Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 574 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства на компенсацию части затрат на закупку комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), необходимых для производства промышленного оборудования отраслей производства средств производства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2018 г. N 574

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ЗАКУПКУ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ (ДЕТАЛЕЙ, УЗЛОВ,
АГРЕГАТОВ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОГО
ОБОРУДОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства на компенсацию части затрат на закупку комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), необходимых для производства промышленного оборудования отраслей производства средств производства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 мая 2018 г. N 574

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ЗАКУПКУ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ (ДЕТАЛЕЙ, УЗЛОВ,
АГРЕГАТОВ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОГО
ОБОРУДОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства (далее - производители) на компенсацию части затрат на закупку комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), необходимых для производства промышленного оборудования отраслей производства средств производства (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является развитие кооперации между организациями, осуществляющими производство комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), необходимых для производства средств производства по перечню согласно приложению N 1 (далее - комплектующие изделия), и производителями.

2. В настоящих Правилах под затратами на закупку комплектующих изделий понимаются затраты производителей на закупку комплектующих изделий, понесенные с 1 января 2018 г. (далее - затраты).

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется производителю при условии, что производитель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), соответствует следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по уплате утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления;

б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) производитель утвердил план производства продукции по видам средств производства на финансовый год (далее - план);

ж) не менее 70 процентов доходов производителя за предыдущий финансовый год составляют доходы от реализации средств производства, перечень которых предусмотрен приложением N 1 к настоящим Правилам.

5. Субсидия предоставляется при выполнении одного из следующих требований:

а) производитель получил в отношении оборудования отраслей производства средств производства, указанных в плане, в установленном порядке подтверждение о производстве промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

б) производитель заключил специальный инвестиционный контракт в сфере производства средств производства в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - инвестиционный контракт), и выполняет установленные инвестиционным контрактом требования в отношении поэтапного достижения уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", при производстве средств производства, указанных в плане.

6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

а) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

б) представление производителем в течение 30 рабочих дней после окончания финансового года отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;

в) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

г) условия расторжения договора о предоставлении субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, в том числе недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных утвержденными производителем планами, а также в случае невыполнения условий инвестиционного контракта и установленных инвестиционным контрактом требований по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, при производстве средств производства;

д) форму отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;

е) обязательство организации по ведению раздельного учета затрат при производстве продукции средств производства, перечень которых предусмотрен приложением N 1 к настоящим Правилам.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором в том числе указываются сведения о государственной регистрации производителя, а также следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), о соответствии производителя условиям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) заверенные руководителем производителя копии документов о подтверждении в установленном порядке производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в отношении средств производства, указанных в плане;

е) заверенные руководителем производителя копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за предыдущий финансовый год;

ж) заверенная руководителем производителя копия плана;

з) заверенная руководителем производителя копия инвестиционного контракта (при наличии).

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, содержащиеся в них сведения;

в) в случае соответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и в случае соответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, заключает с производителем договор о предоставлении субсидии;

г) в случае несоответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, или непредставления (неполного представления) или несоответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также в случае выявления в представленных документах недостоверных сведений отказывает (в письменной форме) производителю в заключении договора о предоставлении субсидии.

9. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии на основании несоответствия производителя требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, повторная подача заявления о заключении договора о предоставлении субсидии может быть осуществлена по истечении 12 месяцев со дня отказа в заключении договора о предоставлении субсидии.

10. Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 50 процентов суммы затрат.

При этом общий размер субсидии, полученной одним производителем, не может превышать 5 процентов объема производства средств производства, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим Правилам, в стоимостном выражении за текущий год.

11. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат;

в) копии договоров с организациями, осуществляющими производство комплектующих изделий, документов, подтверждающих поставку комплектующих изделий (товарные, товарно-транспортные накладные, акты), копии документов, подтверждающих оплату комплектующих изделий, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) копии документов, подтверждающих расходы на доставку комплектующих изделий (договоры, акты, документы об оплате), по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (при наличии);

д) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие объемы выпуска средств производства, с указанием наименований средств производства.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, непредставление (предоставление не в полном объеме) необходимых документов или выявление в представленных документах недостоверных сведений.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

16. Производитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, установленных утвержденными ими планами, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя с приложением подтверждающих документов.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его поступления осуществляет оценку результативности использования субсидии и уведомляет производителя о результатах указанной оценки.

Оценка результативности использования производителем субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.

18. Критерием достижения показателя результативности использования субсидии является осуществление производства средств производства в объеме не менее 90 процентов объема производства, установленного планом.

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

20. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 18 настоящих Правил, производитель обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения производителем указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. За каждый день просрочки исполнения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля, указанных в пункте 20 настоящих Правил, о возврате в доход федерального бюджета полученной в соответствующем отчетном финансовом году субсидии уплачивается пени в размере 0,028 процента размера субсидии.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям средств
производства на компенсацию части
затрат на закупку комплектующих
изделий (деталей, узлов, агрегатов),
необходимых для производства
промышленного оборудования отраслей
производства средств производства

ПЕРЕЧЕНЬ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям средств
производства на компенсацию части
затрат на закупку комплектующих
изделий (деталей, узлов, агрегатов),
необходимых для производства
промышленного оборудования отраслей
производства средств производства

(форма)

                                  РАСЧЕТ
         размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
      производителю средств производства на компенсацию части затрат
       на закупку комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов)
                за ________________ (субсидируемый период)

Наименование организации __________________________________________________
Местонахождение ___________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________

                                                                   (рублей)

Руководитель организации
или уполномоченное от имени
организации лицо            _________ _____________________________________
                            (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Главный бухгалтер
(при наличии)               _________ _____________________________________
                            (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"__" ____________ 20__ г.

М.П. <*>

--------------------------------

<*> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.