"Запрос на изменение приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности" N 1" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.08.2017 N 9)

N п/п

Номер

Изменяемый параметр

Действующая редакция

Новая редакция

Обоснование и анализ изменений

Паспорт

1.

Новая контрольная точка

Осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".

Докапитализация ЭКСАР обусловлена необходимостью предоставления финансовой поддержки экспорта Группой РЭЦ в 2017 - 2019 годах в размерах, установленных стратегией развития Группой РЭЦ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.

Изменение не повлияет на иные параметры проекта

Срок - 31 декабря 2017 г.

2.

Новая контрольная точка

Выдан запланированный в 2017 г. объем средств в рамках комплекса мер финансовой поддержки, в том числе на: - осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"

Докапитализация ЭКСЛР обусловлена необходимостью предоставления финансовой поддержки экспорта Группой РЭЦ в 2017 - 2019 годах в размерах, установленных стратегией развития Группой РЭЦ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.

Изменение не повлияет на иные параметры проекта

Срок - 31 декабря 2017 г.

3.

Новая контрольная точка

-

Обеспечено создание международной инфраструктуры поддержки экспорта, в том числе, промышленных зон в пилотных странах

Необходимость расширения круга мероприятий, обусловленная проектом Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности, проектом Стратегии развития экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения и проектом Стратегии развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения (рассмотрение указанных проектов стратегий запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), проводимых АО "РЭЦ" по созданию и развитию инфраструктуры поддержки экспорта, а также расширению торгово-экономических отношений с иностранными государствами и более полному использованию имеющегося потенциала, в том числе в части создания промышленных зон Российской Федерации за рубежом, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1391. Мера включает создание необходимой нормативно-правой базы, комплекс организационных мероприятий, а также непосредственно обеспечение строительства объектов международной инфраструктуры, в том числе, промышленных зон за рубежом.

Предлагаемые изменения осуществляются в рамках бюджета проекта, дополнительных средств не потребуется. На другие параметры проекта изменения не повлияют.

Срок - 31 декабря 2025 г.

4.

-

Подписан нормативный правовой акт, вносящий изменения в законодательство Российской Федерации в части налоговых вычетов за экспортные поставки, осуществляемые организациям и автомобильной промышленности, в соответствии с международными обязательствами.

Необходимость разработки и принятия нормативного правового акта, вносящего изменения в законодательство Российской Федерации в соответствии с международными обязательствами, в части налоговых вычетов за экспортные поставки, осуществляемые организациями автомобильной промышленности, обусловлена предлагаемым в проекте Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности (рассмотрение указанного проекта стратегии запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), мероприятием "Внедрен механизм налоговых вычетов за экспортные поставки".

Документ разрабатывается в соответствии с нормами ВТО. Предлагаемые изменения на другие параметры проекта не повлияют.

Срок - 30 сентября 2018 г.

5.

Новая контрольная точка

-

Внедрен механизм налоговых вычетов за экспортные поставки

Реализация данной меры даст толчок развитию экспорта продукции российских производителей автомобилей и компонентов, будет содействовать повышению конкурентоспособности российских предприятий на международном рынке, а также расширению торгово-экономических отношений с иностранными государствами и более полному использованию имеющегося потенциала заключенных Российской Федерацией двусторонних и многосторонних торговых соглашений. Создание условий увеличения объема производства продукции автомобильной промышленности позволит провести процесс углубления локализации производства на территории Российской Федерации и как следствие увеличение добавленной стоимости, в том числе для поставщиков российских экспортно-ориентированных производств.

Предлагаемое изменение в паспорт проекта обусловлено проектом Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности (рассмотрение указанного проекта стратегии запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), а также планом-графиком ("дорожной картой") реализации модели стимулирования экспорта автомобильной промышленности на основе "балльной" системы (решение Минэкономразвития России от 9 июня 2017 г. N 15870-АЦ/Д14и) и Меморандумом о разработке модели стимулирования экспорта автомобильной промышленности на основе балльной системы от 21 апреля 2017 г., сформированного по итогам совещания у Первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации М.А. Акимова. Документы, необходимые для реализации мероприятия, разрабатываются в соответствии с нормами ВТО.

Предлагаемые изменения на другие параметры проекта не повлияют.

Срок - 31 декабря 2018 г.

N п/п

Источник финансирования

Год реализации

2017

2018

2019

2020 - ... <1>

Всего

1.

Действующая редакция

Федеральный бюджет

16 193,5

34 131,4

36 696,6

87 021,5

Новая редакция

Федеральный бюджет

20047,5

24562,9

27 127,9

71738,3

Причины и обоснование необходимости изменений

Уменьшение бюджета проекта обусловлено проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", проектом Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", а также связано с оптимизацией потребности в бюджетных ассигнованиях для обеспечения реализации мероприятий приоритетного проекта.

Уменьшение бюджета проекта предлагается по мероприятиям:

имущественный взнос в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции;

субсидии Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции;

субсидии российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;

субсидии производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов;

субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения, энергетического машиностроения.

Дополнительное финансирование предусмотрено по мероприятиям, объем финансирования которых не определен приоритетным проектом:

субсидии на компенсацию части затрат на создание систем послепродажного обслуживания продукции российского автомобилестроения, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения;

субсидии из федерального бюджета на реализацию механизма гарантирования обратного выкупа самоходной сельскохозяйственной техники российского производства.

Предусмотрено финансирование по новому мероприятию "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр"

В 2017 году предусмотрено финансирование по новому мероприятию имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".

Предлагаемые изменения позволят, при сохранении действующих эффективных мер поддержке экспорта, создать и развить необходимую инфраструктуру поддержки экспорта, включающей дальнейшее расширение международного присутствия и развитие региональной сети представительств АО "РЭЦ", создания и развития промышленных зон ("Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр") для обеспечения локализации российского производства в странах-партнерах.

Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты

Предлагаемые изменения бюджета проекта не повлияют на параметры проекта, что связано с оптимизацией действующих мероприятий и включение дополнительных мероприятий.

N п/п

Пункт

Параметр пункта

Действующая редакция

Новая редакция

Обоснование и анализ изменений

Раздел "1. Основные положения" паспорта проекта

1.

Исполнители и соисполнители мероприятий проекта

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - ВЭБ)

Акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - РЭЦ)

Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк (АО "Росэксимбанк") (далее - Росэксимбанк)

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"

Акционерное общество "Российский экспортный центр"

Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк (АО "Росэксимбанк")

В связи с отсутствием в паспорте приоритетного проекта отдельных мероприятий, в которых необходимо участие:

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги",

предлагается исключение из перечня участников проекта:

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Не выявлено влияние изменения на параметры проекта.