Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (ред. от 15.07.2013) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2002 г. N 858

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство связи, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета до 2013 года включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета, и уточнять объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей федерального бюджета.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2013 года;

предусматривать в проектах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2002 г. N 858

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года"

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 76-р
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Государственные заказчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство связи, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации
Основные разработчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство по физической культуре и спорту
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и электросвязи в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	-	сокращение темпов снижения численности сельского населения 0,019 процента к концу 2013 года; ввод и приобретение 13104,85 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 5084,89 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; введение в действие общеобразовательных учреждений на 197,54 тыс. мест, дошкольных образовательных учреждений на 11,985 тыс. мест, открытие 1195 фельдшерско-акушерских пунктов, клубных учреждений на 39,23 тыс. мест, 1589 организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т.д.); открытие 1393 филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях, 1376 организаций розничной торговли и общественного питания, 7087 специализированных организаций бытового обслуживания, 169 информационно-консультационных центров; газификация 437231 дома (квартиры); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 55,9 процента; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 58,5 процента; введение в действие 985,55 тыс. номеров телефонной сети; введение в действие 5234,43 км автомобильных дорог; централизованное водоснабжение 24998 домов (квартир); реализация проектов комплексной компактной застройки в 4 сельских поселениях
Сроки и этапы реализации Программы	-	2003 - 2013 годы: I этап - 2003 - 2005 годы; II этап - 2006 - 2010 годы; III этап - 2011 - 2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, электросвязь, комплексная компактная застройка сельских поселений, дорожное строительство. Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и электросвязью, увеличение охвата сельских поселений комплексной компактной застройкой; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест
Исполнители основных мероприятий Программы	-	определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	-	общий объем финансового обеспечения I этапа Программы (2003 - 2005 годы) составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5,5 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 23,1 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 24,3 млрд. рублей; общий объем финансового обеспечения II этапа Программы (2006 - 2010 годы) составляет 143 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 34,9 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 59,4 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 48,7 млрд. рублей; общий объем финансового обеспечения III этапа Программы (2011 - 2013 годы) составляет 90,9 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 26,8 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 38,3 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 25,8 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 211,5 тыс. сельских семей, в том числе 89,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 55,9 процента; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90 процентов; повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40 - 45 процентов; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 1195 единиц; повысить уровень обеспеченности клубными учреждениями до 181,5 места на 1 тыс. человек; улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента населения, работающего в сельской местности; расширить сеть комплексных организаций торгово-бытового обслуживания; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 58,5 процента; обеспечить введение 0,98 млн. телефонных номеров; привести в нормативное техническое состояние 13,8 тыс. км ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, и ввести в действие 5,2 тыс. км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 42 процента сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 44 процента, канализацией - 32 процента, горячим водоснабжением - 20 процентов площади сельских жилых помещений.

Сеть участковых больниц сократилась на 1994 единицы (41 процент), фельдшерско-акушерских пунктов - на 3408 единиц (7 процентов). На 10 тыс. человек в сельской местности приходится 55 больничных коек, в городской - 133 койки, обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,3 раза ниже, чем в городе.

Сокращение инфраструктуры сельских учреждений здравоохранения обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли в 90-х годах и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания.

Обеспеченность сельского населения врачами меньше в 4,7 раза, а средним медицинским персоналом - в 1,9 раза по сравнению с городским населением.

Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сократилась на две трети, их единовременная пропускная способность составляет 10 - 15 процентов норматива. Занимаются физической культурой и спортом всего 3 - 5 процентов взрослого населения и 8 - 10 процентов учащейся молодежи, тогда как в экономически развитых странах этот показатель достигает 40 - 60 процентов.

Сеть дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 1990 годом сократилась наполовину. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, снизилась с 56 до 38 процентов, тогда как в городе она составляет 66 процентов.

В результате оптимизации региональной системы образования количество школ и других сельских общеобразовательных учреждений сократилось на 6,6 тысяч. Если в начале 90-х годов на 1 тыс. сельских населенных пунктов приходилось 265 дошкольных учреждений и 315 школ, то в 2004 году соответственно - 292 учреждения и 144 школы.

В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей обострилась проблема доступности для сельского населения услуг образования.

Сеть сельских клубов и домов культуры сократилась на 26 процентов, библиотек - на 11 процентов, библиотечный фонд уменьшился на 71 млн. экземпляров (17 процентов). В расчете на 1 тыс. сельских населенных пунктов приходится 327 клубных учреждений против 410 в 1990 году.

В связи с увеличением торговых издержек и резким падением платежеспособного спроса сельского населения резко сократилась сеть организаций розничной торговли и общественного питания системы потребительской кооперации. Снизились объемы ее закупочной и производственной деятельности. В то же время частный бизнес в торгово-закупочной сфере на селе пока не получил должного развития. Практически ликвидирована система бытового обслуживания сельского населения.

Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Одна треть линий электропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние.

Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли более чем на четверть, велика продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов.

В сельской местности газифицировано 75 процентов площади жилых домов, но только две пятых этой площади газифицированы сетевым газом.

Централизованным водоснабжением обеспечено 45,2 тыс. сельских населенных пунктов (31,8 процента), канализацией - 6,4 тыс. (4,5 процента). Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 36 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в информационной изоляции. В одной трети сельских населенных пунктов телефонная связь отсутствует. Телефон в квартирах имеет только 27 процентов сельских семей, а среди горожан - 67 процентов. Нетелефонизированной остается почти половина организаций социальной сферы и торгово-бытового обслуживания.

В результате отсутствия дорог сдерживаются растущие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организация выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитие торгово-бытового и других видов сервиса.

Из-за бездорожья и нехватки автобусного парка 64,3 тыс. сельских населенных пунктов остается без автобусного сообщения.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения увеличилась с 30 тыс. человек в 1992 году до 793 тыс. человек на начало 2005 года. Коэффициент смертности в расчете на 1 тыс. сельского населения составляет 18 промилле, что на 18 процентов выше по сравнению с городом. Продолжительность жизни на селе на начало 2005 года по сравнению с 1990 годом снизилась на 4,1 года и составляет 63,8 года против 65,8 года в городе.

В период между двумя последними переписями населения российское село утратило 10,7 тыс. населенных пунктов. Число сельских населенных пунктов, не имеющих постоянных жителей, увеличилось на 40 процентов и достигло 13,1 тыс. против 9,4 тыс. в 1989 году, а их удельный вес повысился с 5,8 до 8,4 процента.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе составляет 119,9 тыс. человек. Наиболее ощутим он в регионах, где функционируют современные интегрированные формы агробизнеса - агрофирмы, агрокомбинаты, агрохолдинги.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Предполагается, что перечень таких сельских населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации будет определяться высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа) обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

повышение престижности проживания в сельской местности.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;

повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

активизация культурной деятельности на селе;

развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности;

расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

Поставленные в Программе задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских территорий.

Для решения указанных задач предусматриваются:

предоставление приоритетной государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, региональном и местном уровнях;

разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур;

формирование правового и методического обеспечения социального развития села.

Предусматривается, что Программа будет осуществляться в 3 этапа.

На I этапе (2003 - 2005 годы) обеспечиваются совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

На II этапе (2006 - 2010 годы) предусматривается переход к формированию в сельской местности условий, обеспечивающих более высокие уровень и качество жизни.

На III этапе (2011 - 2013 годы) предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Госпрограммы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства.

Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.

На этом этапе одним из критериев распределения средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий Программы, будет являться наличие реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов развития сельскохозяйственного производства на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В реализации I этапа Программы (2003 - 2005 годы) приняли участие 76 субъектов Российской Федерации. Исходя из поставленных в Программе задач на федеральном уровне была сформирована необходимая нормативная правовая база. Субъектами Российской Федерации - участниками Программы осуществлены разработка и принятие региональных программ по социальному развитию села, позволившие конкретизировать задачи Программы применительно к потребностям сельских муниципальных образований.

В 2003 - 2005 годах на реализацию мероприятий Программы было выделено 50,1 млрд. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 5,8 млрд. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 22,4 млрд. рублей;

внебюджетные средства - 21,9 млрд. рублей.

Исходя из ресурсных возможностей федерального бюджета основными приоритетными направлениями I этапа Программы (2003 - 2005 годы) были определены жилищное строительство, газификация, водоснабжение, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности.

Принцип софинансирования Программы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий Программы по этим направлениям.

Оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности осуществлялось в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (70 процентов), предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На эти цели за 3 года было выделено 15 млрд. рублей, из них 2 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета.

За счет всех источников финансирования введено 6039 тыс. кв. м жилья, что в 2,2 раза больше плановых заданий. Свыше 75 тыс. сельских семей смогли приобрести благоустроенное жилье.

За 3 года введено в действие 22,69 тыс. км распределительных газовых сетей (в 2,3 раза больше плановых заданий), газифицировано 286,5 тыс. квартир (при плановом задании 122 тыс. квартир), введена в действие 51 газонаполнительная станция.

Размер средств федерального бюджета в общем размере средств, направленных на финансирование указанных мероприятий, составил 12,9 процента.

Реализация мероприятий Программы, связанных с развитием телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечила прирост емкостей телефонной сети на 722,5 тыс. номеров (114 процентов).

Финансирование этих мероприятий Программы в основном осуществлялось за счет средств внебюджетных источников (92 процента).

Значительно расширилась сеть бытового обслуживания за счет открытия 3014 новых организаций и 5593 пунктов приема заказов на бытовые услуги. Сеть торговли и общественного питания в сельской местности пополнилась 668 новыми организациями. Введено в эксплуатацию 566 объектов переработки по оказанию населению производственных услуг.

Вместе с тем за 2003 - 2005 годы из-за дефицита средств бюджетов субъектов Российской Федерации не удалось в полном объеме реализовать отдельные мероприятия Программы, в том числе по развитию сети организаций социальной сферы села, строительство которых осуществлялось преимущественно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Не все регионы смогли разработать механизм замещения выбывающих источников финансирования инвестиционных проектов за счет привлечения средств внебюджетных источников.

В 2003 - 2005 годах были введены в действие новые объекты социальной сферы, в том числе общеобразовательные школы на 51,8 тыс. мест, детские дошкольные учреждения на 3,65 тыс. мест, районные и участковые больницы на 4,8 тыс. коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 5,7 тыс. посещений в смену, 130 фельдшерско-акушерских пунктов, 146 спортивных сооружений, а также клубные учреждения на 18,9 тыс. мест.

В 17 сельских районах открылись информационно-консультационные центры.

Причиной недовыполнения заданий по введению в действие объектов водоснабжения является несвоевременное и не в полном объеме выполнение отдельными субъектами Российской Федерации обязательств по софинансированию указанных мероприятий.

Так, было введено в действие 2,9 тыс. км локальных водопроводов, 42,14 тыс. куб. м станций водоподготовки и систем водоотведения, 40 водоохранных зон.

Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, государственным заказчиком которой является Федеральное дорожное агентство. На эти цели за 2003 - 2005 годы за счет средств федерального бюджета было выделено 2,6 млрд. рублей. Объем софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на эти цели составил 12 млрд. рублей. В сельской местности было построено 1905,5 км автомобильных дорог общего пользования и приведено в нормативное техническое состояние 3611,6 км ведомственных автомобильных дорог.

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограммой. Предусматривается выполнение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы включают разработку новых технических подходов и технологий жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, новых проектных решений в отношении объектов жилищного, социально-культурного назначения, проведение мониторинга процессов, происходящих в различных отраслях социальной сферы села, а также подготовку предложений и рекомендаций по их регулированию.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство.

Мероприятия по организационному обеспечению реализации Программы включают проведение планировочных работ, инвентаризацию и оптимизацию сети объектов социальной сферы, оказание содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи, а также мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

На указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации обеспечивает формирование нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности в соответствии с соглашением между указанными министерствами, оказывает методологическую и консультативную помощь субъектам Российской Федерации в решении вопросов разработки и внедрения механизмов жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта регионов и эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно приложениям N 1 и 2.

В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренными приложением N 16.

Реализация указанных мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия более 211,5 тыс. сельских семей, в том числе 89,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов, и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;

создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83.

Развитие сети общеобразовательных учреждений
в сельской местности

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:

всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;

реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;

создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;

стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;

более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.

Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности согласно приложению N 3 позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.

Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов с учетом создания выездных формирований, центров, отделений общей врачебной (семейной) практики;

совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативного правового, материально-технического и кадрового обеспечения;

совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм предоставления медицинской помощи;

укомплектование учреждений здравоохранения преимущественно специалистами общей врачебной (семейной) практики;

развитие института врача общей практики (семейного врача).

В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности согласно приложению N 4 будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.

В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

разработка региональных и муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;

создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

проведение финальных соревнований по традиционным (национальным) для России видам спорта (лапта, городки, северное многоборье, казачьи игры и др.).

Выполнение указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8 - 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

Развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности;

создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;

обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;

сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансового обеспечения системы книгоснабжения сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности согласно приложению N 5 позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.

Развитие торгового и бытового обслуживания
в сельской местности

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности:

развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;

организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

расширение сети организаций общественного питания.

Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности согласно приложению N 6 позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг.

Развитие информационно-консультационного обслуживания
в сельской местности

Целью Программы является развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения по следующим направлениям:

организация сельскохозяйственного производства;

правовое, производственное и техническое консультирование, оказание практической помощи в области маркетинга и менеджмента, а также в других областях, связанных с рыночными преобразованиями в экономике.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития информационно-консультационного обслуживания в сельской местности:

создание сельских информационно-консультационных центров;

предоставление информации о новых методах хозяйствования и технологиях, а также рекомендаций по их применению;

организация правового, производственного и технического консультирования;

проведение семинаров и курсов по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности.

Реализация мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности согласно приложению N 7 позволит:

создать условия для получения сельским населением необходимой информации независимо от места проживания;

повысить образовательный уровень сельского населения и информированность по вопросам ведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов;

создать условия для расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения занятости сельского населения.

Развитие электрических сетей в сельской местности

Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:

обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии;

обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности.

Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности согласно приложению N 8 позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности.

Развитие газификации в сельской местности

Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования сетевого газа.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности согласно приложению N 9 позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 28,8 до 55,9 процента.

Развитие водоснабжения в сельской местности

Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российских технологий и оборудования нового поколения.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности согласно приложению N 10 позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 58,5 процента.

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами.

Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:

разработка предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;

поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;

улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;

проектирование, разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций и информационных услуг.

Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности согласно приложению N 11 позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта.

Государственным заказчиком Программы в части реализации указанных мероприятий является Федеральное агентство связи.

Поддержка комплексной компактной застройки
сельских поселений

Целью мероприятия является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства.

Проекты комплексной компактной застройки сельских поселений предусматривается осуществлять в первую очередь на территориях ускоренного развития сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области передовых технологий агропромышленного производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение инженерной инфраструктурой сельских поселений в рамках проектов их комплексной компактной застройки;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди субъектов Российской Федерации.

Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений будет осуществляться в рамках отбираемых субъектами Российской Федерации на конкурсной основе проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки.

Критерии отбора проектов комплексной компактной застройки будут определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки сельских поселений в 2013 году в 4 сельских поселениях.

Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности согласно приложению N 12, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, разработаны с учетом федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

IV. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Предоставление средств федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренными приложением N 17.

До 2009 года доля средств федерального бюджета в общем размере средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий Программы, будет составлять не более 30 процентов, с 2009 года будет определяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно. При этом органы исполнительной власти должны принимать меры по обеспечению полного и своевременного софинансирования мероприятий Программы, в том числе за счет внебюджетных источников.

Общий объем финансового обеспечения I этапа Программы (2003 - 2005 годы) в ценах 2002 года составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,5 млрд. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 23,1 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 24,3 млрд. рублей. Общий объем финансового обеспечения II этапа Программы (2006 - 2010 годы) с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 143 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34,9 млрд. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 59,4 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 48,7 млрд. рублей.

Объем финансового обеспечения II этапа Программы в 2006 - 2008 годах рассчитан исходя из результатов реализации мероприятий I этапа Программы, а начиная с 2009 года - с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период.

Общий объем финансового обеспечения III этапа Программы (2011 - 2013 годы) с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 90,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 26,8 млрд. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 38,3 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 25,8 млрд. рублей.

Размер средств, выделяемых на реализацию Программы согласно приложению N 13, определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений в строительство с учетом индексов-дефляторов, а с 2009 года - с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период.

Первоочередному финансовому обеспечению подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности.

Для решения проблемы повышения уровня обеспеченности регионов объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры до среднего уровня по Российской Федерации в федеральном бюджете предусматриваются соответствующие ассигнования.

Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое нормативное правовое сопровождение социальных преобразований на селе, финансируются из федерального бюджета.

Стоимость этих работ определена в соответствии со сметами расходов на проведение работ аналогичного характера.

Выполнение мероприятий в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ согласно приложению N 14 позволит разработать научные и практические рекомендации по развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности и осуществить экспериментальные проекты комплексной застройки села.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы.

Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками Программы организует ведение статистической отчетности по ее реализации.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет:

координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы, рациональному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

подготовку предложений по размерам и условиям предоставления субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для реализации Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы;

подготовку ежегодного отчета о ходе реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом.

Государственные заказчики Программы осуществляют:

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;

согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансового обеспечения;

заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.

В соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для получения за счет средств федерального бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села является бюджетная заявка органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ими ежегодных соглашений с государственными заказчиками Программы.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Государственный заказчик - координатор Программы:

осуществляет управление реализацией Программы совместно с государственными заказчиками Программы на основе ежегодно заключаемых соглашений;

обеспечивает согласованность действий государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, выполнению заключенных с субъектами Российской Федерации соглашений о финансовом обеспечении мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

осуществляет взаимодействие с федеральными министерствами, в ведении которых находятся федеральные службы и федеральные агентства - государственные заказчики Программы, ответственные за выполнение мероприятий Программы, и государственными заказчиками Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о ходе реализации Программы за прошедший год.

VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:

решения жилищной проблемы в сельской местности;

обеспечения доступности получения сельским населением качественного образования, услуг в области медицинского, культурного, торгово-бытового и информационно-консультационного обслуживания;

повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

б) формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;

в) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 15.

Более 211,5 тыс. сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском хозяйстве 89,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов. Уровень газификации жилищного фонда возрастет до 55,9 процента. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных общеобразовательных учреждениях повсеместно достигнет 90 процентов, а уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями составит 40 - 45 процентов, клубными учреждениями - до 181,5 места на 1 тыс. человек.

Кроме того, предполагается улучшение состояния здоровья за счет повышения доступности учреждений первичной медико-санитарной помощи и привлечения к регулярным занятиям физкультурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процентов трудоспособного сельского населения.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 58,5 процента, развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить дополнительно 0,98 млн. сельских потребителей телефонной и информационной связью, транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут уменьшены до 20 - 25 процентов.

В демографической области предполагается снижение уровня заболеваемости и смертности детей, а также трудоспособного населения на 8 - 10 процентов. Улучшение демографической ситуации будет способствовать сокращению темпов снижения численности сельского населения и ее стабилизации.

В области занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения и снижение уровня безработицы.

В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20 - 25 процентов на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;

сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.

При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

	Площадь (тыс. кв. м)	Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Прочие расходы
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	877,66 <*>	2008 год	7852,3	2355,7	3140,9	2355,7	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, образования, социальной сферы обслуживания и культуры
2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - всего	1352,97 <*> 967 915 1114 <**> 810	2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	14287,75 15066,7 15066,7 20400 15066,7	4521,35 4520 4520 6120 4520	5073,8 6026,7 6026,7 8160 6026,7	4692,6 4520 4520 6120 4520	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, образования, социальной сферы обслуживания и культуры
в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов	683,77 <*> 539,2 510 670 <**> 452	2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	7916,25 8400 8400 12400 8400	2521,25 2520 2520 3720 2520	2954,2 3360 3360 4960 3360	2440,8 2520 2520 3720 2520	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе: 2009 год - 14,7 <*> тыс.; 2010 год - 10 тыс.; 2011 год - 8 тыс.; 2012 год - 10,5 тыс. <**>; 2013 год - 7,1 тыс.

Примечание. Доля семей, улучшивших свои жилищные условия в результате реализации Программы, в запланированном количестве семей составляет:

в 2008 году - 6,3 <*> процента;

в 2009 году - 13 <*> процентов;

в 2010 году - 8 процентов;

в 2011 году - 6,9 процента;

в 2012 году - 8,2 процента <**>;

в 2013 году - 6 процентов.

Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составляет:

в 2009 году - 11,5 <*> процента;

в 2010 году - 8,1 процента;

в 2011 году - 7,1 процента;

в 2012 году - 10 процентов <**>;

в 2013 году - 7,5 процента.

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

<**> Ввод и приобретение 144 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 80 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов, обеспечение жильем 1,3 тыс. молодых семей и молодых специалистов на селе, рост доли семей, улучшивших свои жилищные условия, до 8,2 процента и обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов - до 10 процентов, финансируемые за счет дополнительно выделенных средств федерального бюджета в 2012 году, будут обеспечены в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства жилья.

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

	Площадь (тыс. кв. м)	Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Прочие расходы
Обеспечение молодых семей и молодых специалистов жильем	837,02 <*>	2008 год	9647,7	2894,3	3859,1	2894,3	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	обеспечение жильем 12 тыс. молодых семей и молодых специалистов на селе

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

Примечание. Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в 2008 году составляла 8,3 процента.

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и подготовка доклада о состоянии образования в сельской местности	2009 год	0,24	0,24	-	-	Рособразование (2009 год), Минсельхоз России	оценка современного состояния образования в сельской местности и предложения по его улучшению
2.	Проведение мониторинга знаний и здоровья учащихся сельских общеобразовательных учреждений	2008 год 2010 год	0,7 -	0,7 -	- -	- -	Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, Рособразование (2009 год)	оценка современного состояния уровня знаний и здоровья сельских учащихся и предложения по их улучшению
3.	Проведение научных исследований по разработке учебных и учебно-методических пособий на электронных носителях для общеобразовательных учреждений в сельской местности	2008 год 2009 год	1,1 1,3	1,1 1,3	- -	- -	Рособразование (2009 год)	научно-методическое обеспечение сельских общеобразовательных учреждений
Инвестиционные мероприятия
4.	Введение в действие общеобразовательных учреждений, социокультурных образовательных комплексов <**> (тыс. мест): 7,78 <*> 4,98 <*> 0,39 3,39 3,14 4,6	2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	1878,3 1887,1 176,7 1663,3 1918,3 2530,35	203,5 791,2 53 499 669 791,3	1674,8 761,8 123,7 1164,3 1249,3 1739,05	- 334,1 - - - -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразовательных учреждений
5.	Введение в действие дошкольных образовательных учреждений (тыс. мест): 0,21 <*> 0,025 <*> 0,77	2008 год 2009 год 2010 год	145,4 149 153,6	- - -	142,6 146 150,3	2,8 3 3,3	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	обновление основных фондов и повышение территориальной доступности сельских дошкольных образовательных учреждений

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

<**> Выбор формы образовательного учреждения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ
ПОМОЩИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и разработка методики типового проектирования межрайонных медицинских консультационно-диагностических центров, сельских учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений в сельской местности	2008 год 2009 год 2010 год	0,6 - -	0,6 - -	- - -	- - -	Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России, Минспорттуризм России	методическое и проектное обеспечение создания в сельской местности межрайонных медицинских консультационно-диагностических центров, учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных учреждений и спортивных сооружений
Прочие расходы
2.	Организация массовых соревнований по игровым видам спорта среди детей и взрослого сельского населения	2008 год 2009 год 2010 год	2,8 3,2 3,4	- - -	1,9 2,2 2,4	0,9 1 1	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации	пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности
3.	Организация финальных соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта <**>	2008 год 2009 год 2010 год	18,98 15 -	18,98 15 -	- - -	- - -	Минсельхоз России, Минспорттуризм России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	сохранение традиционных для России (национальных) видов спорта, приобщение сельского населения к здоровому образу жизни, организация досуга
4.	Открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях (единиц): 6 <*> 0 <*> 28	2008 год 2009 год 2010 год	57 60,4 66,5	- - -	28,5 30,2 32	28,5 30,2 34,5	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и юношества
5.	Организация проведения Всероссийских летних сельских спортивных игр (осуществляется за счет средств, выделяемых Минспорту России на реализацию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий)	2008 год 2010 год 2012 год	16,9 23,3 24	16,9 23,3 24	- - -	- - -	Минспорттуризм России (2008 - 2010 годы), Минспорт России (2012 год), Минсельхоз России, Агропромышленный союз России, Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности
6.	Организация проведения Всероссийских зимних сельских спортивных игр (осуществляется за счет средств, выделяемых Минспорттуризму России на реализацию единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий)	2009 год 2011 год 2013 год	9,3 4,5 13	9,3 4,5 13	- - -	- - -	Минспорттуризм России, Минсельхоз России, Агропромышленный союз России, Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
7.	Введение в действие районных и участковых больниц (тыс. коек) 0,5 <*>	2008 год	25	25	-	-	Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	развитие сети больниц в сельской местности и улучшение стационарной медицинской помощи сельскому населению
8.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц): 42 <*> 17 <*> 48 100 98 98	2008 год 2009 год 2010 год 2011 год <***> 2012 год 2013 год	180,7 - 166,7 589 614,8 666,7	54,2 - 50 200 200 200	126,5 - 116,7 296,3 329,2 466,7	- - - 92,7 85,6 -	Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России (2008 - 2010 годы), Минздрав России (2012 - 2013 годы), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
9.	Оснащение мобильной техникой и медицинским оборудованием (единиц): учреждений здравоохранения 5 <*> 3 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	2,5 2,59 -	1,2 1,19 -	0,7 0,7 -	0,6 0,7 -	Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения в сельской местности
	амбулаторно-поликлинических учреждений 0 <*> 0 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	2 2,3 -	- - -	1 1,2 -	1 1,1 -
	фельдшерско-акушерских пунктов: 2 <*> 0 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	2,3 2,4 -	0,1 - -	1,1 1,2 -	1,1 1,2 -
10.	Осуществление реконструкции спортивных сооружений в сельской местности	2008 год	76,4	-	68,8	7,6	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации	улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
11.	Строительство комплексных спортивных площадок	2008 год	208,2	-	207	1,2	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации	улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
12.	Строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок	2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	- - 66,7 66,7 66,7	- - 20 20 20	- - 45 45 45	- - 1,7 1,7 1,7	Минсельхоз России, Минспорттуризм России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные и другие организации	улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

<**> Оператор по проведению указанных соревнований определяется государственным заказчиком Программы на конкурсной основе.

<***> Значения указаны на основании соглашений с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы.

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и разработка методических пособий по развитию учреждений культуры в сельской местности	2008 год	1	1	-	-	Минкультуры России, Минсельхоз России	методическое обеспечение размещения и развития учреждений культуры в сельской местности
2.	Проведение мониторинга развития учреждений культуры в сельской местности	2010 год	-	-	-	-	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	информационно-аналитическое и научное обеспечение развития учреждений культуры в сельской местности
Прочие расходы
3.	Обеспечение совершенствования форм деятельности учреждений культуры в сельской местности	2008 год 2009 год 2010 год	12,6 13,6 14,6	- - -	6,5 7,1 7,7	6,1 6,5 6,9	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	повышение эффективности деятельности учреждений культуры в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
4.	Введение в действие клубных учреждений (тыс. мест) 1,15 <*>	2008 год	355,4	-	270,1	85,3	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности
5.	Строительство и реконструкция учреждений клубного типа (тыс. мест): 1,34 <*> - 0,27 0,165 <***>	2009 год 2010 год 2011 год <**> 2012 год	95,1 - 282,4 50,82	36,8 - 100 30	27,6 - 146,6 20,82	30,7 - 35,8 -	Минсельхоз России, Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	повышение уровня обеспеченности учреждениями клубного типа в сельской местности
6.	Создание передвижных клубных, библиотечных и музейных учреждений, оснащенных необходимым культурно-информационным оборудованием	2008 год	30,3	-	18,2	12,1	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел
7.	Оснащение районных (межпоселенческих) клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами)	2009 год 2010 год	96,9 -	34,5 -	37,7 -	24,7 -	Минсельхоз России, Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел
8.	Обеспечение развития сети музейных учреждений и системы музеев под открытым небом в сельской местности	2008 год 2009 год 2010 год	2,4 2,6 2,8	- - -	1,4 1,6 1,7	1 1 1,1	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	развитие сети музейных учреждений в сельской местности
9.	Переоснащение киноустановок на селе	2008 год 2009 год 2010 год	18,4 20 21,9	- - -	7,4 8 8,7	11 12 13,2	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение кинообслуживания сельского населения
10.	Укрепление материальной базы учреждений культуры в сельской местности	2008 год 2009 год 2010 год	40,7 19,25 -	10 8,5 -	13,9 5 -	16,8 5,75 -	Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	повышение качества деятельности учреждений культуры в сельской местности

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

<**> Значения указаны на основании соглашений с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы.

<***> Введение в действие 0,165 тыс. мест клубных учреждений, финансируемое за счет дополнительно выделенных средств федерального бюджета в 2012 году, будет обеспечено в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства объектов капитального строительства.

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВОГО И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Научное обоснование и проектное обеспечение решений, связанных с развитием организаций торгового и бытового обслуживания в сельской местности	2008 год 2010 год	0,6 -	0,6 -	- -	- -	Минсельхоз России, Центросоюз России	развитие организаций торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Прочие расходы
2.	Открытие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): 221 <*> 85 <*> 235	2008 год 2009 год 2010 год	126,3 134 139,4	- - -	- - -	126,3 134 139,4	организации торговли и общественного питания всех форм собственности	развитие сети организаций торговли и общественного питания
Инвестиционные мероприятия
3.	Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): 224 <*> 198 <*> 173	2008 год 2009 год 2010 год	72,3 79,1 86	- - -	- - -	72,3 79,1 86	организации торговли и общественного питания всех форм собственности	модернизация организаций розничной торговли и общественного питания, улучшение обслуживания сельского населения
4.	Введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц): 63 <*> 276 <*> 478	2008 год 2009 год 2010 год	48,5 53 57,4	- - -	- - -	48,5 53 57,4	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	развитие сети организаций торговли и общественного питания в сельской местности
5.	Открытие специализированных организаций бытового обслуживания (единиц): 15 <*> 119 <*> 21	2008 год 2009 год 2010 год	24,3 26,4 28,7	- - -	- - -	24,3 26,4 28,7	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации бытового обслуживания всех форм собственности	улучшение бытового обслуживания сельского населения
6.	Введение в действие организаций, связанных с оказанием населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т.д.) (единиц): 8 <*> 10 <*> 113	2008 год 2009 год 2010 год	12,7 13,8 15,8	- - -	- - -	12,7 13,8 15,8	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности	увеличение объема услуг, оказываемых сельскому населению по переработке сельскохозяйственной продукции
7.	Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительской кооперации (единиц): 3 <*> 2 <*> 170	2008 год 2009 год 2010 год	1,7 1,7 1,7	- - -	- - -	1,7 1,7 1,7	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности	улучшение бытового обслуживания сельского населения

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и разработка программно-методического обеспечения информационно-консультационных служб	2008 год 2009 год 2010 год	2,9 - -	2,9 - -	- - -	- - -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	программно-методическое обеспечение деятельности информационно-консультационных служб по социальному развитию села
Инвестиционные мероприятия
2.	Создание и открытие информационно-консультационных центров, организация курсов подготовки и переподготовки консультантов-организаторов (единиц): 90 <*> 1 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	50,7 - -	43,2 - -	3,9 - -	3,6 - -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	развитие сети информационно-консультационных служб и их кадровое обеспечение

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ <*>

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Разработка рекомендаций по реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей напряжением 0,4 и 10 кВ, а также по использованию альтернативных источников энергообеспечения в сельской местности	2008 год	7,17	7,17	-	-	Минсельхоз России	обеспечение бесперебойного электроснабжения и развития нетрадиционных источников энергоснабжения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ (км) 1409,95 <**> 240,57 <**> -	2008 год 2009 год 2010 год	698,35 169,5 -	139,67 32,6 -	265 72,1 -	293,68 64,8 -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи
3.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 6 - 10 кВ (км) 592 <**> 213,97 <**> -	2008 год 2009 год 2010 год	353,5 90,7 -	70,7 17,4 -	141,4 38,8 -	141,4 34,5 -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи
4.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6 - 10/0,4 кВ (штук) 145 <**> 72 <**> -	2008 год 2009 год 2010 год	199 - -	39,8 - -	79,6 - -	79,6 - -	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание и выполнение ремонтных и регламентных работ

--------------------------------

<*> Средства, предусмотренные в настоящем приложении на реализацию мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности, могут быть использованы на создание установок по альтернативным источникам энергообеспечения.

<**> Фактическое значение.

Приложение N 9
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

			Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
					за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Инвестиционные мероприятия
1.	Введение в действие распределительных газовых сетей:							Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	повышение уровня газификации села сетевым газом
	(км) 5585,95 <**> 4643,1 <**> 3634 2687 3130 <***> 2388	(процентов) <*> 43,8 <**> 49,5 <**> 51 54,2 55,2 <***> 55,9	2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	6163 4303,3556 4666,7 3733,3 4700 3866,7	1232,6 1302,0556 1400 1120 1410 1160	3697,8 1711,8 1866,7 1493,3 1880 1546,7	1232,6 1289,5 1400 1120 1410 1160
2.	Газификация домов, квартир (единиц): 59036 <**> 47052 <**> 31250 23160 27000 <***> 20587		2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	777,8 459,6 500 400 502,2 414	- - - - - -	140 82,7 90 72 90,4 75	637,8 376,9 410 328 411,8 339	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение условий быта сельского населения
3.	Введение в действие газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов (штук): 0 <**> 0 <**> 9		2008 год 2009 год 2010 год	22,3 27,3 29,7	- - -	16,7 20,5 22,3	5,6 6,8 7,4	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия газового хозяйства	снабжение газом населенных пунктов, расположенных в сельской местности, удаленных от газопроводов

--------------------------------

<*> Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом.

<**> Фактическое значение.

<***> Введение в действие 553 км распределительных газовых сетей, газификация 4787 домов, квартир и рост уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 55,2 процента, финансируемые за счет дополнительно выделенных средств федерального бюджета в 2012 году, будут обеспечены в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства объектов капитального строительства.

Приложение N 10
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

			Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
					за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение комплексных научных исследований по повышению эффективности технологических процессов очистки воды, создание и испытание опытных образцов, разработка нормативно-методической документации по водоснабжению в сельской местности		2008 год	15	15	-	-	Минсельхоз России, службы эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов, научные, проектные и конструкторские организации	совершенствование технологии водоподготовки и водоотведения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2.	Введение в действие локальных водопроводов:							Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	ввод в действие локальных водопроводов
	(тыс. км) 1,69 <**> 2,12 <**> 2,76 1,9 2,19 <***> 1,7	(процентов)<*> 45,95 <**> 50,6 <**> 52,5 57,3 58 <***> 58,5	2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	3333,3 4061,7144 5653,3 4200 5233 4400	1000 1336,9144 1696 1260 1570 1320	1333,3 1540 2261,3 1680 2093 1760	1000 1184,8 1696 1260 1570 1320
3.	Централизованное водоснабжение домов (квартир) (единиц): 8190 9428 <***> 7380		2011 год 2012 год 2013 год	318 388 329	- - -	57 69,8 59	261 318,2 270	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	улучшение условий быта сельского населения
4.	Создание водоохранных зон водозаборов (тыс. штук): 0 <**> 0,001 <**> 0,57		2008 год 2009 год 2010 год	115,4 125,4 136,4	- - -	69,3 75,3 81,9	46,1 50,1 54,5	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	устройство зон санитарной охраны водозаборов для предотвращения загрязнения водоисточников

--------------------------------

<*> Обеспеченность сельского населения питьевой водой.

<**> Фактическое значение.

<***> Введение в действие 350 км локальных водопроводов, централизованное водоснабжение 1428 домов (квартир) и рост обеспеченности сельского населения питьевой водой до 58 процентов, финансируемые за счет дополнительно выделенных средств федерального бюджета в 2012 году, будут обеспечены в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства объектов капитального строительства.

Приложение N 11
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Инвестиционные мероприятия
	Введение в действие емкостей телефонной сети в сельской местности (тыс. номеров) 40 <*> 5,55 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	1305,3 - -	121,3 - -	- - -	1184 - -	Россвязь, Минсельхоз России	доведение телефонной плотности до 14,2 номеров на 100 человек

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

Приложение N 11.1
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОДДЕРЖКЕ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Инвестиционные мероприятия
1.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки (единиц) 4	2013 год	3333,4	1000	1666,7	666,7	Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	комплексное обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры площадок под жилищное строительство в сельской местности

Приложение N 12
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Инвестиционные мероприятия
	Введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты (км) 511,43 <*> 413 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	7382 6323,24 -	5053 2104,87 -	2330 <*> 4218,37 <*> -	- - -	Росавтодор, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов

--------------------------------

<*> Фактическое значение, приведенное в соответствии с данными Минсельхоза России.

Примечание. Финансирование мероприятия в период 2003 - 2009 годов осуществлялось за счет средств, предусматриваемых на реализацию федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), в 2011 - 2013 годах эти мероприятия будут финансироваться в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор).

Приложение N 13
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

СРЕДСТВА,
ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

Источники и направления финансового обеспечения	2003 - 2005 годы	В том числе			2006 - 2010 годы	В том числе					2011 - 2013 годы	В том числе
		2003 год	2004 год	2005 год		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год		2011 год	2012 год	2013 год
Капитальные вложения - всего	49521,76	13165,21	14569,75	21786,8	79376,21	24912,3	14713,17	16285,95	11767,39	11697,4	40333,37	11252,7	13473,82	15606,85
в том числе:
федеральный бюджет	2469,8	-	200	2269,8	16820,28	4571,42	2485,7	2974,02	3590,14	3199	11589,3	3199	3899	4491,3
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	22999,82	6150,97	6979,05	9869,8	36175,86	10580,81	7923,5	8387,55	4560,7	4723,3	18090,17	4954,5	5777,52	7358,15
внебюджетные источники	24052,14	7014,24	7390,7	9647,2	26380,07	9760,07	4303,97	4924,38	3616,55	3775,1	10653,9	3099,2	3797,3	3757,4
За счет средств федерального бюджета:
жилищное строительство	737,6	-	-	737,6	823	823	-	-	-	-	-	-	-	-
молодые семьи и молодые специалисты	-	-	-	-	2000	2000	-	-	-	-	-	-	-	-
образование	79,3	-	-	79,3	1532,048	138	346,348	203,5	791,2	53	1959,3	499	669	791,3
здравоохранение, физическая культура и спорт	175,2	-	-	175,2	568,91	71,22	366	80,5	1,19	50	660	220	220	220
культура	9	-	-	9	109,8	10	10	10	79,8	-	130	100	30	-
информационно-консультационное обеспечение сельского населения	-	-	-	-	111,01	29,01	38,8	43,2	-	-	-	-	-	-
электрификация	130	-	-	130	432,222	-	132,052	250,17	50	-	-	-	-	-
газификация	527,1	-	-	527,1	5606,2556	790	881,6	1232,6	1302,0556	1400	3690	1120	1410	1160
водоснабжение	350	-	100	250	5114,2144	511	570,3	1000	1336,9144	1696	4150	1260	1570	1320
телекоммуникационная связь	374,2	-	100	274,2	332,9	100	111,6	121,3	-	-	-	-	-	-
комплексная компактная застройка	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1000	-	-	1000
развитие сети автомобильных дорог в сельской местности	5715	1278	1890	2547	8469,87	-	1312	5053	2104,87	-	-	-	-	-
Прочие мероприятия Программы - всего	87,4	-	-	87,4	189,92	99,19	29	32,75	28,98	-	-	-	-	-
в том числе:
экспериментальные проекты	71,6	-	-	71,6	75,19	75,19	-	-	-	-	-	-	-	-
противопожарные мероприятия	15,8	-	-	15,8	114,73	24	29	32,75	28,98	-	-	-	-	-
НИОКР - всего	97,7	-	50	47,7	91,85	26,28	31,46	30,57	2,54	1	3	1	1	1
в том числе:
федеральный бюджет	83,6	-	45	38,6	91,85	26,28	31,46	30,57	2,54	1	3	1	1	1
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	14,1	-	5	9,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды - всего	3348,34	1427,8	1730,1	190,44	63514,55	171,42	15820,65	17717,93	14513,95	15290,6	50533,4	15066,7	20400	15066,7
в том числе:
федеральный бюджет	2946,64	1313,7	1610,6	22,34	18004,43	-	3678,85	5269,23	4536,35	4520	15160	4520	6120	4520
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	107,4	31,7	29,6	46,1	23192,42	47,42	4926	7036,9	5113,3	6068,8	20213,4	6026,7	8160	6026,7
внебюджетные источники	294,3	82,4	89,9	122	22317,7	124	7215,8	5411,8	4864,3	4701,8	15160	4520	6120	4520
За счет средств федерального бюджета:
жилищное строительство	1246,54	542,45	703,3	0,79	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	-	-	-	-	3534,3	-	1178,6	2355,7	-	-	-	-	-	-
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	-	-	-	-	5394,3	-	2500	2894,3	-	-	-	-	-	-
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - всего	-	-	-	-	9041,35	-	-	-	4521,35	4520	15160	4520	6120	4520
в том числе молодых семей и молодых специалистов	-	-	-	-	5041,25	-	-	-	2521,25	2520	8760	2520	3720	2520
здравоохранение, физическая культура и спорт	-	-	-	-	33,98	-	-	18,98	15	-	-	-	-	-
информационно-консультационное обеспечение сельского населения	21,4	-	-	21,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
газификация	993,5	491,5	502	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
водоснабжение	399,6	259,2	140,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
телекоммуникационная связь	161,1	-	161,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие мероприятия Программы - всего	124,5	20,55	103,8	0,15	0,5	-	0,25	0,25	-	-	-	-	-	-
в том числе:
экспериментальные проекты	58,4	20,55	37,85	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
противопожарные мероприятия	15,8	-	15,8	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего <*>	52967,8	14593,01	16349,85	22024,94	142982,61	25110	30565,28	34034,45	26283,88	26989	90869,77	26320,4	33874,82	30674,55
в том числе:
федеральный бюджет <*>	5500,04	1313,7	1855,6	2330,74	34916,56	4597,7	6196,01	8273,82	8129,03	7720	26752,3	7720	10020	9012,3
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации <*>	23121,32	6182,67	7013,65	9925	59368,28	10628,23	12849,5	15424,45	9674	10792,1	38303,57	10981,2	13937,52	13384,85
внебюджетные источники	24346,44	7096,64	7480,6	9769,2	48697,77	9884,07	11519,77	10336,18	8480,85	8476,9	25813,9	7619,2	9917,3	8277,4

--------------------------------

<*> Размер средств, отражаемый в указанных позициях, не включает размер средств, предусматриваемых на развитие сети автомобильных дорог в сельской местности. Финансовое обеспечение этих мероприятий в 2003 - 2009 годах осуществлялось за счет средств, предусматриваемых на реализацию федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), в 2011 - 2013 годах эти мероприятия финансируются в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377) (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор).

Приложение N 14
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ РАБОТ

(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)

		Срок исполнения	Объем финансового обеспечения - всего	В том числе			Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	за счет средств внебюджетных источников
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение ежегодных научных исследований в области социального развития села	2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год	1 1 1 1 1 1	1 1 1 1 1 1	- - - - - -	- - - - - -	Минсельхоз России	информационно-аналитическое и научное обеспечение проведения социальной политики на селе
2.	Проведение научных исследований и разработка методических рекомендаций по содержанию и развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности, а также проведение общероссийских и региональных выставок по социальному развитию села	2008 год 2009 год 2010 год	0,5 - -	0,5 - -	- - -	- - -	Минсельхоз России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	научное и методическое обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности, распространение передового опыта по социальному обустройству села
Прочие расходы
3.	Организация ежегодных всероссийских семинаров по вопросам комплексной застройки и благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности	2008 год 2009 год 2010 год	0,25 - -	0,25 - -	- - -	- - -	Минсельхоз России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	распространение передового опыта социального обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
4.	Реализация экспериментальных проектов комплексной застройки в пос. Варницы (Тотемский район Вологодской области) и дер. Култубан (Баймакский район Республики Башкортостан)	2008 год 2009 год 2010 год	30,6 - -	- - -	30,6 - -	- - -	Минсельхоз России, Минрегион России, органы исполнительной власти Вологодской области и Республики Башкортостан	экспериментальная проверка застройки населенных пунктов, расположенных в сельской местности, для жизни и труда бывших военнослужащих и членов их семей
5.	Обеспечение противопожарной защиты сельского населения зданиями пожарного депо на 2 автомобиля без жилых помещений (единиц) 4 <*> 2 <*> -	2008 год 2009 год 2010 год	109,2 78,58 -	32,75 28,98 -	76,45 28,7 -	- 20,9 -	Минсельхоз России, МЧС России	противопожарная защита сельского населения

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

Примечание. При наличии зданий пожарных депо может осуществляться только приобретение пожарных автомобилей.

Приложение N 15
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"

	2003 - 2013 годы - всего	В том числе
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год <*>	2009 год <*>	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Темп прироста численности сельского населения к численности предыдущего года (процентов)	-	-	-	-	-	-	-0,26	-0,19	-0,09	-0,03	-0,02	-0,019
Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м)	5715,96	722,2	936,6	983,4	1018,4	1177,7	877,66	-	-	-	-	-
Доля семей, улучшивших свои жилищные условия (процентов)	-	-	-	-	-	8,8	6,3	13	8	6,9	8,2 <**>	6
Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м)	2229,92	-	-	-	713,4	679,5	837,02	-	-	-	-	-
Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (процентов)	-	-	-	-	-	9,6	8,3	11,5	8,1	7,1	10 <**>	7,5
Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м), - всего	5158,97	-	-	-	-	-	-	1352,97	967	915	1114 <**>	810
в том числе для молодых семей и молодых специалистов	2854,97	-	-	-	-	-	-	683,77	539,2	510	670 <**>	452
Введение в действие общеобразовательных учреждений (тыс. мест)	197,54	52,1	53,7	56,1	5,58	5,78	7,78	4,98	0,39	3,39	3,14	4,6
Введение в действие дошкольных образовательных учреждений (тыс. мест)	11,985	3,1	3,2	3,3	0,68	0,7	0,21	0,025	0,77	-	-	-
Открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях (единиц)	1393	435	435	435	27	27	6	-	28	-	-	-
Введение в действие районных и участковых больниц (тыс. коек)	8,6	2	2,1	2,3	0,7	1	0,5	-	-	-	-	-
Введение в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (тыс. посещений в смену)	16,55	3,4	3,6	3,8	1,3	4,45	-	-	-	-	-	-
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц)	1195	210	216	232	10	124	42	17	48	100	98	98
Открытие подстанций скорой и неотложной помощи (единиц)	141	31	31	41	-	38	-	-	-	-	-	-
Введение в действие клубных учреждений (тыс. мест)	39,225	10,4	10,6	10,8	2,2	2,3	1,15	1,34	-	0,27	0,165 <**>	-
Открытие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц)	1376	116	132	176	176	235	221	85	235	-	-	-
Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания (единиц)	1823	263	311	400	120	134	224	198	173	-	-	-
Введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания (единиц)	7042	1687	1833	2000	333	372	63	276	478	-	-	-
Открытие специализированных организаций бытового обслуживания (единиц)	7087	2500	2400	2000	15	17	15	119	21	-	-	-
Введение в действие организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и др.) (единиц)	1589	420	430	440	80	88	8	10	113	-	-	-
Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительской кооперации (единиц)	13405	4800	4600	3500	160	170	3	2	170	-	-	-
Создание и открытие информационно-консультационных центров (единиц)	169	-	-	-	26	52	90	1	-	-	-	-
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи (км):
напряжением 0,38 кВ	11965,52	1800	2000	4500	780	1235	1409,95	240,57	-	-	-	-
напряжением 6 - 10 кВ	6898,97	1600	1700	1800	350	643	592	213,97	-	-	-	-
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ (штук)	4485	700	800	1300	490	978	145	72	-	-	-	-
Введение в действие распределительных газовых сетей (км)	40389,05	3218	3347	3514	4110	4132	5585,95	4643,1	3634	2687	3130 <**>	2388
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом (процентов)	-	-	-	-	-	-	43,8	49,5	51	54,2	55,2 <**>	55,9
Газификация домов (квартир) (единиц)	437231	38950	40510	42540	53430	53716	59036	47052	31250	23160	27000 <**>	20587
Введение в действие газонаполнительных станций (ГНС) и газонаполнительных пунктов (ГНП) (штук)	59	11	12	12	7	8	-	-	9	-	-	-
Введение в действие локальных водопроводов (тыс. км)	40,28	2,8	4,5	17,8	1,4	1,42	1,69	2,12	2,76	1,9	2,19 <**>	1,7
Обеспеченность сельского населения питьевой водой (процентов)	-	-	-	-	-	-	45,95	50,6	52,5	57,3	58 <**>	58,5
Централизованное водоснабжение домов (квартир) (единиц)	24998	-	-	-	-	-	-	-	-	8190	9428 <**>	7380
Введение в действие станций водоподготовки и систем водоотведения (тыс. куб. м в сутки)	151	27,4	33,5	81,6	4,2	4,3	-	-	-	-	-	-
Создание водоохранных зон (тыс. штук)	2,741	0,1	0,2	0,8	0,53	0,54	-	0,001	0,57	-	-	-
Введение в действие емкостей телефонной сети (тыс. номеров)	985,55	202	210	220	153	155	40	5,55	-	-	-	-
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки (единиц)	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4
Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км)	13845	2100	4500	6900	345	-	-	-	-	-	-	-
Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты (км)	5234,43	1000	1200	1450	560	100	511,43 <**>	413 <**>	-	-	-	-
Обеспечение противопожарной защиты сельского населения зданиями пожарных депо на 2 автомобиля без жилых помещений (единиц)	39	5	7	7	7	7	4	2	-	-	-	-

--------------------------------

<*> Фактическое значение.

<**> Выполнение целевых индикаторов и показателей за счет увеличения объемов финансирования мероприятий Программы в 2012 году будет обеспечено в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства жилья и объектов капитального строительства.

<***> Фактическое значение, приведенное в соответствие с данными Минсельхоза России.

Приложение N 16
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи, молодые специалисты, Программа).

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению N 1;

б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилого помещения, согласно приложению N 2.

3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных целевых программ, разработанных в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов, с генеральными планами сельских поселений и предусматривающих значения показателей мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, соответствующие значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - орган исполнительной власти) о порядке и условиях предоставления субсидий;

б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансовому обеспечению) в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий;

в) привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов:

собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;

средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований;

г) наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Программы, по форме согласно приложению N 3, сведений о размерах средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Программы, согласно приложению N 4 и предварительных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

5. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил. Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:

                             С  = С   + С   ,
                              i    i     i
                                    r     мс

    где:
    С   -  объем  субсидий  бюджету  i-го  субъекта Российской Федерации на
     i
улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
    С    -  объем  субсидии  бюджету  i-го субъекта Российской Федерации на
     i
      r
улучшение жилищных условий граждан. Определяется по следующей формуле:

                            ДСН  x К    x К      x К   / РБО
                               i    об     авар     р       i
                                      i        i     i
            С   = V    x ---------------------------------------,
             i     фб     n
              r      г   SUM (ДСН  x К    x К      x К   / РБО )
                         i=1     i    об     авар     р       i
                                        i        i     i

    где:
    V     -  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в федеральном
     фб
       г
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  на плановый период на улучшение
жилищных условий граждан;
    ДСН   -  удельный  вес  численности  сельского  населения i-го субъекта
       i
Российской  Федерации  в  общей  численности сельского населения Российской
Федерации.   ДСН    определяется   на   основе  данных  Федеральной  службы
                i
государственной статистики  по  состоянию   на   последнюю  отчетную   дату
по следующей формуле:

                                     ЧСН
                                        i
                              ДСН  = -----,
                                 i   ЧСН
                                        рф

    где:
    ЧСН    -  численность  сельского  населения  i-го  субъекта  Российской
       i
Федерации;
    ЧСН   - общая численность сельского населения Российской Федерации;
       рф
    К     -  коэффициент  учета уровня обеспеченности жильем в i-м субъекте
     об
       i
Российской Федерации. К    определяется по следующей формуле:
                       об
                         i

                       К    = 1 - (О  - О  ) : О  ,
                        об          i    рф     рф
                          i

    где:
    О    -   средняя   обеспеченность  жильем  в  расчете  на  1  человека,
     i
проживающего в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации;
    О     -   средняя  обеспеченность  жильем  в  расчете  на  1  человека,
     рф
проживающего в сельской местности Российской Федерации;
    К      - коэффициент учета наличия ветхого и аварийного жилищного фонда
     авар
         i
в  i-м  субъекте  Российской  Федерации.  К      определяется  по следующей
                                           авар
                                               i
формуле:

                      К      = 1 + (У  - У  ) : 100,
                       авар          i    рф
                           i

    где:
    У    -  удельный  вес  ветхого  и аварийного жилищного фонда в сельской
     i
местности i-го субъекта Российской Федерации;
    У    -  удельный  вес  ветхого  и аварийного жилищного фонда в сельской
     рф
местности Российской Федерации;
    К     -   коэффициент   региональной  дифференциации  средней  рыночной
     р
      i
стоимости 1 кв. м жилья. К   определяется по следующей формуле:
                          р
                           i

                       К   = 1 + (Р  - Р  ) : Р  ,
                        р          i    рф     рф
                         i

    где:
    Р  - стоимость 1 кв. м жилья в i-м субъекте Российской Федерации;
     i
    Р   - стоимость 1 кв. м жилья в среднем по Российской Федерации;
     рф
    РБО    -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
       i

Российской   Федерации   на   очередной   финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
    С     -  объем  субсидии  бюджету i-го субъекта Российской Федерации на
     i
      мс
обеспечение  жильем молодых семей и молодых специалистов. С    определяется
                                                           i
                                                            мс
по следующей формуле:

                               ДПО  x ДНМ  x К    x К   / РБО
                                  i      i    мс     р       i
                                                i     i
            С    = V     x -------------------------------------,
             i      фб      n
              мс      мс   SUM (ДПО  x ДНМ  x К    x К   / РБО )
                           i=1     i      i    мс     р       i
                                                 i     i

    где:
    V      -  объем  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в федеральном
     фб
       мс
бюджете  на  очередной  финансовый  год и на плановый период на обеспечение
жильем молодых семей и молодых специалистов;
    ДПО   -  доля  потребности i-го субъекта Российской Федерации в молодых
       i
специалистах  в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы
села в общей потребности в указанных специалистах в Российской Федерации;
    ДНМ  -  доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в
       i
сельской  местности  i-го  субъекта  Российской  Федерации  в  общем  числе
указанной категории семей в сельской местности Российской Федерации;
    К      -  коэффициент  учета молодых специалистов в структуре занятых в
     мс
       i
агропромышленном  комплексе  и  социальной сфере села. К    определяется по
                                                        мс
                                                          i
следующей формуле:

                      К    = 1 - (МС  - МС  ) : 100,
                       мс           i     рф
                         i

    где:
    МС   -  доля  молодых  специалистов  в структуре занятых в организациях
      i
агропромышленного   комплекса   и   социальной  сферы  села  i-го  субъекта
Российской Федерации;
    МС    -  доля  молодых  специалистов в структуре занятых в организациях
      рф
агропромышленного комплекса и социальной сферы в Российской Федерации.

6. Определенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации уточняется согласно бюджетным заявкам, сведениям и предварительным спискам, представленным субъектами Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, а также с учетом установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий.

Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

0,4 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Для субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансирования устанавливается в размере не менее 0,3.

Размеры уровня софинансирования утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом исполнительной власти соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по софинансированию (финансовому обеспечению) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) обязательство о заключении органом исполнительной власти соглашения с органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных целевых программ, в которые включены мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств субъектов Российской Федерации, а также с учетом объема средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на строительство (приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов;

е) обязательство органа исполнительной власти о достижении значений показателей результативности использования субсидий, значения которых установлены по согласованию сторон в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил;

ж) обязательство органа исполнительной власти о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, в которые включены мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей результативности использования субсидий;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

9. Форма соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявкой, представляемой органом исполнительной власти по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

12. Орган исполнительной власти представляет Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации средств на софинансирование мероприятий, и (или) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование (финансовое обеспечение) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;

б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года":

ежемесячно (ежеквартально) - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом);

ежегодно - до 7 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

в) отчет о достижении показателей результативности использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме, предусмотренной приложением N 5, - ежегодно, до 7 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

г) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

д) утвержденные органом исполнительной власти сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по формам, указанным соответственно в приложении N 3 к Типовому положению, предусмотренному приложением N 1 к настоящим Правилам, и в приложении к Положению, предусмотренному приложением N 2 к настоящим Правилам, - при заключении соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил.

13. В случае несоблюдения органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и сроков представления установленной отчетности Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует субъект Российской Федерации с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленный срок Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

14. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании письменного обращения органа исполнительной власти вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, которые имеют право на получение субсидий.

15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в акт Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.

16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

б) количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

17. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашением между органом исполнительной власти и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъект Российской Федерации не достиг показателей результативности, предусмотренных настоящими Правилами, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе принять решение о сокращении объема субсидий, предусмотренного на год, следующий за отчетным финансовым годом, на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель результативности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между другими субъектами Российской Федерации, которые имеют право на получение субсидий.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

При установлении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации отсутствия потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

4. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

5. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлено преимущественное право на получение социальной выплаты в зависимости от сферы деятельности организации, в которой работает гражданин (для работающих граждан), или индивидуального предпринимателя, способа улучшения жилищных условий в рамках указанных в абзаце втором настоящего пункта направлений.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

7. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

8. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти.

9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам дифференцированно по строительству и приобретению жилья.

10. Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения.

11. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 9 настоящего Типового положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

12. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном подпунктом "б" пункта 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

13. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Типового положения, должны быть заверены в установленном порядке.

14. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

15. Органы исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают сводные списки по форме согласно приложению N 3, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

16. Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

17. Орган исполнительной власти обязан уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.

18. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

19. Орган исполнительной власти в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 10 настоящего Типового положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.

20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

21. Указанные в пункте 20 настоящего Типового положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 20 настоящего Типового положения, кредитная организация направляет в орган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

23. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

24. Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 и ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения по форме согласно приложению N 5.

25. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;

б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Типового положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

г) проверка указанных в пункте 20 настоящего Типового положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Типовому положению.

III. Порядок предоставления социальных выплат молодым
семьям и молодым специалистам

26. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

27. В настоящем Типовом положении:

а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

28. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, предусмотренном пунктом 26 настоящего Типового положения. Перечень таких документов определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

29. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения, должны быть заверены в установленном порядке.

30. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 11 и 14 - 25 настоящего Типового положения.

31. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

32. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 31 настоящего Типового положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

33. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

34. В случае представления документов в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

35. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей субъекты Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Приложение N 1
к Типовому положению
о предоставлении социальных
выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

___________________________________________________________________________
 (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО
           о предоставлении социальной выплаты на строительство
                 (приобретение) жилья в сельской местности

                                                          N _______________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________
                                                (фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
___________________________________________________________________________
          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий в рамках
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В  соответствии  с  условиями Программы ему (ей) предоставляется социальная
выплата в размере __________________________________________________ рублей
                                (цифрами и прописью)
на ________________________________________________________________________
     (приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого
___________________________________________________________________________
    дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома
                           - нужное указать)
в _________________________________________________________________________
                          (наименование поселения)

______________________    __________________    ___________________________
     (должность)              (подпись)                  (ф.и.о.)

М.П.

***************************************************************************
                               линия отреза

                           КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
           о предоставлении социальной выплаты на строительство
               (приобретение) жилья в сельской местности <*>

                                                 N ________________________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________
                                                (фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
___________________________________________________________________________
          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  в  рамках
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В  соответствии  с  условиями  Программы  ему (ей) предоставлена социальная
выплата в размере _________________________________________________ рублей,
                               (цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ____________________________________
                                               (цифрами и прописью)
___________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере ___________________
                                                             (цифрами
___________________________________________________________________ рублей;
                            и прописью)
средств местного бюджета в размере ________________________________________
                                            (цифрами и прописью)
___________________________________________________________________ рублей.
Свидетельство выдано _____________________________________________________.
                      (наименование органа исполнительной власти субъекта
                         Российской Федерации, выдавшего свидетельство)

______________________    __________________    ___________________________
     (должность)              (подпись)                  (ф.и.о.)

М.П.

    --------------------------------
    <*> Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, выдавшем свидетельство.

                                            Оборотная сторона свидетельства

  Свидетельство дает право гражданину
  на открытие банковского счета в                ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
  кредитной организации на территории  (заполняется кредитной организацией)
  субъекта Российской Федерации по
  месту выдачи свидетельства и         Дата оплаты ________________________
  действует не более 1 года с даты     Реквизиты   договора,  на  основании
  выдачи.                              которого произведена оплата ________
Численный состав семьи гражданина      ____________________________________
______________ человек.                ____________________________________
Члены семьи:                           Сумма по договору __________________
__________________________________;    Получатель социальной выплаты ______
    (ф.и.о., степень родства)          Сумма перечислений _________________
__________________________________;    ____________________________________
    (ф.и.о., степень родства)                        (ф.и.о.)
__________________________________.
    (ф.и.о., степень родства)          ____________________________________
                                        (подпись ответственного работника
Расчетная стоимость строительства            кредитной организации)
(приобретения) жилья ______________
___________________________ рублей.                                М.П.
Дата выдачи свидетельства _________

______________  ___________________
 (должность)         (ф.и.о.)

_____________   М.П.
  (подпись)

***************************************************************************
                               линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на ________________________
                                                     (приобретение жилого
__________________________________________________________________________.
       помещения, строительство индивидуального жилого дома, участие
  в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ________________________________ человек.
Члены семьи: _____________________________________________________________;
                              (ф.и.о., степень родства)
             _____________________________________________________________;
                              (ф.и.о., степень родства)
             _____________________________________________________________.
                              (ф.и.о., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _________________________________________________
Подпись владельца свидетельства ___________________________________________
Свидетельство выдано ______________________________________________________
                      (наименование органа исполнительной власти субъекта
                         Российской Федерации, выдавшего свидетельство)

______________________    __________________    ___________________________
     (должность)              (подпись)                  (ф.и.о.)

    М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья ________________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________________

Приложение N 2
к Типовому положению
о предоставлении социальных
выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

                                         __________________________________
                                           (наименование органа местного
                                                  самоуправления)
                                         от гражданина(ки) ________________
                                                               (ф.и.о.)
                                         _________________________________,
                                         проживающего(ей) по адресу _______
                                         __________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу включить меня, _________________________________________________,
                                             (ф.и.о.)
паспорт ________________, выданный ________________________________________
         (серия, номер)                          (кем, когда)
________________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
в  состав участников мероприятий по улучшению жилищных   условий   граждан,
проживающих  в  сельской  местности,  в  том  числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2013 года" (приложение N 1 к федеральной целевой программе
"Социальное  развитие  села  до  2013  года",  утвержденной  Постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (в редакции
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 31 января 2009 г. N
83)).
    Жилищные условия планирую улучшить путем ______________________________
___________________________________________________________________________
     (строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого
     помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома
                            - нужное указать)
в _________________________________________________________________________
       (наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести
__________________________________________________________________________.
                        (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________________ ___________________
                             (ф.и.о.)                     (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________;
дети:
_______________________________________________________ ___________________
                       (ф.и.о.)                           (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________;
_______________________________________________________ ___________________
                       (ф.и.о.)                           (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_______________________________________________________ __________________;
              (ф.и.о., степень родства)                  (дата рождения)
_______________________________________________________ __________________.
              (ф.и.о., степень родства)                  (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _________________
__________________________________________________________________________.
      (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)

С  условиями  участия  в  мероприятиях  по   улучшению   жилищных   условий
граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  в том числе молодых семей и
молодых  специалистов,  в  рамках  реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

__________________________ ____________________________ ___________________
    (ф.и.о. заявителя)         (подпись заявителя)            (дата)

Совершеннолетние члены семьи:
1) ____________________________________________________ __________________;
                    (ф.и.о., подпись)                         (дата)
2) ____________________________________________________ __________________;
                    (ф.и.о., подпись)                         (дата)
3) ____________________________________________________ __________________;
                    (ф.и.о., подпись)                         (дата)
4) ____________________________________________________ __________________.
                    (ф.и.о., подпись)                         (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
                  (наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________________;
                  (наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________________;
                  (наименование документа и его реквизиты)
4) _______________________________________________________________________;
                  (наименование документа и его реквизиты)
5) _______________________________________________________________________.
                  (наименование документа и его реквизиты)

Приложение N 3
к Типовому положению
о предоставлении социальных
выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                   ________________________________________
                                     (наименование должности руководителя
                                         органа исполнительной власти
                                        субъекта Российской Федерации)
                                    ______________ ___________ ____________
                                       (ф.и.о.)     (подпись)     (дата)

                              СВОДНЫЙ СПИСОК
          участников мероприятий - получателей социальных выплат
             в рамках реализации федеральной целевой программы
                  "Социальное развитие села до 2013 года"
             по ______________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)

Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Место работы (учебы)	Численный состав семьи (человек)	Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья	Способ улучшения жилищных условий
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
2.
II. Молодые семьи и молодые специалисты
1.
2.

    _______________________________________                ________________
       (должность лица, сформировавшего                        (подпись)
               сводный список)

Приложение N 4
к Типовому положению
о предоставлении социальных
выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

                                  РЕЕСТР
                     свидетельств, выданных гражданам,
               проживающим в сельской местности, в том числе
            молодым семьям и молодым специалистам, - участникам
            мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
                 реализации федеральной целевой программы
                  "Социальное развитие села до 2013 года"
             по ______________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)

                                                              (тыс. рублей)

Номер и дата выдачи свидетельства	Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства	Размер средств по свидетельству		Объем выполненных работ (стоимость приобретенного жилья)	Перечислено средств		Дата оплаты по свидетельству
		всего	в том числе за счет средств федерального бюджета		всего	в том числе за счет средств федерального бюджета
1.
2.

__________________________________  ___________________  __________________
 (должность уполномоченного лица,        (ф.и.о.)            (подпись)
         ведущего реестр)

"__" ______________________

Приложение N 5
к Типовому положению
о предоставлении социальных
выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

                                 СВЕДЕНИЯ
             о свидетельствах, выданных гражданам, проживающим
        в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
         специалистам, - участникам мероприятий по предоставлению
              социальных выплат на улучшение жилищных условий
             в рамках реализации федеральной целевой программы
                  "Социальное развитие села до 2013 года"
                        за _______ квартал 20__ г.
               по _________________________________________
               ____________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

		Граждане, проживающие в сельской местности	Молодые семьи и молодые специалисты
1.	Выдано свидетельств (штук)
2.	Открыто банковских счетов (штук)
3.	Перечислено средств на ___ банковских счетов (тыс. рублей) - всего в том числе: средств федерального бюджета средств бюджета субъекта Российской Федерации средств местных бюджетов
4.	Привлечено собственных и (или) заемных средств граждан (тыс. рублей) - всего в том числе ипотечные жилищные кредиты и займы
5.	Закрыто банковских счетов (штук)

__________________________________  _________________  ____________________
  (должность руководителя органа        (подпись)            (ф.и.о.)
  исполнительной власти субъекта
       Российской Федерации)

__________________________________  _________________  ____________________
 (должность лица, ответственного        (подпись)            (ф.и.о.)
     за подготовку сведений)

Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
(ПРИОБРЕТЕНИЮ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе III приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном в соответствии с пунктом 26 приложения N 1 к указанным Правилам (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты, Правила), имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

2. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим Положением, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

3. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренному приложением N 1 к Правилам, документы согласно подпунктам "а" - "ж" пункта 28 указанного Типового положения, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.

7. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения, и направляют их в органы исполнительной власти с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

8. Органы исполнительной власти на основании указанных в пункте 7 настоящего Положения списков и документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 Правил, утверждают сводные списки молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по форме согласно приложению, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.

9. Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Типового положения, и размера уровня софинансирования, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

11. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

12. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) 1 и более детей субъекты Российской Федерации вправе оплатить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, определяемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

13. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

14. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах этого субъекта Российской Федерации.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

Приложение
к Положению о предоставлении
субсидий на софинансирование
расходных обязательств
муниципальных образований
по строительству (приобретению)
жилья, предоставляемого молодым
семьям и молодым специалистам
по договору найма жилого помещения

                                             УТВЕРЖДАЮ
                       ____________________________________________________
                            (наименование должности руководителя органа
                       исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

                        _______________________________ ___________________
                                (ф.и.о., подпись)             (дата)

                              СВОДНЫЙ СПИСОК
          участников мероприятий - получателей жилья по договору
          найма жилого помещения в рамках реализации федеральной
         целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
              по ____________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)

Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Место работы (учебы)	Количественный состав семьи (человек)	Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья	Способ улучшения жилищных условий
1.
2.

___________________________________________             ___________________
     (должность лица, сформировавшего                        (подпись)
             сводный список)

Приложение N 3
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской Федерации
на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том
числе молодых семей
и молодых специалистов

                             БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
           о размерах субсидий на 20__ - 20__ годы, необходимых
         для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий
          граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
              молодых семей и молодых специалистов, в рамках
                 реализации федеральной целевой программы
                  "Социальное развитие села до 2013 года"

         ________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

	Единица измерения	20__ год	20__ год	20__ год
1. Размер субсидий - всего в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. рублей - " -
2. Ввод в эксплуатацию жилых домов - всего в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м общей площади - " -
3. Приобретение жилых домов - всего в том числе для молодых семей и молодых специалистов	- " - - " -

__________________________________  _________________  ____________________
  (должность руководителя органа        (подпись)             (дата)
  исполнительной власти субъекта
       Российской Федерации)
                                    _______________________________________
                                             (ф.и.о. исполнителя)

                                    тел. __________________________________

Приложение N 4
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской Федерации
на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том
числе молодых семей
и молодых специалистов

                                 СВЕДЕНИЯ
             о размере средств, которые планируется направить
          на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий
          граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
            для молодых семей и молодых специалистов, в рамках
                 реализации федеральной целевой программы
                  "Социальное развитие села до 2013 года"
                            на 20__ - 20__ годы
           ____________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

                                                 (тыс. рублей, с учетом цен
                                                   на соответствующие годы)

Показатель	20__ год	20__ год	20__ год
Средства, направляемые на строительство (приобретение) жилья, - всего
в том числе для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов - всего из них:
средства бюджета субъекта Российской Федерации - всего в том числе для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов
средства местных бюджетов - всего в том числе для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов
средства работодателей - всего в том числе для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов
собственные и (или) заемные средства граждан - всего в том числе:
ипотечные жилищные кредиты или займы - всего
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
собственные средства молодых семей и молодых специалистов

__________________________________  _________________  ____________________
  (должность руководителя органа        (подпись)           (ф.и.о.)
  исполнительной власти субъекта
       Российской Федерации)

                                    _______________________________________
                                                    (дата)

Приложение N 5
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской Федерации
на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том
числе молодых семей
и молодых специалистов

                                   ОТЧЕТ
             о достижении целевых показателей результативности
       использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан,
        проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
      и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой
             программы "Социальное развитие села до 2013 года"
             _________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
                                за ____ год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя, установленное соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий	Фактическое значение целевого показателя
Объем ввода (приобретения) жилья - всего	тыс. кв. м
в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м
Количество семей, улучшивших жилищные условия, - всего	семей
в том числе молодых семей и молодых специалистов	семей

Руководитель органа исполнительной власти ___________ _____________________
                                           (подпись)  (расшифровка подписи)

                                                М.П.

Исполнитель                         ___________ ___________________________
                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" _______________
тел. _______________

Приложение N 17
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидии) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее - Программа), за исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, информационно-консультационного обслуживания (создание и открытие информационно-консультационных центров), электрических сетей, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения), телекоммуникационных сетей, а также по обеспечению противопожарной защиты сельского населения.

3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных целевых программ, разработанных в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов, с генеральными планами сельских поселений и предусматривающих значения показателей мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, соответствующие значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - орган исполнительной власти) о порядке и условиях предоставления субсидий;

б) наличие предусмотренных в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансовому обеспечению) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидии;

в) привлечение субъектом Российской Федерации средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.

4. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий Программы. Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:

                                    n
                              С  = SUM С  ,
                               i   j=1  ij

    где:
    С  - объем субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации;
     i
    С   - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации по j-му
     ij
мероприятию Программы;
    n  -  количество  мероприятий  Программы,  на  софинансирование которых
бюджету i-го субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии.
    С   определяется по следующей формуле:
     ij

                            ДСН  x К     x К       / РБО
                               i    об      авар        i
                                      ij        ij
             С   = V    x -----------------------------------,
              ij    фб     n
                      j   SUM (ДСН  x К     x К       / РБО )
                          i=1     i    об      авар        i
                                         ij        ij

    где:
    V     -  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в федеральном
     фб
       j
бюджете  на  очередной  финансовый год на софинансирование j-го мероприятия
Программы;
    ДСН   -  удельный  вес  численности  сельского  населения i-го субъекта
       i
Российской  Федерации  (для  мероприятий  по  развитию  общеобразовательных
учреждений   -   удельный   вес  численности  учащихся  общеобразовательных
учреждений в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации) в общей
численности  сельского  населения  Российской Федерации (для мероприятий по
развитию  общеобразовательных  учреждений  -  в  общей численности учащихся
общеобразовательных  учреждений в сельской местности Российской Федерации).
ДСН   определяется  на  основе  данных  Федеральной  службы государственной
   i
статистики  по  состоянию   на  последнюю  отчетную   дату   по   следующей
формуле:

                                     ЧСН
                                        i
                              ДСН  = -----,
                                 i   ЧСН
                                        рф

    где:
    ЧСН    -  численность  сельского  населения  i-го  субъекта  Российской
       i
Федерации;
    ЧСН   - численность сельского населения Российской Федерации;
       рф
    К     -  коэффициент  отклонения  уровня  обеспеченности  i-го субъекта
     об
       ij
Российской Федерации объектами инфраструктуры по j-му мероприятию Программы
от   среднего   по   сельской  местности Российской Федерации уровня. К
                                                                       об
                                                                         ij
определяется по следующей формуле:

                    К     = 1 - (У    - У    ) : У    ,
                     об           об     об       об
                       ij           i      рф       рф

    где:
    У     -  уровень  обеспеченности  i-го  субъекта  Российской  Федерации
     об
       i
объектами инфраструктуры по j-му мероприятию Программы;
    У      -   уровень  обеспеченности  объектами  инфраструктуры  по  j-му
     об
       рф
мероприятию   Программы  в  сельской  местности  в  среднем  по  Российской
Федерации.

При определении уровня обеспеченности объектами инфраструктуры используются следующие показатели, рассчитанные по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату:

удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;

количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;

количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельской местности;

количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;

охват сельского населения библиотечным обслуживанием;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

обеспеченность сельского населения питьевой водой;

количество информационно-консультационных центров в расчете на 1 муниципальный район;

уровень потребления электроэнергии;

уровень телефонной плотности;

обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобилями).

    К        -   коэффициент   отклонения   уровня   аварийности   объектов
     авар
         ij
инфраструктуры  i-го  субъекта  Российской  Федерации  по  j-му мероприятию
Программы  от  среднего  по сельской местности Российской Федерации уровня.
К       определяется по следующей формуле:
 авар
     ij

                  К       = 1 + (У      - У      ) : 100,
                   авар           авар     авар
                       ij             i        рф

    где:
    У      -  удельный  вес объектов инфраструктуры, находящихся в ветхом и
     авар
         i
аварийном  состоянии,  в  общем  количестве  объектов  инфраструктуры  i-го
субъекта Российской Федерации по j-му мероприятию Программы;
    У       - удельный  вес объектов инфраструктуры, находящихся в ветхом и
     авар
         рф
аварийном  состоянии,  в  общем  количестве объектов инфраструктуры по j-му
мероприятию Программы в сельской местности Российской Федерации;
    РБО    -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
       i
Российской   Федерации   на   очередной   финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, представленных субъектами Российской Федерации до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий.

Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

0,4 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Для субъектов Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансирования устанавливается в размере не менее 0,3.

6. Размеры уровня софинансирования утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета на очередной финансовый год.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между органом исполнительной власти и главным распорядителем средств федерального бюджета о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по софинансированию (финансовому обеспечению) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств субъектов Российской Федерации, а также с учетом объема средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на финансовое обеспечение социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;

е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета;

ж) обязательство органа исполнительной власти о заключении соглашения с местной администрацией в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

з) обязательство органа исполнительной власти о достижении значений показателей результативности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;

и) обязательство органа исполнительной власти о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей результативности использования субсидии;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

8. Форма соглашения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, утверждается главным распорядителем средств федерального бюджета.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявкой, представляемой органом исполнительной власти по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета.

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

10. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

11. Орган исполнительной власти представляет главному распорядителю средств федерального бюджета:

а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств, по софинансированию (финансовому обеспечению) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансовое обеспечение социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, установленные главным распорядителем средств федерального бюджета;

б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года":

ежемесячно (ежеквартально) - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом);

ежегодно - до 7 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

в) отчет о достижении показателей результативности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме, предусмотренной приложением, - ежегодно, до 7 февраля;

г) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств федерального бюджета, - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

12. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств федерального бюджета вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует субъект Российской Федерации с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель средств федерального бюджета вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

13. В случае прекращения потребности в субсидиях главный распорядитель средств федерального бюджета на основании письменного обращения субъекта Российской Федерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между субъектами Российской Федерации, которые имеют право на предоставление субсидий.

14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в акт Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;

б) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;

в) количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельской местности;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285;

д) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

е) обеспеченность сельского населения питьевой водой;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285;

з) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (общеобразовательные учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружения, распределительные газовые сети, локальные водопроводы).

16. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашением между органом исполнительной власти и главным распорядителем средств федерального бюджета.

В случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъект Российской Федерации не достиг показателей результативности, предусмотренных настоящими Правилами, главный распорядитель средств федерального бюджета вправе принять решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель результативности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации в установленном настоящими Правилами порядке.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение.

17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

При установлении главными распорядителями средств федерального бюджета отсутствия потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых главным распорядителем средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской
Федерации на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры
в сельской местности

                                   ОТЧЕТ
         о достижении показателей результативности предоставления
               субсидий на развитие социальной и инженерной
                    инфраструктуры в сельской местности
            __________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
                               за      год

Наименование критерия	Показатель	Значение показателя на начало отчетного года	Значение показателя на конец отчетного года
Повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности
	количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10 тыс. жителей сельской местности
	количество спортивных площадок и сооружений на 10 тыс. жителей сельской местности
	уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
	обеспеченность сельского населения питьевой водой

Наименование критерия	Показатель	Единица измерения	Наличие мощностей на начало отчетного года	Целевой индикатор на отчетный год		Наличие мощностей на конец отчетного года
				плановый	фактический
Прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры:
	общеобразовательные учреждения	мест
	фельдшерско-акушерские пункты	посещений в смену
	спортивные площадки и сооружения	единиц
	распределительные газовые сети	км
	локальные водопроводы	км

Руководитель органа исполнительной власти _________ _____________________
                                          (подпись) (расшифровка подписи)

м.п.

Исполнитель _________ _____________________
            (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _______________
тел. _______________

Приложение N 18
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее соответственно - поддержка комплексной застройки, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по поддержке комплексной застройки (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации), предусматривающих:

а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

в) обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также озеленение.

3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти (орган исполнительной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти) (далее - орган исполнительной власти) которого в установленном им порядке отобрал на конкурсной основе с учетом требований и критериев, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, проекты комплексной застройки.

Предельные значения стоимости и количества проектов комплексной застройки, отобранных органами исполнительной власти на конкурсной основе для предоставления субсидий, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При формировании субъектом Российской Федерации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в проекты комплексной застройки не включаются мероприятия (объекты), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

4. Распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, органы исполнительной власти которых отобрали на конкурсной основе в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил проекты комплексной застройки.

5. Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

- коэффициент стоимости проектов комплексной застройки, отобранных органом исполнительной власти для предоставления субсидии;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;

р - количество субъектов Российской Федерации, которым будут предоставляться субсидии.

6. Коэффициент стоимости проектов комплексной застройки, отобранных органом исполнительной власти для предоставления субсидий, определяется по формуле:

,

где:

- размер затрат на реализацию 1 проекта комплексной застройки, отобранного органом исполнительной власти для предоставления субсидии, на текущий финансовый год в пределах общей стоимости проекта, не превышающей предельного значения, определяемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

кп - количество проектов комплексной застройки, отобранных органом исполнительной власти для предоставления субсидий, но не более предельного значения, определяемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6(1). Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на получение субсидий на очередной финансовый год и сведениям об объемах средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, представленным субъектами Российской Федерации до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий.

7. Для каждого субъекта Российской Федерации - получателя субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассчитывает уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий.

8. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации определяется по формуле:

,

где 0,4 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

9. Для субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансирования устанавливается в размере не менее 0,3.

Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на указанные цели.

11. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) наличие решения органа исполнительной власти о результатах конкурсного отбора проектов комплексной застройки;

б) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных целевых программ, разработанных в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами сельских поселений, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и предусматривающих мероприятия по поддержке комплексной застройки (финансовое обеспечение проектов комплексной застройки);

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на софинансирование (финансовое обеспечение) в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования;

г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной (муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом исполнительной власти, о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

д) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Форма соглашения утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

13. В соглашении предусматриваются:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) информация о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

в) целевое назначение субсидии;

г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, связанных с софинансированием мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования;

д) обязательство органа исполнительной власти о предоставлении копий документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включенных в проекты комплексной застройки, копий положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

е) обязательство органа исполнительной власти заключать соглашения с органами местного самоуправления в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование целевых программ муниципальных образований, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

ж) перечень проектов комплексной застройки с указанием сведений в отношении каждого проекта (состав, срок реализации, стоимость, размер средств федерального и консолидированного бюджетов, предусмотренных в рамках соглашения);

з) обязательство органа исполнительной власти по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил;

и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) сроки и порядок представления документов и отчетов об исполнении органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных соглашением, включающих:

выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающие наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также выписки из акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на софинансирование целевой программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил);

копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включенных в проекты комплексной застройки, копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

отчет о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

отчет об объемах ввода в эксплуатацию объектов, включенных в проекты комплексной застройки;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением;

л) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

14. В целях перечисления средств в пределах субсидии орган исполнительной власти представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

15. В заявке о перечислении субсидии указываются следующие сведения:

а) запрашиваемый размер средств (в пределах субсидии);

б) размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (на дату подачи заявки);

в) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению мероприятий.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте 14 настоящих Правил.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. В случае если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по комплексной застройке в соответствии с настоящими Правилами, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил.

18. В случае несоблюдения органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения установленного уровня софинансирования и нарушения сроков представления установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке на основании предложения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информирует орган исполнительной власти о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.

В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленные сроки неиспользованные средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил.

19. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии (что подтверждается письменным обращением органа исполнительной власти) неиспользованные средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил.

20. Изменения, связанные с перераспределением субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

21. Оценка эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) соблюдение сроков выполнения работ, ввода объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки, в эксплуатацию и завершения проектов в целом;

б) уровень технической готовности объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки, и проектов в целом;

в) количество завершенных проектов комплексной застройки в субъекте Российской Федерации.

22. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению на 10 процентов размера субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

Предельный размер сокращения субсидии не должен превышать 30 процентов размера субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

23. Остаток субсидий, образовавшийся в соответствии с пунктами 17 - 19 и 22 настоящих Правил, может быть перераспределен на основании письменного обращения органа исполнительной власти в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств за отчетный период.

24. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами исполнительной власти, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

25. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных соглашением и настоящими Правилами, возлагается на органы исполнительной власти.

26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.