ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 1996 г. N 28
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ
В целях создания необходимых условий для реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. N 942 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст. 3669), Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995 - 1997 годы в качестве первого этапа реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные планы действий по реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).
3. Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации, созданной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 848 "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 3318), регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 января 1996 г. N 28
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────┬───────────┐ │ Мероприятия │ Основные исполнители │ Срок │ │ │ │исполнения │ ├──────────────────────────────────────┴──────────────────────┴───────────┤ │ I. Обеспечение правовой защиты детства │ │ │ │ 1. Разработка предложений по │Минтруд России │второе │ │ предупреждению эксплуатации │ФСЗ России │полугодие │ │ детского труда и обеспечению │Роскоммолодежи │1996 г. │ │ прав несовершеннолетних в │Госкомсанэпиднадзор │ │ │ процессе их трудоустройства │России │ │ │ │ │ │ │ 2. Разработка проекта федерального │Минсоцзащиты России │IV квартал │ │ закона "О социальном обслуживании │Минобразование России │1996 г. │ │ семьи и детей" │ │ │ │ │ │ │ │ 3. Разработка предложений по │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ обеспечению прав пациента - │Госкомсанэпиднадзор │1995 г. │ │ ребенка │России │ │ │ │Федеральный фонд │ │ │ │обязательного │ │ │ │медицинского │ │ │ │страхования │ │ │ │ │ │ │ 4. Разработка предложений по │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ определению правовых основ │Госкомсанэпиднадзор │1995 г. - │ │ проведения профилактических │России │I квартал │ │ прививок несовершеннолетним │ │1996 г. │ │ │ │ │ │ 5. Законодательное закрепление │Госкомсанэпиднадзор │II квартал │ │ норм, определяющих требования к │России │1996 г. │ │ производству детского питания, │Минздравмедпром России│ │ │ условиям его поставки, │ │ │ │ реализации и хранения │ │ │ │ │ │ │ │ 6. Разработка предложений │Минсельхозпрод России │III квартал│ │ по совершенствованию системы │ГКАП России │1996 г. │ │ налогообложения производителей │Госстандарт России │ │ │ детского питания, предприятий │Роскомторг │ │ │ торговли, реализующих детское │ │ │ │ питание, и предприятий │ │ │ │ общественного питания, │ │ │ │ организующих обслуживание │ │ │ │ детей и подростков в учреждениях│ │ │ │ системы образования, здравоохране-│ │ │ │ ния, социальной защиты населения, │ │ │ │ внутренних дел │ │ │ │ │ │ │ │ 7. Разработка нормативно - │Минобразование России │второе │ │ методических материалов по │ │полугодие │ │ реализации Закона │ │1996 г. │ │ Российской Федерации "Об образова-│ │ │ │ нии" в части получения каждым │ │ │ │ желающим ребенком полного │ │ │ │ среднего образования │ │ │ │ │ │ │ │ 8. Разработка предложений по │Минобразование России │второе │ │ совершенствованию системы налого-│Госкомвуз России │полугодие │ │ вых и иных льгот для учреждений │Минфин России │1996 г. │ │ системы образования, предприятий, │ │ │ │ производящих и реализующих продук-│ │ │ │ цию для нужд образования │ │ │ │ │ │ │ │ 9. Разработка проекта Федерального │Минсоцзащиты России │I квартал │ │ закона "О государственной │Роскоммолодежи │1997 г. │ │ поддержке детского и семейного │Минобразование России │ │ │ отдыха" │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ II. Защита семьи как естественной среды │ │ жизнеобеспечения детей │ │ │ │10. Реализация мероприятий по │ФСЗ России │1995 - 1997│ │ содействию занятости граждан, │Минтруд России │годы │ │ особо нуждающихся в социальной │ │ │ │ поддержке и имеющих несовершен- │ │ │ │ нолетних детей, а также подрост- │ │ │ │ ков, достигших 14 лет и изъявив- │ │ │ │ ших желание трудиться, в │ │ │ │ рамках федеральной и региональных │ │ │ │ программ содействия занятости │ │ │ │ населения │ │ │ │ │ │ │ │11. Разработка предложений по │Минсоцзащиты России │первое │ │ совершенствованию системы пособий │Минобразование России │полугодие │ │ гражданам, имеющим детей, и │Минздравмедпром России│1996 г., │ │ механизмов реализации государст- │Минтруд России │второе │ │ венных гарантий по оказанию соци- │Минфин России │полугодие │ │ альной поддержки детям и семьям с │ФСЗ России │1997 г. │ │ детьми │Фонд социального │ │ │ │страхования Российской│ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │12. Разработка и внедрение моделей │Минобразование России │первое │ │ служб консультативной помощи │Минсоцзащиты России │полугодие │ │ семье по семейному дошкольному │Минздравмедпром России│1996 г., │ │ образованию │Роскоммолодежи │второе │ │ │органы исполнительной │полугодие │ │ │власти субъектов │1997 г. │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │13. Разработка проекта Федеральной │Минсоцзащиты России │II квартал │ │ целевой программы "Развитие │Минобразование России │1996 г. │ │ социального обслуживания семьи и │Минздравмедпром России│ │ │ детей" │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │14. Укрепление материально - │Минсоцзащиты России │1996 - 1997│ │ технической базы и увеличение │органы исполнительной │годы │ │ числа территориальных центров │власти субъектов │ │ │ социальной помощи семье и детям │Российской Федерации │ │ │ не менее чем до 250 единиц, │ │ │ │ центров психолого-педагогической │ │ │ │ помощи населению - до 120 единиц, │ │ │ │ центров экстренной психологической│ │ │ │ помощи по телефону - до 110 единиц│ │ │ │ │ │ │ │15. Разработка государственных │Минсоцзащиты России │первое │ │ стандартов социального │Минэкономики России │полугодие │ │ обслуживания семьи и детей │Госстандарт России │1996 г., │ │ (по этапам) │ │второе │ │ │ │полугодие │ │ │ │1997 г. │ │ │ │ │ │16. Разработка и внедрение системы │Госкомстат России │IV квартал │ │ статистических показателей, │МВД России │1996 г., │ │ характеризующих положение детей │Минздравмедпром России│второе │ │ │Минобразование России │полугодие │ │ │Минсоцзащиты России │1997 г. │ │ │Минтруд России │ │ │ │ФСЗ России │ │ │ │ФМС России │ │ │ │ │ III. Обеспечение безопасного материнства и │ │ охраны здоровья детей │ │ │ │17. Разработка механизмов │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ реализации государственных │Минфин России │1996 г. │ │ гарантий по │Федеральный фонд │ │ │ предоставлению бесплатной │обязательного │ │ │ медицинской помощи, в том │медицинского │ │ │ числе профилактической, │страхования │ │ │ женщинам и детям │органы исполнительной │ │ │ │власти субъектов │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │18. Разработка научно обоснован- │Минтруд России │IV квартал │ │ ных медико-биологических критериев│Госкомсанэпиднадзор │1996 г. │ │ оценки условий труда с целью │России │ │ │ определения показаний к │Минздравмедпром России│ │ │ использованию труда │ │ │ │ женщин и подростков │ │ │ │ │ │ │ │19. Разработка и внедрение │Минздравмедпром │первое │ │ протоколов (стандартов) │России │полугодие │ │ оказания лечебно-профилактической │Российская академия │1996 г., │ │ помощи детям и женщинам с учетом │медицинских наук │II квартал │ │ возраста, состояния здоровья и │ │1997 г. │ │ уровня оказания медицинской помощи│ │ │ │ │ │ │ │20. Развитие перинатальной службы, │Минздравмедпром России│II квартал │ │ создание условий для выживания │органы исполнительной │1996 г., │ │ новорожденных, оказание │власти субъектов │IV квартал │ │ квалифицированной медицинской │Российской Федерации │1997 г. │ │ помощи при неотложных состояниях │ │ │ │ │ │ │ │21. Разработка и внедрение │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ информационно-аналитических │ │1996 г. │ │ систем формирования прог- │ │ │ │ рамм снижения младенческой │ │ │ │ смертности в стране │ │ │ │ │ │ │ │22. Внедрение современной системы │Минздравмедпром России│1996 - 1997│ │ профилактического медицин- │Минобразование России │годы │ │ ского обслуживания детей, │органы исполнительной │ │ │ воспитывающихся в образова- │власти субъектов │ │ │ тельных учреждениях │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │23. Реконструкция и укрепление │Минздравмедпром России│1996 - 1997│ │ материально-технической │Минобразование России │годы │ │ базы сети санаторных, │Минэкономики России │ │ │ реабилитационных учреждений │Минфин России │ │ │ для детей с хроническими │органы исполнительной │ │ │ заболеваниями │власти субъектов │ │ │ (реконструкция 20 здравниц) │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │24. Реализация мероприятий │Минздравмедпром России│1995 - 1997│ │ Федеральных целевых программ: │Госкомсанэпиднадзор │годы │ │ "Безопасное материнство"; │России │ │ │ "Планирование семьи"; │ │ │ │ "Вакцинопрофилактика" │ │ │ │ │ │ │ │25. Разработка ведомственных │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ целевых программ: │ │1996 г. │ │ развитие детской патолого - │ │ │ │ анатомической службы; │ │ │ │ развитие детской онкоге- │ │ │ │ матологической службы; │ │ │ │ грудное вскармливание; │ │ │ │ развитие кардиохирур- │ │ │ │ гической помощи детям │ │ │ │ │ │ IV. Питание детей │ │ │ │26. Подготовка предложений по │Минсельхозпрод России │IV квартал │ │ поставкам продуктов детского │Минэкономики России │1995 г. │ │ питания в федеральный │Минфин России │ │ │ продовольственный фонд │ │ │ │ в 1996 году │ │ │ │ │ │ │ │27. Подготовка предложений по │Госкомсанэпиднадзор │второе │ │ внесению изменений в Тамо- │России │полугодие │ │ женный кодекс Российской │Минсельхозпрод России │1996 г. │ │ Федерации в части │ГТК России │ │ │ оформления ввоза продуктов │ │ │ │ детского питания на территорию │ │ │ │ Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │28. Реализация мероприятий │Минсельхозпрод России │1996 - 1997│ │ Федеральной целевой │ │годы │ │ программы "Развитие │ │ │ │ индустрии детского питания" │ │ │ │ │ │ │ │29. Совершенствование действую- │Минсельхозпрод │IV квартал │ │ щих и разработка новых санитарных │России │1996 г., │ │ правил и гигиенических норм │Госкомсанэпиднадзор │первое │ │ государственных стандартов, │России │полугодие │ │ разработка и внедрение системы │Госстандарт России │1997 г. │ │ экологичес- │ │ │ │ кого и технологического мони- │ │ │ │ торинга, направленного на повы- │ │ │ │ шение качества и безопасности │ │ │ │ продовольственного сырья и │ │ │ │ продуктов детского │ │ │ │ питания, усовершенствование │ │ │ │ системы сертификации продуктов │ │ │ │ детского питания │ │ │ │ │ │ V. Воспитание, образование и развитие детей │ │ │ │30. Разработка государственных │Минобразование России │IV квартал │ │ образовательных стандартов │Госкомвуз России │1996 г., │ │ как основы обеспечения │ │IV квартал │ │ качественного образования во │ │1997 г. │ │ всех видах образовательных │ │ │ │ учреждений (по этапам) │ │ │ │ │ │ │ │31. Разработка государственных │Минобразование России │первое │ │ нормативов финансирования и │Госкомвуз России │полугодие │ │ материально-технического │Минэкономики России │1996 г. │ │ обеспечения образовательных │Российская академия │ │ │ учреждений │образования │ │ │ │Минфин России │ │ │ │органы исполнительной │ │ │ │власти субъектов │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │32. Оказание организационно - │Минобразование России │1996 - 1997│ │ методической помощи по │органы исполнительной │годы │ │ реализации национально - │власти субъектов │ │ │ региональных программ │Российской Федерации │ │ │ развития образования │ │ │ │ │ │ │ │33. Корректировка действующих │Минобразование России │IV квартал │ │ образовательных программ с │Госкомвуз России │1996 г., │ │ целью сохранения здоровья │Минздравмедпром России│IV квартал │ │ детей и подростков, развития их │Госкомсанэпиднадзор │1997 г. │ │ творческих способностей │России │ │ │ (по этапам) │Минкультуры России │ │ │ │ │ │ │34. Разработка и издание │Минобразование России │III квартал│ │ учебников нового поколения │Роскомпечать │1996 г., │ │ для образовательных │Госкомвуз России │III квартал│ │ учреждений │Госкомсанэпиднадзор │1997 г. │ │ │России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │35. Разработка предложений по │Минобразование России │первое │ │ расширению перечня │Минздравмедпром России│полугодие │ │ специальностей и профессий, │Минсоцзащиты России │1996 г. │ │ предусматривающих работу с │Минтруд России │ │ │ детьми и подростками │ │ │ │ │ │ │ │36. Подготовка учебных │Минобразование России │III квартал│ │ программ коррекционного ха- │Российская академия │1996 г., │ │ рактера для детей с │образования │III квартал│ │ ограниченными возможностями │органы исполнительной │1997 г. │ │ (по этапам) │власти субъектов │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │37. Разработка комплексных │Минобразование России │III квартал│ │ образовательных программ │Минкультуры России │1996 г., │ │ для детей с опережающим │ГКФТ России │III квартал│ │ развитием (по этапам) │Российская академия │1997 г. │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │38. Реализация мероприятий │Минобразование России │1996 - 1997│ │ Федеральной целевой │Минкультуры России │годы │ │ программы "Одаренные дети" │Минсоцзащиты России │ │ │ │ │ │ │39. Проведение экспертизы │Минобразование России │второе │ │ состояния материальной базы │Госкомсанэпиднадзор │полугодие │ │ учреждений начального про- │России │1997 г. │ │ фессионального образования │органы исполнительной │ │ │ и уточнение на ее основе │власти субъектов │ │ │ схемы размещения сети │Российской Федерации │ │ │ указанных учреждений с учетом │ │ │ │ задач социально-экономического │ │ │ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │40. Разработка перечней профессий и │Минобразование России │второе │ │ специальностей, образовательных │Госкомвуз России │полугодие │ │ программ для подготовки молодежи │Минтруд России │1996 г. │ │ в учреждениях начального и средне-│ФСЗ России │ │ │ го профессионального образования │Госкомсанэпиднадзор │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │41. Реализация мероприятий │Минсоцзащиты России │1996 - 1997│ │ Федеральной целевой программы │Минобразование России │годы │ │ "Организация летнего отдыха детей"│Роскоммолодежи │ │ │ │Минздравмедпром России│ │ │ │Минкультуры России │ │ │ │ФСЗ России │ │ │ │Фонд социального │ │ │ │страхования Российской│ │ │ │Федерации │ │ │ │Госкомсанэпиднадзор │ │ │ │России │ │ │ │Федерация независимых │ │ │ │профсоюзов России │ │ │ │ │ │ │42. Реализация мероприятий │Роскоммолодежи │1996 - 1997│ │ Федеральной целевой программы │Минобразование России │годы │ │ "Развитие Всероссийских │ │ │ │ детских центров "Орленок" │ │ │ │ и "Океан" в 1996 - 2000 годах" │ │ │ │ │ │ VI. Помощь детям, находящимся в особо │ │ трудных обстоятельствах │ │ │ │43. Подготовка предложений │Минсоцзащиты России │IV квартал │ │ по предоставлению дополнительных │Минобразование России │1997 г. │ │ социальных гарантий детям и │Минздравмедпром России│ │ │ семьям с детьми, пострадавшим │МЧС России │ │ │ в результате природных и │ФМС России │ │ │ техногенных катастроф, │ │ │ │ вооруженных конфликтов │ │ │ │ │ │ │ │44. Подготовка для органов │Минсоцзащиты России │второе │ │ исполнительной власти │Минобразование России │полугодие │ │ рекомендаций и научно - │Минздравмедпром России│1996 г. │ │ методических материалов │МВД России │ │ │ по разработке программ │Роскоммолодежи │ │ │ оказания помощи детям, │ │ │ │ находящимся в особо │ │ │ │ трудных обстоятельствах │ │ │ │ │ │ │ │45. Развитие в регионах Российской │Минобразование России │1995 - 1997│ │ Федерации сети психолого-медико - │Минздравмедпром России│годы │ │ педагогических консультаций, │органы исполнительной │ │ │ обеспечивающих своевременное │власти субъектов │ │ │ выявление детей с отклонениями │Российской Федерации │ │ │ в развитии и поведении │ │ │ │ │ │ │ │46. Укрепление материально-техниче- │Минсоцзащиты России │1996 - 1997│ │ ской базы и увеличение числа │Минобразование России │годы │ │ социально-реабилитационных │органы исполнительной │ │ │ центров для несовершеннолетних │власти субъектов │ │ │ не менее чем до 150 единиц, │Российской Федерации │ │ │ социальных приютов для детей │ │ │ │ и подростков - до 340 единиц, │ │ │ │ центров помощи детям, оставшимся │ │ │ │ без попечения родителей, - │ │ │ │ до 90 единиц │ │ │ │ │ │ │ │47. Разработка и реализация │Минобразование России │IV квартал │ │ мер по увеличению числа специаль- │органы исполнительной │1997 г. │ │ ных учебно-воспитательных │власти субъектов │ │ │ учреждений для подростков с │Российской Федерации │ │ │ девиантным поведением │ │ │ │ │ │ │ │48. Разработка положения о │Минсоцзащиты России │первое │ │ специализированном │Минобразование России │полугодие │ │ учреждении для │ │1996 г. │ │ несовершеннолетних, │ │ │ │ нуждающихся в социальной │ │ │ │ реабилитации │ │ │ │ │ │ │ │49. Реализация мероприятий │ │1995 - 1997│ │ Федеральных целевых программ: │ │годы │ │ │ │ │ │ "Дети - сироты" │Минобразование России │ │ │ │Минсоцзащиты России │ │ │ │Минздравмедпром России│ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ "Дети - инвалиды" │Минсоцзащиты России │ │ │ │Минздравмедпром России│ │ │ │Минобразование России │ │ │ │Минкультуры России │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ "Дети Севера" │Госкомсевер России │ │ │ │Минобразование России │ │ │ │Минздравмедпром России│ │ │ │Минкультуры России │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ "Дети Чернобыля" │МЧС России │ │ │ │Минздравмедпром России│ │ │ │Минобразование России │ │ │ │Минсоцзащиты России │ │ │ │Минкультуры России │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │50. Реализация мероприятий │ФМС России │1996 - 1997│ │ Федеральной целевой программы │Минсоцзащиты России │годы │ │ "Дети семей беженцев и │Минобразование России │ │ │ вынужденных переселенцев" │Минздравмедпром России│ │ │ │Госкомсевер России │ │ │ │Минкультуры России │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │Роскоммолодежи │ │ │ │ │ │ │51. Разработка проекта Федеральной │Минсоцзащиты России │II квартал │ │ целевой программы "Профи- │МВД России │1996 г. │ │ лактика безнадзорности и │Минобразование России │ │ │ правонарушений детей" │Минэкономики России │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │52. Расширение шефской помощи │Минкультуры России │1995 - 1997│ │ детям, находящимся в особо трудных│органы исполнительной│годы │ │ обстоятельствах │власти субъектов │ │ │ (театральные спектакли и концерты,│Российской Федерации │ │ │ выставки и экскурсии, │ │ │ │ кружки и студии по интересам) │ │ │ └──────────────────────────────────────┴──────────────────────┴───────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области