Статья 261 ГК РФ. Земельный участок как объект права собственности

Комментарии к ст. 261 ГК РФ

1. В п. 2 комментируемой статьи закрепляется право собственника земельного участка на поверхностный (почвенный) слой, водные объекты и находящиеся на земельном участке растения. Данная трактовка соответствует понятию земельного участка как части земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК). Исключения из данного правила могут быть установлены только законом.

2. Согласно п. 3 комментируемой статьи право собственности на земельный участок распространяется на то, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Таким образом, пределы осуществления прав собственника земельного участка в отношении того, что находится над земельным участком и под ним, ограничиваются, во-первых, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок использования недр, воздушного пространства; во-вторых, правами иных лиц. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" устанавливает, что недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ст. 1.2), однако собственникам земельного участка предоставлено право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки (ст. 19). Что касается использования воздушного пространства, то оно не рассматривается как особый объект права собственности. Земельное законодательство не рассматривает воздушное пространство в качестве составляющей земельного участка, однако, безусловно, эксплуатация земельного участка, возведение на нем определенных строений и сооружений, выращивание растений и т.п. предполагают использование определенного воздушного пространства. Таким образом, использование воздушного пространства собственником земельного участка возможно в тех пределах, которые необходимы для надлежащего использования земельного участка с учетом его целевого назначения. При этом следует учитывать, что определение режима воздушного пространства связано в действующем законодательстве прежде всего с потребностями его использования для деятельности в области авиации. Соответствующие отношения регулируются Воздушным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, устанавливающими правила использования воздушного пространства РФ.