Постановление Правительства РФ от 02.10.2013 N 861 (ред. от 02.08.2017) "Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. N 861

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИНФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ОБ УГРОЗАХ СОВЕРШЕНИЯ И О СОВЕРШЕНИИ АКТОВ
НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 октября 2013 г. N 861

ПРАВИЛА
ИНФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ОБ УГРОЗАХ СОВЕРШЕНИЯ И О СОВЕРШЕНИИ АКТОВ
НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

2. Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы).

3. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса, согласно приложению N 1.

4. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента:

а) обнаружения субъектом топливно-энергетического комплекса угрозы совершения или совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса;

б) получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе анонимного характера.

5. Информация об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее - информация об угрозе) направляется должностным лицом субъекта топливно-энергетического комплекса (далее - должностное лицо) посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные государственные органы, расположенные по фактическому местонахождению такого объекта.

6. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 2.

7. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 3 исключительно в органы федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе.

9. При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.

10. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.

11. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.

12. При заполнении форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке.

13. Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.

Приложение N 1
к Правилам информирования субъектами
топливно-энергетического комплекса
об угрозах совершения и о совершении актов
незаконного вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ
НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

1. Угроза захвата - возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва - возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливно-энергетического комплекса, нанести ему повреждения.

4. Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.

5. Угроза блокирования - возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.

6. Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливно-энергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

7. Угроза технического воздействия - несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.

Приложение N 2
к Правилам информирования субъектами
топливно-энергетического комплекса
об угрозах совершения и о совершении актов
незаконного вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

                                   ФОРМА
              представления информации об угрозах совершения
        и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах
                    топливно-энергетического комплекса

    1.  Дата  представления  информации об угрозе совершения и о совершении
акта   незаконного   вмешательства  на   объекте   топливно-энергетического
комплекса (далее - информация об угрозе) __________________________________
    2. Время представления информации об угрозе ___________________________
___________________________________________________________________________
    3.  Место получения информации об угрозе (субъект Российской Федерации,
индекс, край, область, город, район, улица, дом) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    4. Дата получения информации об угрозе ________________________________
    5. Время получения информации об угрозе _______________________________
    6.  Наименование  объекта,  отрасль и основной вид деятельности объекта
топливно-энергетического комплекса ________________________________________
___________________________________________________________________________
    7.  Категория  объекта  топливно-энергетического  комплекса  по степени
потенциальной опасности ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
    8.    Собственник   (собственники)   объекта   топливно-энергетического
комплекса _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    9.  Адрес  местонахождения  объекта  топливно-энергетического комплекса
(субъект  Российской Федерации, индекс, край, область, город, район, улица,
дом) ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    10. Количество персонала на объекте топливно-энергетического  комплекса
___________________________________________________________________________
    11. Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса ___________
___________________________________________________________________________
    12.   Другие  данные,  связанные  с  объектом  топливно-энергетического
комплекса, ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    13.  Угроза  совершения или совершение акта незаконного вмешательства в
деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

    14.  Сведения  об  угрозе  совершения или о совершении акта незаконного
вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

    15.  Должность,  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта
топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер
телефона, факса, адрес электронной почты), ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    16. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном
органе  государственной  власти  информацию  (номер  телефона, факса, адрес
электронной почты), _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    17.   Подпись   должностного   лица  субъекта  топливно-энергетического
комплекса, передавшего информацию об угрозе, ______________________________

Приложение N 3
к Правилам информирования субъектами
топливно-энергетического комплекса
об угрозах совершения и о совершении актов
незаконного вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

                                   ФОРМА
                    представления информации субъектами
             топливно-энергетического комплекса при получении
            сведений анонимного характера об угрозах совершения
              и о совершении актов незаконного вмешательства
              на объектах топливно-энергетического комплекса

    1.  Дата  представления  информации об угрозе совершения и о совершении
акта   незаконного   вмешательства  на   объекте   топливно-энергетического
комплекса (далее - информация об угрозе) __________________________________
    2. Время представления информации об угрозе ___________________________
    3.  Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном
органе государственной власти информацию об угрозе, _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    4.   Номер   телефона   (адрес   электронной   почты),  принадлежность,
местонахождение  средства  связи,  в адрес которого поступила информация об
угрозе, ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    5.   Содержание   угрозы   акта   незаконного   вмешательства,  включая
наименование объекта топливно-энергетического комплекса, __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    6. Наличие фонограммы или текста ______________________________________
    7. При получении речевой информации:
    голос   передавшего   информацию   (половая  принадлежность,  примерный
возраст) __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    характер (тембр) и особенности голоса _________________________________
___________________________________________________________________________
    особенности речи (включая акцент и манеру изложения) __________________
___________________________________________________________________________
    наличие и характер посторонних шумов __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    8.   Должность,  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта
топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер
телефона, факса, адрес электронной почты), ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    9.  Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном
органе  государственной  власти  информацию  (номер  телефона, факса, адрес
электронной почты), _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    10.   Подпись   должностного   лица  субъекта  топливно-энергетического
комплекса, передавшего информацию об угрозе, ______________________________