Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чеченской Республики от 08.12.1995 "Об основных принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой"

СОГЛАШЕНИЕ
от 8 декабря 1995 года

ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

Полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Чеченской Республики:

гарантируя соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий;

исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, гарантируя их соблюдение;

выражая стремление народов к восстановлению взаимопонимания, доверия, сохранению и развитию их дружественных связей;

гарантируя сохранение территориальной целостности и единства экономического пространства;

отказываясь от применения силы или угрозы силой при решении спорных вопросов;

руководствуясь политикой обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности народов;

исходя из права Чеченской Республики на участие в международных и внешнеэкономических связях,

согласились с нижеследующим:

признать необходимость установления особого статуса Чеченской Республики в составе Российской Федерации, принятия Чеченской Республикой Конституции и законодательства.

Органы государственной власти Чеченской Республики самостоятельно осуществляют полномочия государственной власти, в том числе:

устанавливают систему органов государственной власти Чеченской Республики, порядок их организации и деятельности;

формируют органы государственной власти Чеченской Республики;

формируют республиканский бюджет, устанавливают и взимают республиканские налоги;

решают вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, а также государственными предприятиями, организациями, другим движимым и недвижимым государственным имуществом, расположенным на территории Чеченской Республики, за исключением объектов федеральной собственности;

решают вопросы адвокатуры и нотариата, семейных, жилищных и трудовых отношений;

устанавливают особенности организации образования с учетом национальных и исторических традиций народов, проживающих на территории Чеченской Республики;

устанавливают и поддерживают отношения с другими субъектами Российской Федерации, заключают с ними договоры и соглашения;

осуществляют международные и внешнеэкономические связи, участвуют в деятельности соответствующих международных организаций.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики совместно осуществляют:

защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств;

защиту суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;

координацию международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики;

формирование целевых фондов для финансирования совместных программ, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

организацию мобилизационной подготовки народного хозяйства;

координацию управления общими объектами энергетики, железнодорожного, трубопроводного, воздушного транспорта, связи и информационных систем;

проведение общей политики в сфере занятости населения, миграционных процессов, социальной защиты, вопросах здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, подготовки национальных кадров;

координацию деятельности по борьбе с преступностью и обеспечению общественной безопасности.

Правительство Российской Федерации:

продолжит выделение Правительству Чеченской Республики финансовых и материально-технических ресурсов для компенсации населению Республики ущерба, восстановления жилья, экономики, объектов социальной сферы;

утвердит специальную программу развития Чеченской Республики, включая меры по ускоренному развитию ее горных районов, созданию необходимых рабочих мест для обеспечения занятости трудоспособного населения;

установит необходимые таможенные и налоговые льготы;

окажет содействие органам государственной власти Чеченской Республики в восстановлении музеев, архитектурных памятников, высших и средних учебных заведений, в подготовке национальных кадров в научных и учебных заведениях Российской Федерации;

создает необходимые условия и обеспечивает открытие из города Грозного регулярных международных авиарейсов.

Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики будут приняты меры по обеспечению условий для возвращения и обустройства беженцев, созданию центров по медицинской реабилитации населения Чеченской Республики, пострадавшего в результате военных действий, будет обеспечено также установление особого порядка прохождения альтернативной гражданской службы на территории Чеченской Республики и особый порядок прохождения воинской службы, в том числе в военно - строительных отрядах, создаваемых для восстановления экономики и социальной сферы республики.

Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики по предметам совместного ведения может осуществляться отдельными договорами и соглашениями.

Командование объединенных вооруженных сил, выполняющих задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, координирует свою деятельность с Правительством Чеченской Республики.

Решения органов государственной власти Чеченской Республики, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Чеченской Республики.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики обязуются стремиться к расширению зон мира на территории Чеченской Республики.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики имеют полномочные представительства соответственно в г. Грозном и г. Москве.

Чеченская Республика в целях развития культурных, торговых и экономических связей может иметь свои представительства в других государствах.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до заключения Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики.

Совершено в г. Москве 8 декабря 1995 года.

От Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН

От Правительства
Чеченской Республики
Д.Г.ЗАВГАЕВ

Полномочный
представитель Президента
Российской Федерации
в Чеченской Республике
О.И.ЛОБОВ