Постановление Правительства РФ от 08.08.2022 N 1394 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" и акционерному обществу Транспортная компания "Гранд Сервис Экспресс" на возмещение расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок граждан с пострадавших территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории Украины в регионы Российской Федерации железнодорожным транспортом и в обратном направлении"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2022 г. N 1394

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ"
И АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ГРАНД СЕРВИС
ЭКСПРЕСС" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРАЖДАН С ПОСТРАДАВШИХ ТЕРРИТОРИЙ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ В РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" и акционерному обществу Транспортная компания "Гранд Сервис Экспресс" на возмещение расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок граждан с пострадавших территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории Украины в регионы Российской Федерации железнодорожным транспортом и в обратном направлении.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 августа 2022 г. N 1394

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ"
И АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ГРАНД СЕРВИС
ЭКСПРЕСС" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРАЖДАН С ПОСТРАДАВШИХ ТЕРРИТОРИЙ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ В РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок

предоставления в 2022 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" и акционерному обществу Транспортная компания "Гранд Сервис Экспресс" (далее - организации) в целях возмещения расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок граждан с пострадавших территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории Украины в регионы Российской Федерации железнодорожным транспортом и в обратном направлении

(далее соответственно - перевозки, субсидии).

2. Общий размер субсидии (S) для каждой из организаций определяется как сумма расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок, по следующей формуле:

S = Рпд + Рпит + Рпер,

где:

Рпд - расходы, определяемые стоимостью перевозки по оформленным проездным документам, включая стоимость пользования комплектами постельного белья, на дату отправления поезда:

в соответствии с тарифами, определенными Федеральной антимонопольной службой, для плацкартных и общих вагонов;

в соответствии с тарифами, утвержденными организацией, для вагонов купе;

Рпит - расходы по организации питания при перевозках, определяемые на основании количества выданных рационов питания и чайной продукции по цене не выше стоимости, указанной в договоре организации с поставщиком;

Рпер - расходы по пробегу вагонов в порожнем состоянии (без пассажиров), определяемые суммарно по типам вагонов с учетом оплаты полного количества мест в вагоне (для взрослого пассажира), без учета графика гибкого регулирования тарифов:

в соответствии с тарифами, определенными Федеральной антимонопольной службой, для плацкартных и общих вагонов;

в соответствии с тарифами, утвержденными организацией, для вагонов купе.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе согласие организации на проведение Федеральным агентством железнодорожного транспорта проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ежемесячные плановые значения результата предоставления субсидии, а также сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности (при необходимости).

Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству железнодорожного транспорта как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

4. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5. Для заключения соглашения организация представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта подписанные руководителем организации заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта рассматривает указанные документы в течение 15 календарных дней со дня их получения и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в случае несоответствия организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

6. Для получения субсидии организация представляет ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о расходах организации по форме согласно приложению N 1.

К отчету прилагается перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, согласно приложению N 2.

По расходам, понесенным с 19 февраля 2022 г. до дня заключения соглашения, организация представляет отчет о расходах организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения.

Расходы организации за декабрь 2022 г. подтверждаются в следующем порядке:

не позднее 10-го декабря 2022 г. организация направляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта предварительный отчет о расходах организации за декабрь, сформированный на основании планового значения количества перевезенных лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, определенного исходя из среднего значения количества таких перевезенных лиц за сентябрь - ноябрь 2022 года;

субсидия за декабрь 2022 г. в размере, определенном на основании указанного предварительного отчета, подлежит перечислению до 25 декабря 2022 г.;

не позднее 25-го января 2023 г. организация направляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта уточненный отчет о расходах организации за декабрь.

7. В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь 2022 г., на основании предварительного отчета превышает размер субсидии, определенный на основании указанного уточненного отчета за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января 2023 г.

8. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 5 календарных дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и правильности указанных в них сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате отчета организации с указанием причин возврата.

Возврат отчета организации осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представления отчета с нарушением установленных настоящими Правилами требований.

9. Организация в течение 5 календарных дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный отчет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 5 календарных дней со дня получения уточненного отчета осуществляет проверку полноты и правильности указанных в нем сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.

11. Субсидия перечисляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в установленном порядке на расчетный счет, открытый организацией в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Федеральным агентством железнодорожного транспорта решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 или 9 настоящих Правил.

12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным агентством железнодорожного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение полного возмещения организациям расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок.

14. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидий, а также орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Федеральное агентство железнодорожного транспорта проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством железнодорожного транспорта и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства

железнодорожного транспорта - в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
в 2022 году из федерального бюджета
субсидий акционерному обществу
"Федеральная пассажирская компания"
и акционерному обществу Транспортная
компания "Гранд Сервис Экспресс"
на возмещение расходов, возникающих
в результате обеспечения перевозок
граждан с пострадавших территорий
Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики
и территории Украины в регионы
Российской Федерации железнодорожным
транспортом и в обратном направлении

(форма)

                                   ОТЧЕТ
     о расходах ____________________________, возникающих в результате
                 (наименование организации)
     обеспечения перевозок граждан с пострадавших территорий Донецкой
      Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории
          Украины в регионы Российской Федерации железнодорожным
                   транспортом и в обратном направлении
                           за _________ 20__ г.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
в 2022 году из федерального бюджета
субсидий акционерному обществу
"Федеральная пассажирская компания"
и акционерному обществу Транспортная
компания "Гранд Сервис Экспресс"
на возмещение расходов, возникающих
в результате обеспечения перевозок
граждан с пострадавших территорий
Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики
и территории Украины в регионы
Российской Федерации железнодорожным
транспортом и в обратном направлении

(форма)