 338 │ │ │ │ │ │ │ │Создание и обеспече-│ │ │ │ │ │ние деятельности ка-│ │ │ │ │ │бинетов (пунктов) │ │ │ │ │ │для работы с населе-│ │ │ │ │ │нием по вопросам ра-│ │ │ │ │ │диационной безопас- │ │ │ │ │ │ности, правовой за- │ │ │ │ │ │щиты, социально-пси-│ │ │ │ │ │хологической реаби- │ │ │ │ │ │литации населения, │ │ │ │ │ │подготовка специа- │ │ │ │ │ │листов - всего │ 4417 │ 293,9 │ 899,4│ 3223,7 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1813,5│ 196,9 │ 368,7│ 1247,9 │ │Курганская область │ 1813,5│ 97 │ 368,7│ 1347,8 │ │Свердловская область│ 790 │ - │ 162 │ 628 │ │ │ │ │ │ │ │Строительство жилых │ │ │ │ │ │домов для участников│ │ │ │ │ │ликвидации последс- │ │ │ │ │ │твий аварии на про- │ │ │ │ │ │изводственном объ- │ │ │ │ │ │единении "Маяк" и │ │ │ │ │ │переселенных жителей│ │ │ │ │ │(капитальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) - всего │ 291358 │ 40955 │ 59672 │ 90731 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 239000 │ 35314 │ 50000 │ 153686 │ │Курганская область │ 23758 │ 2559 │ 5272 │ 15927 │ │Свердловская область│ 28600 │ 3082 │ 4400 │ 21118 │ │ │ │ │ │ │ │Строительство объек-│ │ │ │ │ │тов социально-куль- │ │ │ │ │ │турной сферы (капи- │ │ │ │ │ │тальные вложения) - │ │ │ │ │ │всего │ 129544 │ 41237 │ 27329 │ 60978 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 105200 │ 25299 │ 22605 │ 57296 │ │Курганская область │ 7334 │ 4536 │ 1526 │ 1272 │ │Свердловская область│ 11785 │ 10174 │ 1611 │ - │ │ │ │ │ │ │ │Коммунальное строи- │ │ │ │ │ │тельство (капиталь- │ │ │ │ │ │ные вложения) - │ │ │ │ │ │всего │ 138967 │ 46191 │ 28423 │ 64353 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 95300 │ 35781 │ 19850 │ 39669 │ │Курганская область │ 28282 │ 7026 │ 6510 │ 14746 │ │Свердловская область│ 13885 │ 3384 │ 2063 │ 8438 │ │ │ │ │ │ │ │Строительство дорог,│ │ │ │ │ │объектов транспорта,│ │ │ │ │ │связи, инженерных │ │ │ │ │ │коммуникаций (капи- │ │ │ │ │ │тальные вложения) - │ │ │ │ │ │всего │ 63842 │ 21478 │ 10010 │ 32354 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 36000 │ 6842 │ 7600 │ 21558 │ │Курганская область │ 5872 │ 2276 │ 1250 │ 2346 │ │Свердловская область│ 21970 │ 12360 │ 1160 │ 8450 │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 636920 │150896,9 │ 128110,4│ 357912,7 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 4. Агропромышленное производство и лесное хозяйство │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Проведение специаль-│ │ │ │ │ │ных мероприятий по │ │ │ │ │ │ведению сельского │ │ │ │ │ │хозяйства в условиях│ │ │ │ │ │радиоактивного заг- │ │ │ │ │ │рязнения с целью по-│ │ │ │ │ │лучения продукции, │ │ │ │ │ │соответствующей по │ │ │ │ │ │качеству действующим│ │ │ │ │ │нормативам, - всего │ 28650 │ 3633,2 │ 5360 │ 19656,8 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 16000 │ 2602,9 │ 3200 │ 10197,1 │ │Курганская область │ 5550 │ 449 │ 1200 │ 3901 │ │Свердловская область│ 7100 │ 581,3 │ 960 │ 5558,7 │ │ │ │ │ │ │ │Укрепление служб │ │ │ │ │ │контроля за загряз- │ │ │ │ │ │нением почв, сель- │ │ │ │ │ │скохозяйственной │ │ │ │ │ │продукции радионук- │ │ │ │ │ │лидами и другими │ │ │ │ │ │токсикантами, вклю- │ │ │ │ │ │чая приобретение ра-│ │ │ │ │ │диометрической и │ │ │ │ │ │другой аппаратуры, -│ │ │ │ │ │всего │ 6600 │ 434 │ 1370 │ 4796 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 5100 │ 250 │ 1020 │ 3830 │ │Курганская область │ 500 │ 59 │ 100 │ 341 │ │Свердловская область│ 1000 │ 125 │ 250 │ 625 │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение населе- │ │ │ │ │ │ния экологически │ │ │ │ │ │чистыми продуктами │ │ │ │ │ │питания, продукцией │ │ │ │ │ │сельского и лесного │ │ │ │ │ │хозяйства, в том │ │ │ │ │ │числе с лечебно-про-│ │ │ │ │ │филактическими │ │ │ │ │ │свойствами, - всего │ 8054,2│ 730 │ 1645 │ 5679,2 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 3000 │ 320 │ 600 │ 2080 │ │Курганская область │ 4054,2│ 368 │ 900 │ 2786,2 │ │Свердловская область│ 1000 │ 42 │ 145 │ 813 │ │ │ │ │ │ │ │Добыча и переработка│ │ │ │ │ │минеральных удобре- │ │ │ │ │ │ний из сырья местных│ │ │ │ │ │источников (торфа, │ │ │ │ │ │сапропеля, глаукони-│ │ │ │ │ │та и других) и при- │ │ │ │ │ │обретение техники - │ │ │ │ │ │всего │ 4000 │ 193 │ 680 │ 3127 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1500 │ 110 │ 300 │ 1090 │ │Курганская область │ 500 │ 59 │ 100 │ 341 │ │Свердловская область│ 2000 │ 24 │ 280 │ 1696 │ │ │ │ │ │ │ │Снижение дозового │ │ │ │ │ │облучения населения │ │ │ │ │ │в результате упот- │ │ │ │ │ │ребления в пищу про-│ │ │ │ │ │дукции животноводс- │ │ │ │ │ │тва и птицы с учетом│ │ │ │ │ │перепрофилирования │ │ │ │ │ │хозяйств на развитие│ │ │ │ │ │свиноводства и пти- │ │ │ │ │ │цеводства - всего │ 3800 │ 461 │ 750 │ 2589 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 3000 │ 240 │ 600 │ 2160 │ │Курганская область │ 800 │ 221 │ 150 │ 429 │ │ │ │ │ │ │ │Проведение комплекса│ │ │ │ │ │работ по лесному хо-│ │ │ │ │ │зяйству на террито- │ │ │ │ │ │рии ВУРСа и залесе- │ │ │ │ │ │нию радиационно │ │ │ │ │ │опасных территорий в│ │ │ │ │ │пойме реки Теча и на│ │ │ │ │ │неперспективных заг-│ │ │ │ │ │рязненных сельскохо-│ │ │ │ │ │зяйственных угодь- │ │ │ │ │ │ях - всего │ 17440 │ 884 │ 3280 │ 13276 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 12575 │ 540 │ 2530 │ 9505 │ │Курганская область │ 3390 │ 294 │ 670 │ 2426 │ │Свердловская область│ 1475 │ 50 │ 80 │ 1345 │ │ │ │ │ │ │ │Подготовка и повыше-│ │ │ │ │ │ние квалификации │ │ │ │ │ │специалистов агро- │ │ │ │ │ │промышленного комп- │ │ │ │ │ │лекса и лесного хо- │ │ │ │ │ │зяйства - всего │ 725 │ 75,5 │ 145 │ 504,5 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 500 │ 50 │ 100 │ 350 │ │Курганская область │ 200 │ 22,5 │ 40 │ 137,5 │ │Свердловская область│ 25 │ 3 │ 5 │ 17 │ │ │ │ │ │ │ │Создание малых │ │ │ │ │ │предприятий по пере-│ │ │ │ │ │работке и хранению │ │ │ │ │ │продуктов питания │ │ │ │ │ │(мясоперерабатываю- │ │ │ │ │ │щие и овощеконсерв- │ │ │ │ │ │ные предприятия, │ │ │ │ │ │овощехранилища) и │ │ │ │ │ │складских помещений │ │ │ │ │ │для хранения удобре-│ │ │ │ │ │ний и средств защиты│ │ │ │ │ │растений (капиталь- │ │ │ │ │ │ные вложения) - │ │ │ │ │ │всего │ 37149 │ 1653 │ 7774 │ 27722 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 32000 │ 1303 │ 7000 │ 23697 │ │Курганская область │ 2574 │ 350 │ 774 │ 1450 │ │Свердловская область│ 2575 │ - │ - │ 2575 │ │ │ │ │ │ │ │Создание в Челябин- │ 18000 │ - │ 3800 │ 14200 │ │ской области предп- │ │ │ │ │ │риятий по производс-│ │ │ │ │ │тву экологически │ │ │ │ │ │чистых продуктов пи-│ │ │ │ │ │тания, предназначен-│ │ │ │ │ │ных для детей и │ │ │ │ │ │больных граждан, │ │ │ │ │ │подвергшихся радиа- │ │ │ │ │ │ционному воздействию│ │ │ │ │ │(капитальные вложе- │ │ │ │ │ │ния) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 124418,2│ 8063,7 │ 24804 │ 91550,5 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 5. Обеспечение экологической и радиационной │ │ безопасности проживания населения в зоне влияния │ │ производственного объединения "Маяк" │ │ и других ядерных объектов │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Создание карт интег-│ │ │ │ │ │рального загрязнения│ │ │ │ │ │от всех источников │ │ │ │ │ │стронцием-90, цези- │ │ │ │ │ │ем-137, изотопами │ │ │ │ │ │плутония на террито-│ │ │ │ │ │рии Уральского реги-│ │ │ │ │ │она в границах Челя-│ │ │ │ │ │бинской, Курганской │ │ │ │ │ │и Свердловской об- │ │ │ │ │ │ластей в масштабе │ │ │ │ │ │1:200000 по состоя- │ │ │ │ │ │нию на 1957 и │ │ │ │ │ │1995 годы и карт │ │ │ │ │ │пойм рек Течи и │ │ │ │ │ │Исеть в масштабе │ │ │ │ │ │1:10000 по состоянию│ │ │ │ │ │на 1995 год - всего │ 1340 │ 729,7 │ 610,3│ - │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 750 │ 400 │ 350 │ - │ │Курганская область │ 160 │ 40 │ 120 │ - │ │Свердловская область│ 430 │ 289,7 │ 140,3│ - │ │ │ │ │ │ │ │Контроль радиацион- │ │ │ │ │ │ного и химического │ │ │ │ │ │загрязнения объектов│ │ │ │ │ │окружающей среды в │ │ │ │ │ │зоне влияния произ- │ │ │ │ │ │водственного объеди-│ │ │ │ │ │нения "Маяк", совер-│ │ │ │ │ │шенствование системы│ │ │ │ │ │и методов радиацион-│ │ │ │ │ │ного и экологическо-│ │ │ │ │ │го контроля - всего │ 8324,9│ 845 │ 1656,7│ 5823,2 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 6950 │ 700 │ 1370 │ 4880 │ │Курганская область │ 402,9│ 30 │ 61,7│ 311,2 │ │Свердловская область│ 972 │ 115 │ 225 │ 632 │ │ │ │ │ │ │ │Мониторинг облучения│ │ │ │ │ │населения, проживаю-│ │ │ │ │ │щего на радиоактивно│ │ │ │ │ │загрязненных терри- │ │ │ │ │ │ториях, - всего │ 3056 │ 315 │ 686,5│ 2054,5 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1290,5│ 160 │ 366 │ 764,5 │ │Курганская область │ 955,5│ 80 │ 175,5│ 700 │ │Свердловская область│ 810 │ 75 │ 145 │ 590 │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение реабили-│ │ │ │ │ │тационных работ в │ │ │ │ │ │пойме реки Теча - │ │ │ │ │ │всего │ 9500 │ 1050 │ 1990 │ 6460 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 5000 │ 600 │ 1100 │ 3300 │ │Курганская область │ 4500 │ 450 │ 890 │ 3160 │ │ │ │ │ │ │ │Развитие системы уп-│ │ │ │ │ │равления территорией│ │ │ │ │ │в кризисных ситуаци-│ │ │ │ │ │ях - всего │ 10500 │ 800 │ 2300 │ 7400 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 7500 │ 550 │ 1700 │ 5250 │ │Курганская область │ 1500 │ 150 │ 300 │ 1050 │ │Свердловская область│ 1500 │ 100 │ 300 │ 1100 │ │ │ │ │ │ │ │Создание системы ин-│ │ │ │ │ │формационно-аналити-│ │ │ │ │ │ческой поддержки ра-│ │ │ │ │ │бот по социальной, │ │ │ │ │ │экологической, эко- │ │ │ │ │ │номической защите │ │ │ │ │ │населения, проживаю-│ │ │ │ │ │щего в зоне влияния │ │ │ │ │ │ядерных объектов, - │ │ │ │ │ │всего │ 8500 │ 684,9 │ 1700 │ 6115,1 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 5500 │ 424,9 │ 1100 │ 3975,1 │ │Курганская область │ 1500 │ 160 │ 300 │ 1040 │ │Свердловская область│ 1500 │ 100 │ 300 │ 1100 │ │ │ │ │ │ │ │Образование регио- │ 4000 │ 415,6 │ 1000 │ 2584,4 │ │нального учебно-ин- │ │ │ │ │ │формационного центра│ │ │ │ │ │по проблемам радио- │ │ │ │ │ │экологии и техноген-│ │ │ │ │ │ной безопасности │ │ │ │ │ │(Челябинская об- │ │ │ │ │ │ласть) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовка специа- │ │ │ │ │ │листов по вопросам │ 700 │ 56,4 │ 160 │ 483,6 │ │радиоэкологии - │ │ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 500 │ 40 │ 100 │ 360 │ │Курганская область │ 50 │ 6,4 │ 10 │ 33,6 │ │Свердловская область│ 150 │ 10 │ 50 │ 90 │ │ │ │ │ │ │ │Укрепление лабора- │ │ │ │ │ │торной базы учрежде-│ │ │ │ │ │ний санитарно-эпиде-│ │ │ │ │ │миологического над- │ │ │ │ │ │зора (капитальные │ │ │ │ │ │вложения) - всего │ 10300 │ 2009 │ 2100 │ 6191 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 8000 │ 1509 │ 1600 │ 4891 │ │Курганская область │ 2000 │ 500 │ 500 │ 1000 │ │Свердловская область│ 300 │ - │ - │ 300 │ │ │ │ │ │ │ │Проведение реабили- │ 45000 │ 1539 │ 8500 │ 34961 │ │тационных работ в │ │ │ │ │ │пойме реки Теча на │ │ │ │ │ │территории Челябинс-│ │ │ │ │ │кой области (капи- │ │ │ │ │ │тальные вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Проектирование и │ 54000 │ 1000 │ 11000 │ 42000 │ │строительство север-│ │ │ │ │ │ного канала для от- │ │ │ │ │ │вода паводковых вод │ │ │ │ │ │в Челябинской облас-│ │ │ │ │ │ти (капитальные вло-│ │ │ │ │ │жения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Завершение строи- │ 32300 │ 12458 │ 8700 │ 11142 │ │тельства базы ава- │ │ │ │ │ │рийно-спасательной │ │ │ │ │ │службы в Челябинской│ │ │ │ │ │области (капитальные│ │ │ │ │ │вложения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Завершение строи- │ 10000 │ 2612 │ 5000 │ 2388 │ │тельства региональ- │ │ │ │ │ │ного центра экологии│ │ │ │ │ │и реабилитации заг- │ │ │ │ │ │рязненных территорий│ │ │ │ │ │в Челябинской облас-│ │ │ │ │ │ти (капитальные вло-│ │ │ │ │ │жения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 197520,9│ 24514,6 │ 45403,5│ 127602,8 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 6. Научное обеспечение Программы │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Снижение степени │ 23700 │ 2342,2 │ 4900 │ 16457,8 │ │риска возникновения │ │ │ │ │ │радиационных аварий │ │ │ │ │ │и катастроф, связан-│ │ │ │ │ │ных с деятельностью │ │ │ │ │ │производственного │ │ │ │ │ │объединения "Маяк", │ │ │ │ │ │ликвидация источни- │ │ │ │ │ │ков радиоактивного │ │ │ │ │ │загрязнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Охрана здоровья на- │ 5150 │ 494 │ 1100 │ 3556 │ │селения, подвергше- │ │ │ │ │ │гося радиационному │ │ │ │ │ │воздействию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Социально-психологи-│ 4000 │ 416 │ 900 │ 2684 │ │ческая реабилитация │ │ │ │ │ │пострадавшего насе- │ │ │ │ │ │ления и экономичес- │ │ │ │ │ │кая реабилитация │ │ │ │ │ │территорий, подверг-│ │ │ │ │ │шихся радиоактивному│ │ │ │ │ │загрязнению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Агропромышленное │ 2300 │ 265,2 │ 530 │ 1504,8 │ │производство и лес- │ │ │ │ │ │ное хозяйство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение экологи-│ 8000 │ 808,5 │ 1650 │ 5541,5 │ │ческой и радиацион- │ │ │ │ │ │ной безопасности │ │ │ │ │ │проживания населения│ │ │ │ │ │в зоне влияния про- │ │ │ │ │ │изводственного объ- │ │ │ │ │ │единения "Маяк" и │ │ │ │ │ │других ядерных объ- │ │ │ │ │ │ектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 43150 │ 4325,9 │ 9080 │ 29744,1 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 7. Международное сотрудничество │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Разработка и реали- │ │ │ │ │ │зация совместных с │ │ │ │ │ │зарубежными и между-│ │ │ │ │ │народными организа- │ │ │ │ │ │циями проектов по │ │ │ │ │ │реабилитации населе-│ │ │ │ │ │ния и территорий - │ │ │ │ │ │всего │ 2375,7│ 211,4 │ 471,7│ 1692,6 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │государственный за- │ 1800 │ 186,4 │ 360 │ 1253,6 │ │казчик │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 575,7│ 25 │ 111,7│ 439 │ │ │ │ │ │ │ │Организация междуна-│ 818,1│ 170 │ 158,4│ 489,7 │ │родных конференций, │ │ │ │ │ │симпозиумов, совеща-│ │ │ │ │ │ний, участие ученых │ │ │ │ │ │и специалистов в за-│ │ │ │ │ │рубежных конференци-│ │ │ │ │ │ях, симпозиумах и │ │ │ │ │ │совещаниях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 575,7│ 152 │ 111,6│ 312,1 │ │Курганская область │ 29 │ 3 │ 5,6│ 20,4 │ │Свердловская область│ 213,4│ 15 │ 41,2│ 157,2 │ │ │ │ │ │ │ │Стажировка ученых и │ │ │ │ │ │специалистов за ру- │ │ │ │ │ │бежом и прием зару- │ │ │ │ │ │бежных ученых и спе-│ │ │ │ │ │циалистов - всего │ 1597,4│ 95,8 │ 309,7│ 1191,9 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1151,4│ 48,7 │ 223,4│ 879,3 │ │Курганская область │ 232,6│ 20,5 │ 45,1│ 167 │ │Свердловская область│ 213,4│ 26,6 │ 41,2│ 145,6 │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 4791,2│ 477,2 │ 939,8│ 3374,2 │ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┤ │ 8. Организация управления Программой │ ├────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┤ │Обеспечение функцио-│ │ │ │ │ │нирования подразде- │ │ │ │ │ │лений по организации│ │ │ │ │ │реабилитационных ра-│ │ │ │ │ │бот - всего │ 3662 │ 422,7 │ 746,5│ 2492,8 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │государственный за- │ 800 │ 80 │ 160 │ 560 │ │казчик │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 1080 │ 100 │ 210 │ 770 │ │Курганская область │ 984 │ 108 │ 196,5│ 679,5 │ │Свердловская область│ 798 │ 134,7 │ 180 │ 483,3 │ │ │ │ │ │ │ │Организация и обес- │ │ │ │ │ │печение работы коор-│ │ │ │ │ │динационных научно -│ │ │ │ │ │технических советов,│ │ │ │ │ │проведение экспертиз│ │ │ │ │ │и корректировка ме- │ │ │ │ │ │роприятий Програм- │ │ │ │ │ │мы - всего │ 927,5│ 80,3 │ 185 │ 662,2 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │государственный за- │ 500 │ 55,3 │ 100 │ 344,7 │ │казчик │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 190 │ 8 │ 38 │ 144 │ │Курганская область │ 140 │ 12 │ 30 │ 98 │ │Свердловская область│ 97,5│ 5 │ 17 │ 75,5 │ │ │ │ │ │ │ │Повышение квалифика-│ │ │ │ │ │ции специалистов, │ │ │ │ │ │участвующих в реали-│ │ │ │ │ │зации Программы, - │ │ │ │ │ │всего │ 214,1│ 23,2 │ 42,8│ 148,1 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 95,3│ 5,2 │ 19,1│ 71 │ │Курганская область │ 65,6│ 8 │ 13,1│ 44,5 │ │Свердловская область│ 53,2│ 10 │ 10,6│ 32,6 │ │ │ │ │ │ │ │Издание специальной │ │ │ │ │ │зарубежной и оте- │ │ │ │ │ │чественной литерату-│ │ │ │ │ │ры, методических по-│ │ │ │ │ │собий, создание ау- │ │ │ │ │ │дио-, видео-, кино- │ │ │ │ │ │продукции и ее расп-│ │ │ │ │ │ространение - всего │ 1272 │ 124,8 │ 243,3│ 903,9 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │Челябинская область │ 845 │ 99 │ 162 │ 584 │ │Курганская область │ 189 │ 20,8 │ 36,3│ 131,9 │ │Свердловская область│ 238 │ 5 │ 45 │ 188 │ │ │ │ │ │ │ │ ИТОГО │ 6075,6│ 651 │ 1217,6│ 4207 │ └────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘
--------------------------------
<*> Источники финансирования строительства первого блока ЮАС определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Социальная и радиационная
реабилитация населения и территорий
Уральского региона, пострадавших
вследствие деятельности
производственного объединения
"Маяк", на период до 2000 года"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "МАЯК",
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
(млн. рублей, в ценах 1996 года) ┌────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────┐ │ │ Источник │ Текущие расходы │ Капитальные вложения │Затраты -│ │ │финансиро-├───────┬───────┬────────┬────────┼──────┬──────┬──────┬───────┤ всего │ │ │ вания │ 1996 │ 1997 │ 1998 - │ всего │ 1996 │ 1997 │1998 -│ всего │ │ │ │ │ год │ год │ 2000 │ │ год │ год │ 2000 │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ годы │ │ │ ├────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────────┤ │Снижение степени │федераль- │ 4919 │10050 │ 33531 │ 48500 │ 32000│ 35500│ 98048│ 165548│ 214048 │ │риска возникновения │ный │ │ │ │ │ <*> │ │ │ │ │ │радиационных аварий │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и катастроф, связан-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ных с деятельностью │внебюд- │ 7900 │ 8700 │ 29200 │ 45800 │ 9100│ 9500│ 27200│ 45800│ 91600 │ │производственного │жетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объединения "Маяк", │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ликвидация источни- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ков радиоактивного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │загрязнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │итого │12819 │18750 │ 62731 │ 94300 │ 41100│ 45000│125248│ 211348│ 305648 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Охрана здоровья на- │федераль- │17193,9│33746,6│125959,4│176899,9│ 31356│ 39981│124865│ 196202│ 373101,9│ │селения, подвергше- │ный бюджет│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гося радиационному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │воздействию │бюджеты │ 3505,3│ 3680,6│ 12283,2│ 19469,1│ 5790│ 5510│ 11800│ 23100│ 42569,1│ │ │областей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ итого │20699,2│37427,2│138242,6│196369 │ 37146│ 45491│136665│ 219302│ 415671 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │валютные │ 2,8│ 4 │ 7,2│ 14 │ - │ - │ - │ - │ 14 │ │ │ассигнова-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ния (млн. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │долларов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │США) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Социально-психологи-│федераль- │ 1035,9│ 2676,4│ 9496,7│ 13209 │132673│118887│330196│ 581756│ 594965 │ │ческая реабилитация │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пострадавшего насе- │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ления и экономичес- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кая реабилитация │бюджеты │ - │ - │ - │ - │ 17188│ 6547│ 18220│ 41955│ 41955 │ │территорий, подверг-│областей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │шихся радиоактивному│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │загрязнению │итого │ 1035,9│ 2676,4│ 9496,7│ 13209 │149861│125434│348416│ 623711│ 636920 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Агропромышленное │федераль- │ 6410,7│13230 │ 49628,5│ 69269,2│ 1653│ 11574│ 41922│ 55149│ 124418,2│ │производство и лес- │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ное хозяйство │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение экологи-│федераль- │ 4896,6│10103,5│ 30920,8│ 45920,9│ 14718│ 28700│ 86882│ 130300│ 176220,9│ │ческой и радиацион- │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ной безопасности │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проживания населения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в зоне влияния про- │бюджеты │ - │ - │ - │ - │ 4900│ 6600│ 9800│ 21300│ 21300 │ │изводственного объ- │областей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │единения "Маяк" и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │других ядерных объ- │итого │ 4896,6│10103,5│ 30920,8│ 45920,9│ 19618│ 35300│ 96682│ 151600│ 197520,9│ │ектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Научное обеспечение │федераль- │ 4325,7│ 9080 │ 29744,3│ 43150 │ - │ - │ - │ - │ 43150 │ │Программы │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Международное сот- │федераль- │ 477,2│ 939,8│ 3374,2│ 4791,2│ - │ - │ - │ - │ 4791,2│ │рудничество │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Организация управ- │федераль- │ 651 │ 1217,6│ 4207 │ 6075,6│ - │ - │ - │ - │ 6075,6│ │ления Программой │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │федераль- │39910 │81043,9│286861,9│407815,8│212400│234642│681913│1128955│1536770,8│ │ │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджеты │ 3505,3│ 3680,6│ 12283,2│ 19469,1│ 27878│ 18657│ 39820│ 86355│ 105824,1│ │ │областей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │внебюджет-│ 7900 │ 8700 │ 29200 │ 45800 │ 9100│ 9500│ 27200│ 45800│ 91600 │ │ │ные источ-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ники │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │итого │51315,3│93424,5│328345,1│473084,9│249378│262799│748933│1261110│1734194,9│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │валютные │ 2,8│ 4 │ 7,1│ 14 │ - │ - │ - │ - │ 14 │ │ │ассигнова-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ния (млн. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │долларов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │США) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴───────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Финансируются через администрацию Челябинской области.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области